人教版历史必修一课件：第2课 秦朝中央集权制度的形成 2

（2）皇帝制度的特征
材料一：‚秦以前，民皆以金玉为印， 龙虎钮，唯其所好。秦以来，天子独以 印称玺，又独以玉，群臣莫敢用。‛ 材料二：秦始皇还采纳了群臣关于‚命 为制，令为诏，天子自称曰：‘朕’‛ 的建议。
材料三：‚朕为始皇帝。后世以计数， 二世三世至于万世，传之无穷。‛ ——《史记· 秦始皇本纪》
A．开始实行郡县制加强对地方的管理
B．确定了后世2000多年的国家政治框架 C．确立了分封子弟的制度 D．开始用军功爵制代替世卿世禄制
专制主义：
一种君臣关系。其特点一是君主个人 专断独裁；二是大小官僚作为君权代表 对百姓实行专制统治。
中央集权：
中央与地方的关系。其特点一是中央 严格控制地方，二是中央为控制地方， 重视对地方官员的任用和监督。
二. 至高无上的皇权和中央官制
1、皇帝制度 （1）皇帝称号由来
德高‚三皇‛，功过‚五 帝‛
三、郡县制的全面推行
郡
中央政府以下最高一级地方行政机构， 最高长官为郡守。负责对上承受中央 命令，对下督责所属各县。
县
郡的下级行政机构，其长官为县令或 县长。负责治理民众，管理财政、司 法、狱讼和兵役。
作用： 实现了中央对地方政权直接有效的控制，加 强了中央集权，巩固了秦朝的国家统一。
比一比：
郡县制与分封制哪个更好？
①对秦朝：疆域初步的奠定，巩固统 一，促进中华民族的形成； 积极： ②对后世：奠定了中国两千多年封建 社会政治制度的基本格局，为历代所 沿用，且不断加强和完善。 ①皇帝专制权威—激化阶级矛盾— 爆发农民起义——秦朝土崩瓦解； 消极： ②随着君主专制的强化，封建社会 后期消极作用越来越占主导。
小结：秦朝的中央集权制度
1、六合之内,皇帝之土；乃今皇帝， 一家天下。”这则纪功石刻说的是： A．周天子分封天下 B．秦始皇统一六国 C．汉武帝开拓疆土 D．忽必烈一定乾元
2.秦灭六国实现统一的根本原因是 A.商鞅变法使秦国势力日益强大 B.秦国在统一过程中采取了正确的策略 C.统一的条件成熟且顺应了历史发展趋 势 D.秦王嬴政具有雄才大略和过人的胆识
与中央的 地方行政机构，完全 拥有相对独立性 关系 服从中央 影响 诸侯国的独立性 有利于中央集权的加 很强，容易形 强，维护了国家的 成割据势力 统一
皇帝 中央政府
三公九卿制 1.受命中央
郡 县 乡、里
郡守
县令 或县长
2.督责属县
3.汇报丞相
探究：秦朝专制主义中央集权制度建立对中 国社会发展有何影响？
一、从诸侯争霸到秦朝统一
（西周）
分封制、宗法制
诸侯势力 强大“两 制”逐渐 崩溃
（春秋）
诸侯割据混战
封 建 经 济 的 发 展
秦国商鞅变法 成效最大 秦的统一
（战国）
各国掀起 自上而下 变法运动
秦 兼 并 六 国
咸阳
秦
北至长城
西 到 陇 西
东 到 大 海
秦诏陶量
南到南海
巩固统一的措施:
P10《历史纵横》
材料四 ：‚天下之事无大小，皆决于上‛； ‚丞相诸大臣皆受成事，倚办于上‛。 ——《史记· 秦始皇本纪》
甲兵之符，右才皇帝，左才阳陵
皇帝制度的三个特征
①皇帝独尊 ②皇位世袭 显示了权力的不可转移 ③皇权至上 显示了地位的不可僭越
2.中央官制的建立：三公九卿制 皇帝 御史大夫 （副丞相）
监察百官
相同
性质：都是中国古代社会重要的地方行政 制度。 目的：都是为了巩固王权的统治
分封制与郡县制的不同点：
分封制 郡县制
基础
权力与产 生方式 与中央的 关系 影响
分封制
郡县制
基础
与宗法制相联系， 以血缘关系为 基础
按地域划分 官员都由皇帝任免调 迁，官位不世袭， 官员只有俸禄没有 封地
被分封的诸侯王 权力与产 位世袭，并有 生方式 封地
（1）法律： 颁布秦律，通行全国。
楚 统一度量衡、货币和车轨。 齐 燕 韩 赵 魏 （2 ）经济：
（3）文化：统一文字
秦 秦
齐
楚
燕
韩
赵
魏
（4）交通： 修建驰道，开通灵渠。
（5）民族： 修筑长城，大规模移民。
圆形方孔钱
建立君主专制的中央集权制度
皇帝制度
三公九卿制
（中央行政体制）
郡县制
（地方行政体制）
秦 朝 中 央 集 权 制 度 的 形 成
确立的政治前提：秦朝统一（原因、概况、意义） 皇帝制度 （名称由来和目的、权力与特征）
中央官僚机构：三公九卿制 主要内容： （名称及职能、三公关系及作用、特点） 地方行政制度：郡县制 （演变、内容（行政区划与官僚机 构）、作用
中央集权制度形成的影响（积极、消极）
5 、秦始皇说：“天下共苦战斗不息，以 有侯王。赖宗庙天下初定，又复立国，是 树兵也。而求其宁息，岂不难哉！”为此 他实行了( ) A．分封制度 B．三公九卿制 C．郡县制度 D．郡国并行制
6、《赢政的道》一文中写道：“始皇帝赢政比 较黏糊，只要走进历史，不管你是否乐意，也无 论你停在哪一段儿，他都将不请自来，躲不掉也 避不开。”作者这样评价秦始皇，主要是基于他
秦朝廷上的一场辩论：
“诸侯初破，燕、齐、荆地 远，不为置王，毋以填（通镇”） 之。请立诸子，唯上幸许。”
王绾
李斯
“周文、武所封同姓子弟甚Байду номын сангаас，然 后属疏远，相攻击如仇雠（chou） ，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。 今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县， 诸子功臣以公赋税重赏之，甚足易 制。天下无异意，则安之数也。置 诸侯不便。”
秦王扫六合， 虎视何雄哉！ 挥剑决浮云， 诸侯尽西来。
“秦王扫六合,虎视何雄哉”指的是什么历史 事件？ 灭六国，实现国家统一。
第二课
秦朝中央集权制度的形成
1)知道“始皇帝”的来历。 2)知道郡县制建立的史实。 3)了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。 重点： 皇帝制，三公九卿制，郡县制。 难点： （1）比较郡县制与分封制的不同； （2）认识中央集权制的特点及其内在矛盾； （3）分析理解中央集权制的影响。
有何特点？
太尉
军务 （虚设）
丞相
百官之首
全国政务
相互配合 彼此牵制 军政大权由 皇帝控制
九卿
阅读P10学思之窗，讨论：
（1）秦始皇为什么对丞相车骑的多少如此在意？ （2）这则小故事反映了什么问题？
（1）原因：秦始皇认为皇帝独尊、皇权至 上；丞相作为百官之首，排场过大，有损皇 帝的权威。
（2）反映：①皇权与相权的矛盾；②事无 巨细，皇帝独裁；③秦始皇猜忌、残暴的 个性。
3.秦朝专制主义中央集权制度的本质 特征是 A.改国王为皇帝 B.中央实行三公九卿制 C.地方实行郡县制，防止割据 D.皇权至高无上
4、以下关于赢政定“皇帝”称号不 正确的是 A.具有神化皇权的意图 B.表明赢政要效法古代有道明君 C.是中央集权发展的必然结果 D.体现了专制主义倾向
秦朝中央集权制度的形成