环保政府——中国政府锁定关键词：环保

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政府工作报告中的27个法治关键词

政府工作报告中的27个法治关键词文丨宿广田1、依法履职原文：过去一年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，是本届政府依法履职第一年。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺奋进，攻坚克难，完成全年经济社会发展主要目标任务，决胜全面建成小康社会又取得新的重大进展。

2、环保督察执法原文：全面开展蓝天、碧水、净土保卫战。

优化能源和运输结构。

稳妥推进北方地区“煤改气”“煤改电”。

全面建立河长制、湖长制。

化肥农药使用量实现双下降。

加强生态环保督察执法。

3、军人合法权益原文：继续提高优抚、低保等标准，残疾人“两项补贴”惠及所有符合条件人员。

加强退役军人服务管理工作，维护退役军人合法权益。

4、法治政府原文：推进法治政府建设和治理创新，保持社会和谐稳定。

5、食药安全监管原文：改革和加强应急管理，及时有效应对重大自然灾害，生产安全事故总量和重特大事故数量继续下降。

加强食品药品安全监管。

6、扫黑除恶原文：健全国家安全体系。

强化社会治安综合治理，开展扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪，平安中国建设取得新进展。

7、严查违法违规行为原文：认真贯彻党中央全面从严治党战略部署，加强党风廉政建设。

推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移纠正“四风”。

8、用法治化手段巩固改革成果原文：要继续坚持以供给侧结构性改革为主线，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫。

9、法治化营商环境原文：要大力推进改革开放，加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，放宽市场准入，加强公正监管，打造法治化、国际化、便利化的营商环境，让各类市场主体更加活跃。

10、优化执法方式原文：国家层面重在制定统一的监管规则和标准，地方政府要把主要力量放在公正监管上。

11、深化综合行政执法改革原文：深化综合行政执法改革，清理规范行政处罚事项，坚决治理多头检查、重复检查。

全国“两会”：检索环保工作关键词

的水环境正面临着极大的挑战，来自全国各地的代
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诚排
“０６２０年的减排目标没有实现” ，国家环保总局
局长周生贤说， “０７２０年要千方百计完成污染减排目标” 。面对政府下大决心大力度的硬指标，各省市的
个月水质标准为劣Ｖ类。
而从青海湖走来的公保尚代表，则目击了我国重要
的生态安全屏障的 “ 中华水塔”生态环境急剧恶化，水位持续下降，湿地萎缩，部分草场退化、土地荒漠化，病虫鼠害频仍发生，遑鱼资源濒临枯竭。还有来自陕西的袁纯青代表指出作为三秦大地母亲河的渭河已经失去了生态功能；海南的阮崇武代表则表示水污染已经成为海南最可怕的环境污染，顺江而走看到一个工厂的公共
实行 “ 一票否决 ”。 “ 我感觉中央动真格了！”作为企业负责人的人大代表李中则表示， “ 自己身上节能减排压力很大。”而环保总局已派出１ｄ－ｓ＂调研组，正
单。 “ 在连喝上一口好水都将那么难， ”说这话现
的是人大代表李金生，他在两会上提交了一份水质
理和保护已经深刻地影响着我们的生活。今年全国 “ 会前夕，有关部门公布了２０两０６年全国 “ 降耗减排 ”结果，单位ＧＰ￣２ｏ年下降ＤｌｏｓＬ
１２％，没有实现下降４的预期目标，节能减排任务．３％依然任重道远。对此，国务院总理温家宝在政府工作报告中坦陈：我国经济增长方式粗放，突出表现在能
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全国 “ 两会＂ ●
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浅析环境保护的重要性及环境保护的措施

建筑设计275产城浅析环境保护的重要性及环境保护的措施李国忱摘要：人与环境的关系就像鱼与水的关系。

如果水质差，受到污染，鱼将失去生存条件，最终死亡。

如果我们的生存环境变得无法满足我们的生存需要，那么人类的末日就注定与失去生存条件的鱼一样，不能再在地球上生存了。

因此，加强对地球环境的保护是人类生存的重中之重，与我们每个人的生命息息相关。

本文论述了环境保护的主要内容，为如何做好环境保护工作提供了可行的参考。

关键词：环境保护；重要性；措施1 环保工作的重要性事实上，环保理念已经得到全社会的认可，国家有关部门也逐步结合我国发展实际，制定了一些详细的环保措施和政策。

以一些小事为突破口，让群众主动约束和调整自己的行为，自觉保护自然资源和环境，进而树立良好的环保意识，从而提高全体公民的综合素质。

比如对废旧电池实行分类处理和专项处理，不应直接丢弃，进而避免形成环境污染。

在超市购物时，尽量使用那些可重复使用的购物袋，以减少一次性购物袋的数量。

外出就餐时尽量不要使用一次性筷子。

其实，以上这些都是我们日常生活中的小事。

然而，如果我们把它养成一种习惯，并且坚持多年，我们就能纠正人们日常生活中的一些错误行为，使人们更加重视环境保护。

可以说，环境保护关系到我们日常生活的方方面面。

做好环境保护就是保护自己。

政府环保部门需要从群众的思想认识出发，做好宣传工作，让大家真正认识到环保工作的重要性，明白环保工作关系到人类社会的生存。

只要每个人都能从自己做起，从生活中的一些小事做起，就能对环保工作的顺利进行形成保障，进而为子孙后代留下更好的生活环境。

2 人类破坏环境的严重后果2.1 土壤遭到严重破坏地球上只有一小部分是陆地，而在这一小部分土地上，除了高山、沙漠、冰川覆盖的土地、沼泽外，剩下的适合耕作的土壤面积可以说非常小。

然而，随着现代文明的进步和城市化的发展，越来越多的耕地遭到破坏和占用。

随着过度开发和过度放牧，水土流失十分严重，基本上达到不可逆转的程度。

环境保护中的政府责任现状分析

同的表现。因此，任何人类活动都有可能引起环境问题，尤其是家之一，并且在未来几十年里，中国人口、经济、资源、能源等各方
在经济高速发展、技术曰新月异的今天，我们更面临着前所未有面都会持续增长，这就预示了我国环境保护面临的压力将会越来的环境压力，保护环境已成为人类能否继续生存与发展的关键性越大。
项基本国策，并制定和颁布了一系列环境保护的法律、法规，以保
、
环境保护中政府责任的内涵界定
在我们日常生活中“ 环境” 一词运用得十分广泛，通常意义上证这一基本国策的贯彻执行。因为我国近２０年来集中出现的环
论述：第三部分是现今我国政府在环境保护中的改革方向，笔者有效的措施进行环境治理，环境保护已成为当今世界各国政府和
对此提出了相应的对策和措施。
一
人民的共同行动和主要任务之一。我国则把环境保护制定为一
政府责任现状，本文采用了比较研究、实证分析的方法从四个部宣传和教育等：第二，环保工作的监督和反馈责任。。分逐一具体分析：第一部分是环境保护中政府责任的内涵界定，
尤其是近两三年来，中国南方 “ 冰冻” 事件、北方暴雪灾害以
护，并没有真正履行自己的职责如何有效的解决环境问题，正确处理经济、社会发展与环境保护的关系，是世界政府面临

当前我国政府环境保护管理弊端及对策

当前我国政府环境保护管理弊端及对策作者：崔婷来源：《管理观察》2009年第10期摘要：我国经济20多年高速增长后，面临环境问题异常严重，环境恶化仍在延续，生活污染和农业污染比重加大，生态破坏范围扩大，局部地区生态环境处于极端脆弱边缘。

环境问题是未来中国发展中最具挑战性的，但目前由于我国环境管理模式中存在不足，不能有效调动社会力量共同治理环境，因此，如何让政府适应新形势环境管理发展，如何调动公众、企业参与积极性，是本文研究探索的问题。

关键词：环境管理环境污染管理对策一、当前国内的环境形势我国存在环境破坏和环境污染两类问题，污染面积大，涉及地区广，治理困难。

据统计，我国大气污染物年排放量达4300万吨；废水排放总量高，处理率低；自然生态破坏严重，水土流失面积大。

我国环境污染表现为城市、企业和农村环境污染。

城市环境是生态环境的重要部分。

由于我国盲目套用西方城市发展论，加上人口数量多，城市规划不合理，导致环境问题，如：汽车排放不达标造成大气污染；多数城市交通噪声污染存在恶化趋向；居民生活污水排放量大，总排放量及污染物排放量均超过工业废水，成为主要污染源（生活污水变化趋势见图2）。

城市生活垃圾产生量与日俱增。

近30年我国城市生活垃圾以8.98%速度增长，至05年产生量达1.52亿吨，2010年将达3.1亿吨。

垃圾污染程度愈加严重，形式多元化，“垃圾围城”成为城市“景观”。

有资料显示，全国668个城市中的2／3处于垃圾“包围”之中，从发展趋势看，垃圾占地面积向农村蔓延。

企业环境污染形式复杂。

工业废水排放量大且含难降解的有机物重金属，对环境造成严重污染。

工业废气排放量呈上升趋势，统计显示，02—05年二氧化硫排放量增长速度快、增加数量大（污染物排放量变化趋势见图2）。

二、政府在环境管理中存在问题自20世纪70年代，我国逐步形成“预防为主、防治结合”，“谁污染谁付费”和“强化环境管理”的政策体系。

近几年，我国对环境管理更是高度重视，提出“区域限批”，“流域限批”，“环境友好”等多种新型管理概念。

论环境法保护中权力与权利的配置

论环境法保护中权力与权利的配置摘要：环境问题一直伴随着人类的社会活动而存在和发展，随着环境问题的恶化，我国也需要在市场经济条件下制定符合市场机制的环境法，以合理地配置权力和权利。

目前最首要的就是建立系统的环境管理制度和规章，强化环境管理的专门机构，规定相应的职责。

其中最重要的则是实现环境行政权和公民环境权的合理配置。

环境行政权在环境保护中处于主导性地位，公众环境权是一种从属性、补充性权利；但公众环境权的行使往往有其独立性一面，构成对环境行政权的制约与监督。

关键词：环境管理环境行政权公民环境权环境法律责任随着现代科技的发展，环境问题日益严峻，环境立法问题也逐渐受到国家与社会的普遍关注，如何制定符合市场机制的环境法与在市场经济条件下如何实现权力与权利的优化配置是两大首要问题。

环境法作为人类保护环境的重要手段，应为调整环境社会关系提供有效的法权模式，以合理地配置权力和权利，从而保障环境法保护下社会秩序的良好实现。

面对日益加剧的环境问题，各国均在立法上做出了积极的反应，确立了环境行政权以保护环境。

同时，由于环境民主理念的兴起和人们权利意识的觉醒，公民环境权在环境立法上也得到不同程度的体现，本文将从四个方面来论述如何实现环境保护中权力与权利的合理配置。

加强国家对环境的管理随着环境问题的严重化，我国也应将环境保护提高到国家职能的地位。

为了加强国家对环境的管理，我国必须建立并强化环境管理的专门机构，规定各机构相应的职责，建立系统的管理制度和规章。

环境管理是国家管理职能的一个组成部分。

国家要实现对环境有效的管理，首先必须掌握环境状况和环境变化趋势，而这也需要制定环境规划。

制定环境规划是环境管理的重要内容也是实行有效的环境管理的重要方式。

环境管理不是环境保护的专门机构能够单独完成的工作。

环境管理的重要任务之一就是进行组织协调和监督，使各部门、各地区、各行业都能分工协作，互相配合，各司其职，完成各自职责内的环境管理工作。

环境保护中的政府责任现状分析

环境保护中的政府责任现状分析李欣摘要良好的生态环境是人类生存和社会经济发展的基础，但是随着经济的高速发展，人类赖以生存的生态环境遭到越来越严重的破坏，其主要是经济、社会的迅猛发展与环境的承载能力不协调引起的。

政府在经济发展的同时忽略了环境保护，并没有真正履行自己的职责。

如何有效的解决环境问题，正确处理经济、社会发展与环境保护的关系，是世界政府面临的重大问题。

目前，环境保护已成为我国的一项基本国策，生态环境法制建设也已经成为我国法制建设中的一项重要内容，政府应在环境保护中居于主导与核心的地位，在以市场为导向的指引下，加强环境保护法的实施和环境执法能力建设,冲破陈旧的观念上的桎梏，进而发挥不可替代的关键作用。

因此本文主要阐述了当前环境保护在立法、执法和司法上存在的问题及政府在环保工作中的缺陷，进而提出了相应的对策和措施。

关键词环境保护政府责任环境法制建设具体措施作者简介：李欣，山西大学法学院，研究方向：经济法学（环境与资源保护法方向）。

中图分类号：D922.6文献标识码：A文章编号：1009-0592(2013)02-145-02回顾中国经济腾飞的历程，我们不难看出：中国经济的发展需要人与自然的和谐，需要在维持生态平衡、促进环境保护的基础上形成一种好的发展趋势。

但是，中国经济发展引起环境问题的速度远远超出其解决问题的速度，而政府在解决环境问题时，由于立法、执法、司法等方面的缺陷，使其职责很难实施到位。

因此为了进一步促进经济与社会的和谐发展，发挥政府在环境保护中的主导与核心作用已刻不容缓。

为进一步研究环境保护中的政府责任现状，本文采用了比较研究、实证分析的方法从四个部分逐一具体分析：第一部分是环境保护中政府责任的内涵界定，重点是对相关概念的分析及其重要性体现；第二部分是政府在环境保护中的责任现状分析，分别从立法、执法、司法三个方面进行论述；第三部分是现今我国政府在环境保护中的改革方向，笔者对此提出了相应的对策和措施。

政府-企业和民间环保组织与环境治理

政府\企业和民间环保组织与环境治理摘要：我国经济社会的发展正处于关键时期，但同时也面临着前所未有的环境压力。

文章介绍了环境治理体系中的政府、企业和民间环保组织，并结合我国的实际从三个部门分别论述了它们在环境治理中的重要作用，使人们从环境治理的角度看待环境问题。

关键词：环境治理政府企业民间环保组织一、环境治理体系1.传统的环境管理传统的环境管理体系包括互相对立的两个部门，一个是作为管理者的政府，另一个是作为污染者的企业。

政府通过制定环境标准和环境政策，强制企业削减污染排放和治理污染。

这种模式下，政府处于主导地位，负责收集污染信息、发出削减污染的指令并对违反规定者处罚；企业处于被动地位，在政府的压力下被动地进行污染削减。

这种管理模式政府需付出高昂的执行和监督成本，也无法克服政府失灵带来的弊端。

2.环境治理体系环境治理体系包括三个部门，即政府、企业和民间环保组织。

环境治理的主体可以是政府，也可以是企业，还可以是三个部门的联合。

环境治理强调的是三方共同参与，注重信息交流、分权决策。

环境治理是建立在市场原则、公共利益和认同之上的合作，治理的权威主要源于共同认识。

二、政府与环境治理1.实施强有力的环保措施除了进一步完善环境保护法规、制度体系外，法规、制度的执行尤为重要。

环境法规只有通过执行才能起到保护环境的作用，我国在环境执法上存在一些薄弱环节，依法打击环境违法犯罪行为力度不够。

由于制度执行上的漏洞，过去政府在环保投入上存在较大缺口。

如果我国严格执行制度标准，我国环保投资占gnp的比重将超过３%，但实际执行中，这些规定并不能得到有效的执行，环保投资占gnp的1%左右。

因此政府要实行严格的环保绩效考核、环境执法责任制和责任追究制，实行环境质量公告和企业环保信息公开制度，强化环保措施。

2.行政命令和经济手段相结合行政命令手段是政府运用强制力，对污染者的行为进行管制，包括管制投入品的性质和数量、规定生产技术、管制产出、设定污染物排放标准、设定排放配额、规定选址等。

中国环境保护公众参与机制中的政府职责——基于环境信息发布职责为重点

体主要包括政府和公众。广义上讲，公众既包括个人、集体、社区，也包括企业、环保ＮＯ等社会组织。Ｇ公众的环境保护参与权有赖于政府职责体系的推动，政府的各项职能的发挥也需要与公众互动。由
于公众分散且不集中，识水平参差不齐，知因此，需要政府引导，环保ＮＯ需要政府的支持和培育，Ｇ由
此，必然要求政府职责的完善。其次，内容角度而言，法制运行的标准界就以定，环境保护公众参与的内容主要包括环境立法参
与、行政执法参与、法参与以及环境参与的问责司
机制的特殊性决定了公众参与中政府职责的重要。
的。而市场难以协调整体利益，府是长远利益和政整体利益的代表，自身不具备外部成本内部化的且
３北京大学中国语言文学系，．北京海淀１８１４芝加哥大学医学继续教育中心，０７；．０伊利诺伊州芝加哥６６７０３）
摘
要：环境保护公众参与的性质决定了政府的主导地位。目前，中国环境保护公众参与机制中，存在着公众参与机
制与利益脱钩、重要参与制度实施不到位、环境信息公开问责中的公众缺位等诸多缺陷。鉴于公众参与的价值以及
Hale Waihona Puke 潘佳，商鹏博，俄］ｌｓａＬｅ等．［Ｇａｈｅ，中国环境保护公众参与机制中的政府职责——基于环境信息发布职责为重点［］西南石油大学Ｊ．学报：社会科学版，０２，４３８２１１（）：０—８．４

我国环境保护的形势及发展对策探讨

我国环境保护的形势及发展对策探讨【摘要】我国环境保护形势严峻，面临着空气污染、水污染等多重问题。

为了解决当前环境保护所面临的困境，政府提出了一系列的对策，如加强监管执法、推动绿色发展等。

未来还需要加大科技创新力度，提高环保技术水平，实现可持续发展。

在此背景下，本文对我国环境保护的形势及发展对策进行了深入探讨。

通过形势分析和主要问题的梳理，结合现阶段对策和未来发展建议，总结出了科技创新对环保的重要推动作用。

展望未来，我们应更加重视环境问题，加强政策和法规的实施，提升公众环保意识，共同推动我国环境保护事业取得更大进步。

我们要意识到环境保护的重要性，共同努力，为美丽的家园作出贡献。

【关键词】环境保护、形势、发展对策、我国、现状、重要性、分析、问题、阶段对策、未来发展建议、科技创新、总结、展望、关键词、回顾、强调。

1. 引言1.1 背景介绍我国环境保护的形势及发展对策探讨引言：中国是世界上人口最多的国家之一，拥有着丰富的自然资源和多样的生态环境。

随着工业化和城市化进程的加快，我国环境问题日益突出，引起了广泛关注。

据统计，我国多个城市的大气污染指数超过了国际标准，水资源短缺、土壤污染、生物多样性丧失等问题也相继出现。

环境污染不仅影响了人民的健康和生活质量，还对经济发展和社会稳定造成了严重影响。

加强环境保护已经成为我国当前和未来发展的重要课题。

我国环境保护工作虽然取得了一些成绩，但仍然存在许多挑战和问题。

政策法规执行不到位、企业环保意识不强、技术设备滞后等因素导致环境保护工作难以实现预期目标。

随着全球气候变暖、生态平衡受到破坏等全球性问题的加剧，我国环境保护面临更为严峻的形势和挑战。

有必要加大环境保护力度，采取科学有效的措施，共同担负起保护生态环境的责任。

1.2 问题现状我国环境保护的问题现状十分严峻。

随着经济的快速发展，环境污染问题日益突出。

空气污染严重，城市雾霾频发，给人们的健康造成了严重威胁。

水资源短缺、水体污染严重，导致许多地区水质严重下降。

我国现阶段环境保护问题及采取的主要措施

我国现阶段环境保护问题及采取的主要措施摘要：环境问题是全世界面临的各种大问题。

我国在经济发展过程中也遇到了环境恶化这个难题。

环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。

其方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有法律的、经济的、宣传教育的等。

文章对目前我国环保方面主要存在的问题：资源环境破坏和社会各种体制的不健全等进行分析，并结合我国的具体国情，提出现阶段应采取的措施。

关键词：环境问题社会根源采取措施引言：环境污染与生态破坏是人类面临的重要问题,然而环境问题却一再为我们所忽视。

自1972年6月5日，联合国在瑞典首都斯德哥尔摩召开人类环境会议以来，一眨眼35年过去了，我国的环保问题却并不尽人意，很多问题迟迟得不到解决，其中资源环境破坏和社会各种制度不完善成为环保建设过程中的最大两个障碍。

1.我国的环境问题1.1我国环境的历史问题我国的环境问题伴随着我国的工业化进程而产生、加剧。

改革开放以来, 我国的经济一直保持着稳定增长的良好态势。

我们在发展经济、提高人民生活水平的同时把环境保护列为我国的一项基本国策, 并在污染源治理、达标排放、城市环境综合整治及主要污染物总量控制等方面取得了明显的进展; 环境保护投资力度大幅度增加; 国家环境重点保护区域、流域取得了阶段性的成果。

但是我国环境污染形势依然严峻, 相当部分地区的环境污染状况仍然没有得到改善, 局部地区甚至还在加剧。

在我国, 环境污染已成为危害人民健康、制约经济发展和社会稳定的一个重要因素。

1.2我国当前的环境问题1.2.1土地荒漠化速度加快我国是荒漠化危害最严重的国家之一，荒漠化土地总面积为262.2万平方公里，占国土总面积的27.3％，主要分布在我国西北、华北和东北13个省、自治区和直辖市。

荒漠化给我国的工农业生产和人民生活带来了严重的影响。

它造成了可利用土地面积减少、土地生产力下降；自然环境和农业生产条件恶化；旱涝灾害加剧；粮食产量下降；农田、牧场、城镇、村庄、交通线路和水利设施等受到严重威胁。

环保公众参与应加强行政引导

发展中的中国出现。在有单问题，节能减排是一项非常庞大、复杂的系统工程，内容涉及到社会的方方面面。当前节能减排分两大类、三种途径。两大类：节能措施与节能理念。三种途径：结构节能、术节能、技管理节能，中前两种途径其属节能措施，一种途径属节能理念。结构节能操作简便，后见效快，但负面影响多。通过结构调整，关停过剩产能。能耗与排放指标必然迅速下降，但经济增长与社会稳定又带来新的严峻挑战。技术节能兼顾经济增长与社会稳定，但投入大。针对关乎国计民生的重点项目，只能通过技改，有效控制其能耗与排放．目前技术节能的初始投入与运营费用均较高。管理节能成本低，效果好，周期长，但见效慢。其作用一是通过精细化管理，用严格的制度最大限度地提高现有能效利用水平；二是逐步转变人们的消费理念，生活观念，形成人人崇尚节俭的风气，和谐社会必定是管理节能型社会。通过以上对当前节能减排领域五大误区的现象与原因分析，出几点建议与对策。提调整考核标准，建立科学政绩观。价值规律是商品经济的调节杠杆，绩考核标准是领导干部贯彻路线、政方针、政策的调节杠杆。耍将节能减排观念植根于政府官员内心，必须将节能减排置于政绩考核标准。只有节能减排直接关系到政府官员职位的升迁，才能激发他们推动节能减排的潜力与热情。正如改革开放初期。ＤＰ成为地方官员升迁的重要指标，Ｇ从而形成全国上下以经济建设为中心的氛围，历经三十多年的奋斗，中国取得了世界瞩目的经济建设成就。开国领袖毛泽东主席说过，路线确定后，干部就是决定因素。如何用好干部，关键在于用正确的政绩考核标准，建立科学的政绩观。有了科学的政绩观指导，线、路方针、策的贯彻自然畅通无政

政府在环境保护中的作用与意义

政府在环境保护中的作用与意义摘要：在过去三十年中，中国正从高度计划和中央调控的经济体，转变为举世瞩目的充满活力的市场经济体。

然而，在取得了空前的经济和社会进步的同时，中国也面临许多新的挑战，经济发展与环境保护之间的矛盾就是其中之一。

幸运的是中国政府保护环境，走可持续发展道路的决心是巨大的。

本文先概述了政府和环境保护两者间相互的意义，然后从立法、执法、监察、财税和市场调节四个方面分析了政府在环境保护工作中的作用，指出中国政府在这四方面工作的成效、不足及其背后深层次的原因，最后提出相应的政策建议。

关键词：政府职能环境保护在过去三十年中，中国经历了翻天覆地的变化。

在二十世纪七十年代还是高度计划和中央调控的经济体，现在已经成为举世瞩目的充满活力的市场经济体。

然而，在取得了空前的经济和社会进步的同时，中国也面临许多新的挑战，经济发展与环境保护之间的矛盾就是其中之一。

幸运的是中国政府已经将这些问题摆在了重要位置。

在2009 年9 月召开的联合国气候变化峰会上，胡锦涛主席指出中国要“大力发展绿色经济，积极发展低碳经济和循环经济，研发和推广环境友好技术”。

中国政府保护环境，走可持续发展道路的决心是巨大的。

一、政府对于环境保护的意义（一）政府干预对于环境保护的必要性世界银行在《1992年世界发展报告》中指出的:“在过去20年中, 各国人民己经懂得了在促进经济发展方面,应该更多地依靠市场, 而较少地依赖政府。

但是,在环境保护领域恰恰是政府必须发挥中心作用的领域,私人市场几乎不能为制止污染提供什么鼓励性措施”。

美国学者勃布·罗滨逊曾指出:“市场经济并不能成功地保护环境,政府的干预是必要的”。

最近几年来, 我国经济高速发展, GDP总值在短短的几年内进入了世界前六位, 但是在这惊人的成就背后是以资源耗竭、生态破坏和环境污染为代价的。

目前, 我国有1 /3的国土被酸雨侵害; 被监测的343个城市中, 3 /4的居民呼吸不到清洁的空气, 全球污染最严重的十个城市我国占了七个; [1]七大河流水系中, 劣五类水质占41%, 城市河段90%以上遭受严重污染; 全国尚有 3.6亿农村人口喝不上符合卫生标准的水; 中国沙漠和沙化土地总面积为262万km2, 已接近国土面积的27.3%, 且每年还以3463km2的速度扩展( 相当于一个大县的面积) 。

环境保护领域中的政府规制问题

第33卷第10期湖南科技学院学报 V ol.33 No.10 2012年10月 Journal of Hunan University of Science and Engineering Oct.2012环境保护领域中的政府规制问题刘莎莎（东北财经大学，辽宁大连 116025）摘要：面对生态环境问题，市场这双“看不见的手”出现了失灵，政府的作用日渐凸显。

政府规制作为市场失灵的一种解决措施，在环境保护领域发挥着越来越重要的作用。

文章针对我国目前人与自然的不和谐、经济发展与社会发展失衡的现状，分析了在解决环境污染，保护生态平衡，实现可持续发展方面的“市场失灵”。

并通过以辽宁省为例，在环境规制方面的显著成效，讨论政府规制在环境保护领域中的必要性和作用。

关键词：政府规制；环境保护；外部性中图分类号：F294文献标识码：A 文章编号：1673-2219（2012）10-0115-05一政府规制对于矫正市场失灵的优势环境污染的原因可以概括为成本和收益、稀缺和价格、权利和义务、行为和结果的脱节或背离。

这种脱节或背离是由于市场失灵或政府失灵或两者的结合导致的。

简言之，环境污染可以归结为两大经济原因，市场失灵和政府失灵。

市场失灵，表现在市场不能对环境资源进行合理定价以及将环境成本纳入产品价格；政府失灵，即政府政策的实行，没有纠正市场失灵，反而将市场进一步扭曲。

在市场经济下，由于市场的失灵，在某些环境问题上需要政府的干预。

市场失灵意味着对一些环境产品和服务很难建立起市场或者使市场正常工作。

在市场失灵的情况下，政府规制成为了一个可能的解决办法。

应当指出，市场失灵并非一定要通过政府规制才能解决，如有些外部性，通过当事人双方的协商，也可以解决。

但是，与其他方法相比，政府规制对于矫正市场失灵，有着得天独厚的优势。

主要表现在以下几个方面：第一，政府具有征税权。

比如工厂排放的废气给人们的生产生活带来影响，人们无法对其进行干预。

生态环境保护政策对产业发展的影响研究

生态环境保护政策对产业发展的影响研究摘要：生态环境保护政策是指政府对保护和改善生态环境所采取的措施和政策。

本文通过对不同国家和地区生态环境保护政策的案例分析和综合研究，探讨了生态环境保护政策对产业发展的影响。

研究显示，生态环境保护政策既对产业结构和技术创新产生了积极影响，又对资源利用和能源消耗产生了负面影响。

因此，在制定和实施生态环境保护政策时，应综合考虑产业发展与环境保护的协调性与可持续性。

关键词：生态环境保护政策，产业发展，影响，可持续性引言随着全球经济的快速发展，人们对生态环境保护的重要性有了更深入的认识。

为了保护和改善生态环境，各国政府纷纷推出了一系列生态环境保护政策。

这些政策的实施对产业发展造成了直接或间接的影响。

因此，研究生态环境保护政策对产业发展的影响具有重要的理论和现实意义。

1. 生态环境保护政策对产业结构的调整生态环境保护政策的实施对产业结构产生了积极的影响。

首先，政府针对不同行业制定了不同的环境保护标准和要求，导致高污染、高能耗的传统产业面临淘汰或转型。

同时，政府鼓励发展清洁能源产业、环保技术产业等绿色产业，推动了产业结构的调整。

例如，中国实施的“大气十条”政策，限制了高污染行业的发展，推动了清洁能源的使用和发展。

这种政策的实施有效地促进了产业结构的转型和升级。

其次，生态环境保护政策的实施还鼓励了新兴产业的发展，推动了经济的创新和转型升级。

许多国家和地区积极推动低碳经济和循环经济的发展，加大对新能源、节能环保等新兴产业的支持力度。

这些政策的出台有效地改变了传统产业为主导的产业结构，促进了新兴产业的发展。

2. 生态环境保护政策对技术创新的促进生态环境保护政策的实施促进了技术创新的发展。

为了达到环保目标，政府鼓励企业投资研发环保技术，推动了产业技术创新的步伐。

例如，一些国家对节能减排、清洁能源等技术的研发和应用给予了税收减免、补贴等优惠政策，激励企业加大对环保技术的投入。

同时，生态环境保护政策的实施也为企业创新提供了市场需求和机会。

环境保护在当今时代的政治作用

环境保护在当今时代的政治作用摘要：当今时代的显著特点就是世界经济一体化。

环境保护关系整个世界的安全与稳定，本文号召环保工作者站在政治的高度关注我国的环保问题。

关键词：环保；政治；影响中图分类号：X-01文献标识码：A 文章编号：1673-0992（2010）07A-0012-01一、环境问题关系着公民的健康权和生存权是最大的政治问题环保民生指数由中国环境文化促进会组织编制的，是在国家环保总局指导下推出的国内首个环保指数，被誉为中国公众环保意识与行为的“晴雨表”。

环保指数主要包括3项内容，即环保意识、环保行为、环保满意度。

如果3项指标均不及格，就意味着中国公众的环保意识与行为相当落后。

在全面落实科学发展观的今天，以人为本就是最大的政治，关注和维护公民的健康权和生存权就是以人为本的具体措施。

二、环境问题关系到政府的公信力，关系到社会的长治久安2009年广东番禺垃圾焚烧发电厂选址问题引发群众信访事件。

番禺区规划建设垃圾焚烧发电厂而遭到周围居民的强烈反对，虽然政府为此举行了专家论证会，并承诺环评不通过坚决不开工，但仍然没有取得民众的信任。

在这种情况下，政府决定再次聘请专家重新对垃圾焚烧发电厂进行审视与论证，但是专家再次论证就能取得公众信任吗?这是非常值得怀疑的。

番禺垃圾焚烧发电事件折射了政府公信力的缺失。

群众对政府的决策不满意，对政府聘请的专家拿出的意见也不满意，这是非常可怕的。

这说明当地政府和专家的公信力严重不足，难以得到群众的信任。

是什么原因造成这种公信力丧失呢?很显然垃圾焚烧发电厂的选址影响了周边群众的生活，群众担心垃圾焚烧会破坏周边的生态环境，在生活日益富足的今天群众对生活环境的追求是具体而又理性的，尽管垃圾焚烧也是政府加强环保工作的重要举措，但是没有成熟有利的证据证明垃圾焚烧不会破坏周边环境，老百姓仍然不认同。

环境问题对政府公信力造成了挑战，想取信于民必须高度重视环境，否则只能成为破坏环境或者在破坏环境面前不作为的罪人。

当前我国环境保护的形势及其发展概述

当前我国环境保护的形势及其发展概述摘要：环境治理是一项系统工程,政府应起主导作用,但是仅靠政府很难实现环境治理目标;环境问题的外部性和非竞争性、非排他性等公共物品性质也决定了环境产品的生产需要包括政府在内的多主体以协作方式进行。

本文将对当前我国环境保护的形势及其发展进行阐述，望对我国环境保护事业有一定参考意义。

关键词：环境保护；生态保护；环境污染问题；环境保护政策引言当前,我国环境管理手段以命令控制手段为主,逐步向环境经济手段和基于信息公开的自愿协议式环境管理模式发展。

这一变化既顺应国际环境管理的发展趋势,也符合我国环境保护的现实需求。

在我国实际应用中,不同管理手段的相互结合，取长补短,提高了环境管理的灵活性和工作绩效,有利于环境目标的实现。

近年来,随着政府公共管理方式的改革，人民生活水平和环境意识的提高，公众环境维权意识的增强,由于局部地区环境质量持续恶化,环境保护从各方面呈显著增加态势,但是从总体而言,我国环境保护的质量还不高,依然存在很多局限性。

改革开放以来,我国实行以经济建设为中心的基本路线,给我国带来经济快速发展的同时也带来了由于重视GDP等经济指标而忽视社会发展和环境保护的负面效应，虽然近年来,我国政府明确提出转变经济发展方式，实行节能减排的科学发展观,但由于原有政策的惯性太大,以及地方政府利益与经济发展指标密切相关现象的客观存在,以及由于中国经济发展的不均衡性,仍然有很多经济欠发达地区具有强烈的经济发展冲动,环境保护依然处于弱势地位。

1. 我国环境问题现状面对我国严峻的环境形势，我国政府明确提出转变经济发展方式，实行节能减排的科学发展观,但由于原有政策的惯性太大,以及地方政府利益与经济发展指标密切相关现象的客观存在,加之我国的环境保护法制不够健全，环境立法未能完全适应形势需要。

环境管理效率有待提高；领导干部环境保护意识和公众参与水平有待增强。

2．当前存在的环境污染问题先拿水来说，我国目前大约一半的城市缺水，同时水污染问题持续恶化：我国江河湖泊普遍遭受污染，绝大多数城市水域污染严重；全国75%的湖泊出现富营养化；对我国118 个大中城市的地下水调查显示，有115 个城市地下水受到污染，其中重度污染约占40%。

浅析我国环境保护的发展历程

浅析我国环境保护的发展历程于洪亮鞍山市千山区环境保护局辽宁鞍山114041摘要：随着国际上环境保护形态的变化，我国环境保护事业也取得了翻天覆地的成果。

从新中国成立到国家环境保护部成立，环境保护方针政策、行政体制、法律法规等方面都不断完善和进步，并取得了令人喜悦的成果，30多年环保事业的发展也为我国的社会、经济的可持续发展奠定了坚实的基础，也为世界环保事业做出了自己的贡献。

关键词：环境保护；发展；历程Abstract:with the morphological changes in the international environmental protection,environmental protection industry in China has made tremendous achievements.From the founding of new China to the state environmental protection department, environmental protection policy,administrative system, constantly improve and progress in such aspects as laws and regulations,and the joy of achievement,more than30years the development of environmental protection also for our country's social and economic sustainable development laid a solid foundation,has also made its contribution to the cause of world environmental protection.Key words:environmental protection;Development;course.中图分类号：[TU984.11+5]文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）一、中国环境保护的萌芽和起步阶段（1970年至1978年）我国的环境保护工作起步于上世纪70年代，1972年6月5日，联合国在瑞典斯德哥尔摩召开人类环境会议，共有113个国家和一些国际机构的1300多名代表参加了会议。