莲湖乡关于加强农村集体资金资产资源管理的
农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见
农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见【法规类别】农业资金【发文字号】农经发[2009]4号【发布部门】农业部【发布日期】2009【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见（农经发[2009]4号）各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农林、农牧）厅（委、局、办）：为深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，稳定和完善农村基本经营制度，切实维护农村集体经济组织和农民群众的合法权益，现就进一步加强农村集体资金、资产、资源管理，建立健全有关制度提出如下意见。
一、加强农村集体资金、资产、资源管理的意义、目标和原则农村集体资金、资产、资源属于村（组）集体经济组织（以下简称集体经济组织）全体成员集体所有，是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。
加强农村集体资金、资产、资源管理，有利于稳定和完善农村基本经营制度，维护集体经济组织和农民群众的合法权益；有利于盘活农村集体存量资产，增加农民财产性收入；有利于壮大农村集体经济实力，增强集体组织为农户服务的功能；有利于推进农村党风廉政建设，密切党群干群关系。
各级农村经营管理部门要充分认识加强农村集体资金、资产、资源管理的重要意义，切实把这项工作抓紧抓好。
农村集体资金、资产、资源管理工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足于稳定和完善以家庭承包为基础，统分结合的双层经营体制，切实维护好、实现好、发展好农民群众的根本利益，按照党的十七届三中全会提出的“健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人”的要求，健全制度、规范管理、强化监督、加强服务，逐步形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的管理体制和运行机制，促进集体经济发展壮大，促进农民收入增加，促进农村经济社会又好又快发展。
农村集体资金、资产、资源管理要充分体现农民群众的主体地位，切实维护农民的权益。
农村集体资金资产资源管理制度
农村集体资金资产资源管理制度农村集体资金、资产、资源管理制度是为了规范农村集体赋权管理和确保农村集体经济可持续发展而制定的一系列制度和政策。
农村集体资金、资产、资源管理制度的建立和完善，对于农村经济的发展、农民收入的增加、农村社会的稳定与和谐具有重要意义。
其次，在农村集体资产管理方面，需要建立和完善集体资产的登记、登记和管理制度。
要对农村集体经济组织及其成员的资产进行明确登记，规范资产的流转和交易行为，避免出现资产无法追溯、状况不明等问题。
同时，要制定相应的使用和运营规定，保护集体资产的安全和秩序，提高资产的利用效益。
此外，还应加强对集体资产的保护和维护，加强对农村集体经济组织的监督和管理，防止恶意侵占和非法占有集体资产的行为。
再次，在农村集体资源管理方面，需要建立健全农村集体资源的确权制度和管理机制。
对于土地资源、水资源、林业资源、矿产资源等集体资源要进行明确划定和登记，确保农民集体的所有权和使用权得到法律的保护。
同时，要建立合理的资源使用和保护制度，优化资源配置，提高资源利用效益。
此外，还应加强对农村集体资源的管理和保护，加强对农村集体资源的监测和评估，及时发现和解决资源环境问题，维护农村生态平衡和可持续发展。
最后，要加强农村集体资金、资产、资源管理制度的宣传和培训，提高农民对相关管理制度的认知和遵守程度。
要加强政府对农村集体资金、资产、资源管理工作的监督和指导，建立健全执法检查和追责机制，确保相关制度的实施和执行。
同时，要加强农村集体经济组织的建设，提高其组织能力和管理水平，推动农村集体资金、资产、资源管理制度的有效落实。
综上所述，农村集体资金、资产、资源管理制度的建立和完善，对于农村经济的发展、农民收入的增加、农村社会的稳定与和谐具有重要意义。
通过建立科学的管理制度和机制，规范农村集体资金、资产、资源的使用和管理行为，既能够保障农民的合法权益，又能够有效推动农村集体经济的发展，实现农村社会的可持续发展。
加强农村集体“三资”管理的几点建议
加强农村集体“三资”管理的几点建议作者：曹淑连来源：《农民致富之友》2014年第11期农村集体“三资”是农村经济发展的物质基础，更是农民群众关注的焦点。
几年来，我街在“三资”方面做了大量工作，并取得了一些成绩，但随着各项惠农政策的落实，社会主义新农村建设步伐不断加快，农村“三资”管理方面仍存在着不容忽视的问题，以多年的工作经验，下面就加强农村“三资”管理谈几点建议。
一、完善农村集体“三资”动态管理体系1、领导机构。
“三资”管理体系由党委政府牵头，职能部门为成员单位，组成农村“三资”清产核资工作小组，以党工委书记任组长，办事处主任为副组长，经管、信访等部门主要负责人为成员的农村集体“三资”管理工作领导小组，负责工作的安排部署、指挥调度、考核奖惩。
2、工作机构。
以农村经济管理中心为依托，组建农村集体“三资”委托代理服务中心，由纪工委书记兼主任，全面负责农村集体资金账目、资产资源处置、物品采购等管理和监督，督促村级开展民主管理的财务公开。
3、监督机构。
各村选举出“三资”管理小组，在“三资”的购建、处置、管理、公开等方面实施全方位的监督。
二、健全农村集体“三资”管理的规章制度各级政府应结合当地农村“三资”管理实际存在的问题，研究制定农村“三资”管理办法，建立健全农村“三资”管理制度，做到有章可循、制度约束，切实加强农村“三资”管理。
1、建立农村集体资金管理制度建立财务收入管理制度。
村级组织向单位或个人收取款项必须统一使用农经部门专用的收款收据，否则不得入账。
建立财务开支审批制度。
财务开支事项发生后，必须填写“农村集体经济组织财务支出审批单”，由主管领导及主任签字。
建立财务预决算制度。
做好村集体全年资金预算方案，按民主程序形成决议并张榜公布。
建立资金管理岗位责任制度。
明确各管理岗位的职责、权限，账款分管，支票、财务印鉴分别保管。
建立财务公开制度。
公开内容要全面，公开时间要及时，公开方式多样化。
2、健全农村集体资产管理制度健全资产清查制度。
关于加强农村集体资金资产资源监督管理的实施意见
关于加强农村集体资金资产资源监督管理的实施意见各村党支部、村委，镇直有关单位：农村集体资金资产资源（以下简称“三资”）是广大农民多年来辛勤劳动积累的成果，是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。
加强“三资”管理，是落实科学发展观，构建和谐社会，建设社会主义新农村的要求，是维护群众利益，维护社会稳定，加强农村基层党风廉政建设，从源头上预防的重要内容。
按照农村“资源配置市场化，资产管理规范化，资金使用公开化”的原则，结合我镇实际，现就进一步加强农村基层集体“三资”监督管理工作提出如下意见：一、加强领导、落实责任，进一步扎实推进农村“三资”监督管理1、加强领导，落实责任分工。
镇直各部门要重视农村集体“三资”管理工作，要依法对农村集体资产管理进行指导和监督，加强管理，落实责任，切实把“三资”管理工作抓紧抓好。
镇成立农村集体“三资”监督管理领导小组，负责对农村“三资”监督管理工作组织协调，下设办公室设在农业服务中心。
各村也要建立相应的组织领导机构由党政“一把手”担任组长，全镇形成统一协调、分工负责、密切配合、上下联动的工作机制。
二要明确分工，落实责任。
各成员单位要齐抓共管、各负其责，切实履行好职责。
农业、林业、水利、畜牧渔业等门都要认真，履行对集体资产管理的指导和监督；纪检监察部门负责查纠农村“三资”管理工作中的违纪问题、落实责任追究；组织部门要负责对村级村务公开工作的指导和监督；民政部门负责监督村级组织履行民主议事程序，落实民主管理、民主监督等工作；审计部门要加强审计工作的业务指导；支持农经部门加大对农村集体经济组织审计工作力度；财政部门要将农村“三资”监督管理工作所需经费纳入财政预算；国土资源部门要加强对农村集体土地、滩涂等自然资源的管理；司法行政部门要加强对农村工程招投标和经济承包合同工作的业务指导。
2、加强和完善对农村集体“三资”管理工作的监督和指导。
镇政府成立南通镇基层集体资金资产资源监督管理领导小组，下设办公室和三个中心（农村会计委托代理服务中心、农村招投标管理服务中心和资产资源监督管理服务中心）。
加强农村集体资金资产资源管理和监督工作的实施方案
加强农村集体资金资产资源管理和监督工作的实施方案第一篇：加强农村集体资金资产资源管理和监督工作的实施方案加强农村集体资金资产资源管理和监督工作的实施方案各村委会、乡属各单位：根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》、农业部《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》和省纪委、省监察厅、省财政厅、省农业厅、省审计厅《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理和监督工作的意见》及《衡阳县加强农村集体资金资产资源管理和监督工作的实施方案》要求，为切实加强我乡农村集体资金、资产、资源（以下简称农村集体“三资”）的管理和监督，进一步摸清农村各村组的集体资金、资产和资源的底数，促进我乡农村集体“三资”管理和监督向经常化、规范化、制度化方向发展，确保村、组资金使用规范，资产资源保值增值，有效预防农村腐败行为发生，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、农村集体“三资”监管工作的指导思想、目标任务和基本原则（一）指导思想全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在保持农村集体“三资”所有权、使用权、收益权不变的前提下，本着“先清理再完善”的工作思路，摸清农村集体“三资”的现状，推进农村集体“三资”规范化管理，切实加强监管工作，进一步深化农村基层党风廉政建设，有效维护农村集体和农民的合法权益，促进社会主义新农村建设。
（二）目标任务全面完成农村集体资金财务清理，核实认定农村集体债权债务，规范账证、资金管理；全面清理登记农村集体资源、资产情况，界定产权、评估资产，规范农村集体各类承包、租赁、出让行为，清收各类拖欠农村集体的承包金，按照“健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人”的要求，以清产核资为基础，以推行农村集体“三资”会计委托代理服务为载体，以健全农村集体“三资”管理制度和规范化管理为重点，以建立产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的管理体制和运行机制为目标，着力解决农村集体“三资”管理中存在的突出问题，构建农村集体“三资”管理工作新机制，促进农村经济发展和社会和谐稳定。
村集体资金资产资源管理制度
村集体资金资产资源管理制度村集体资金、资产、资源管理制度是为了规范村级组织对资金、资产、资源的管理和使用，确保村集体经济健康发展，促进村民福利增长而制定的一系列规章制度。
下面将结合实际情况，详细介绍村集体资金、资产、资源管理制度。
其次，村集体资产管理制度是建立村级组织对村集体资产的统一管理和保护的制度。
村级组织应设立资产管理部门，建立相应的资产档案，并定期进行资产清查、评估和报告。
村级组织应制定详细的资产管理办法，明确资产的使用、保护和处置程序。
在资产处置方面，应严格按照相关法规和程序进行，确保公开透明、公正公平。
同时，要设立专门的资产保护机构，加强对资产的保护，制定相应的安全、防火、防盗等措施，确保资产的安全。
最后，村集体资源管理制度是为了合理利用和保护村集体资源的制度。
村级组织应根据村集体资源的种类和特点，制定相应的资源利用规划和管理办法。
在资源利用方面，要尊重自然规律，实行可持续发展的原则，推行循环经济和绿色发展。
在资源保护方面，要建立完善的保护制度，制定资源保护规定，防止滥伐滥采等不当行为，加强环境保护意识。
总之，村集体资金、资产、资源管理制度是为了规范村级组织对资金、资产、资源的使用和管理，确保村集体经济健康发展的一系列规章制度。
通过建立健全的制度和机制，可以提高资金、资产、资源的利用效率，促进村级组织的发展，提升村民的福利水平。
同时，也能够防止贪污、挪用等不法行为的发生，保护村级组织和村集体利益的安全。
因此，村集体资金、资产、资源管理制度对于村级组织的稳定和社会的发展具有重要的意义。
国务院关于加强农村集体资产管理工作的通知-国发[1995]35号
![国务院关于加强农村集体资产管理工作的通知-国发[1995]35号](https://img.taocdn.com/s3/m/a6fb145f68eae009581b6bd97f1922791788be41.png)
国务院关于加强农村集体资产管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院关于加强农村集体资产管理工作的通知（国发［１９９５］３５号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：党的十一届三中全会以来，我国农村集体经济迅速发展，农村集体资产已经形成相当规模。
为了切实加强农村集体资产管理工作，现就有关问题通知如下：一、各级人民政府要高度重视农村集体资产管理工作（一）农村集体资产（以下简称集体资产）是指归乡、村集体经济组织（以下简称集体经济组织）全体成员集体所有的资产。
属于组（原生产队）集体所有的资产，仍归该组成员集体所有。
集体资产包括：集体所有的土地和法律规定属于集体所有的森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面等自然资源；集体所有的各种流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。
集体资产所有权受国家法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
集体资产是广大农民多年来辛勤劳动积累的成果，是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。
管好、用好集体资产，对于壮大集体经济实力，改善农业生产条件，促进农业和农村经济发展，增加农民收入，增强农村基层组织的凝聚力，保持农村社会稳定，都有着十分重要的意义。
（二）近年来，一些地方的集体资产存量迅速增长，但集体资产的管理还相当薄弱，以致造成集体资产的严重流失，主要表现为：集体资产被贪污、挪用、拖欠、损坏、挥霍浪费；集体资产被随意改变权属或无偿占用；将集体资产低价承包、变卖、折股等。
集体资产的流失，不仅使集体经济遭受了损失，使农村生产力受到破坏，而且导致一些地方的党群、干群关系紧张，增加了不安定因素，需引起各级政府的高度重视，并认真加以解决。
加强村级集体资金管理的对策措施
加强村级集体资金管理的对策措施
其次，加强村级财务管理。
建立健全村级财务管理制度，明确财务管
理的责任和权限，规范财务报账和审计工作，加强财务监督，确保财务数
据的真实、准确和及时。
第三，加强村级集体资金的监督和审计。
建立健全村级集体资金监督
机制，加强对资金的监管和使用情况的检查，定期进行资金审计，发现问
题及时纠正和处理，提高资金管理的透明度和效能。
第四，加强村集体经济合作社的建设。
建立健全村集体经济合作社组织，通过集体经济合作社集中管理村级集体资金，推动农民合作经济发展，提高村级集体资金的使用效益。
第五，加强村级干部队伍建设。
加强村级干部的培训和教育，提高其
村级集体资金管理的意识和能力，建立干部责任制和考核制度，强化村干
部的管理职责，确保村级集体资金的安全和合理使用。
第六，加强村级集体资金的宣传和推广。
通过各种形式的宣传和推广
活动，加强村民对村级集体资金管理的认知和理解，提高村民对村级集体
资金的监督意识，增强村级集体资金管理的公信力和合法性。
最后，加强村级集体资金管理的扶持政策和措施。
鼓励和支持村级集
体经济发展，提供必要的政策和资金支持，加强对农民专业合作组织的培
训和指导，提高村民的组织能力和自我管理能力。
综上所述，加强村级集体资金管理是保障农村集体经济健康发展的重
要举措。
通过建立健全制度和规范、加强财务管理、加强监督审计、推广
集体经济合作社、加强干部队伍建设、加强宣传推广以及提供扶持政策等
措施，可以有效提升村级集体资金管理的水平，保障村级集体经济的可持续发展。
加强农村集体资产和财务管理的意义与举措
加强农村集体资产和财务管理的意义与举措农村集体资产和财务管理的加强对于农村经济发展和农民福利提升具有重要意义。
在许多农村地区，集体经济是农民们的主要经济来源，集体资产是农村集体经济的核心。
加强集体资产和财务管理可以提高农村经济效益，保障农民的合法权益，促进农村产业升级和农民生活水平的提高。
加强农村集体资产和财务管理可以保障农民的合法权益。
农村集体资产是农民共同利益的重要体现，加强资产管理可以确保资产的合法性和合理性，避免资产流失和侵占。
加强财务管理可以确保资金的合法使用和分配，提高资金的使用效益和权益保障。
加强农村集体资产和财务管理可以促进农村产业升级。
农村集体资产是农业生产、农村经济发展的重要支撑，加强资产管理可以推动农村经济的结构调整和产业升级，促进农村经济的可持续发展。
通过优化资源配置、改进经营方式和提高管理水平，可以推动农村产业的转型升级，提高农产品附加值和市场竞争力。
加强农村集体资产和财务管理可以改善农民生活水平。
农村集体资产的增值和财务管理的规范化可以为农民提供更多的就业机会和增加收入的途径，改善农民的生活条件和生活质量。
加强资产管理对于实施农村社会保障政策、提供社会福利和公共服务也具有重要意义，可以增加农民的享受权益和社会保障水平。
建立健全农村集体资产管理机制。
加强农村集体资产的统一管理和规范化运营，推动集体资产的市场化运作和增值管理。
加强财务管理和监督制约机制。
建立财务制度和财务审计制度，确保资金使用的合法性和透明度。
加强财务审核和监督，对于不符合规定的资金使用和违法违规行为进行纠正和执法。
加强资产评估和安全保障。
建立农村集体资产评估机制，定期对集体资产进行评估和估值，确保资产价值的合理评估和保值增值。
加强资产保险和风险管理，提高资产的安全性和保障水平。
加强培训和管理人员队伍建设。
加强对于农村集体资产和财务管理人员的培训和教育，提高管理水平和能力。
建立健全激励机制和责任追究制度，鼓励管理者创新，严格监督和评估管理绩效。
关于加强农村集体资金资产资源管理的建议
关于加强农村集体资金资产资源管理的建议农村集体资金资产资源（简称“三资”）是广大农民群众长期辛勤劳动积累的成果，是发展农村经济、建设社会主义新农村、实现农民共同富裕的重要物质基础，是关乎农民群众最直接、最现实利益的问题。
2009年，农业部下发了关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见，各级党委、政府高度重视，采取有效措施，积极推行村级会计委托代理服务工作，统一规范工作流程，建立健全规章制度，实行民主决策，积极探索完善农村集体资产资源开发利用的有效机制，使农村集体“三资”管理工作逐步迈向了制度化、规范化的轨道。
如：2011年底思茅区已对60个村委会、3个社区以及238个村民小组实行了农村集体“三资”管理和会计委托代理服务，代管集体资金总额10460万元（其中:代管村集体资金1868万元，代管村民小组集体资金8592万元）。
随着农村经济的不断发展，农村集体经济组织的资金、资产和资源的管理与信息公开逐渐成为农民群众关心的焦点和热点问题，处理不好将对保持农村社会和谐稳定产生极大的隐患。
从全市情况来看，当前农村集体“三资”管理中存在的问题，主要表现在九个方面：一是有的乡（镇）领导对农村集体“三资”管理工作重视不够，对乡（镇）农村集体“三资”委托代理服务中心的人员配备不够，硬件、软件投入不足，工作经费保障也不足。
二是部分村(组)干部对“三资”管理工作认识不到位，工作措施不力，“三资”底数不清，管理制度不健全，监管乏力。
三是村（组）集体“三资”登记的台账资料不完善、不全面，集体资金资产资源使用状况公开不全面。
四是村（组）的资产资源处置不“阳光”。
有的村干部违规发包集体资产、资源，个别村干部在集体资产的发包出租时，不进行招投标，搞暗箱操作。
五是村（组）资金存在安全隐患，少部分村（组）报账不及时，坐收坐支，资金账户管理不规范，甚至有的村干部出现挪用集体资金的严重违纪行为。
六是村（组）签订的经济合同不规范，集体利益得不到保证，部分经济合同要素不全，条款不明，权利义务不公平等不符合法定要求。
农村集体资产的加强管理措施
农村集体资产的加强管理措施《农村集体资产的加强管理措施》农村集体资产是农村经济发展的重要支撑，加强对其管理是保障农民利益、促进农村可持续发展的必要条件。
为此，采取一系列措施加强对农村集体资产的管理，具有重要意义。
首先，建立健全管理制度。
加强农村集体资产的管理需要一套科学完善的制度，包括明确资产归属、确立产权关系、明确资产使用规则等。
此外，还需要建立农村集体资产评估、监测、防护等制度，确保资产的安全和价值的最大化。
其次，加强农村集体经济组织建设。
农村集体经济组织是管理农村集体资产的重要主体，要加强对其组织能力建设和管理水平的提升。
通过培训和引进专业管理人才，提高组织的管理素质和专业水平，推动农村集体经济组织的规范化运作和现代化管理。
第三，加大资金投入和资产保值增值。
加强农村集体资产的管理还需要注重资金的投入和保值增值。
要建立专门的管理机构，加强对资产的投资运营管理，通过科学的投资决策和风险控制，保证资产的增值。
同时，要合理规划资金使用，确保农民利益最大化。
第四，加强农村集体资产的监督和审计。
加强对农村集体资产的监督和审计，是保障资产安全和增值的重要手段。
要建立健全监督体系，加强对资产使用情况的跟踪和监测，及时发现问题并加以解决。
同时，要定期进行资产审计，确保资产使用的合规性和效益。
最后，加强法律法规建设和宣传教育。
要完善相关法律法规，明确农村集体资产管理的权责和规范，加强对农民的宣传教育，提高农民对集体资产管理的认知和意识。
综上所述，《农村集体资产的加强管理措施》是为了保障农民利益、促进农村可持续发展必须采取的措施。
通过建立健全管理制度、加强农村集体经济组织建设、加大资金投入和资产保值增值、加强监督和审计以及加强法律法规建设和宣传教育等措施，可以有效提升农村集体资产的管理水平，保障农民权益，促进农村经济的繁荣和可持续发展。
村集体资金、资产、资源管理制度(Word最新版)
村集体资金、资产、资源管理制度通过整理的村集体资金、资产、资源管理制度相关文档，渴望对大家有所扶植，感谢观看！________村(组)集体经济组织“三资”管理制度农村集体资金、资产、资源（“三资”）的管理，是稳定和完善农村基本经营制度，维护集体经济组织和农夫群众的合法权益；盘活农村集体存量资产，开展农村集体产权股份合作制改革，壮大农村集体经济实力，增加集体经济组织为农户服务的功能；推动农村党风廉政建设，亲密党群干群关系是的须要。
为了加强农村集体“三资”的管理，进一步推行“四议两公开一监督”程序决策重大“三资”事项，使农村集体决策“三资”事项，要经村支部提议、“两委”协商、党员大会审议、村民（代表）会议决议，能过发放“入户明白卡”公开会议决议状况、公开实施结果，由村民监督委员会全程监督。
使农村产权得到合理利用和有效爱护，逐步建立起产权明晰、权责明确、民主监督、科学管理的农村集体资产管理体制和运行机制，确保集体资产的保值增值。
一、财务收入管理制度1、村集体经济组织应当依法、合理组织收入，加强货币资金管理。
2、村集体经济组织收入主要包括：村内兴办集体公益事业筹资筹劳、集体统一经营收入、发包及村办企业上缴收入、投资收益、上级转移支付以及嘉奖、补助、补偿资金、社会捐赠资金、集体建设用地收益和其他收入等。
3、村集体经济组织取得的各项收入应当运用规定的票据，确保收入有据可查并在确定的时限内刚好、足额上缴镇（办事处）农村财务服务中心入帐核算，严禁私设小金库、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务。
上级转移支付以及嘉奖、补助、补偿资金等须干脆拨入镇（办事处）农村财务服务中心帐户，实行一个漏斗向下。
4、镇（办事处）农村财务服务中心要经常核查村级有关经济往来帐目，定期与开户银行核对，定期盘点库存现金，发觉问题刚好订正。
二、财务开支审批制度1、村集体经济组织各项支出应做到集体理财、民主管理、公开透亮。
2、村集体经济组织支出主要包括：村（组）干部酬劳、办公费用等管理费、五保户供给、集体统一经营支出、公益事业支出和其他支出。
农村集体资金资产资源管理制度
农村集体资金资产资源管理制度农村集体资金资产资源管理制度一、制度背景农村集体资金资产资源管理制度是在我国农村经济社会发展的背景下，为了更好地推进农村集体经济的发展和农民收入的增加，保护和管理农村集体资金资产资源而建立的。
二、制度目标1. 促进农村集体经济的发展。
通过对集体资金资产资源的有效管理和使用，使农村集体经济能够持续健康地发展，增加农民的收入，提高农民生活水平。
2. 保护集体财产权益。
通过建立科学合理的管理制度，保护农村集体资金资产资源的权益，防止出现滥用、侵占等现象，维护农村集体经济的稳定和持续发展。
3. 加强监督管理机制。
建立健全的监督管理机制，对农村集体资金资产资源的使用情况进行监督，确保资金资源的透明和公正，防止腐败现象的发生。
4. 完善农村金融服务。
通过集体资金资产资源的统一管理，引导金融机构增加对农村的金融支持，提供更好的金融服务，促进农村经济的发展。
三、制度内容1. 集体资金收入的管理。
明确农村集体资金的收入来源，包括土地出租、土地流转、农民专业合作社经营收益等。
建立透明的收入核算制度，确保集体收入的合法性和公正性。
2. 集体资金使用的管理。
制定详细的资金使用规定，明确资金的用途和范围。
建立资金使用申请和审批程序，确保资金使用的合理性和效益性。
3. 集体资产的管理。
建立集体资产清查制度，对集体资产进行定期清查和评估，保证资产的安全和稳定。
对集体资产的处置和使用，要经过集体经济组织的决策程序。
4. 农村集体经济组织的管理。
加强对农村集体经济组织的监督和管理，完善农村集体经济组织的内部管理制度，确保集体组织的透明和公正。
5. 监督和问责机制。
建立有效的监督和问责机制，对违反农村集体资金资产资源管理制度的行为进行查处和惩罚，保证制度的执行。
四、制度实施1. 加强宣传教育。
通过各种形式的宣传和教育活动，向农民普及农村集体资金资产资源管理制度的相关内容，增强农民的法制意识和责任意识。
2. 加强组织建设。
农村集体资产的加强管理措施
农村集体资产的加强管理措施随着农村集体经济的发展和农村集体资产的增加，加强对农村集体资产的管理成为一项重要的任务。
农村集体资产的加强管理措施涉及到土地、农村集体企业、农村集体组织的管理等方面，旨在保障农村集体资产的安全和有效利用，推动农村经济的持续发展。
首先，加强对农村土地的管理是农村集体资产管理的重要内容。
农村土地是农村集体经济的重要基础，必须加强对农村土地的保护和管理。
要加强农村土地的确权登记工作，做好土地权属的清晰化工作，确保农民的土地权益得到有效保护。
此外，还需要建立健全土地流转的管理机制，推动土地资源的集约化利用，提高农村土地的产出效益。
其次，加强对农村集体企业的管理是农村集体资产管理的重要环节。
农村集体企业是农村集体经济的重要组成部分，必须加强对农村集体企业的监督和管理。
要加强对农村集体企业的法人治理，完善农村集体企业的公司制管理体制，提高农村集体企业的经营效益和竞争力。
同时，要加强对农村集体企业的财务监督，加强对农村集体企业资产的清查和审计，防止农村集体资产的流失和浪费。
此外，加强对农村集体组织的管理也是农村集体资产管理的重要内容。
农村集体组织是农村集体经济的重要组织形式，必须加强对农村集体组织的建设和管理。
要加强农村集体组织的组织建设，提高农村集体组织的凝聚力和战斗力。
同时，要加强对农村集体组织的资金管理，加强对农村集体组织的财务监督，防止农村集体资金的挪用和浪费。
最后，加强农村集体资产管理还需要加强农村集体经济的法制建设。
农村集体资产的加强管理离不开科学的法律制度和规范的法治环境。
要完善农村集体经济的相关法律法规，加强对农村集体资产的法律保护。
同时，还需要加强对农村集体经济的法律宣传和教育，提高农民对农村集体资产管理法律法规的认知和遵守。
综上所述，农村集体资产的加强管理措施包括加强农村土地的管理、加强农村集体企业的管理、加强农村集体组织的管理以及加强农村集体经济的法制建设。
只有通过加强农村集体资产的管理，才能确保农村集体资产的安全和有效利用，推动农村经济的持续发展，实现农村的繁荣和农民的富裕。
加强农村集体资金管理的策略
加强农村集体资金管理的策略农村集体资金是指农村集体经济组织或农民集体经济组织的资金，是农村集体经济的重要支撑。
加强农村集体资金管理可以提高农村集体经济的效益，并确保资金使用的公正、合法和透明。
以下是加强农村集体资金管理的一些策略。
一、健全制度机制。
建立完善的农村集体资金管理制度，明确各级农村集体经济组织的权责，规范资金的筹集、使用和监管。
设立农村集体资金管理的组织机构，建立规范的管理流程和决策程序，确保资金管理工作科学高效。
二、加强农村集体资金的统一管理。
农村集体资金主要包括集体经济收入、土地经营权出租收入、国家扶贫资金等，这些资金应当由农村集体经济组织进行统一管理。
要建立集体资金统一账户，对资金的收入、支出进行准确、及时的记录和核对，做到资金流向可追溯。
三、加强农村集体资金的监管。
建立健全农村集体资金监管制度，加强对集体资金流向、使用情况的监督和审计。
设立专门的监督机构，对农村集体资金进行定期、不定期的监督检查，发现问题及时处理，确保资金的合理使用。
四、推行农村集体资金的公示制度。
对农村集体资金的收入、支出、流向进行信息公开，接受农民监督。
公示内容包括资金的来源、用途、支出明细等相关信息，通过张贴公示、网络公示等形式，确保资金的运作透明化。
五、加强农村集体资金的使用管理。
资金使用应当以集体经济发展和农民利益为导向，加强集体经济项目的规划和管理，确保资金的使用效益最大化。
建立健全资金使用管理制度，加强对资金使用的审批、监督和评估，杜绝滥用、浪费和贪污现象的发生。
六、加强农村集体资金的培训。
针对农村集体经济组织管理人员和会计人员，加强培训工作，提高其资金管理和监督能力。
加强农民的资金管理意识和识别能力的培养，让农民了解资金的合法来源和使用范围，以防止被骗和损失。
七、加强农村集体资金的风险管理。
建立健全风险防控机制，加强对农村集体资金的风险评估和防范。
加强对资金的投资理财、代理经营活动的管理，防止资金损失和不当流失。
农村集体资金资产资源管理制度
农村集体资金资产资源管理制度农村集体资金、资产、资源管理制度是指对农村集体经济组织及其成员的资金、资产和资源进行管理的制度。
近年来，我国农村集体资金、资产、资源管理制度的取得了一定成绩，但仍面临一些问题和挑战。
为了提高农村集体经济发展水平，我们需要进一步完善农村集体资金、资产、资源管理制度。
其次，我们需要加强农村集体资产的保护和规范管理。
农村集体资产包括土地、农民合作社、农村集体企业等，在管理中要注重保护农村集体资产的合法权益，防止侵占和损害。
同时，要加强资产管理，建立健全资产流转、评估处置等制度，提高资产的使用效益。
第三，我们需要充分发挥农村集体资源的综合效益。
农村集体资源包括土地、水资源、林地等，如何有效利用这些资源，发挥其综合效益，是农村经济发展的关键。
可以通过建立农村资源统筹利用制度、加强资源合理配置等措施来实现农村集体资源的综合效益。
第四，我们需要建立健全农村集体经济组织治理机制。
农村集体经济组织是农民自己的经济组织，其管理应该体现农民的主体地位。
可以通过选举产生农村集体经济组织领导班子、设立监事会、建立农民代表大会等制度，实现农民对组织的民主管理和监督。
此外，我们还需要加强对农村集体资金、资产、资源管理的监督和执法。
监督和执法机构应加强对农村集体经济组织的监督，对违法行为及时处罚。
同时，也要加强农民自我监督机制建设，提高农民对集体资金、资产、资源管理的监督意识和能力。
总之，农村集体资金、资产、资源管理制度的完善，对于提高农村经济发展水平、保护农民利益具有重要意义。
要建立健全透明公开的资金管理制度，加强资产保护和规范管理，发挥农村集体资源综合效益，建立健全农村集体经济组织治理机制，加强监督和执法。
只有如此，才能进一步推动农村集体经济的发展，实现农村现代化的目标。
关于全面开展农村集体资金资产资源清理工作的计划
关于全面开展农村集体资金资产资源清理工作的计划
一、前言
随着农村经济的发展和城乡差距的减小，农村集体资金资产日益增加和壮大。
然而，在集体资金资产的管理过程中，也存在着一些问题，比如资金流转不畅、利益分配不公等，这些问题已经影响到了农村经济的可持续发展。
为了解决这些问题，我们决定全面开展农村集体资金资产资源清理工作。
二、工作目标
1. 彻底梳理农村集体资金资产的来源、去向以及流转情况，确保数据的准确性和完整性。
2. 完善农村集体资金资产的管理制度，加强资金资产的监管，提高利益分配的公平性和透明度。
3. 推动农村集体资金资产的合理流转，促进农村经济的发展和增加农民的收入。
三、工作内容
1. 组织调查和梳理农村集体资金资产
通过开展调查问卷和实地走访等方式，全面了解农村集体资金
资产的来源、去向和流转情况。
同时，借助新技术手段，建立农村
集体资金资产的数据库，确保数据的准确性和完整性。
2. 完善农村集体资金资产的管理制度
制定相关管理规定和政策，明确资金的使用范围、流转方式和
审批程序，并建立健全资金资产的监管机制和利益分配机制。
通过
加强对资金流向的监督和检查，防止资金被挪用和浪费。
3. 推动农村集体资金资产的合理流转
鼓励合作社、农民专业合作社和农民合作社等组织合理利用集
体资金资产，支持农民创业和发展农村经济。
同时，加大对农村集
体资金资产的政策支持和金融支持，促进农村资金的流动和利用。
四、工作步骤
1. 成立农村集体资金资产清理工作小组，明确工作责任和分工，并制定工作计划和时间表。
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莲湖乡关于加强农村集体资金资产资源管理的
实施方案
各村委会、乡直各单位：
农村“三资”监管历来是农村工作的重点和难点，政策性强，涉及面广，工作量大，是农民群众普遍关心的问题，也是影响农村改革、发展和稳定的重大问题。
加强农村“三资”监管既是搞好农村民主管理工作的基础，也是解决当前农村矛盾和维护农村社会和谐稳定的需要。
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和省市县相关文件精神，结合我乡实际提出如下实施方案：
一、指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在保持农村集体“三资”所有权、使用权、收益权不变的前提下，本着“先清后理再完善”的工作思路，摸清农村集体“三资”的现状，推进农村集体“三资”规范化管理，切实加强监管工作，进一步深化农村基层党风廉政建设，有效维护农村集体和农民的合法权益，促进社会主义新农村建设。
二、目标任务
全面完成村集体资金财务清理，核实认定村集体债权债务，规范账证、资金管理；全面清理登记村集体资源、资产情况，规范村集体各类承包、租赁、出让行为，建立健全农
村集体“三资”各项监督管理制度，逐步建立起产权明晰、权责明确、监督民主、管理科学的农村集体“三资”管理体制和运行机制。
三、监管范围与主要内容
本次监管的范围，是指归村、组集体所有的资金、资产、资源，主要内容包括：
1．集体所有的土地和法律法规规定属于集体所有的森林、山地、荒地、滩涂、水面等自然资源。
2．集体所有的各种流动资产、农业资产、长期投资、固定资产和其他资产。
3．村账乡代理。
要签订代理合同，由乡镇农经站或有资质的会计机构代理，要使用农村集体财务管理部门统一印制的票据。
要建立健全财务管理制度，有会计档案室并做到规范归档。
4．财务公开情况及民主理财情况。
做到每个季度公开一次财务，公开栏的设置合理与醒目；要建立民主理财小组并充分发挥其理财作用。
5．工程项目招投标制度。
村集体凡使用国家、集体资金建设的小型工程建设项目（包括农业、林业、交通、水利等）的招投标，集体资产、资源承包、租赁、出让和大宗物品采购等，都必须进入乡镇公共资源交易站进行公开竞价和招投标。
并按照依法、实用、简便的原则，根据项目大小和物品采购涉及金额大小，分别制订具体的操作程序。
四、方法步骤
1．自查登记阶段（9月15日—9月30日）
(1)清查摸底。
按照清理整顿的范围和重点，根据农业部《农村集体资产清产核资资产所有权界定暂行办法》和《农村集体资产所有权登记管理暂行办法》的规定，组织村对集体“三资”进行全面的清理登记，填报各种清查摸底表格，全面摸清底子。
(2)登记汇总。
按先账内后账外，先资金、后资产、再资源的顺序，逐村、逐地块、逐个合同、逐笔账目进行清理核实，全面彻底地摸清集体所有土地、林地、水面等自然资源和固定资产的底数以及现状，掌握“三资”的总量、结构、分布和效益情况，做到账结、财清、物清和债权债务清。
2．公示建账阶段(10月1日—10月31日)
(1)各村“三资”普查登记结束后，召开村民大会或村民代表大会研究讨论，形成决议后及时将普查结果进行公示。
(2)各村与乡公共资源交易站签署委托代理服务协议，实行集体“三资”委托代理服务。
(3)经公示审核后的农村“三资”登记表册，要建立统一的村“三资”管理台账。
五、加强农村“三资”监督管理的制度保障
严格农村“三资”管理程序。
一是实行“三资”集体决策制。
农村“三重一大”事项（重大决策、重大事项、重大项目安排和大额度资金使用），必须经村民代表会议通过。
报账员在报账时，凡属“三重一大”事项的，必须携带有关会议记录、协议、合同等材料，经乡镇公共资源交易站查验，
符合程序和有关规定的才能入账；二是实行“三资”预算制。
所有支出实行预算制，改过去的“先花钱、后记账”为“先预算、后花钱、再记账”；三是实行“三资”审核制。
所有大额度资金支出、大型资产处置、资源租赁承包转让等必须经村两委会、村民代表会议、乡公共交易站等履行必要的审核程序后才能入账；四是实行“三资”变动备案制。
各村的资产、资源的处置结果报乡交易站备案、保管，实行动态管理。
六、组织领导
为进一步加强我乡农村集体资金资产和资源管理，提高农村民主管理水平，经研究决定，成立莲湖乡农村“三资”监督管理工作领导小组：
组长：陈炳金党委书记
副组长：何为乡长
范永龙副书记
吴鹏虎纪委书记
成员：朱训坦、杨早明、汪照忠、陶志波、林大华、施可福、张正选。
附件一：莲湖乡公共资源交易管理办法。
附件二：莲湖乡农村“三资”管理台帐。