超期羁押问题的法律探析
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２０ ０ ９年 ７月
湖北成人 教育学 院学报
Ｊ ｕ ａ ｆＨｕ ｅ ｕｔＥ ｕ ａ ｏ ｎ ｔｕｅ ｏ ｒ ｌｏ Ｂ ｉＡｄ ｌ ｄ ｃ ｔ ｎ Ｉｓｉ ｔ ｎ ｉ ｔ
Ｊ ｌ ｕ ，２００ ９
Ｖ － ｌ Ｎ ． Ｏｌ ５ Ｏ４
第 ｌ ５卷
第 ４期
超 期 羁 押 问题 的 法律 探 析
羁押是被 剥夺人身 自由的一种状态 。在现代法治社 会里， 羁押 的这种状 态 ， 其实是某些法律行为 ， 如徒刑等的 直接后果 ， 而且在通常的情况下 ， 押既是该法律行为 的 羁
表现 形 式 之 一 ， 该 法 律 行 为 内含 的 组 成部 分 。本 文 所 也是
象阻止法制化进程 的幽灵 ， 不能不令 我们 深思 ， 者对超 笔 期羁押问题 产生 的原 因， 危害 ， 对策进行探讨 ， 希望引起社 会对超期羁押 的重视 ， 希望 中国在法制化 的道路上步子迈
超 期 羁押 问题 的发 生 ， 当在 全社 会 形 成一 种 长 效机 制 ， 应 以遏 制 超 期 羁押 。
［ 关键词］ 超期羁押 ； 因； 害； 原 危 对策
［ 中图分类号 ］ ９ ６ １ １ ９
［ 文献标识码］ Ａ
［ 文章编号 ］６３ ８８ ２ ０ ）４ ｏ２ ２ １７—３ ７ （０９ ｏ —ｏ ５ —０
个毒性 巨大 的顽瘤 ， 法根 除 ， 无 它表 现出对人 最基本 的
尊严和 自由的极端漠视 ， 严重 侵犯 了犯罪嫌疑人 、 被告人 的合法权 益， 掩盖 了司法腐败 ， 曲了司法公正 ， 扭 导致群众 对法律尊严权威产生疑虑 ， 降低法律的公信力。超期羁押 ［ 收稿 日期］０ ９ —０ － ０ ２０ ４ ２
的大 些 。
一
谈 的羁押是审前羁押 ， 也称为未决羁押。所谓未决羁押是 指犯罪嫌疑人 、 被告人在法院作出生效裁判之前被剥夺人 身 自由的状态 。在我国现行 的刑事诉讼 中， 该种状态是适
用 刑 事 逮捕 和拘 留强 制 措施 的必 然结 果 。 超 期 羁 押 ， 名 思 义 即超 过 法 律 规定 期 限限 制 的羁 押 顾
人定罪量刑 ， 即使违反法定诉讼程序 、 任意延长犯 罪嫌疑
９ ； ０ 年全 国检察 机关 共对 超期 羁押 提 出纠正 意见 ％２ １ ０ ６ １６人次 ， 准逮捕的全部案件 （４ ８５ 的 ７ ８ 。 ６９ 占批 ８ １４ ） ．％ 我们应 当认识到在 目前的司法实践 中， 超期羁押如 同
地 被延 长 或 重新 计 算 羁 押 期 限 而长 时 间的 失去 自由。
行为。超期羁押侵犯了相关 当事人的权利 ， 是应当予 以纠 正和杜绝 的违法现象。但长期以来 ， 超期羁押在我 国的刑
事诉讼 中却成为一 种奇怪 的Fra bibliotek 普遍” 现象 ， 超期少则 十天
半月 ， 多则达十几年 。超期羁押已经成为 中国刑事司法 中
司法人员作为具体的法律执行者 ， 其观念和行为对刑
事诉 讼 的进 程有 着 直 接 影 响 。长 期 以来 ， 国司 法 人员 形 我 成 了重 实 体 、 程 序 的 刑 事 诉 讼 价 值 观 ， 为 刑 事 诉 讼 只 轻 认 是 实 施 刑 法 的一 种 工 具 ， 要 最 终 能 对 犯 罪 嫌 疑人 、 告 只 被
一
人、 被告人 的羁押期 限都是揭露犯罪 的需要 ， 不违背 而并
诉讼公正和实事求是的原则。于是实践中 ， 对一些疑难复 杂案件 ， 因其社 会影 响重大 、 情节恶劣 ， 犯罪嫌疑人一旦被 逮捕后 ， 即使案件的证据不确凿充分 ， 事实也还存在矛盾 ， 但公 、 、 检 法各部 门往 往都不会 依其职权 轻易 “ 放人 ” 致 ， 使案件在各部门之间互相扯皮 ， 回补充侦查 ， 来 导致犯 罪 嫌疑人 、 被告人承受 多次延长羁押 ， 至超期 。据有关 资 直
的“ 症。 顽
据最 高人 民检察 院工作报告 的统计 ，９ ８年全 国检 １９ 察机关对超期羁押共提 出纠正意见 ７９ ２ 次， ０９ 人 占批 准逮 捕的全部案件（ ８ １０ ） １％ ；９ ９年全 国检察机 关 ５ ２２ 人 的 ２ １９ 共 纠正 超 期羁 押 ７０ １人 次 ， ４５ 占批 准 逮捕 的全 部 案 件 （ ６５ ８ ） １％ ；００年全 国检察机关共纠正超期羁 ６ ３ １ 人 的 １ ２０ 押 ６２ ４人次 ， ４５ 占批准逮捕的全部案 件 （ １８３人 ） ８ ７５ ３ 的 ．
、
超 期 羁 押 的形 成 原 因
（ ） 一 刑事诉讼价值取 向方 面的原因 长期以来 ， 受有罪推定错误思 想的影 响， 国刑 事诉 我 讼在价值取 向上倾 向于对 实体正义的追求 。体现在 实践 中就是要求侦查机关 要查清案件的全部事实真相 ， 追究犯 罪嫌疑人 的刑事责任 ， 而对犯罪嫌疑人应有的权益保障及 刑事诉讼程序本身应 有 的公平 、 公正等价值则 严重忽略 。 例如 ， 按照 《 刑事诉讼法》 １４条至第 １５条的规定 ， 第 ２ ２ 对 那些事实不清 、 证据不够确实 充分的案件不能 侦查 终结。 这就意味着那些重大复杂案件的犯罪嫌疑人 ， 会因为不 断
刘 红 伟
（ 长江职业学 院，湖北武汉 ， ３０ ４ ４０ ７ ）
［ 摘
要］ 超期羁押是长期 困扰我 国司法实践的难题 。它 实质上是一种程序违 法。 目前超 期羁押 总的形 式仍 不容乐
观 。超期羁押践踏 了法律 的尊严 ， 直接侵犯 了人权， 导致 了不公正的 审判。导致超期 羁押 有 多种原 因。要从根本上杜 绝
・
５ ・ ２
料显示 ， 我国超期羁押最长 的竞长达十八年之久 。实践中 侦查部 门超期羁押之严重已到了一种普遍化 的地步。
（ ） 法方面的原 因 二 立
种身心健康的创伤不管其事后补救的措施 如何完善 ， 都是
很难完全恢复 的。
（ ） 二 严重防碍 了刑 事诉讼 的 效率 ， 影响 了刑 事案件
湖北成人 教育学 院学报
Ｊ ｕ ａ ｆＨｕ ｅ ｕｔＥ ｕ ａ ｏ ｎ ｔｕｅ ｏ ｒ ｌｏ Ｂ ｉＡｄ ｌ ｄ ｃ ｔ ｎ Ｉｓｉ ｔ ｎ ｉ ｔ
Ｊ ｌ ｕ ，２００ ９
Ｖ － ｌ Ｎ ． Ｏｌ ５ Ｏ４
第 ｌ ５卷
第 ４期
超 期 羁 押 问题 的 法律 探 析
羁押是被 剥夺人身 自由的一种状态 。在现代法治社 会里， 羁押 的这种状 态 ， 其实是某些法律行为 ， 如徒刑等的 直接后果 ， 而且在通常的情况下 ， 押既是该法律行为 的 羁
表现 形 式 之 一 ， 该 法 律 行 为 内含 的 组 成部 分 。本 文 所 也是
象阻止法制化进程 的幽灵 ， 不能不令 我们 深思 ， 者对超 笔 期羁押问题 产生 的原 因， 危害 ， 对策进行探讨 ， 希望引起社 会对超期羁押 的重视 ， 希望 中国在法制化 的道路上步子迈
超 期 羁押 问题 的发 生 ， 当在 全社 会 形 成一 种 长 效机 制 ， 应 以遏 制 超 期 羁押 。
［ 关键词］ 超期羁押 ； 因； 害； 原 危 对策
［ 中图分类号 ］ ９ ６ １ １ ９
［ 文献标识码］ Ａ
［ 文章编号 ］６３ ８８ ２ ０ ）４ ｏ２ ２ １７—３ ７ （０９ ｏ —ｏ ５ —０
个毒性 巨大 的顽瘤 ， 法根 除 ， 无 它表 现出对人 最基本 的
尊严和 自由的极端漠视 ， 严重 侵犯 了犯罪嫌疑人 、 被告人 的合法权 益， 掩盖 了司法腐败 ， 曲了司法公正 ， 扭 导致群众 对法律尊严权威产生疑虑 ， 降低法律的公信力。超期羁押 ［ 收稿 日期］０ ９ —０ － ０ ２０ ４ ２
的大 些 。
一
谈 的羁押是审前羁押 ， 也称为未决羁押。所谓未决羁押是 指犯罪嫌疑人 、 被告人在法院作出生效裁判之前被剥夺人 身 自由的状态 。在我国现行 的刑事诉讼 中， 该种状态是适
用 刑 事 逮捕 和拘 留强 制 措施 的必 然结 果 。 超 期 羁 押 ， 名 思 义 即超 过 法 律 规定 期 限限 制 的羁 押 顾
人定罪量刑 ， 即使违反法定诉讼程序 、 任意延长犯 罪嫌疑
９ ； ０ 年全 国检察 机关 共对 超期 羁押 提 出纠正 意见 ％２ １ ０ ６ １６人次 ， 准逮捕的全部案件 （４ ８５ 的 ７ ８ 。 ６９ 占批 ８ １４ ） ．％ 我们应 当认识到在 目前的司法实践 中， 超期羁押如 同
地 被延 长 或 重新 计 算 羁 押 期 限 而长 时 间的 失去 自由。
行为。超期羁押侵犯了相关 当事人的权利 ， 是应当予 以纠 正和杜绝 的违法现象。但长期以来 ， 超期羁押在我 国的刑
事诉讼 中却成为一 种奇怪 的Fra bibliotek 普遍” 现象 ， 超期少则 十天
半月 ， 多则达十几年 。超期羁押已经成为 中国刑事司法 中
司法人员作为具体的法律执行者 ， 其观念和行为对刑
事诉 讼 的进 程有 着 直 接 影 响 。长 期 以来 ， 国司 法 人员 形 我 成 了重 实 体 、 程 序 的 刑 事 诉 讼 价 值 观 ， 为 刑 事 诉 讼 只 轻 认 是 实 施 刑 法 的一 种 工 具 ， 要 最 终 能 对 犯 罪 嫌 疑人 、 告 只 被
一
人、 被告人 的羁押期 限都是揭露犯罪 的需要 ， 不违背 而并
诉讼公正和实事求是的原则。于是实践中 ， 对一些疑难复 杂案件 ， 因其社 会影 响重大 、 情节恶劣 ， 犯罪嫌疑人一旦被 逮捕后 ， 即使案件的证据不确凿充分 ， 事实也还存在矛盾 ， 但公 、 、 检 法各部 门往 往都不会 依其职权 轻易 “ 放人 ” 致 ， 使案件在各部门之间互相扯皮 ， 回补充侦查 ， 来 导致犯 罪 嫌疑人 、 被告人承受 多次延长羁押 ， 至超期 。据有关 资 直
的“ 症。 顽
据最 高人 民检察 院工作报告 的统计 ，９ ８年全 国检 １９ 察机关对超期羁押共提 出纠正意见 ７９ ２ 次， ０９ 人 占批 准逮 捕的全部案件（ ８ １０ ） １％ ；９ ９年全 国检察机 关 ５ ２２ 人 的 ２ １９ 共 纠正 超 期羁 押 ７０ １人 次 ， ４５ 占批 准 逮捕 的全 部 案 件 （ ６５ ８ ） １％ ；００年全 国检察机关共纠正超期羁 ６ ３ １ 人 的 １ ２０ 押 ６２ ４人次 ， ４５ 占批准逮捕的全部案 件 （ １８３人 ） ８ ７５ ３ 的 ．
、
超 期 羁 押 的形 成 原 因
（ ） 一 刑事诉讼价值取 向方 面的原因 长期以来 ， 受有罪推定错误思 想的影 响， 国刑 事诉 我 讼在价值取 向上倾 向于对 实体正义的追求 。体现在 实践 中就是要求侦查机关 要查清案件的全部事实真相 ， 追究犯 罪嫌疑人 的刑事责任 ， 而对犯罪嫌疑人应有的权益保障及 刑事诉讼程序本身应 有 的公平 、 公正等价值则 严重忽略 。 例如 ， 按照 《 刑事诉讼法》 １４条至第 １５条的规定 ， 第 ２ ２ 对 那些事实不清 、 证据不够确实 充分的案件不能 侦查 终结。 这就意味着那些重大复杂案件的犯罪嫌疑人 ， 会因为不 断
刘 红 伟
（ 长江职业学 院，湖北武汉 ， ３０ ４ ４０ ７ ）
［ 摘
要］ 超期羁押是长期 困扰我 国司法实践的难题 。它 实质上是一种程序违 法。 目前超 期羁押 总的形 式仍 不容乐
观 。超期羁押践踏 了法律 的尊严 ， 直接侵犯 了人权， 导致 了不公正的 审判。导致超期 羁押 有 多种原 因。要从根本上杜 绝
・
５ ・ ２
料显示 ， 我国超期羁押最长 的竞长达十八年之久 。实践中 侦查部 门超期羁押之严重已到了一种普遍化 的地步。
（ ） 法方面的原 因 二 立
种身心健康的创伤不管其事后补救的措施 如何完善 ， 都是
很难完全恢复 的。
（ ） 二 严重防碍 了刑 事诉讼 的 效率 ， 影响 了刑 事案件