项目核准、变更
项目变更流程
项目变更流程项目变更是指在项目实施过程中，由于各种原因导致项目计划、范围、资源、时间、成本等发生变化的情况。
在项目管理中，项目变更是难以避免的，因此需要建立一套完善的项目变更流程，以便对变更进行有效管理和控制，确保项目顺利进行并达到预期目标。
一、变更识别阶段。
在项目实施过程中，任何与项目计划、范围、资源、时间、成本等相关的变更都应该被及时识别和记录。
变更识别的关键是要建立一个有效的变更识别机制，包括但不限于定期召开项目会议、与项目相关方进行沟通、收集项目相关数据等方式，以便第一时间发现变更需求。
二、变更评估阶段。
一旦发现变更需求，就需要对变更进行评估，包括变更的影响范围、对项目目标的影响、对项目进度和成本的影响等方面进行全面评估。
评估的结果将决定是否需要进行变更，以及变更的优先级和紧急程度。
三、变更批准阶段。
在评估完成后，需要将变更提案提交给项目管理委员会或相关负责人进行审批。
审批的依据是变更提案的评估结果，以及对项目整体目标的影响。
只有经过批准的变更提案才能够进入下一阶段的实施。
四、变更实施阶段。
一旦变更提案得到批准，就需要对变更进行实施。
这包括但不限于更新项目计划、范围、资源分配、成本预算等相关文档和数据，以确保项目能够按照新的变更需求进行实施。
五、变更控制阶段。
变更实施后，需要对变更进行控制和跟踪，以确保变更不会对项目产生负面影响。
这包括但不限于监控项目进度、成本、质量等方面的变化，及时发现并解决由变更引起的问题。
六、变更总结阶段。
项目结束后，需要对项目变更进行总结和归档。
这包括但不限于对变更的数量、类型、影响等方面进行统计和分析，以便为未来类似项目的变更管理提供经验和参考。
在项目管理中，项目变更是必然存在的，而且往往会对项目的进度和成本造成影响。
因此，建立一套完善的项目变更流程，对于项目的成功实施至关重要。
只有通过科学合理的变更流程，才能够有效管理和控制项目变更，确保项目最终能够按照预期目标顺利完成。
项目审批核准和备案程序
根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)文件精神，对固定资产投资项目的审核理由过去的单一审批改革按照项目的资金来源渠道或项目性质、规模不同分审批、核准和备案三种类型。
不同的审核形式按照相应的程序办量。
一、审批类项目主要指用财政资金或含有财政性资金投资的项目，实行审批制，按基本建设程序依次审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计及概算。
审批类项目办理程序：1.项目单位编制项目建议书，报发展改革委办理立项审批。
2.项目单位凭发展改革委项目建议书批复文件，委托有资质机构编制项目可行性研究报告和节能评估报告，到规划部门办理项目选取址意见书、到国土资源管理部门办理项目用地预审手续、到环境保护部门办理环境影响评价审批手续。
3.项目单位根据项目论证情况，向发展改革委申报可行性报告，并附规划选址、国土预审、环评批复和节能评估报告等材料，办理可行性研究报告审批。
4.项目单位凭可研批复文件委托资质单位编制项目初步设计及概算书，并报发展改革委办理初步设计审批。
5.项目单位凭发展改革委初步批复文件,到规划部门领取建设工程规划许可证,国土部门办理正式用地手续,到建设部门进行施工图审查和项目施工许可证等手续,到财政部门办理资金拨款手续。
以上手续齐备后，方可开工建设。
二、核准类项目主要包括《政府核准的投资项目目录》内的企业投资项目、外商投资项目和境外投资项目的核准。
《政府核准的投资项目目录》由各级人民政府确定。
核准类项目办理程序：1.项目单位委托有资质机构编制项目申请报告，到规划部门办理项目规划选址意见，到国土部门办理项目用地预审意见，到环境保护部门办理环境影响评价的审批意见，并委托有资质单位编制节能评估报告。
外商投资项目还需准备中、外双方的有关证(照)、外方资信证明、投资意向等材料。
2.以上材料全后，项目单位向发展改革委申报申请报告核准手续。
3.发展改革委根据相关材料和国家产业政策、外商投资政策、市场准入条件、节能政策等，对项目出具核准文件或不予核准决定书。
(完整版)《企业投资项目核准和备案管理办法》(国家发改委令2号)(2017.3.8)
中华人民共和国国家发展和改革委员会令第 2 号《企业投资项目核准和备案管理办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会讨论通过，现予以发布，自2017年4月8日起施行。
主任:何立峰2017年3月8日企业投资项目核准和备案管理办法第一章总则第一条为落实企业投资自主权，规范政府对企业投资项目的核准和备案行为,实现便利、高效服务和有效管理，依法保护企业合法权益,依据《行政许可法》、《企业投资项目核准和备案管理条例》等有关法律法规，制定本办法.第二条本办法所称企业投资项目（以下简称项目），是指企业在中国境内投资建设的固定资产投资项目，包括企业使用自己筹措资金的项目，以及使用自己筹措的资金并申请使用政府投资补助或贷款贴息等的项目.项目申请使用政府投资补助、贷款贴息的,应在履行核准或备案手续后,提出资金申请报告.第三条县级以上人民政府投资主管部门对投资项目履行综合管理职责。
县级以上人民政府其他部门依照法律、法规规定,按照本级政府规定职责分工，对投资项目履行相应管理职责.第四条根据项目不同情况,分别实行核准管理或备案管理。
对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目,实行核准管理。
其他项目实行备案管理。
第五条实行核准管理的具体项目范围以及核准机关、核准权限，由国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》（以下简称《核准目录》)确定。
法律、行政法规和国务院对项目核准的范围、权限有专门规定的，从其规定.《核准目录》由国务院投资主管部门会同有关部门研究提出,报国务院批准后实施，并根据情况适时调整。
未经国务院批准，各部门、各地区不得擅自调整《核准目录》确定的核准范围和权限。
第六条除国务院另有规定外，实行备案管理的项目按照属地原则备案。
各省级政府负责制定本行政区域内的项目备案管理办法,明确备案机关及其权限。
第七条依据本办法第五条第一款规定具有项目核准权限的行政机关统称项目核准机关。
《核准目录》所称国务院投资主管部门是指国家发展和改革委员会；《核准目录》规定由省级政府、地方政府核准的项目，其具体项目核准机关由省级政府确定。
项目建设审批制、核准制、备案制
项目建设审批制、核准制、备案制作者：佚名文章来源：本站原创点击数：5914 更新时间：2010-3-31（一）审批制1、审批范围。
审批制适用于政府投资项目。
政府投资项目是指全部或部分使用中央预算内资金、国债专项资金、省级预算内基本建设和更新改造资金投资建设的地方项目。
2、投资内容。
政府投资主要用于社会公益事业、公共基础设施和国家机关建设，改善农村生产生活条件，保护和改善生态环境，调整和优化产业结构，促进科技进步和高新技术产业化。
3、投资方式。
政府投资采取直接投资、资本金注注入、投资补助、贴息等投资方式。
4、审批权限。
省发改部门是负责全省政府投资管理工作的主管部门；市、州、县（市、区）发展改革部门是负责本行行政区域内的政府投资管理工作的主管部门。
政府投资项目根据建设性质、资金来源和投资规模，分别由国家、省级和市、州政府投资主管部门或由政府投资主管部门会同相关部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算。
政府投资项目的可行性研究报告、初步设计，由政府投资主管部门委托有咨询评估机构进行咨询评估或评审；重大项目应当进行专家评议。
咨询评估没有通过的不予审批。
政府投资300万元及以上的建设项目，由省级投资主管部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算，并组织竣工验收（初步设计概算总投资不得超过审定的可行性研究报告的总投资的10%。
确需超过的，应当按程序重新报批可行性研究报告）。
政府投资300万元以下的建设项目，按职责权限和隶属关系由省直有关部门或市、州政府投资主管部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算，并组织竣工验收。
（二）核准制企业投资国务院《政府核准的投资项目目录》中所列重大项目和限制类项目的，均应当向当地投资主管请求核准。
进行核准的项目，应当向核准机关提交申请报告。
申请报告应当由具备相应工程资质的机构编制。
（三）备案制凡属于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，均实行备案制。
如何区分项目审批制、核准制和备案制
如何区分项目审批制、核准制和备案制1、审批制根据《政府投资条例》（中华人民共和国令第712号，2019年7月1日起施行）第九条政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目，（以下统称政府投资项目），项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批。
该条意味着只要是政府投资的就要走审批程序。
同时该条要求项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批。
2.核准制不使用政府投资建设的项目，涉及重大和限制类固定资产投资的，均适用核准制。
文件依据是《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）第二部分：(一)改革项目审批制度，落实企业投资自主权。
彻底改革现行不分投资主体、不分资金来源、不分项目性质，一律按投资规模大小分别由各级政府及有关部门审批的企业投资管理办法。
对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制。
其中，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目无论规模大小，均改为备案制，项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品技术方案等均由企业自主决策、自担风险，并依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续。
对于企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目，政府只审批资金申请报告。
核准制项目由国家发改委定期颁布的《政府核准的投资项目目录》确定，文件依据是《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发改委2017年2号令）。
《企业投资项目核准和备案管理办法》第四条对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，实行核准管理。
其他项目实行备案管理。
第十二条除涉及国家秘密的项目外，项目核准、备案通过全国投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台）实行网上受理、办理、监管和服务，实现核准、备案过程和结果的可查询、可监督。
项目变更模板
项目变更模板
一、变更背景
简要说明导致项目变更的原因和背景。
二、变更内容
列出项目变更的具体内容，包括但不限于以下方面：- 项目范围的变更
- 项目进度的变更
- 项目成本的变更
- 项目资源的变更
- 项目质量的变更
- 项目风险的变更
- 其他相关变更
三、变更影响
说明项目变更对项目计划、项目目标、项目风险等方面的影响，包括但不限于以下方面：
- 时间影响：项目延迟、工期调整等
- 成本影响：预算增加、预算减少等
- 资源影响：人力调整、物资调整等
- 风险影响：风险类型变更、风险等级变更等
四、变更流程
描述项目变更的流程和步骤，确保变更能够有序地进行，包括
但不限于以下方面：
1. 变更发起：谁可以发起变更申请，以及变更申请的途径和方式。
2. 变更评估：变更申请的评估标准和流程，以及评估结果的确
认方式。
3. 变更决策：变更申请的决策过程和责任人，以及决策结果的
通知方式。
4. 变更执行：决策通过后的变更执行过程和步骤，以及执行结
果的监控和评估。
5. 变更记录：对所有变更相关的信息进行记录和归档，以备后
续查阅和复审。
五、变更控制
介绍如何进行项目变更的控制和管理，包括但不限于以下方面：- 变更的优先级和紧急程度
- 变更的审批流程和权限管理
- 变更的风险评估和风险管理
- 变更的沟通和协调机制
- 变更的追踪和监控机制
六、变更验收
阐述变更完成后的验收标准和流程，确保变更的有效性和合规性。
以上为项目变更模板的基本内容，可根据具体项目的需求进行
相应的调整和补充。
项目核准变更申请书范本
项目核准变更申请书范本尊敬的XX项目核准机关：您好！我单位（以下简称“申请人”）就关于“XX项目”的核准变更事项，向贵机关提出申请。
现将有关情况说明如下：一、项目基本情况1.项目名称：XX项目2.项目编号：XXXXXX3.项目单位：XXXX有限公司4.项目地点：XX市XX区5.项目类别：工业制造6.项目投资规模：总投资XX亿元7.项目核准日期：XX年XX月XX日二、变更内容根据项目实际推进情况，现需对原项目核准内容进行部分变更，具体变更内容如下：1.项目名称变更：原项目名称为“XX项目”，现拟将项目名称变更为“XX项目升级改造”。
2.建设规模变更：原项目建设规模为年产XX产品XX万吨，现拟将建设规模调整为年产XX产品XX万吨。
3.投资规模变更：原项目总投资为XX亿元，现拟将总投资调整为XX亿元。
4.项目建设内容变更：原项目主要建设内容包括生产车间、仓库、办公楼等，现拟增加研发 center、测试 center等配套设施。
5.项目法人变更：原项目法人为XXXX有限公司，现拟将项目法人变更为XXXX集团有限公司。
6.股权结构变更：原项目股权结构为甲乙双方各占50%股份，现拟将股权结构调整为甲方占60%股份，乙方占40%股份。
三、变更原因及必要性1.适应市场需求：根据市场需求变化，调整项目名称和建设规模，以提高产品竞争力。
2.提高项目品质：通过增加研发和测试设施，提升产品研发能力和品质。
3.优化投资结构：根据项目实际推进情况，调整投资规模，确保项目顺利实施。
4.完善企业治理：股权结构调整有助于优化企业治理结构，提高项目运营效率。
四、项目影响分析1.经济影响：项目变更将有助于提高产品附加值，增加税收，促进地区经济发展。
2.社会影响：项目变更将带动就业，提高员工待遇，促进社会和谐。
3.环境影响：项目变更将注重环保设施建设，严格执行环保法规，降低环境污染。
五、相关文件1.项目核准证书原件及复印件。
2.项目变更申请报告。
建设项目审批方式
建设项目审批方式国家按照不同项目的分类与特征，对申请投资建设项目的批准，规定分别采取审批、核准与备案方式。
一、项目审批政府直接投资项目与政府注入资金的项目，应首先向投资项目审批机关报送项目建议书，依据项目建议书批复文件分别向城乡规划、国土资源和环境保护部门申请办理规划选址、用地预审和环境影响评价审批手续。
完成相关手续后，根据项目论证情况向投资项目审批机关报送可行性研究报告，并附规划选址、用地预审和环评审批文件。
项目审批机关依据委托进行的可行性研究报告评估结果，对可行性研究报告进行批复。
业主方取得可行性研究报告批复文件后，向城乡规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门申请办理正式用地手续。
采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的项目，只审批资金申请报告，不再审批项目建议书和可行性研究报告。
二、项目核准对于企业投资、列入《政府核准的投资项目目录》的实行核准制的项目，除了重特大项目应将环评审批作为建设项目申请书核准前置条件外，一般项目，业主方只需首先分别向城乡规划、国土资源申请办理规划选址、用地（用海）预审手续后，就可在项目可行性研究的基础上，向项目核准机关报送项目申请书，申请核准。
有关政府部门依托投资项目在线审批监管平台或政务服务大厅实行并联核准。
项目出资人按照《企业投资项目核准和备案管理条例》、《企业投资项目核准和备案管理办法》和项目申请书示范文本的规定要求，组织编制项目申请书。
项目申请书的内容应包括：企业基本情况；项目情况，包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容等；项目利用资源情况分析以及对生态环境的影响分析；项目对经济和社会的影响分析。
项目核准机关主要从是否危害国家安全，是否符合相关发展建设规划、技术标准和产业政策，是否合理开发并有效利用资源以及是否对重大公共利益产生不利影响等四个方面对项目申请书进行审查。
三、项目备案对于企业投资、除重大项目和限制类项目外（即未列入《政府核准的投资项目目录》）的项目，按照《企业投资项目核准和备案管理条例》、《企业投资项目核准和备案管理办法》的规定，实施备案制。
项目审批批复核准备案区别
项目审批批复核准备案区别项目审批、批复、核准和备案是指在项目实施过程中，相关行政或管理部门对项目进行不同程度的事中事后监管和管理的一系列程序和手续。
下面将对这四者的区别进行详细的探讨。
一、项目审批项目审批是指在项目实施前，行政或管理部门对项目的可行性、合规性、经济效益等进行审核和评估的过程。
通过项目审批，行政或管理部门可以了解项目的基本情况、预期目标、实施计划、成本预算等，从而判断项目是否符合政策法规和相关要求，能否得到支持、扶持或保障。
项目审批一般包括提交申请、审核评估、决策、签发批复等环节。
申请人需按照相关规定，向行政或管理部门提交项目申请材料。
行政或管理部门通过对申请材料进行审核、评估，并结合现场调研、专家论证等手段，对项目的可行性、合规性进行审查。
审查通过后，行政或管理部门将根据评估结果，决策是否批准该项目，并签发相关批复文件。
项目审批的目的是为了保护公共利益，确保项目的合法性、合规性和可行性，避免因不当项目引发的资源浪费、环境污染、社会不稳定等问题。
二、项目批复项目批复是指在项目审批过程中，行政或管理部门对项目的相关事项和决策结果进行书面确认和认可的过程。
项目批复是行政或管理部门对项目申请的正式回复和答复，是项目正式获得行政或管理部门支持、批准和保障的证明和凭据。
项目批复一般包括对项目的立项、整体规模、投资额度、时限、责任主体、工作要点等的确认和规定。
同时，项目批复还可以根据具体情况，对项目建设的管理办法、政策措施等进行具体的规定和要求。
项目批复的目的是为了明确项目的基本条件、主要指标、管理要求等，确保项目的顺利实施。
项目批复具有约束力，相关责任主体必须按照批复文件的要求和规定，履行相应的责任和义务。
三、项目核准项目核准是指在项目实施过程中，行政或管理部门对项目的相关事项进行再次审核和确认的过程。
项目核准主要是针对已完成项目初审或审批的项目，在具体实施中可能会发生一些变化和调整的情况，需要行政或管理部门重新对项目进行审核和确定。
项目变更管理程序
项目变更管理程序概述本文档旨在明确项目变更管理的程序和流程，以确保项目变更能够合理有效地进行。
变更管理流程1. 变更提出：项目成员可以根据实际情况提出项目变更请求。
变更请求应包括变更原因、目标、影响分析和预计实施计划等详细信息。
2. 变更评估：项目管理团队会对变更请求进行评估，包括评估变更对项目目标、进度、成本等的影响。
评估结果将被记录并作为决策依据。
3. 变更审批：评估完成后，项目管理团队会将评估结果提交给相关审批人员。
审批人员将根据评估结果决定是否批准变更请求。
4. 变更实施：一旦变更请求获得批准，项目团队将制定变更实施计划，并按计划进行变更实施。
实施过程中需进行必要的沟通和协调，确保变更顺利进行。
5. 变更验证：变更实施完成后，项目团队将进行变更效果的验证，以确认变更是否达到预期目标。
验证结果将被记录，并在必要时进行修正。
6. 变更关闭：项目团队将根据变更评估和验证结果，决定是否关闭变更。
关闭变更后，将继续进行项目的正常执行。
变更管理原则1. 变更必须与项目目标一致，符合项目整体利益。
2. 变更必须经过评估和审批程序，并获得相应的批准。
3. 变更实施过程中应注意沟通和协调，确保变更与其他项目活动的协调一致。
4. 变更效果应进行验证，并记录验证结果，确保变更的效果达到预期目标。
5. 随着项目的进行，变更管理程序和流程需要根据实际情况进行优化和改进。
结论项目变更管理程序的制定和执行能够有效管理项目的变更，确保项目目标的实现。
在实施变更管理的过程中，团队成员应遵循变更管理原则，并持续改进变更管理流程，以提高项目变更的效率和质量。
委项目核准管理流程
委项目核准管理流程项目核准管理流程是组织内部对新项目进行评估和批准的一种重要流程。
它确保了项目在启动前经过了充分的论证和审查，以减少项目失败的风险，提高项目成功的可能性。
下面将详细介绍项目核准管理流程的各个环节和相关注意事项。
1. 项目提出阶段。
项目核准管理流程的第一步是项目提出阶段。
在这个阶段，项目发起人或相关部门向组织的项目管理办公室（PMO）提交项目提案。
项目提案应包括项目的背景、目标、范围、预算和预期成果等信息。
PMO会对项目提案进行初步评估，确定是否需要进行详细的项目核准流程。
2. 项目预评估阶段。
如果项目提案通过初步评估，PMO会组织相关专家对项目进行预评估。
预评估的目的是对项目进行初步的可行性分析，包括项目的技术、经济、市场、法律等方面的可行性。
预评估的结果将作为项目核准的依据，帮助决策者更好地了解项目的风险和机会。
3. 项目核准申请阶段。
在项目预评估通过后，项目发起人需要向PMO提交正式的项目核准申请。
项目核准申请应包括完整的项目提案、预评估报告、项目计划、预算和风险评估等信息。
PMO会对项目核准申请进行审核，确保申请的完整性和准确性。
4. 项目评审委员会审批阶段。
项目评审委员会是负责项目核准的决策机构。
一般由高级管理人员和相关专家组成。
在项目核准申请通过审核后，PMO会将项目核准申请提交给项目评审委员会进行审批。
项目评审委员会将对项目的可行性、风险和收益进行全面评估，最终决定是否批准项目。
5. 项目核准通知阶段。
一旦项目获得项目评审委员会的批准，PMO将向项目发起人发出项目核准通知。
通知中应包括项目的批准文件、项目经理的任命、项目启动的时间和相关注意事项等信息。
项目发起人需要在收到核准通知后尽快启动项目，并按照批准文件的要求进行项目管理。
6. 项目启动阶段。
项目核准流程的最后一步是项目启动阶段。
在项目启动阶段，项目经理和项目团队需要按照项目计划和批准文件的要求，组织项目启动会议，明确项目目标、范围、里程碑和交付物，并制定详细的项目管理计划。
项目核准流程
项目核准流程项目核准是指对项目的可行性、合规性和风险进行审查和评估的过程，是项目启动的前提条件。
项目核准流程是组织内部对项目提出申请，进行评审、审批和备案的一系列程序和规定。
下面将详细介绍项目核准流程的具体步骤和相关注意事项。
1. 项目申请阶段。
项目申请阶段是项目核准流程的起点，申请人需要向相关部门提交书面申请，申请中需包含项目名称、项目背景、项目目标和预期成果、项目计划和预算等内容。
申请人还需要提供相关的依据和支持材料，以便相关部门对项目进行初步评估。
2. 项目评审阶段。
项目评审是项目核准流程中的重要环节，评审委员会将对项目申请进行全面评估，包括项目的可行性、风险评估、资源需求、预期收益等方面。
评审委员会将根据评估结果，提出意见和建议，并决定是否通过项目申请。
3. 项目审批阶段。
项目审批是项目核准流程中的关键环节，审批机构将根据评审委员会的意见和建议，对项目申请进行最终审批。
审批机构需要对项目的合规性、法律法规遵从性、项目预算和资源分配等方面进行审查，确保项目符合相关规定和标准。
4. 项目备案阶段。
项目备案是项目核准流程的最后阶段，审批通过的项目将进行备案登记，相关部门将对项目进行档案管理和监督。
备案阶段是对项目实施的最后一道程序，也是对项目管理的最后一道保障。
在项目核准流程中，申请人需要充分准备相关材料，确保申请内容的完整和准确。
评审委员会和审批机构需要客观、公正地对待每一个项目申请，确保审批结果的科学和合理。
同时，相关部门需要加强对项目备案的管理和监督，确保项目的顺利实施和达到预期成果。
总之，项目核准流程是组织对项目进行管理和控制的重要手段，是确保项目顺利实施和取得预期成果的重要保障。
只有严格按照项目核准流程的规定和要求，才能有效地降低项目风险，提高项目成功的几率。
希望各相关部门和申请人能够共同遵守项目核准流程，确保项目的顺利实施和取得预期成果。
湖北省发展和改革委员会关于华润随县迎风风电场工程项目核准内容变更的批复
湖北省发展和改革委员会关于华润随县迎风风电场工程项目核准内容变更的批复文章属性•【制定机关】湖北省发展和改革委员会•【公布日期】2020.11.20•【字号】鄂发改审批服务〔2020〕222号•【施行日期】2020.11.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文湖北省发展和改革委员会关于华润随县迎风风电场工程项目核准内容变更的批复鄂发改审批服务〔2020〕222号华润新能源(随县天河口)风能有限公司:报来《关于华润电力随县迎风风电场47.3MW工程申请变更核准的请示》(华润电随州字〔2020〕125号)及有关材料收悉。
经研究，现就该项目核准内容变更事项批复如下:2016年12月，我委以《省发展改革委关于华润随县迎风风电场工程项目核准的批复》(鄂发改审批服务〔2016〕505号)批复该项目，2019年7月，我委以《省发展改革委关于华润随县迎风风电场工程项目核准内容变更的批复》(鄂发改审批服务〔2019〕175号)批复该项目核准内容变更，项目于2018年12月开工建设。
因项目场址受文物保护的影响，满足不了原设计要求，我委同意该项目(项目代码2019-421321-44-02-010200)由设计安装11台单机容量2500千瓦和9台单机容量2200千瓦的风力发电机组变更为9台单机容量2500千瓦和9台单机容量2200千瓦的风力发电机组，建设规模由4.73万千瓦变更为4.23万千瓦，项目总投资由37527.28万元变更为35774.56万元。
其他事项仍按照鄂发改审批服务〔2016〕505号和鄂发改审批服务〔2019〕175号文执行。
?湖北省发展和改革委员会2020年11月20日。
项目核准流程
项目核准流程项目核准是指在进行项目立项前，需要经过一系列的审批和核准程序，以确保项目的合法性、可行性和符合公司战略规划。
项目核准流程是组织内部规定的一套程序，用于管理和监督项目的立项和批准过程。
本文将介绍项目核准流程的一般步骤和相关的注意事项。
第一步，项目提案书的编写。
在进行项目核准之前，项目发起人需要编写项目提案书，该提案书应包括项目的背景、目标、范围、预算、风险评估、项目组织结构等内容。
项目提案书需要经过相关部门的审核和批准，以确保项目的合理性和可行性。
第二步，项目初步评估。
项目提案书通过审核后，需要进行项目初步评估。
评估的内容包括项目的市场需求、竞争分析、技术可行性、资源需求等方面。
评估的结果将作为项目是否继续进行的依据。
第三步，项目可行性研究。
在项目初步评估通过后，需要进行项目的可行性研究。
可行性研究包括市场调研、技术研究、经济评估、风险分析等内容。
可行性研究的结果将决定项目是否值得进行。
第四步，项目立项申请。
项目的可行性研究通过后，项目发起人需要向相关部门提交项目立项申请。
项目立项申请需要包括项目提案书、可行性研究报告等相关文件。
相关部门将对项目立项申请进行评审，决定是否批准项目的立项。
第五步，项目立项批准。
项目立项申请通过评审后，相关部门将对项目进行立项批准。
项目立项批准的内容包括项目的目标、范围、预算、时间表、项目组织结构等方面。
项目立项批准的结果将决定项目是否正式启动。
第六步，项目启动。
项目立项批准通过后，项目正式启动。
项目启动包括项目团队的组建、项目计划的制定、项目资源的调配等内容。
项目启动后，项目经理将负责项目的实施和管理。
第七步，项目执行和监控。
项目启动后，项目经理将负责项目的执行和监控。
项目执行包括项目进度的控制、成本的控制、质量的控制等内容。
项目监控包括项目风险的管理、项目变更的管理等内容。
第八步，项目收尾和总结。
项目执行结束后，项目经理将负责项目的收尾和总结。
项目收尾包括项目交付物的验收、项目资源的归还等内容。
项目建议书 核准
项目建议书核准项目建议书核准项目建议书的核准是任何一个项目在启动之前必须经过的过程。
这个过程对于确保项目的可行性和成功的实施至关重要。
在进行项目核准之前，必须先对项目进行充分的策划和分析，以确定项目背后的目标、目的和预期效益。
项目核准的目的是为了确保项目的合理性和可行性。
在核准阶段，项目经理需要将项目的关键信息和详细计划提交给决策者或审批委员会进行审查和批准。
这一过程不仅涉及到项目的预算和资源分配，同时也需要考虑其他因素，如风险评估、市场分析和竞争优势等。
在项目核准之前，项目经理通常会编写项目建议书，以便向决策者展示项目的重要信息和可行性分析。
项目建议书是项目团队为了获得资金和支持而向决策者提出的正式请求。
它包含了项目的目标、范围、时间表、预算和风险等关键要素。
在项目建议书中，项目经理必须清晰地表达项目的商业价值和预期收益。
他们需要说明项目对组织战略的对齐程度，以及项目对市场竞争力的提升效果。
此外，项目建议书还需要提供具体的数据和分析，以支持其可行性和盈利能力。
一项成功的项目建议书应该清晰地陈述项目的目标和预期结果。
它应该阐明项目的目标是什么，为什么选择这个项目，以及项目的实施将如何满足利益相关者的需求。
此外，项目建议书还应该针对项目的时间表、预算和资源需求提供详细的计划。
在项目建议书中，项目经理需要全面考虑项目的风险因素。
他们需要明确指出项目可能面临的风险，并提供相应的应对策略。
这可以包括制定风险管理计划、制定备选方案和建立应急预案等。
最后，项目建议书的核准过程通常需要决策者或审批委员会的参与和批准。
他们将根据项目的可行性和预期效益来决定是否批准项目，并分配相应的资源。
项目经理需要在此过程中积极与决策者沟通，并解答他们可能的疑问和关切。
总之，项目建议书的核准是项目启动前的一个重要步骤，它可以确保项目的可行性和成功实施。
项目经理需要编写一个详细的项目建议书，并向决策者提供充分的信息和分析以支持项目。
项目核准的名词解释
项目核准的名词解释项目核准是指在项目启动之前，经过一系列评估、审核和批准程序，对项目的目标、范围、成本、资源、进度等进行全面梳理和确认的过程。
它是项目管理中非常重要的一个阶段，对于项目的顺利开展和成功实施起到了至关重要的作用。
1. 项目核准的意义项目核准是确保项目目标与组织战略一致的关键步骤。
它不仅能够帮助组织合理分配资源并调整战略目标，还能够减少项目风险、提高项目成功率，确保项目交付高质量的成果。
通过项目核准，组织能够清晰地了解项目目标与组织战略之间的关联，为项目提供充足的支持和资源。
2. 项目核准的流程项目核准的流程一般包括以下几个环节：（1）项目申请：项目发起人根据组织战略目标，提出基本的项目构想和准备工作。
申请需要详细描述项目的目标、范围、预期成果、所需资源和时间等。
（2）项目评估：在项目申请提交后，组织会组织相关人员进行评估，对项目的可行性、资源需求、风险等进行详细分析，以确定项目是否符合组织战略，并能够在预定的时间和预算内完成。
（3）项目批准：项目评估完成后，评估团队会向组织高层管理者提交评估报告，并提出项目是否通过的建议。
高层管理者会对项目进行审查和讨论，并最终决定是否批准该项目。
（4）项目启动：一旦项目得到批准，项目经理将负责制定项目计划和详细执行方案，并组建项目团队，启动项目的实施阶段。
3. 项目核准的要素项目核准过程中需要考虑的主要要素包括：（1）目标和范围：明确项目的目标和范围，确保项目能够满足预期的需求，并与组织整体战略保持一致。
（2）成本和资源：评估项目的成本，并确定所需资源的供给方式。
这包括人力、物力和财力等资源的调配，以及与相关部门的协作。
（3）风险和挑战：项目核准需要对项目可能遇到的风险和挑战进行评估和分析，并确定相应的风险管理措施和解决方案。
（4）时间和进度：项目核准需要对项目的时间和进度进行合理的设定，确保项目能够按时交付，并能够适应变化和调整。
4. 项目核准的重要性项目核准是项目管理中至关重要的一环。
项目变更决策
项目变更决策1. 背景项目变更是项目管理中常见的情况。
随着项目的推进，可能会出现需要调整项目目标、范围、进度或资源分配的情况。
项目变更需要经过仔细的考虑和决策，以确保项目能够顺利实施并达到预期的结果。
2. 变更评估在制定项目变更决策之前，需要对变更进行评估。
变更评估包括以下几个方面：- 变更的影响范围：评估变更对项目目标、范围、进度和资源的影响程度，确定变更后可能带来的风险和机会。
- 变更的成本效益：评估变更所需的资源、时间和成本，以及变更能够带来的收益或效益。
- 变更的可行性：评估变更是否可行，包括技术、资源和时间上的可行性。
3. 决策标准项目变更决策应该基于一定的决策标准，以确保决策的客观性和一致性。
以下是几个常用的决策标准：- 项目目标的一致性：变更是否有助于实现项目的目标？- 变更的紧急性：变更是否迫切需要？是否影响项目的进展或结果？- 资源可行性：变更是否在可用的资源范围内实施？- 风险和机会评估：变更是否会增加项目的风险或机会？风险管理措施是否可行？4. 变更决策流程基于变更评估和决策标准，制定一个明确的变更决策流程是至关重要的。
以下是一个简单的决策流程的示例：1. 变更提出：项目团队成员或相关利益相关方提出变更请求，明确变更的内容和原因。
2. 变更评估：项目经理或相关人员对变更进行评估，包括影响范围、成本效益和可行性评估。
3. 决策制定：基于变更评估和决策标准，项目经理或相关决策者作出决策，决定是否接受变更。
4. 变更通知：项目经理通知相关团队成员和利益相关方关于变更的决策结果和相应的行动计划。
5. 变更实施：如果决策是接受变更，相应的变更实施计划将被制定和实施。
6. 监控和评估：在变更实施后，项目团队将对变更的效果进行监控和评估，以确保变更能够达到预期的结果。
5. 变更决策记录对于每一个项目变更决策，应该有相应的决策记录。
决策记录应包括以下信息：- 变更的描述和原因- 变更的评估结果- 决策的依据和决策结果- 变更的实施计划和责任人- 监控和评估结果的记录通过良好的变更决策记录，可以提供项目变更决策的透明度和可追溯性。
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一、项目核准的内容及效力（一）、项目核准机关主要根据以下条件对项目进行审核：1、符合国家法律法规；2、符合国家宏观调控政策；3、地区布局合理；4、主要产品未对国内、省内市场形成垄断；5、未影响国家及区域经济安全；6、合理开发并有效利用了资源；7、生态环境和自然文化遗产得到有效保护；8、未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生不利影响；9、未影响公共安全。
（二）、项目申报单位凭项目核准机关的核准文件，依法办理城市规划、土地使用、资源利用、安全生产、人防、生产许可、设备进口和减免税确认等手续。
（三）、项目核准文件有效期为2年，自发布之日起计算。
项目在核准文件有效期内未开工建设的，项目单位应在核准文件有效期期满30日前向原项目核准机关申请延期，原项目核准机关应在核准文件有效期期满前做出是否准予延期的决定。
准予延期的最长期限不得超过一年。
项目在有效期内未开工建设，且未提出延期申请的，原项目核准文件自动失效，不得再作为办理有关手续的依据。
在项目核准文件有效期内尚未开工的项目，如果《市目录》发生调整，对项目核准权限或要求发生变化，应重新核准。
（四）、经项目核准机关核准的项目，如建设规模、主要建设内容、产品技术方案、建设地点等发生变化，应及时以书面形式向原项目核准机关进行报告。
原项目核准机关应根据项目调整的具体情况，出具书面确认意见或重新办理核准手续。
（五）、对应向政府申报核准而未申报的项目，或者虽然申报但未经同意的项目，国土资源、城市规划、环保、安全生产监管等部门不得办理相关手续，金融机构不得发放贷款。
二、有限责任公司变更是指有限责任公司成立后，企业组织形式、登记事项的发生变化需做出的变更手续。
具体变更项目有：公司名称、公司住所、法人股东、注册资金、出资方式、出资时间、股权转让、经营范围、经营期限、登记机关。
有限责任公司变更登记包括公司名称、公司住所、法人股东、注册资金、出资方式、出资时间、股权转让、经营范围、经营期限、登记机关等项目的变更。
（一）、变更公司名称注意事项：如果您想办理公司名称变更,应首先取得新名称的核准。
提交材料：1、《公司变更(改制)登记申请书(公司备案申请书)》;2、《指定(委托)书》;3、《企业法人营业执照》正、副本;4、《企业名称变更预先核准通知书》;5、同意名称变更的股东决议(应符合章程规定的股东表决比例，自然人股东亲笔签字，法人股东加盖公章);6、修改后的章程或章程修正案(由公司法定代表人亲笔签字并加盖公司公章)。
二、变更公司住所提交材料：1、《公司变更(改制)登记申请书(公司备案申请书)》;2、《指定(委托)书》;3、《企业法人营业执照》正、副本;4、住所使用证明(一般应为产权人签字或盖章的房产证复印件。
产权人为自然人的应亲笔签字，产权人为单位的应加盖公章)。
三、变更法定代表人注意事项：法定代表人应符合法律、法规的要求，具备相应资格。
被锁入“北京市企业信用信息网”人员任职限制黑名单的人员，在锁入期间不能担任企业的法定代表人、董事、监事、经理。
提交材料：1、《公司变更(改制)登记申请书(公司备案申请书)》;2、《指定(委托)书》;3、《企业法人营业执照》正、副本;4、根据章程规定，同意公司法定代表人变更的股东决议或董事会决议(应符合章程规定的表决比例)。
四、增加注册资本注意事项：1、变更后的注册资本中，货币部分不得低于总额的30%，但不要求增加的注册资本中应有不低于30%的货币。
2、在原有注册资本已全额缴足的情况下，公司又申请增加注册资本的，增资部分可按设立时缴纳出资的有关规定分期缴付，提交变更登记申请时应缴纳不低于增资部分20%的出资，其余部分可在变更登记核准之日起2年内缴足。
(投资类企业不超过变更登记核准之日起5年)3、原有注册资本尚未缴足但按期缴付的，在提交变更登记申请时应缴纳不低于增资部分20%的出资。
并可按修改后的章程规定缴纳原有出资，原有注册资本未缴足部分的出资时间不得超过企业设立之日起2年(投资类企业不超过设立之日起5年)。
4、以股本溢价计入的资本公积金、未分配利润(税后)转增注册资本的，须提交会计师事务所出具的验资报告。
公司法定公积金转增为注册资本的，验资报告中应当载明留存的该项公积金不少于转增前公司注册资本的25%。
5、以股权出资增加注册资本的，请参阅《如何办理股权出资登记一次性告知单》。
提交材料：1、《公司变更(改制)登记申请书(公司备案申请书)》;2、《指定(委托)书》;3、《企业法人营业执照》正、副本;4、以货币方式增资的，提交合法会计师事务所出具的验资报告;5、同意公司增加注册资本的股东决议(应符合章程规定的股东表决比例，自然人股东亲笔签字，法人股东加盖公章);6、修改后的章程或章程修正案(由公司法定代表人亲笔签字并加盖公司公章)。
五、减少注册资本注意事项：减少注册资本应先在全市公开发行的报纸上刊登减资公告，自公告之日起45日后，方可向工商部门提出减资申请。
提交材料：1、《公司变更(改制)登记申请书(公司备案申请书)》;2、《指定(委托)书》;3、《企业法人营业执照》正、副本;4、同意公司减少注册资本的股东决议(应符合章程规定的股东表决比例，自然人股东亲笔签字，法人股东加盖公章);5、公开发行的报纸减资公告报样;6、公司债务清偿或担保情况的说明(应由法定代表人亲笔签字);7、合法会计师事务所出具的验资报告;8、修改后的章程或章程修正案(由公司法定代表人亲笔签字并加盖公司公章),六、变更实收资本提交材料：1、《公司变更(改制)登记申请书(公司备案申请书)》;2、《指定(委托)书》;3、《企业法人营业执照》正、副本;4、合法会计师事务所出具的验资报告。
七、变更出资方式注意事项：已办理财产转移手续的非货币出资不能变更出资方式且变更后的出资方式中，应有不少于30%的货币出资。
提交材料：1、《公司变更(改制)登记申请书(公司备案申请书)》;2、《指定(委托)书》;3、《企业法人营业执照》正、副本;4、同意公司变更出资方式的股东决议(应符合章程规定的股东表决比例，自然人股东亲笔签字，法人股东加盖公章);5、会计师事务所出具的验资报告;6、修改后的章程或章程修正案(由公司法定代表人亲笔签字并加盖公司公章)。
八、变更出资时间提交材料：1、公司变更(改制)登记申请书(公司备案申请书)》;2、《指定(委托)书》;3、《企业法人营业执照》正、副本;4、同意公司变更出资时间的股东决议(应符合章程规定的股东表决比例，自然人股东亲笔签字，法人股东加盖公章);5、修改后的章程或章程修正案(由公司法定代表人亲笔签字并加盖公司公章)。
九、股东转让股权注意事项：股东应符合法律、法规的要求，具备相应资格。
提交材料：1、《公司变更登记(备案)申请书》;2、《指定(委托)书》;3、《企业法人营业执照》正、副本;4、同意股东转让股权的股东决议(股东之间转让全部或部分股权的可不用提交决议);5、股权转让协议;6、涉及本市国有产权转让的，应提交北京产权交易所有限公司出具的《产权交易凭证》;涉及中央国有产权转让的，应提交中央企业国有产权交易试点机构出具的《产权交易凭证》; 涉及外埠国有产权转让的,可依据国有产权属地政府有关规定，提交规定的产权交易机构出具的产权转让交割文件或国有资产管理部门出具的产权转让批准文件;7、股东发生变化的应提交新股东的资格证明(一般为自然人身份证复印件或法人证书复印件);8、修改后的章程或章程修正案(由公司法定代表人亲笔签字并加盖公司公章)。
十、变更经营范围注意事项：如果新增经营项目涉及前置许可的，应先取得相应审批部门的批准文件。
提交材料：1、《公司变更(改制)登记申请书(公司备案申请书)》;2、《指定(委托)书》;3、《企业法人营业执照》正、副本;4、新增经营项目涉及前置许可的，应提交相应的许可文件。
十一、变更股东名称(姓名)提交材料：1、《公司变更(改制)登记申请书(公司备案申请书)》;2、《指定(委托)书》;3、《企业法人营业执照》正、副本;4、同意由于股东名称(姓名)变更而修改相应章程条款的股东决议(应符合章程规定的股东表决比例，自然人股东亲笔签字，法人股东加盖公章);5、股东名称或姓名变更的证明(法人股东名称变更，由该股东的登记机关出具名称变更证明;自然人股东姓名变更，由其户口所在地的公安部门出具证明文件);6、变更后的股东资格证明(一般为自然人身份证复印件或法人证书复印件);7、修改后的章程或章程修正案(由公司法定代表人亲笔签字并加盖公司公章)。
十二、变更营业期限提交材料：1、《公司变更(改制)登记申请书(公司备案申请书)》;2、《指定(委托)书》;3、《企业法人营业执照》正、副本;4、同意营业期限变更的股东决议(应符合章程规定的股东表决比例，自然人股东亲笔签字，法人股东加盖公章);5、修改后的章程或章程修正案(由公司法定代表人亲笔签字并加盖公司公章)。
十三、变更登记机关注意事项：因跨登记管辖地迁移住所而变更登记机关变更流程：1、按照上述变更地址等需提交的材料和注意事项，向迁入地的登记机关提交变更材料。
初审通过后，迁入地的登记机关将为申请人出具《企业迁移通知书》;2、将《企业迁移通知书》交到迁出地登记机关，领取《企业迁出核准通知书》;同时，迁出地档案管理部门将登记档案采用挂号邮递方式邮至迁入地档案管理部门;3、待迁入地登记机关收到档案后，申请人正式向迁入地登记机关提交全部变更材料及《企业迁出核准通知书》，受理通过后，5个工作日领取新的营业执照。