加强社会组织管理惩防体系建设的思考
社会组织参与社会治理与平安建设工作总结
社会组织参与社会治理与平安建设工作总结全文共5篇示例,供读者参考社会组织参与社会治理与平安建设工作总结1在县委、县政府的正确领导和指导下,我镇以平安村(社区)、平安单位创建为基础,以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标,将平安创建工作作为社会治安综合治理的重要措施和民心工程,广泛开展了一系列的创建活动,为维护社会稳定,保障人民群众安居乐业,服务改革发展,全面建设小康社会,构建诚信、平安乡镇,创造了一个良好的社会治安环境和秩序,赢得基层干部群众的一致好评。
现将平安创建工作总结如下:一、领导重视,责任落实。
一是镇党委、政府成立了平安创建工作领导小组,由书记、镇长直接挂帅,负责领导和指导全镇的平安创建活动,并建立了党政班子成员联系村(单位)的创建制度,明确了“一把手负总责,分管领导具体抓”,“谁主管、谁负责”的领导工作责任制,各单位及村(社区)相应组建了平安创建工作领导班子,与此同时,按“横向到边,纵向到底”的要求,将社会治安综合治理的责任目标,层层分解落实到每一个单位和具体责任人,使人人肩上有任务,个个身上有责任,在全镇范围内形成了“上下联动千家创,万人防范保平安”的平安创建氛围。
二是将平安创建工作作为民心工程、德政工程和社会治安综合治理的重要内容,纳入各级领导的`重要议事日程,作为三个文明建设的重要指标进行考核评估,将平安创建工作与社会发展、经济建设、精神文明、一齐研究,一同布署、一起督查、一样落实、一块考核,形成了创建活动的强大合力。
二、目标明确,措施到位一是镇党委、政府制定了创建平安乡镇活动实施方案,明确提出了平安创建活动的具体实施目标,制定了平安镇、平安村(社区)、平安单位、平安校园、平安企业的基本创建标准。
三是坚持“以打促防、以打促安”、“露头即打”的严打工作态势,切实开展严打整治工作。
全年实现了无命案、无民转刑案件、无xxx、种毒、制毒案件,无xxx组织,无治安灾害事故,无重大事件发生。
社会组织在社会治理中的问题及困境探讨
社会组织在社会治理中的问题及困境探讨作者:程熙玥来源:《资治文摘》2016年第08期我国的社会组织发展事业在经历了不同时期、不同的发展阶段后目前正处于蓬勃发展的状态,尤其是在改革开放的30年来,其在数量、质量、影响力以及自身能力上都达到了一个前所未有的新高度。
一、社会组织在社会治理中的问题社会组织参与社会治理的作用逐渐被社会公众所认可,并且当前社会组织处在更加有利的政治经济环境中,如何有效地对社会组织进行引导成为当下党和政府的重要任务。
而由于社会组织的自身特点,必然相对会陷入一定的社会治理的困境中。
1.一些社会民众对社会组织的观念认知模糊,缺乏对社会组织的基本了解过去,尤其是在改革开放之前,伴随着社会主义计划经济体制的是大政府职能模式,即政府对社会的管理深入到各个方面,政府是社会管理的唯一合法主体。
而随着改革开放进程地不断深入,社会治理主体渐渐趋于多元化,社会民主意识逐渐加强。
党和国家的重要文件也强调了社会组织对社会治理的重要性。
但尽管如此,政府在社会治理中的控制作用依旧深入人心,社会组织的发展受限程度依然很高。
这就导致很大一部分社会民众对社会组织的治理作用并不了解,其参与程度与积极性大打折扣。
同时,一些政府部门为了自身部门或个人利益限制社会组织的发展或是一些社会组织自身的推广和形象的建立存在问题,因而致使民众的观念存在很大的偏差,最终使社会组织的发展受限,在社会治理中缺乏动力来源。
2.社会组织在治理中的公信力不足,缺乏强有力的社会民众认同社会组织发展的重要性的得到越来越多的重视,近年来,许多政府部门也尝试在社会组织的辅助下共同完成社会治理的工作,但社会组织在社会治理中的效果却依然存在一些漏洞。
在一些热点事件中,社会组织的行为并不能让民众所接受,其社会公信力由此受到打击。
如2011年的“郭美美事件”,使大众对中国红十字会的信任度大大降低,一度导致整个中国慈善机构的信用危机。
中国红十字会的组织运作、监督机制以及机构设置都让人们产生的怀疑,甚至有的社会组织在私利的驱动下,极大地损害了无辜社会民众的利益。
城市建设中的社会组织与治理
城市建设中的社会组织与治理近年来,城市化进程快速发展,城市建设成为社会发展的重要方向。
在城市建设中,社会组织与治理起着重要的作用。
社会组织能够凝聚社会力量,发挥专业优势,参与城市治理,推动城市建设的进程。
本文将探讨城市建设中社会组织与治理的关系,并分析社会组织在城市建设中的作用和挑战。
一、社会组织在城市建设中的作用1.1 提供公共服务社会组织作为公民社会的重要组成部分,能够提供各种公共服务,满足市民的多样化需求。
例如,非营利组织可以提供教育、医疗、环境保护等服务,促进城市居民的全面发展。
这些社会组织能够弥补政府公共服务的不足,提高城市居民的生活质量。
1.2 促进社会参与城市建设需要广泛的社会参与,而社会组织能够发挥桥梁纽带作用,促进市民参与城市建设的活动。
社会组织能够组织和引导市民参与社区规划、环境保护、文化活动等,增加市民对城市建设的认同感和归属感。
1.3 引导社会创新城市建设需要不断创新,而社会组织作为具有灵活性和创新性的组织形式,能够引导社会创新。
社会组织能够发现社会问题,提出解决方案,并通过创新的方式实施。
例如,社会组织可以推动社会企业的发展,解决城市就业问题,推动经济发展。
二、社会组织在城市建设中的挑战2.1 资金和资源不足社会组织在城市建设中面临着资金和资源不足的挑战。
由于非营利性质,社会组织往往依赖于捐赠和政府拨款,而这些资源有限。
在城市建设中,社会组织需要大量的资金和资源来开展工作,但往往难以满足需求。
2.2 缺乏专业人才城市建设需要各类专业人才的参与,但社会组织往往缺乏专业人才。
由于薪酬和福利待遇相对较低,社会组织很难吸引和留住高素质的人才。
这导致社会组织在城市建设中的专业能力不足,影响了工作效果。
2.3 缺乏合作机制城市建设需要各方合作,但社会组织往往缺乏合作机制。
社会组织之间缺乏有效的沟通和协作,导致资源浪费和工作重复。
此外,社会组织与政府、企业之间的合作也存在问题,缺乏有效的协调机制。
惩防体系工作方案
惩防体系工作方案一、前言:如今,社会上很多犯罪行为频频发生,造成了极其恶劣的社会影响。
为了构建和谐社会,推进社会的稳定与发展,对犯罪行为进行应当的处罚和惩治,是十分必要的。
惩防体系正是为了达到这个目的而建立起来的一套制度体系。
二、惩防体系的基本定义:惩防体系,是指围绕犯罪的预防、打击、处理三大主线,利用法律、司法、公安、社区等相关职能部门,采取一系列有效的手段和措施,对违法犯罪行为进行预防、打击和处罚,以维护社会公正和法律权威。
三、惩防体系的工作方案:1.加强犯罪预防工作:犯罪预防是惩防体系的第一步,通过加强公安部门、政府、社区、团体、学校及媒体的合作、宣传和教育等手段,对社会上一些人群及现象进行预防。
建立完整的社会防范体系制度,进一步推进城乡社区建设,构建稳定的生态环境,培养具有良好道德素质和法律意识的公民,减少惊险的仇恨犯罪和意外意外犯罪的发生,同时防止金融和环保等领域的犯罪行为。
2.加强犯罪打击工作:打击是惩防体系的一大环节,对于那些已经犯罪的人员及其犯罪团伙,必须采取严厉的打击措施,以打击犯罪,杜绝后患。
需要对违法犯罪的行为人予以追捕和处罚,对犯罪团伙的主要成员采取大规模打击,加强打击网络犯罪,保卫社会稳定。
3.完善犯罪处理工作:犯罪处理是惩防体系的最后一环节,要对犯罪分子进行审判、判刑和监管。
妥善安排犯罪人员的服刑和复健,全方位监控犯罪者的行动和生活,防止再次犯罪。
最大程度保护受害人的权益,为他们提供针对性的帮助,以维护受害人的合法权益。
四、惩防体系的实现需要跨部门合作:惩防体系的实施需要法律、司法、公安、社工、教育等各类职能部门的合力推进,加强沟通与协作以提升整体的效率。
在实现的过程中应依据犯罪类型和特点,进行分类处理。
例如,政府应该加强银行业、上市公司等领域的监管,公安部门应加强反恐和禁毒等工作,社工部门应加强社区矫正、心理咨询和援助服务等工作。
同时,各个部门之间需要互相协调和配合,加强信息交流和共享,共同提高惩防体系的工作效力。
2024年国有企业改革心得体会(2篇)
2024年国有企业改革心得体会____国有企业改革,可以说是迫在眉睫。
通过中央巡视组央企发现的问题,党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不严等,在国企,有的党____从不研究党建工作,观念淡漠,把自己等同于私企、外企老板。
落实____八项规定精神两年多了,但有的企业对中央要求视若无睹,享乐问题、奢靡问题仍然突出,在群众路线教育活动中走过场,依然我行我素,对中央巡视组提出的要求、反馈的意见,竟采取敷衍对付的态度。
所以要全面深化国有企业的改革,这可以有效的避免国有资产流失。
加强党的建设为推动社会经济发展、保障和改善民生、增强国力具有指导意义,从严治党对企业党风廉政建设和____斗争意义重大。
认真落实“两个责任”,扎实整治“四风”,严查违纪违法案件,推进惩防系建设等方面的工作都有着积极成效。
从严治党对于推进企业领导班子和人才队伍建设有着积极作用。
通过加强党性修养、端正认识,正视本职工作,切实把责任扛起来,纪律严起来,进一步提升企业领导干部的能力和水平。
从严治党对于企业宣传思想政治工作有着扎实有效的作用,充分发挥企业党____的政治核心作用,全面加强和改进国有企业党建工作,有效开展党风廉政建设和____斗争,对于促进企业改革发展稳定、实现国有企业资产保值增值提供坚强的政治保证和____保证,只有国有企业在深化改革中切实加强党的建设,把全面从严治党落到实处,才能促进国有经济持续健康发展。
在中国,事事离不开中国____这个领导核心。
2024年国有企业改革心得体会(2)国有企业改革是中国经济改革开放的重要组成部分,也是中国特色社会主义市场经济体制的重要内容。
经过多年的改革实践,国有企业已经取得了显著的成绩,但也面临着一些问题和挑战。
我在参与国有企业改革过程中,积累了一些心得体会,以下是我对国有企业改革的一些思考和认识。
首先,国有企业改革要坚持市场导向。
市场是资源配置的最有效方式,市场导向可以有效激发企业活力,提高企业竞争力。
推进清廉体育社会组织建设的实践与思考
推进清廉体育社会组织建设的实践与思考清廉体育社会组织建设是推进体育事业健康发展的重要任务,其关键在于加强组织管理,提高透明度和廉洁度,构建健康、公正、公平的体育环境。
以下是推进清廉体育社会组织建设的实践与思考:1. 强化组织规范和管理。
加强组织建设和内部管理,建立健全制度和程序。
定期开展组织自查,建立审计和监督机制,确保组织运行合规、透明。
2. 加强组织文化建设。
弘扬廉洁文化,树立清廉价值观念。
组织成员要注重自身素质和道德修养的提高,树立正确的竞争观、荣誉观,坚决抵制腐败行为。
3. 加强制度建设。
建立健全体育组织的管理、监督、问责机制,明确权责边界,规范各类行为。
加强对权力运行的监督和制约,防止权力滥用和腐败现象的发生。
4. 加大透明度力度。
公开体育组织的经费使用、资源配置等信息,接受社会监督。
建立信息公开制度,提高透明度,减少利益输送和争议。
5. 加强合作与交流。
与其他社会组织和体育组织建立合作关系,形成合力。
借鉴国际清廉体育组织的经验,吸纳国内外专家学者的智慧,加强交流与合作,推动清廉体育社会组织建设的深入发展。
6. 建立监督机制。
通过独立的第三方机构对体育组织进行监督和评估,推动其自身的改革和发展。
建立举报机制,鼓励广大人民群众举报腐败行为,维护体育事业的健康发展。
7. 加强教育培训。
开展清廉体育教育培训,提高体育从业人员的职业道德和素质。
普及廉政知识,加强反腐败意识和法律意识的教育,推动体育事业的清廉发展。
在推进清廉体育社会组织建设的过程中,需要广大干部和群众的共同参与和努力。
只有加强组织建设,提高透明度和廉洁度,构建健康、公正、公平的体育环境,才能推动体育事业的可持续发展。
新时期加强社会治安防控体系建设的几点思考
新时期加强社会治安防控体系建设的几点思考XX县区公安局治安大队陈胜随着改革开放的不断深入与市场经济的快速进展,各类违法犯罪活动进入了一个新的高发期,社会治安面临着严峻的考验,特别是违法犯罪活动呈现出新的形式与特点,原有的社会治安防范模式缺乏长期效应,不能习惯当前动态社会治安的需求。
因此,建立起一个科学、便利、立体的社会治安防控体系,不但是摆在公安机关面前的重点课题,也是广大人民群众密切关注的问题。
本文结合XX县区实际,就新时期如何构建社会治安防控体系进行探讨。
一、XX县区社会治安防控体系建设的现状社会治安防控体系是整合公安机关内部警力资源与一切可资利用的社会治安资源,是新时期公安机关应对动态社会治安局势的新战略。
XX县区通过几年的探索与实践,初步形成以公安诸警合成为主体、以群防群治力量为依托、以信息化机制与快速反应机制为保障,集打击、防范、管理、建设、服务于一体的治安防控工作体系,取得了良好的社会效果。
要紧表现在:在全方位治安防控网络上,XX县区公安局根据上级公安机关的部署要求,结合我县实际,集中精力构筑相对完善的社会治安防控网络,实行110、119、120“三台合一”,成为集接警、处警、指挥、调度、监控、信息收集、计算机辅助处理等多种功能于一体的指挥中心。
进一步提高了公安机关应急处置与合成作战的能力。
在社会面巡逻防控网络上,实行四级巡防责任制。
一是以群防群治队伍与治安积极分子为主体的社会义务巡防,二是企事业单位保卫力量的内部巡防,三是社区警务室、警务点、保安队的社区巡防,四是派出所治安巡防队的路面巡防。
同时,针对夏季、春节期间路面“两抢”案件高发的情况,积极组织局机关警力参与路面巡逻,提高路面见警率,增强人民群众的安全感。
在要紧社区防控网络上,全县共建立社区警务室7个,在要紧社区、新建小区与部分民宅安装红外线报警装置、电子眼、可视对讲、楼宇对讲等各类监控设施500余处;建立远程电子监控中心,在市区主干道、交叉路口、敏感部位安装电子监控探头80个,社会面操纵系统建设取得明显成效。
完善社会组织监管体制的思考与建议
建立社会组织监督机制
建立健全的社会组织监督机制,包括政府监督、 社会监督和自我监督等多种形式,实现社会组织 的全面监督。
培育和发展社会组织
加大对社会组织的支持和培育力度,提高社会组 织的整体素质和能力,促进社会组织的健康发展 。
THANK YOU
感谢聆听
执法查处方面,对于违法违规的社会组织,相关部门 会进行处罚,严重者可能会被撤销登记。
自律管理方面,社会组织通过章程、内部制度等加强 自我管理,并接受第三方评估机构理方面存在注册 门槛高、审批程序繁琐 等问题,导致一些社会 组织无法获得合法身份 。
日常监督方面存在监督 措施不够完善、监督力 度不够等问题,导致一 些社会组织存在违规行 为。
完善社会组织监管体制的思考 与建议
汇报人:
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目
CONTENCT
录
• 引言 • 社会组织监管体制现状及问题 • 完善社会组织监管体制的思考 • 完善社会组织监管体制的建议 • 结论与展望
01
引言
背景介绍
社会组织在我国的发展迅速, 其在社会、经济、文化等各个 领域发挥着重要作用。
随着政府职能转变和市场经济 体制改革的深入,社会组织所 承担的责任和扮演的角色愈发 重要。
02
社会组织监管体制现状及问题
监管体制现状
95% 85% 75% 50% 45%
0 10 20 30 40 5
目前,我国社会组织监管体制主要由登记管理、日常 监督、执法查处、自律管理等方面构成。
登记管理方面,社会组织需在民政部门进行注册登记 ,并接受相关部门的年检和专项检查。
日常监督方面,社会组织需接受审计、评估等监督措施,以 及社会公众和媒体的监督。
定的物质奖励。
惩防体系工作方案(2篇)
惩防体系工作方案____年惩防体系工作方案一、背景介绍随着社会的发展和进步,各种犯罪活动也日益增多,给社会治安和人民生活带来了一系列问题和困扰。
为了维护社会的安定和人民的安全,必须建立一个健全的惩防体系,以打击犯罪、预防犯罪,并且保障社会的和谐与稳定。
因此,本文拟定了____年的惩防体系工作方案。
二、目标与任务1. 目标:建立一个全面、高效、智能化的惩防体系,提高社会治理的能力和水平,保障人民群众的生命安全和财产安全。
2. 任务:a. 改善法制环境,完善法律法规,加强执法力量的建设。
b. 提高惩治犯罪水平,打击各类违法犯罪活动。
c. 加强社会预防犯罪工作,提高社会教育和宣传力度。
d. 增加社会治安管理力度,强化社区、学校、企事业单位等基层治安防范工作。
三、具体措施1. 改善法制环境,完善法律法规,加强执法力量的建设。
a. 完善相关法律法规,提高罪刑的严重程度,加大对犯罪分子的威慑力度。
b. 加大执法力度,提高执法效率,加强执法人员的培训和专业素养。
c. 推进司法体制的改革,提高审判公正和效率。
2. 提高惩治犯罪水平,打击各类违法犯罪活动。
a. 加大对严重犯罪行为的打击力度,打击黑恶势力、贩毒、拐卖人口等违法犯罪活动。
b. 加强网络安全防范,打击网络犯罪,特别是网络诈骗等违法行为。
c. 加大对环境犯罪的打击,打击恶意污染、非法倾倒等犯罪行为。
d. 加强国际合作,共同打击跨国犯罪,加强边境安全防范。
3. 加强社会预防犯罪工作,提高社会教育和宣传力度。
a. 加强对青少年的教育和指导工作,引导他们树立正确的价值观和法律意识。
b. 加强各类社会宣传活动,提高公众对犯罪危害的认识,增强大家的防范意识。
c. 加强对特定群体的关注和帮助,如流浪乞讨者、残障人士等弱势群体。
4. 增加社会治安管理力度,强化社区、学校、企事业单位等基层治安防范工作。
a. 建立健全社区巡防体系,加强对治安问题的排查和处理。
b. 强化学校安全教育,加强校园保卫工作。
社会组织监管问题分析及对策建议
一
社会组 织作 为 社会 的第 三部 门 , 相对 于 政 府 来
说是 非政府 组织 , 对 于市场来 说是 非 营利 组织 , 相 因 此 , 间性 、 益 性 、 民 公 自治 性 是 社 会 组 织 的 基 本 特 性 。
、
社 会 组 织 监 管 存 在 的 主 要 问题 及 原 因 分 析
3 9
中共青 岛市委 党校 青岛行政 学院 学报
JUN L F丁EDR丫S H0 FCPCON D0M NC L O m _ 。R A H ^丁 c 0 L0 f ^ UIf ~ O G C E E
20 O 9年 第 1 O期
NO 1 O, 2 9 0O
要 加 强 。 机 构 设 置 方 面 , 置 较 为健 全 且 设 立 了专 设
( ) 会组织 监管 的指 导思 想存在 偏差 一 社 社会 组 织监管 的指 导思 想是 指贯穿 于整 个监 管
过 程 中 的 理 念 、 维 方 式 和 行 为 习 惯 _ 。 在 我 国 特 思 1 ] 定 的文 化背 景和 传统 习惯 下 , 府 重 管 理 、 服务 , 政 轻
它既 能在一 定 范 围 内弥 补政 府 失 灵 , 又能 在 一 定 程 度上 弥补市 场 不 足 。为 增 强社 会 自治 功 能 、 现 政 实
经 验 等 方 面 提 出 了解 决 办 法 。
[ 关键 词 ] 社会 组 织 监 管 双 重 管理体 制
[ 中图分 类号] c 1 92
[ 献标识 码 ] A 文
[ 文章编 号] 1 0 3 4 ( 。 9 l 一O 3 o 0 8 6 2 2 0 )0 O 9 4
2024年开展惩防体系建设实施方案
2024年开展惩防体系建设实施方案一、背景介绍当前中国社会面临严峻的综合治理挑战,犯罪事件、违法行为频发,社会秩序受到一定程度的冲击。
为了维护社会稳定,保障人民安居乐业,需要加快推进惩防体系建设,实施一系列有效措施,使社会秩序更加稳定,公众安全得到更好的保障。
二、建设目标1. 建设一个高效、快速、精准的惩防体系,能够在最短时间内阻止和应对各类犯罪行为。
2. 提升公众的安全感和满意度,确保人民群众生命财产安全。
3. 加强社会治理能力,构建立体、全链条的惩防体系。
三、主要举措1. 加强技术手段应用:推动人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术的应用,在人口管理、视频监控、社会舆情等领域提供高效、准确的数据支持,提升犯罪预防和打击的效果。
2. 完善法律法规体系:针对新形势下的犯罪行为,加强法律法规的制定和修订工作,提高处罚力度和追责效果。
3. 加强警力建设:增加警力编制,提升警务人员的整体素质和专业能力,加大对危险区域、重点场所、特定人群的巡逻和防控力度。
4. 完善信息共享机制:加强公安、司法、金融等部门间的信息共享和协同工作,提高犯罪线索的及时获取和处理能力,快速有效打击犯罪活动。
5. 加强宣传教育:加大对犯罪行为和违法行为的宣传力度,提高公众的法律意识和自我保护意识,培养社会共治的良好氛围。
6. 加强社会组织参与:鼓励社会各界参与治安防范和违法行为监管工作,组织开展示范社区、示范企业创建工作,推动广大民众参与到社会治理中来。
四、实施路径1. 高层推动:国家层面出台相关政策和规划,确立惩防体系建设的重要性和紧迫性。
2. 系统规划:制定具体的惩防体系建设规划,包括时间表、任务清单和责任目标等,确保各项任务有序推进。
3. 组织协同:建立惩防体系建设领导小组,由多个部门组成,负责统筹协调各项工作,确保各项政策和措施的顺利实施。
4. 资金保障:合理安排财政资金,确保惩防体系建设的资金保障,同时鼓励社会资本参与,形成资金共享和风险共担的机制。
关于新形势下社会治安防控体系建设的思考
关于新形势下社会治安防控体系建设的思考关于新形势下社会治安防控体系建设的思考交通秩序防控体系是运用各种手段科学整合现有警力和社会资源,把管理、防范、控制等多种政策措施有机结合,对社会治安实施全方位动态防控的一项系统工程。
在平安信阳建设中,如何从根本上预防控制和严格执法发现打击犯罪,逐步解决治安突出问题,强化社会治安防控体系建设,笔者肤浅谈谈几点认识。
一、树立三个观念,以新的思维引导社会治安防控体系建设一要始终保持效益观念,正确处理好打防关系。
在打与防的互动关系中均,“打”固然十分重要,且一刻也不能放松,但从工作成本的投入和产出比例分析,加大防控力度,效益更为可观。
实践证明,只有将严厉打击与主动防范相结合,大力推进社会治安综合治理,才能从根本上解决社会治安难题。
在平安陕西建设中,公安局检察院要切实增强效益观念,明晰工作思路,调整工作重点,把社会治安防控体系建设作为一项自觉打击犯罪行动,变“要我防”为“我要防”,变“被动补防”为“主动设防”。
二要树立经营观念,抓好长期建设。
社会治安防控体系是一项复杂的系统工程,不可能一蹴而就,一步一个脚印地做艰苦细致的工作。
平安河南建设中,公安机关必须立足当前,着眼长远,原则上考虑建设最急需、最适用的项目,同时充分考虑项目投资的可扩展性,以锲而不舍的精神,长期经营,分步实施,紧抓不放。
工作中既要克服因循守旧、无所作为的消极情绪,又要反对急功近利、贪大求全的短期行为。
三要树立创新观念,全力打造新品牌。
创新是基础基层基础工作飞跃的灵魂,是基层基础工作发展的基层工作不竭动力。
基础工作要想有所突破,就必须突破一些陈旧的条条框框和清规戒律,立足于工作理念,更新方式方法,拓新基础领域等。
平安河南建设中,公安机关要切实提升基础工作科技化、社会化、市场化水平,加快“办公自动化、信息网络化、装备现代化”建设,切实提高群众工作能力和水平,要将市场经济的运行机制和规则移植到警政防范中来,按照“谁受益,谁出资”“取之于民、用之于民”的原则,建立以金融市场为依托、产业为载体、防范为核心的治安管控防范体系。
关于社会治安防控体系建设的几点思考
关于社会治安防控体系建设的几点思考公安工作面临的主要挑战来自犯罪,多年来的严打斗争一方面使公安人员增添了丰富的与犯罪作斗争的经验,另一方面也一再警示公安工作只注重打击不可能达到长治久安的目的。
严峻的犯罪形势促使我们思考建立一种符合我国国情,科学高效,同时具有可操作性的预防和控制犯罪的机制。
针对“严打”整治斗争中暴露出来的治安管理、防范方面存在的突出问题和漏洞,公安机关应积极开展治安防控体系建设,在公安机关构筑起一个指挥高效、反应灵敏、处置快捷、防范有效、控制有力、保障可靠的社会治安防控体系,将对预防和控制犯罪发挥极其重要的作用。
一、社会治安防控体系建设的基本内涵社会治安防控体系建设,是指公安机关根据系统论、信息论、控制论等理论,充分利用公安机关内部以及社会的各种治安资源,综合运用预防、打击、管理、控制等多种手段,建立起一个完整的维护社会治安的体系,以达到对影响社会治安的各种因素进行有效的预防和控制的目的。
社会治安防控体系建设的主体是公安机关。
这使它有别于社会治安综合治理工作,后者的主体是各级党委和政府。
社会治安防控体系建设的理论基础是系统论、信息论、控制论,其基本内容是利用公安机关内部以及社会的各种治安资源,综合运用预防、打击、管理、控制等多种手段,建立起一个完整的维护社会治安的体系。
社会治安防控体系建设的目标是对影响社会治安的各种因素进行有效的预防和控制。
二、建立社会治安防控体系的重要意义建立起科学完善、务实高效的社会治安防控体系,对于搞好治安工作具有重要意义,对发展当前基层公安工作具有现实的推动作用。
(一)提出了新的警务工作模式每一城市都可由不同层面的区域防控形成不同功能的防控体系,承担不同的防控责任,整体防控任务有分有合。
建立社会治安防控体系使不论大小区域的防控都体现集成作战的思想,围绕预防、控制、打击违法犯罪这一总体目标,集多种防控力量、多种防控手段于一体,采取集中指挥调度的运作方式,联合作战,充分发挥系统整体实战功能。
温州现代社会组织体制建设的实践经验、问题反思与政策建议
温州现代社会组织体制建设的实践经验、问题反思与政策建议(2011~2014)一引言党的十八届三中全会提出了创新社会治理体制、提高治理水平的一系列新观点。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》特别强调,要“坚持系统治理,加强党委领导,发挥政府主导,鼓励和支持社会各方面参与,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动”。
让社会各方面参与,其中最重要的一方就是社会组织。
《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》第一次出现了“推进国家治理体系和治理能力现代化”的表述,彰显了改革拓展到经济、政治、社会、文化、生态所有方面。
在全面深化改革和法治社会建设背景下,核心问题是处理政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府的作用,同时政府转变职能,积极发挥社会尤其是社会组织在经济、政治、社会、思想、生态等方面的作用。
浙江温州是我国民营经济(市场经济)发祥地,也是我国社会组织(社会建设)率先得到发展的地区,更是我国政府组织、市场组织、社会组织三元社会共建推动社会文明进程的城市。
本文拟对温州市近年来现代社会组织体制建设的地方实践进行经验总结和反思。
二温州市社会组织发展的基本特点(一)登记备案社会组织数量增长迅速截至2014年12月底,温州市登记在册的社会组织共有7328个,其中社会团体2937个,民办非企业单位4374个,基金会17个,登记备案的社区社会组织有21151个,每万人拥有登记社会组织达到8.03个,高于全国平均值(3.33个)、浙江省平均值(5.32个)。
相比2012年底的4700个,社会组织总数量增长55.91%,其中社会团体增长44.54%,民办非企业单位增长63.94%,公益慈善类、星光老年之家、社区居家照料中心等基层社区社会组织增长幅度最大。
目前,社会组织已经成为社会管理和公共服务的重要载体。
国际上,每万人拥有社会组织的数量已成为衡量社会文明程度的一个指标。
在万人社会组织拥有量方面,宁波有7.6个、广州不足3个、上海有7个、深圳有4.2个、青岛有6.5个,而温州市有8.03个,处于国内较高水平。
让社会组织成为社会治理的重要力量
让社会组织成为社会治理的重要力量社法委委员、团州委副书记王韬十八届三中全会把“社会管理”改为“社会治理”,就是要通过促进社会组织发展,实行多元主体共同治理,推进国家治理体系和治理能力现代化。
近年来,我州社会组织发展步伐不断加快,社会组织数量快速增长、结构不断优化,涵盖了行业协会、商会、学会、专业团体等多个种类,民办非企业单位分布在教育、卫生、文化、体育等各种社会事业领域。
每万人拥有社会组织数达到11.6个,远远超过全国每万人2个的平均水平,基本形成了门类齐全、层次有别、覆盖广泛的社会组织体系。
但是,我州社会组织在发展进程中还存在一些问题。
主要有以下几个方面:1、对社会组织发展的认识不够。
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》对社会组织的改革发展和作用发挥作出了新部署、提出了新要求,并且要求在“推进多层次多领域依法治理”中充分发挥社会组织的作用。
首先,个别干部和相关部门对此认识还不到位,对深化改革的具体要求分析的还不够透彻,对社会组织的发展研究的还比较少,社会组织的发展还没有进入一些领导者的视野。
其次,部分社会组织本身对如何在经济建设与社会治理中自主、有效地发挥作用缺乏研究,社会公益意识、责任意识和自我发展意识不强,承接力有待提高。
再次,社会组织工作的透明度还不高,未能取得公众的广泛信任,公众仍习惯于将政府作为所有公共服务的提供者,对社会组织的能力持怀疑态度。
2、社会组织的自身发展不够均衡。
公益慈善类、行业协会、商会和民政类的很少,说明社会组织还存在功利思想,在发展数量、类别结构、功能作用等方面,不能适应经济发展和社会需求。
相当数量的社会组织由行政推动产生,由于从业人员的经济收入、社会保障水平有限,难以吸引优秀的专业人才加入其中。
有些社会组织的规章制度纯粹是参照范本形成,并未真正成为实际工作的依据,没有形成有效的监督管理和自律机制。
3、扶持培育社会组织的发展机制尚不完善。
目前,州本级还未制定或出台相关的指导意见和管理规定,缺乏与改革发展目标相配套的扶持政策,社会组织的发展存在随意性。
惩防体系建设中存在的问题
惩防腐败体系建设中存在的问题4年前中共中央印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。
去年5月,中共中央又印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。
在3年多的时间内,中共中央就惩治和预防腐败体系建设专门下发两个文件,这在党的历史上还是第一次,充分体现了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视,也充分说明了建立健全惩防腐体系在党的建设中具有举足轻重的地位和作用,同时还进一步解答了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争坚持什么方向、抓什么工作、怎么抓好工作的问题。
既是贯彻党的十七大精神的重要体现,也是落实党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署的重要保证。
为此,我们就推进惩防腐败体系建设进行了专题调查研究,初步摸索了一些问题,分析原因,提出建议,供大家参考。
一、当前惩防腐败体系建设中存在的主要问题(一)廉政教育创新难。
从调查了解中发现,有些单位当前的廉政教育,存在“三多三少”问题:一是表面应付多,触及思想少。
教育内容和方式多是根据上级要求被动地安排,缺乏开展教育的自觉性,甚至流于形式,教育效果一般化。
二是照搬照抄多,结合实际少。
用文件落实文件,发通知贯彻通知。
不注重结合本部门本单位实际,不注重结合个人的思想实际和工作实际,缺乏教育整改的方向和目标。
三是领导讲得多,群众参与少。
廉政教育往往定格在灌输式方法上,领导台上讲,群众台下听,不能产生互动,这种一条腿走路的教育模式,大大影响了教育的效果。
(二)廉政制度执行难。
近年来,许多单位虽然制定了不少反腐倡廉制度规定,但有很多并未得到认真执行和落实,个别制度甚至成为一纸空文;有的制度本身内容比较“空”,成为装潢门面的口号,具体操作起来难度较大;有的制度缺乏执行监督的主体,无人抓落实。
要真正做到用制度管权管人管事,还有很大的差距。
(三)廉政监督落实难。
目前的监督(特别是对一把手的监督),在不少单位还只停留在浅层次、表面上,缺少对权力实施有效制约的硬措施;有的领导干部缺乏自觉接受监督的意识,甚至不习惯在监督下工作和生活;一些单位权力配置不科学、权力分解不到位、权力运行不公开、监督主体与监督客体住处不对称,给监督工作带来了相当大的难度。
加强社会组织监督管理思考[精选五篇]
加强社会组织监督管理思考[精选五篇]第一篇:加强社会组织监督管理思考加强社会组织监督管理思考加强社会组织监督管理思考党的十八届四中全会明确提出:“加强社会组织立法,规范和引导各类社会组织健康发展。
”凸显了党中央对于社会组织在全面深化改革、全面推进依法治国中发挥积极作用的殷切期望。
如何确保社会组织健康有序发展并在创新社会治理中充分发挥积极作用,加强社会组织监管显得尤为重要而迫切,已成为各级亟待解决的重大课题。
现结合我县社会组织监管的现状,笔者在调查分析的基础上作了如下浅显思考:一、**县社会组织发展现状随着经济社会持续快速发展,社会组织发展环境不断改善,功能作用日益彰显。
我县社会组织登记注册范围逐年扩大,包括行业协会、商会、学会、专业团体等多个种类,数量以每年5%-10%的速度递增。
目前,全县共有社会组织141个,其中社会团体48个、民办非企业单位93个,基本形成了门类齐全、层次有别、覆盖广泛的社会组织体系。
二、当前我县社会组织发展中存在的问题1、政社不分。
一些社会组织官办色彩浓厚,有的就是政府部门组建,一套人马、两块牌子,在运作网络、资金来源、人力资源等方面都严重依赖政府,作为政府部门的附属机构在发挥作用;有的甚至截留政府部门权力,严重偏离了社会组织的本质属性。
如今年被列为清理整顿重点对象的5个行业协会中,国家公职人员兼职的有5个协会共10人。
2、扶持不力。
一是对社会组织在税收优惠、财政支持、人才队伍、社会保险、承接政府职能转移等方面缺乏明确政策规定及相应的激励措施。
大多数社会组织很难得到资金、场地、技术、项目等方面的政策扶持。
二是政府职能转移不到位。
有些自上而下建立的专业协会,承担了部分行政管理职能,除了工作经费来自会费外,其性质仍类似主管部门职能机构。
三是政府购买服务机制不健全,造成社会组织在获取资金与资源、承接相应职能等方面承受了巨大压力。
四是发展资金匮乏。
社会组织本身会费收取难,服务收入少,自筹经费能力弱。
社会组织参与社会治理与平安建设工作总结
社会组织就像我们免疫的超级英雄一样,冲进来拯救一天,维持和平!他们就像胶水把我们的社会团结在一起,总是寻找有趣的和创造性的方法,确保每个人都相处,有一个好的时间。
无论是在组织很酷的
活动,在疯狂的灾难中提供帮助,还是只是做出色的听众,这些组织
总是在那里确保每个人的快乐和安全。
他们基本上都是政府的终极的BFF,确保每个人都能听到和理解。
下一次你看到一个社会组织在行动,给他们一个击掌,因为是我们社会的真正的MVP!
社会组织对于确保人们遵守规则和保持安全至关重要。
他们与警察和
其他公共安全团体合作,向人们传授法律以及行为方式。
这些组织还
实施一些方案,教育并倡导承担责任和遵守规则。
他们与地方当局合
作预防犯罪,确保我们的免疫安全。
通过投入资源和专门知识开展工作,这些团体帮助利用减少犯罪的计划,使我们的邻居对每个人都更
安全。
社会组织参与社会治理和建设和平的努力是我国全面稳定和繁荣的关键。
他们积极参与各种社会活动,在促进免疫和政府与公众合作方面
的作用,以及他们对维护法治和确保公共安全的贡献,都是实现我们
集体国家目标的组成部分。
在我们向前迈进时,必须继续向这些社会
组织提供坚定不移的支持和赋权,因为它们努力按照我国政府的政策
和目标,建设一个更安全和更和谐的社会。
社会组织管理过程中存在的问题与对策
社会组织管理过程中存在的问题与对策随着xx经济和社会的发展,一座现代化、崭新的新城拔地而起。
如何做好新形势下的城市管理工作,提高城市管理水平,是我们必须面对的现实问题。
鼓楼街道办事处成立四年来,围绕加强城市管理,突出服务主题,不断在探索中发展,在发展中创新,确立了“一个保障,三个体系建设”的总体工作思路,即:以加强党的建设为保障,积极推进城市管理、社区建设、社区服务三大体系建设,使街道各项工作有了长足发展。
特别是在推进和加强社区社会组织管理,发挥其在经济、政治、文化、社会等方面,提供服务、反映诉求、规范行为的积极作用方面进行了有益尝试,为全面推进街道社区社会组织建设和管理积累了有益经验。
一、辖区基层社区社会组织建设与管理工作的现状。
近年来,面对不断发展变化的新形势,鼓楼街道把社会组织管理工作作为加强社区建设与管理的重要内容,社会组织管理和服务水平有了进一步提高。
一是社区社会组织保持了较快发展的良好态势。
截至XX年3月,辖区社会组织总量已近300个,其中社会团体266个,民办非企业单位24个。
二是社区社会组织自身建设不断加强。
如社区居民文体组织,人员年龄知识结构不断优化,挖掘、培养特长人员923名,全街道县级文体品牌队伍发展到38支。
三是社区社会组织服务社会能力有了很大提高,整体影响力日益增强。
社会组织在促进辖区经济发展、繁荣社会事业、参与公共管理、开展公益活动等方面都显示出越来越重要的作用。
在汶川特大地震、XX奥运会中,社会组织和志愿服务发挥了积极作用,受到了广泛关注。
二、加强社区社会组织管理的探索与实践加强社会组织管理,支持社会组织的发展,发挥其应有作用,实现中共十七大提出的“发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极作用,增强社会自治功能”的要求,是新形势下经济社会协调发展的重要任务。
XX年,鼓楼街道围绕加强社区社会组织管理,坚持培育发展与管理监督并重,以社区商管协会建设为试点,开始了推进社会组织管理创新,促进社会组织健康发展的探索和实践。
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加强社会组织管理惩防体系建设的思
考
加强社会组织管理惩防体系建设的思考——以江苏省为例
孙燕
[摘要]社会管理创新中的一项重要任务就是要做强做优社会组织,让社会组织协助政府实现对社会的良好治理。
在社会组织不断发展壮大的同时,规范社会组织行为,加强社会组织惩防体系建设,建立社会组织发展长效机制日益成为一个重要课题,为社会公众所关注。
深入探索如何在现阶段加强社会组织管理惩防体系建设,将有效促进社会组织的健康有序发展。
[关键词]社会组织;管理;对策;建议
社会管理创新中的一项重要任务就是要做强做优社会组织体系,尽可能调动社会组织和社会的积极因素,让社会组织等社会主体真正履行“润滑剂”、“减压阀”、“调节器”的独特功能,并有效形成“中间协调层”的角色定位,协助政府实现对社会的良好治理。
在社会组织不断发展壮大的同时,规范社会组织行为,加强社会组织惩防体系建设,建立社会组织发展长效机制日益成为一个重要课题,为社会公众所关注。
本文经过分析近年来江苏省在加强社会组织管理惩防体系建设方面所做的主要工作、取得成效、存在问题,进一步探索深入加强社会组织管理惩防体系建设的对策和建议,必将有效促进社会组织的健康有序发展。
一、近年来我省加强社会组织管理惩防体系建设所做的主要工作及取得成效
(一)思想高度重视,进一步增强完善社会组织管理惩防体系建设的坚定性和自觉性
组织登记管理机关工作人员加强对中央及省纪委有关加强惩防体系建设的文件学习,认真查找社会组织管理惩防体系建设中存在的漏洞。
完善相关工作制度(如:社会组织重大审批事项坚持民主公开透明的原则,实行每周例会讨论制度),所有社会组织审批均在省纪委的监督下,实行行政权力网上公开透明运行。
(二)规范管理措施,强化执法监察
1.有序开展社会组织评估工作。
加快推进社会组织评估进程,省民政厅组织评估专家组赴南京、扬州、泰州等地就申报5A 级的社会组织进行实地考察,联合省体育总会、省科协、省社科联等全省性社会组织较多的业务主管单位加强社会组织评估工作的分类指导,完善评估评分细则。
截至今年7月,全省各级共有662家社会组织获得评估等级,省民政厅共评定社会组织56家,其中5A级37家、4A级11家、3A级8家。
评估工作的深入开展,对于社会组织查找自身问题、明确发展方向、打造品牌形象具有重要作用,有力推动了我省社会组织标准化、规范化建设。
2.加强执法监察工作。
规范社会组织执法程序,加强执法人员培训,充实执法力量,规范执法档案,提高执法水平。
被纳入限期整改范围,但到期仍未整改的社会组织,要严格按照行政处
罚的程序,依法给予警告、责令限期停止活动的行政处罚,情节严重的,予以撤销登记。
加大对公益慈善组织的财务检查和日常监督力度,健全基金会信息披露机制,逐步完善长效管理制度。
3.积极开展多次专项治理工作。
作为省“小金库”治理领导小组主要成员单位,重点开展社团“小金库”专项治理工作,会同省财政、省纪委、审计等相关部门研究制定社团防治“小金库”长效管理制度。
配合省纪委开展了庆典、论坛、研讨会治理工作,配合省经信委开展企业“减负”治理工作,配合省金融办开展乱集资防高利贷专项治理工作。
4.做好日常管理工作。
每年正常开展社团、民非、基金会年度检查工作,加强对社会组织的监督管理。
召开社会团体业务主管单位联系处室负责人会议,交流各部门社会团体管理的经验做法。
正常开展社会组织公用信息归集、行政权力网上公开透明运行等工作。
(三)推进社会组织管理体制机制创新
1.完善社会组织服务管理协调机制。
今年初,省民政厅牵头成立了由组织部、编办、发改委、经信委、财政厅等10个部门参加的“社会组织服务管理工作组”,制定了工作规则,明确了全年重点工作任务,以协调机制为抓手进一步推进工作创新,努力推进设立社会组织发展专项资金、加快政府职能转移和政府购买服务进程、建立社会组织综合监管体系等重点、难点工作。
2.认真指导社会组织在创先争优活动中开展基层组织建设年活动
根据民政部《全国社会组织在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案》和省委创先争优活动领导小组《关于创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》要求,结合我省实际,制发了《全省社会组织在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案》,经过指导社会组织开展基层组织建设年活动,进一步健全社会组织党组织体系。
3.创新社会组织管理体制机制
一是创新党建管理体制。
进一步加强与组织部门的协调沟通,争取组织部门支持,深入开展党建情况调查摸底,研究设计可行性方案,积极探索社会组织党建模式。
鼓励各行业主管部门设立社会组织党委或党总支,负责具体指导相关领域社会组织党建工作,形成组织部门、登记管理机关和行业主管部门各司其职、各负其责、密切合作的“三位一体”党建工作体制。
二是推进行业协会改革。
深入贯彻江苏省人大去年颁布的《江苏省行业协会条例》,引导和规范行业协会从职能、机构、人员、财务等方面与政府部门、企业事业单位分开,促进行业协会依法独立运作。
建立以项目为导向的政府购买服务机制,鼓励政府部门向社会组织购买服务。
三是强化社会组织内部治理。
完善社会组织自律机制,开展公益慈善类社会组织诚信建设自查工作,对发现的问题提出治理
意见,就整改落实情况进行监督检查。
针对社会组织自身建设存在的问题,制订社会组织法人内部治理规范,帮助社会组织完善以章程为核心的法人治理结构,引导社会组织健全组织机构。
4.深入开展社会组织管理政策理论研究
,深入开展了关于如何构建社会组织培育管理体系的调研,形成可行性调研报告报送省委省政府。
完成《江苏省社会组织管理创新研究》调研报告,报省政法委。
完成《江苏省社会组织服务管理调研报告》,报省综治办。
今年初,根据省委政法委《“苏南地区社会管理现代化研究”实施方案》分工,及时组成调研组,制定调研方案,赴苏南各地就社会组织总体发展情况、孵化基地建设、“三社联动”情况、管理信息化建设等内容深入开展调查研究,对典型经验和存在问题进行总结提炼,形成《关于提升苏南地区社会组织服务管理水平的调研报告》报省委政法委。
二、现阶段我省社会组织管理惩防体系建设存在的问题及原因分析
(一)社会组织法规体系滞后
在国务院新的《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理条例》和《基金会管理条例》三个专项法规尚未修订出台的背景下,我省社会组织法规政策体系还不够完善,志愿服务等法规还需要修订。
社会组织的内部治理、培育扶持、社会监督、行政执法、财务管理、从业人员管理等方面的制度还不够配
套。
(二)资源投入不足
当前,我省各级财政对社会组织投入远远不能满足社会组织发展需求。
各级财政均未设立社会组织专项发展资金,政府在向社会组织授权委托、购买服务、项目招标等方面有待进一步探索推进。
另外,由于社会公益氛围不太浓,对社会组织信任度不高,企事业单位和公民举办社会组织,或向社会组织捐赠时,对社会组织投入的热情不高,投入的资金、项目、人才等资源还不多。
(三)行政监管力量薄弱
各级登记管理机关工作人员和社会组织数量配比过低,现有机构和人员状况已远不能满足创新社会组织管理的新形势、新任务要求。
一是工作人员数量与承担的社会组织登记管理工作不相适应。
我省社会组织总量位列全国第二,其中社会团体、基金会数量均位列全国第一。
省民政厅社会组织管理局为正处级行政单位,现有人员编制10名,与直接登记管理的省本级社会组织配比是1:150,且承担着拟定全省社会组织管理法规规章、执法监察、信息管理和对下指导等大量工作。
苏南地区情况更为严峻,以无锡市为例,登记管理机关工作人员(含兼职)与社会组织之比约为1:367。
现有机构和人员状况已远不能满足创新社会组织管理的新形势、新任务要求。
二是机构、人员设置与相关兄弟省市相比。