服务外包政策
苏州工业园区服务外包产业政策细则
苏州工业园区服务外包产业政策一、享受政策扶持的服务外包企业需符合的条件：1、注册登记、税务登记和主要工作场所均在园区的独立法人企业；2、企业服务外包业务年收入达到100万美元以上；3、服务外包收入占企业当年总收入的50%以上；4、大专以上学历员工占企业员工总数50%以上。
二、税收优惠1、技术先进型服务企业可享受15%的企业所得税税率，企业实际发生的合理的工资支出可以在企业所得税税前列支，发生的职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在企业所得税税前扣除，扣除超过部分准予在以后纳税年度结转扣除。
2、技术先进型服务企业离岸服务外包业务收入免征营业税。
3、被认定为高新技术企业、软件企业的国际服务外包企业，享受高新技术企业和软件企业有关优惠政策。
三、资金扶持1、在园区设立总部或地区总部的服务外包企业，享受苏州市《关于加快总部经济发展的若干意见》优惠政策。
2、对符合条件的服务外包上市企业，地方财政对每个新上市企业奖励300万元，按比例分步兑现。
3、对服务外包企业利用银行贷款按时还本付息的，按照中国人民银行公布的基准利率，给予新增贷款利息20%补贴；由园区担保机构办理出口信贷担保的，给予实际支付的新增贷款担保费50%补贴。
4、获得省级以上政府部门或知名国际组织评选的软件出口、信息服务、服务外包、出口品牌、重点物流企业、国家实验室等荣誉的服务外包企业，给予10-50万元的一次性奖励。
5、新设立的服务外包企业，经批准可享受办公用房购租补贴。
购房补贴不超过购房额的20%，租房三年内给予租金50%的补贴，人均办公面积不超过10平方米。
四、人才引进1、上年度外包业务收入达到100万美元以上的服务外包企业和培训机构中，年收入超过12万元（含12万元）的技术和管理骨干，按其缴纳的个人所得税地方财力部分50%进行奖励。
2、服务外包企业和培训机构，引进的具有本科以上学历或中级以上职称的紧缺专业人才经批准可享受薪酬补贴，补贴标准为：博士以上学历3000元/月，硕士以上学历2000元/月，学士以上学历1000元/月。
服务外包的成因与利弊
服务外包的成因与利弊
一、企业外包的成因
1、企业成本管理的成因
（1）人工费用大，加班率高，提高能力的灵活性：企业内部组织的
生产及服务职能经常需要高费用的人工，而同时由于高压力的环境，往往
会有加班率偏高的情况。
随之而来的是企业面对产能和资源的不灵活性。
而外包可以改善企业实施多改多变的能力，以及解决加班率过低的状况，
提高工作效率，降低企业的人工成本。
（2）节省资源分配成本：企业在资源分配时面临的是产能不足和用
工不足的问题。
企业内部有限的资源往往需要从多个部门中进行分配，而
这也会导致人力分配不均衡，或面临突出的强度过大。
而外包服务可以为
企业带来更多的高效率的资源，有效的节省资源分配的成本。
（3）提高生产、服务质量和竞争力：外包服务可以为企业带来更高
的产品和服务竞争力和质量，可以使企业更好地承担竞争优势，提高营销
能力。
2、政策因素
（1）政府政策推动：政府政策倡导企业加大外包服务，鼓励企业实
施外包战略，以促进企业发展，实现经济效率的最大化。
（2）市场营销的动力：企业的外包策略也可以用作市场营销的动力，以帮助企业降低生产成本，提升产品和服务的质量。
服务外包企业优惠政策
服务外包企业优惠政策第一部分：经认定企业享受的优惠政策：1、减按15%的税率征收企业所得税。
2、职工教育经费按不超过企业工资总额8%的比例据实在企业所得税税前扣除超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。
3、离岸服务外包业务收入免征营业税。
第二部分：技术先进型服务企业认定条件：享受税收优惠政策的技术先进型服务企业必须同时符合以下条件：1.从事本通知第二条规定范围内的一种或多种技术先进型服务业务的企业。
（规定范围请看附件）2.企业的注册地及生产经营地在服务外包示范城市（含所辖区、县（县级市）等全部行政区划）内。
（广州在此范围内）3.企业具有法人资格，近两年在进出口业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为，企业应采用先进技术或具备较强的研发能力。
4.具有大专以上学历的员工占企业职工总数的50%以上。
5.企业从事本通知第二条规定范围内的技术先进型服务业务收入总和占本企业当年总收入的70%以上。
6.企业应获得有关国际资质认证（包括开发能力和成熟度模型、开发能力和成熟度模型集成、IT服务管理、信息安全管理、服务提供商环境安全、ISO质量体系认证、人力资源能力认证等）并与境外客户签订服务外包合同，且其向境外客户提供的国际（离岸）外包服务业务收入不低于企业当年总收入的50%。
第三部分：技术先进型服务企业认定流程：第一步：企业先在“技术先进型服务企业认定管理工作网”注册并填报《技术先进型服务企业认定申报推荐表》第二步：经过网上初审后，打印和提交纸质材料到区（县）科技和信息化局或广州高新区园区管委会。
第三步：由区（县级市）科技和信息化局或广州高新区园区管委会联合当地（市）级科技、商务、财政、税务和发展改革部门对申报材料联合进行初步审查后，统一报送到广州市技术先进型服务企业认定受理窗口，即报送广州市科技和信息化局审核。
第四步：广州市科技和信息化局根据企业资料和初审意见，联合商务、财政、税务和发展改革部门联合评审并予以认定。
我国服务外包的发展与政策
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一、我国服务外包的发展现状
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一、我国服务外包的发展现状
按照商务合同关系，分为发包方和接包方 按照地域分布，分为在岸外包和离岸(国际)外包 按照服务业领域划分，可划分为12大类 其它分类方法
（一）加大财政资金支持力度（财企【2010】64号） 2010－2012年，中央财政每年安排示范城市各500万元
资金用于服务外包公共平台建设。 2010年中央财政安排500万元资金用于服务外包境外投
资促进活动，并通过中小企业国际市场开拓资金等支持服 务外包企业开拓国际市场。 扩大服务外包人才培训资金支持范围，将服务外包业务额 由150万美元下调至50万美元，离岸业务额占服务外包业 务额比例由70%下调至50%。
国外发包趋势及我国服务外包政策解读
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早期的服务外包 政策
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金融危机后 应急政策
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最新政策
十一五规划 千百十工程 加快服务业发展 …
国办函【2009】9号 国办函【2010】69号
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二、服务外包政策解读 ——早期的服务外包政策
2006年3月，“十一五”规划明确提出“建设若干 服务业外包基地，有序承接国际服务业转移”。
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二、服务外包政策解读 ——2010年最新政策
（二）营业税政策（财税〔2010〕64号） 优惠区域有所扩大：把厦门也列入了优惠区域。 优惠门槛降低：取消了技术先进性服务企业的条件 适用免税政策的收入范围有所扩展或进一步明确
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一、我国服务外包的发展现状
国外发包趋势及我国服务外包产业的发展前景
全球服务外包市场前景广阔，但竞争将更加激烈 业务流程和IT技术相结合是服务外包发展的新趋势 中印仍为全球主要外包基地，但全球接包市场将更
服务外包政策全解读
服务外包政策全解读发布于: 2010-07-06 10:34:38作者: 华道数据行业研究中心来源: 《金融外包》总第七期近年来，为了促进服务外包产业的良性和快速发展，我国先后出台了大量的扶持政策，从税收、人才培训、知识产权保护等方面对服务外包产业发展给予政策支持。
近年来，为了促进服务外包产业的良性和快速发展，我国先后出台了大量的扶持政策，从税收、人才培训、知识产权保护等方面对服务外包产业发展给予政策支持。
为了帮助服务外包企业以及相关各方更清晰地了解这些优惠政策的内容，我们在此对与服务外包相关的所有政策进行全面解读，并对今后政策制定的走向提出建议。
一、国家基本政策现状随着全球化进程的加速，我国政府认识到服务外包业的发展对提升我国产业结构的重要性，开始将发展服务外包作为未来经济的增长点。
尤其近几年，我国政府逐步加快了对服务外包行业政策的支持步伐：2006年3月，“十一五规划”中明确指出要“建设若干服务外包基地，有序承接国际服务业转移”；2006年商务部启动承接服务外包的“千百十工程”，计划在 3到5年内建设 10个服务外包基地，推动 100家跨国公司将其部分外包业务转移到中国，培养1000家承接国际服务外包的大型企业； 2007年3月温家宝总理在人大会议上再次强调：“要大力承接国际服务外包，提高我国服务业发展水平。
” 2007年3月27日，国务院出台《关于加快现代服务业发展的若干意见》，把服务外包作为重要内容加以论述，提出要把大力发展服务贸易作为转变外贸增长方式、提升对外开放水平的重要内容。
同时要求具备条件的沿海地区和城市根据自身优势，研究制定鼓励承接服务外包的扶持政策，加快培育一批具备国际资质的服务外包企业，形成一批外包产业基地…… 2009年1月15日，国务院办公厅下发关于《促进服务外包产业发展问题》的复函，确定 20个城市为中国服务外包示范城市，实行特殊措施，深入开展承接国际服务外包业务。
我国近年来已出台的关于服务外包专项政策见文后附表。
政府公共服务外包的规范与控制
政府公共服务外包的规范与控制政府公共服务外包是指政府为提高效率和降低成本而将公共服务部门的一些工作外包给有经验和技术的第三方机构处理的行为。
政府公共服务外包可以为政府节省成本、提高效率，但如果不能规范和控制，就可能带来一些缺陷和风险。
一、规范政府公共服务外包的原则（1）合理性原则。
政府在进行公共服务外包时，应根据自身的实际情况、工作需要以及财务资金状况等因素进行判断，确保外包能够带来明显的效益和提高工作成效，同时应注意避免将公共服务外包化。
（2）透明性原则。
政府在进行公共服务外包时，应公开招投标信息、招标文件、评标方式和结果，积极回应社会关切和各方面的质疑，提高透明度，保障公众知情权。
（3）公正性原则。
政府在进行公共服务外包时，应严格按照法律法规、招标文件要求进行评标，不得违规操作、影响竞标者参与和中标结果，保障公开、公正的招标过程。
（4）质量保障原则。
政府对外包实施的公共服务应按照相应管理办法和标准进行质量控制和监督，确保外包实施符合专业标准、规范要求，且能够满足公众的服务需求。
二、控制政府公共服务外包的风险与缺陷（1）风险控制。
政府在进行公共服务外包时，应评估和分析各种可能的风险和不确定因素，并采取相应的措施进行有效防范和控制，降低风险成本，确保外包实施的效益。
（2）缺陷控制。
政府在进行公共服务外包时，应积极建立和完善相应的管理办法、识别和监控外包实施中可能出现的缺陷，及时进行修补和改进。
三、政府公共服务外包的案例：（1）北京市交管局电子警察系统外包案例。
该案例中，北京市交管局将电子警察系统外包给专业的第三方公司进行管理，外包成效显著，大大提高了交通管理的效率。
（2）上海市文化和旅游局旅游信息中心外包案例。
该案例中，上海市文化和旅游局外包旅游信息中心的服务，整合多家旅游企业的信息资源，为游客提供便利的旅游服务，使旅游业更加便利化。
（3）湖南省邮政局寄递服务外包案例。
湖南省邮政局将快递服务外包给第三方物流公司进行承办，促进了快递业的发展，也为湖南省邮政局节省了不少成本。
软件外包服务管理制度
软件外包服务管理制度第一章总则第一条为规范软件外包服务管理，保障软件外包服务质量，维护企业利益，制定本管理制度。
第二条本管理制度适用于所有进行软件外包服务的项目，包括但不限于软件开发、测试、维护等。
第三条外包服务管理应遵循“科学管理、规范操作、诚信合作、持续改进”的原则，确保服务的有效、高效、合规和安全。
第四条外包服务管理应根据项目的具体情况和特点，制定相应的管理措施和方法，并不断改进和完善。
第二章组织架构第五条软件外包服务管理应具有明确的组织架构、职责分工和工作流程。
第六条设立软件外包服务管理委员会，负责制定外包服务管理政策、规划和评估外包服务项目。
第七条设置外包服务项目组，负责具体项目的组织和管理工作。
第八条设立外包服务质量控制组，负责外包服务的质量控制和评估。
第九条在必要时可以设立专门的项目管理团队，负责项目的具体实施和管理。
第三章项目立项与合同管理第十条项目立项应符合公司的整体发展战略和市场需求，具有明确的技术目标和商业目标。
第十一条项目合同应明确项目的任务、资源、时间、成本等关键信息，并确保与客户的合作是基于双方的真诚合作、互利共赢。
第十二条项目合同应含有双方的权责和义务，并设立双方责任的监督与约束机制，确保双方的利益。
第十三条项目立项和合同应获得公司相关部门的批准和支持，确保项目的合规性和可行性。
第四章人员管理第十四条外包服务项目组应具备相应的技术和管理能力，确保项目的顺利实施。
第十五条外包服务项目组成员应具有相关的职业素养和道德操守，保证服务项目的安全和保密。
第十六条外包服务项目组成员应接受公司的培训和考核，不断提升自身的技能和综合素质。
第五章资源管理第十七条外包服务项目组应合理规划和分配项目的资源，确保资源的充分利用和有效管理。
第十八条外包服务项目组应建立健全的信息系统和技术支持体系，保证项目的技术支持和服务质量。
第十九条外包服务项目组应建立灵活、高效的外包服务供应链，确保项目的资金、设备、人才等资源的供给。
外包服务管理制度
外包服务管理制度第一章总则第一条目的和依据为了规范和管控企业的外包服务，提高外包服务的质量和效率，保障企业的利益和安全，订立本规章制度。
本制度依据相关法律法规，结合企业实际情况订立。
第二条适用范围本制度适用于企业内部涉及外包服务的全部部门、员工、合作伙伴和外包服务供应商。
外包服务包含但不限于IT外包、人力资源外包、财务外包等。
第三条定义1.外包服务：指企业将某些职能、业务或项目委托给第三方供应商进行处理和管理的行为。
2.外包服务供应商：指由企业委托供应外包服务的第三方机构或个人，包含有资质的专业机构、供应商或个人。
3.外包服务合同：指企业与外包服务供应商达成的书面合同，明确双方的权责和商定。
第二章外包服务管理流程第四条外包服务需求评估1.外包需求评估由企业的相关部门发起，明确委托内容、期望结果和管束条件，并订立项目计划。
2.需求评估包含但不限于对外包服务的可行性、风险评估、本钱效益分析等。
第五条外包服务供应商选择1.外包服务供应商的选择由企业的采购部门负责，依照采购流程进行。
2.具体选择标准包含但不限于供应商的资质、经验、技能、声誉等。
3.选择过程应充分公开、公平、透亮，遵守相关法律法规和企业采购政策。
第六条外包服务合同签订1.外包服务合同由企业法务部门负责起草，并与外包服务供应商进行协商和签订。
合同内容应明确双方的权责和商定。
2.外包服务合同的重要内容包含但不限于委托事项、服务标准、责任和义务、保密条款、合同期限、费用支出等。
第七条外包服务过程管理1.企业应建立外包服务项目管理团队，负责管理和监督外包服务的执行过程。
2.外包服务项目管理团队应依照项目计划，对外包服务供应商的工作进展、质量进行监督和评估，并及时与供应商进行沟通和协调。
第八条外包服务风险管理1.外包服务项目管理团队应对外包服务的风险进行评估、掌控和应对，确保项目顺利进行。
2.风险管理包含但不限于合规风险、信息安全风险、供应商风险等，要采取相应的措施进行防备和处理。
我国服务外包产业的发展与政策(PPT41张)
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二、服务外包政策解读 ——金融危机之后出台的各项政策
电信服务便利化措施：工信部电管【2009】107号 推广技术先进型服务企业税收试点政策：财税【2009】 63号 中西部国家级经济技术开发区内的服务外包基础设施建 设项目贷款贴息政策：商办资函【2009】81号 特殊工时工作制：人社部发【2009】36号 信贷、保险、证券、外汇等支持政策：银发【2009】 284号
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一、我国服务外包的发展现状
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一、我国服务外包的发展现状
按照商务合同关系，分为发包方和接包方 按照地域分布，分为在岸外包和离岸(国际)外包 按照服务业领域划分，可划分为12大类 其它分类方法
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一、我国服务外包的发展现状
据商务部统计，2010年全国新增服务外包企业3756家， 新增从业人员78.1万人，其中60%以上是大学毕业生； 全国服务外包企业共签订服务外包合同9.7万份，合同 金额274亿美元，同比增长37.0%；合同执行金额198 亿美元，同比增长43%。其中，离岸外包合同金额 198.3亿美元，同比增长34.3%；执行金额144.5亿美 元，同比增长43.1%。
我国服务外包产业的发展与政策
二零一一年五月
主要内容
一、我国服务外包的发展现状 二、服务外包政策解读 三、地方政府发展服务外包的定位与特色 四、服务外包企业的认定标准和认定方式
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一、我国服务外包的发展现状
服务外包是指作为生产经营者的业主将全部或 部分服务流程以商业形式发包给本企业以外的 服务提供者的经济活动，以达到降低成本、提 高效率的目的。 按照业务内容来划分，主要可以分为以信息技 术外包（ITO）、业务流程外包（BPO），有 的分类还包括知识流程外包（KPO）
软件与服务外包主要政策解读
国家政策 宁波市政策 高新区政策
第一部分 国家政策
《关于软件产品增值税政策的通知》[财税〔2011〕100号]
增值税一般纳税人销售其自行开发生产的软件产 品，按17%税率征收增值税后，对其增值税实际税负 超过3%的部分实行即征即退政策。
《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的 通知[国发〔2011〕4号]
对我国境内新办集成电路设计企业和符合条件的软 件企业，经认定后，自获利年度起，享受企业所得税 “两免三减半”优惠政策。
第二部分 宁波市政策
软件\服务外包\海内外高层次人才
《宁波市软件产业发展专项资金管理暂行办法》 甬经信软件〔2012〕201号
一、企业落户补助
（一） 对于在宁波实际投资人民币1000万元以上设立的公司（机构）， 两年内产值达到500万元以上且人员30人以上，可根据其社会效益、人员 规模等因素，经评定，按实际投资金额的不高于6%比例，给予一次性落 户补助。补助资金由市级财政与所在县（市、区）财政各负担50% 。
参会补助
✓给予参会费用的50%以内的补助，补助资金最高2万元
服务外包管理办法
服务外包管理办法服务外包管理办法第一章总则第一条为促进服务外包产业发展，优化业务流程，提高效率，降低成本，规范市场秩序，根据有关法律、法规，制定本办法。
第二条本办法所称服务外包，是指企业将其内部的部分业务或流程委托给外部的专业团队、公司或个人来执行，通过减少营运成本、提高工作质量、集中人力资源，增强公司组织的核心竞争力，从而提高顾客满意度。
第三条本办法适用于所有在中国境内进行服务外包的企业。
第四条商务部负责全国服务外包的管理和促进工作。
第五条地方各级商务主管部门负责本地区服务外包的管理和促进工作。
第六条服务外包不受地域限制，可以在中国境内任何地区进行。
第七条服务外包的执行和管理应当遵循公开、公平、公正的原则。
第八条服务外包应当有利于环境保护和可持续发展。
第二章服务外包的种类和要求第九条服务外包分为信息技术外包服务（ITO）、业务流程外包服务（BPO）、知识流程外包服务（KPO）和其他服务外包。
第十条ITO是指企业将其内部信息技术、软件开发、数据分析等业务委托给专业的IT服务公司来执行。
ITO可以包括硬件基础设施、软件系统、网络和通信设备等。
第十一条 BPO是指企业将其内部业务流程、运营流程、后台服务等非核心业务委托给专业的业务流程外包公司来执行。
BPO可以包括客户服务、人力资源、财务、物流等。
第十二条 KPO是指企业将其内部的知识产权、研究开发、市场调研、法律咨询等业务委托给专业的知识流程外包公司来执行。
KPO可以包括知识产权管理、研究开发、市场调研、法律咨询等。
第十三条其他服务外包是指企业将其内部的其他业务委托给专业的服务外包公司来执行，如培训、会议组织等。
第十四条服务外包要求企业将其内部的部分业务或流程委托给外部的服务提供商来执行，但不得涉及企业的核心业务和机密业务。
第十五条服务外包要求企业与外部的服务提供商建立长期稳定的合作关系，并建立健全的管理机制和质量保证体系。
第十六条服务外包要求企业对其外部的服务提供商进行有效的管理和监督，确保服务质量和效率。
服务业利用外资与服务外包有关政策规定
服务业利用外资与服务外包有关政策规定服务业与外资服务业是指以经济活动的形式，向社会提供服务的行业，包括交通运输、金融、信息传媒、保险、商贸、旅游、文化、教育、医疗卫生等。
利用外资是指国内企业将外资引进，引进来的外资可以是货币、技术、专利、管理经验和市场等资源。
服务业和外资的结合，对于促进服务业发展和扩大开放具有十分重要的意义。
我国自2006年起，对服务业开展外资准入管理的限制状况进行了削减和改善，大量的服务业领域外资进入了我国市场，外资在我国服务业中由一定比例的持股比例逐步放宽到了现在的全面开放。
2020年，我国修改了《外商投资产业指导目录》，外资准入限制上下调整总共有29项。
在服务业中，外资的使用与作用已经不容忽视。
外资可以为国内的服务行业提供资金、技术、管理经验、市场渠道等单一或综合服务形式，从而带来增长性、创新性和全球竞争优势等战略利益。
服务外包的政策规定服务外包是指企业将自身的某项业务或流程业务外包给专业的服务外包公司从而获得更高效、更优质和更低成本的服务。
我国自2003年起，开始推进服务外包业务发展。
政策法规贯穿整个服务外包的发展进程，为服务外包发挥出最大化的作用创造适宜的管理、市场环境和法律体系。
下面是一些与服务外包相关的政策规定：1. 服务外包产业的扶持政府相关部门将服务外包作为兴业的一项战略性产业，大力扶持，推动行业的健康发展。
如2009年国务院出台了《关于进一步加强和改进服务外包工作的意见》，对服务外包行业的发展策略、支持政策、市场准入、法律法规等方面进行了全面规定。
政府还将服务外包列入国家信息化规划中，同时将服务外包列为2009年至2011年国家软件和信息技术服务业发展规划七大支持领域之一。
2. 外商投资服务外包公司的准入许可外商投资服务外包公司是指外资持有的公司，主要从事服务外包业务。
在我国《外商投资产业指导目录》第31条中，只要符合条件，外资可用于设立服务外包企业，设立有资质条件的服务外包企业，还可以参股。
服务外包相关政策介绍
重点奖励
对当年向境外客户提供国际服务外包业务收入在100-1000 万美元之间、增幅超过30%且排名全省前20位的企业，经 批准，给予50-100万元的分档奖励；对当年向境外客户提 供国际服务外包业务收入超过1000万美元的，经批准，给 予100-200万元的分档奖励。(摘自江苏省政策-苏政发[2008]37号 )
（摘自园区政策-苏园管[2010]18号）
保税监管
海关对管理类别为B类及以上的技术先进型 服务企业，从事国际服务外包业务的进口 货物实施保税监管。
➢外包进口货物指由国际服务外包业务境外发包 方免费提供的进口设备
（摘自国家政策-海关总署[2009]第85号）、署加函[2009]435号）
特殊工时
鼓励世界500强公司、全球服务外包接发包企业100强在苏 设立服务外包企业，每设立1家，给予人民币10-30万元的 资助。（摘自苏州市政策-苏府[2009]40号）
获得省级以上政府部门或知名国际组织评选的软件出口、 信息服务、服务外包、出口品牌、重点物流企业、国家实 验室等荣誉的服务外包企业，给予10-50万元的一次性奖 励。（摘自园区政策-苏园管[2010]18号）
对服务外包企业取得软件能力成熟度模型集成(CMMI)、人力资源成 熟度模型(PCMM)、信息安全管理(IS027001／BS7799)、IT服务管理 (IS020000)、服务提供商环境安全性(SAS70)等国际资质认证的维护 费，每项由省财政补助15万元，且每项只能享受一次。（摘自江苏省政
策-苏财办[2008]43号）
➢示范城市所在离岸服务外包业务收入免征营 业税。（摘自国家政策-国办函(2010)69号）
技术先进型服务企业认定主要条件
由示范城市人民政府科技部门会同相关部门组织 实施；
服务外包相关政策
一、效劳外包企业认定第二条效劳外包企业的认定：1．软件研发及效劳。
〔1〕软件研发及开发效劳：用于金融、政府、教育、制造业、零售、效劳、能源、物流和交通、媒体、电信、公共事业和医疗卫生等行业，为用户的运营/生产/供给链/客户关系/人力资源和财务管理、计算机辅助设计/工程等业务进展软件开发，定制软件开发，嵌入式软件、套装软件开发，系统软件开发软件测试等。
〔2〕软件技术效劳：软件咨询、维护、培训、测试等技术性效劳。
2．创意设计研发效劳。
〔1〕动漫设计：动画影视产品制作、加工及发行，动画卡通及衍生产品的设计制作。
〔2〕游戏设计：网络在线游戏和各种游戏软件产品的开发与传播及周边产品设计开发制作。
〔3〕广告咨询：消费者研究，客户市场营销方案管理，消费者品位与反响识别，广告创作，促销，公关筹划，媒体规划，购置与评估。
3．产品技术研发及工业设计效劳。
〔1〕产品和技术研发：从事自然科学及相关领域的产品和技术研究开发。
〔2〕工业设计：产品外观设计、构造设计、模具设计、产品设计等。
4．信息技术研发效劳。
〔1〕集成电路设计：集成电路产品设计以及相关技术支持效劳等。
〔2〕系统集成：用于电子政务、企业管理、金融、保险、商业、医院、交通等方面的系统集成。
〔3〕提供电子商务平台：为电子贸易效劳提供信息平台等。
〔4〕测试平台：为集成电路的开发运用提供测试平台。
5．信息技术外包效劳。
〔1〕信息系统操作效劳：承接客户部信息系统集成效劳、网络管理、桌面管理、应用程序开发与维护效劳。
〔2〕信息系统应用效劳：承接信息工程、地理信息系统、远程维护等信息系统应用效劳。
〔3〕根底信息技术效劳：承接信息技术研发、软件开发设计、根底信息技术管理平台整合或整理等根底信息技术效劳。
6．技术性业务流程外包效劳。
〔1〕企业业务流程设计效劳：为客户企业提供部管理、业务运作等流程设计效劳。
〔2〕企业部管理数据库效劳：为客户企业提供后台管理、呼叫中心、人力资源管理、工资福利管理、财务会计与审计管理等其他部管理的数据分析、数据挖掘、数据管理、数据使用的效劳；承接客户银行数据、信用卡数据、各类保险数据、保险理赔数据、医疗/体检数据、税务与法律等数据〔包括信息〕中心的操作、数据处理及整合效劳。
关于服务外包的概念及有关情况
关于服务外包的概念及有关情况一、服务外包的相关概念1、服务外包的基本概念：服务外包是指企业为了将有限资源专注于其核心竞争力，以信息技术为依托，利用外部专业服务商的知识劳动力，来完成原来由企业内部完成的工作，从而达到降低成本、提高效率、提升企业对市场环境迅速应变能力并优化企业核心竞争力的一种服务模式。
用通俗的话来说：做你认为最好的，而把其它非核心的业务及服务交给更专业的公司去做。
我们可以通过一个事例来理解服务外包的概念，最近新华社驻美国的记者写了他在美国看病的经历，在美国看病，不像我们说的到医院挂号，首先是网上预约或者是电话预约，但是给你办理预约的不是美国人，都是印度人。
然后等你到医院看病，美国的医生一个字不写，而是把录音做好，统统发到印度去，印度人把录音整理成文字，再发回来。
患者查病历就能知道哪儿疼、拿什么药。
如果闹出了医疗纠纷，既有录音还有文字。
所以别人以为都是美国人在看病，其实都是印度人在看病。
通过这个例子大家可以看出，美国医生做了最主要的事情-诊断病情，而把预约挂号、写病历等一些相对不重要的事情外包给印度人做。
2、服务外包主要包括信息技术外包(ITO)和业务流程外包(BPO)。
信息技术外包ITO是指把企业和个人的信息化建设工作交给专业化IT服务公司来做，可以是产品支持与专业服务的组合，用于向客户提供IT基础设施，或企业应用服务，或同时提供这两方面的服务，从而确保客户在业务方面取得成功。
包括某些IT基础管理服务，可进一步细分成数据中心、桌面、网络与企业应用外包等。
业务流程外包(BPO)是企业将某部分业务的过程完全委托给一个第三方机构进行管理和服务，让它按照一整套定义好的服务规范来拥有、管理、运作整个业务流程，从而提高企业流程自动化的能力，进而达到企业降低运营成本、提高服务质量的目的。
被外包给ESP的业务流程实例包括物流、采购、人力资源、财务会计、客户关系管理、或其他管理或面向消费者的业务功能等。
服务业利用外资与服务外包有关政策规定
服务业利用外资与服务外包有关政策规定引言随着全球化的加速发展，服务业利用外资和服务外包正成为国际经济合作的重要组成部分。
为促进服务业的发展，各国都制定了一系列的政策规定。
本文将重点介绍服务业利用外资和服务外包的相关政策规定。
一、服务业利用外资的政策规定1. 外商投资准入负面清单管理外商投资准入负面清单是指国家对外商投资领域所限制的具体项目、行业和条件的清单。
各国制定不同的负面清单，限制外国投资的行业范围和比例。
例如，中国制定了《外商投资准入负面清单》来限制外资进入国内一些关键领域，如金融、电信等。
2. 国家补贴政策为吸引外国投资者进入本国服务业，许多国家制定了相应的国家补贴政策。
这些政策包括税收优惠、土地租金减免、人才培训补贴等。
例如，印度推出了“数字印度”计划，为数字技术和软件开发提供了补贴和优惠政策。
3. 知识产权保护知识产权保护是吸引外资的一个重要环节。
各国通过加强知识产权法律的保护，鼓励外国投资者投资于服务业。
同时，还建立了知识产权投诉机构，处理侵权行为。
例如，美国通过强化知识产权保护，吸引了许多外国企业投资于文化娱乐产业。
二、服务外包政策规定1. 跨国服务外包产业园建设国家通过建设跨国服务外包产业园，为服务外包企业提供优惠政策和便利条件。
这些产业园区通常提供低成本办公场所、通讯设备、培训资源、税收优惠等。
例如，菲律宾建立了多个服务外包产业园区，吸引了大量外国企业在当地设立服务中心。
2. 服务外包税收优惠政策为鼓励服务外包业务发展，许多国家实施了税收优惠政策。
这些政策包括减免企业所得税、增值税、关税等。
例如，印度制定了服务出口法，对从印度提供给海外客户的服务免征消费税。
3. 培训和人才引进服务外包业务对高水平的人才需求较高。
为满足企业需求，各国通过推动相关领域的教育和培训，以及引进优秀人才的措施来支持服务外包业务的发展。
例如，菲律宾通过建立培训机构，培养出大量具备高技能的服务外包人才。
三、国际合作与政策对比1. 自由贸易协定许多国家通过自由贸易协定来加强与其他国家的服务外包合作。
外包采购管理规定(3篇)
第1篇第一章总则第一条为规范外包采购行为，提高采购效率，确保采购质量，降低采购成本，保障公司业务发展，特制定本规定。
第二条本规定适用于公司所有外包采购活动，包括但不限于服务外包、工程外包、物资采购等。
第三条外包采购应遵循公开、公平、公正、择优的原则，严格执行国家法律法规和公司相关规定。
第四条公司设立外包采购管理部门，负责外包采购的统筹规划、组织实施和监督管理。
第二章采购范围和分类第五条外包采购范围包括但不限于以下领域：（一）信息技术外包；（二）人力资源外包；（三）财务外包；（四）物业管理外包；（五）市场推广外包；（六）生产加工外包；（七）其他与公司业务相关的外包服务。
第六条外包采购分类：（一）一般外包采购：指单次采购金额低于一定标准的外包服务；（二）重大外包采购：指单次采购金额达到或超过一定标准的重大外包服务。
第三章采购程序第七条采购申请（一）各部门根据业务需求，填写《外包采购申请表》，提交至外包采购管理部门；（二）外包采购管理部门对申请表进行初步审核，确认采购需求。
第八条采购方式（一）一般外包采购采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等方式进行；（二）重大外包采购采用公开招标或邀请招标方式。
第九条采购流程（一）发布采购公告：外包采购管理部门根据采购方式，在指定媒体发布采购公告；（二）投标报名：有意向的供应商根据公告要求进行投标报名；（三）资格预审：外包采购管理部门对投标供应商进行资格预审；（四）开标：按照公告规定的时间和地点，进行公开开标；（五）评标：评标委员会对投标文件进行评审，确定中标供应商；（六）签订合同：中标供应商与公司签订外包采购合同；（七）履约验收：外包采购管理部门对供应商履约情况进行验收；（八）支付款项：根据合同约定，公司支付款项。
第十条采购监督（一）外包采购管理部门对采购活动进行全程监督；（二）审计部门对采购活动进行审计；（三）纪检监察部门对采购活动进行监督检查。
第四章采购合同管理第十一条合同签订（一）中标供应商与公司签订外包采购合同；（二）合同内容包括但不限于服务内容、服务标准、服务期限、费用支付方式、违约责任等。
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二、省外专业性的服务外包学院（系）（不完全统计） （7）西安软件服务外包学院，由西安高新区管委 会和西安文理学院联合组建，2009年3月30日揭 牌； （8）宁波职业技术学院中软国际服务外包学院， 宁波职业技术学院与中软国际信息技术（无锡） 有限公司共建，2009年6月11日揭牌； （9）重庆服务外包学院，2009年5月17日在位 于重庆永川区的重庆文理学院揭牌；
国家相关政策法规文件目录（主要文件） 10、[商资发(2006)556号]商务部关于实施服 务外包“千百十工程”的通知 11、[商资函(2006)102号]商务部 信息产业 部关于开展“中国服务外包基地城市”认定工作 有关问题 12、[商资函(2006)110号]商务部关于做好服 务外包“千百十工程”企业认证和市场开拓有关 工作 13、[商资函（2006）111号]商务部关于做好 服务外包“千百十工程”人才培训有关工作的通 知
三、建立服务外包人才培养培训体系
商务部和教育部负责联合认定中国服务外包示范城市设立 的“服务外包人才培训中心”，并制定“服务外包人才培 训中心”、社会培训机构、从业人员等标准。 “服务外包人才培训中心”负责组织协调当地高校、社会 培训机构、服务外包企业开展服务外包人才培养、培训和 实训、实习工作。 各地要加强对“服务外包人才培训中心”、高校和社会培 训机构的政策支持，采取有效措施提升培养培训质量，满 足服务外包企业用人要求。 高校和社会培训机构按照相关标准开展服务外包人才培养、 培训工作。 鼓励服务外包企业组织和接纳高校学生实习和社会实践。 商务部和教育部定期公布服务外包企业录用各个高校和经 社会培训机构培训的高校学生数量。 商务部、教育部会同有关部门建立服务外包人才库，加强 服务外包人才储备。
五、采取灵活措施培养服务外包人才
高校要根据服务外包产业所涉及专业的特点，采 取灵活措施，按照国际先进技术和全球化的理念， 探索多种模式培养服务外包人才。 可在原有专业内开设服务外包专业方向，增设服 务外包课程。 可引入社会培训机构开设服务外包课程。 可将服务外包企业的岗位培训前移至校内完成， 帮助高校毕业生能够直接上岗工作。
二、省外专业性的服务外包学院（系）（不完全统计） （10）青岛恒星职业技术学院软件与服务外包学 院； （11）湖南外贸职业技术学院服务外包学院， 2009年11月5日揭牌； （12）山东工商学院服务外包软件学院，2009 年4月25日揭牌，下设计算机科学教研室、数字 媒体技术教研室、网络工程教研室、通信工程教 研室、山东工商学院智能计算研究所、山东工商 学院VR重点建设实验室、计算机与通信专业实验 教学中服务外包示范城市”设立的“服务外包人才培训中 心”，要按照商务部和教育部联合制定并发布的有关标准， 认定符合条件的服务外包企业、社会培训机构和高校为 “服务外包大学生实训实习基地”，实习实训质量需得到 参加实习实训高校和企业的认可。 高校要积极改革原有的实习模式，与服务外包企业共同制 订实习方案，共同指导学生实习。 要签订学校、企业和学生的三方实习实训协议，保护学生 的合法权益，不能加重实习实训学生的经济负担。 服务外包企业要积极接收高校学生实习和勤工俭学。 商务部、教育部将服务外包企业接收高校学生实习实训工 作情况作为服务外包示范城市评价的重要指标之一。
七、深化高校与服务外包企业的合作
教育部和商务部将邀请“中国服务外包示范城市” 人民政府、服务外包企业和高校，成立服务外包 校企合作联盟，推进企业和高校的战略合作。 参加合作联盟的有关企业和高校，在人才培养、 产品和技术研发、高校毕业生就业等方面积极开 展多边和双边合作。 各地要加强对合作联盟的政策支持。 合作联盟要促进人才交流，根据校企达成的共识， 鼓励企业派遣工作经验丰富的专家到学校兼职， 高校派遣教师到服务外包企业挂职。
十、加大对服务外包人才培养的财政支持力度
鼓励高校与服务外包企业合作培养服务外包人 才。 按照《国务院办公厅关于促进服务业外包产业发 展问题的复函》（国办函（2009）9号）的要求 对符合条件的技术先进型服务外包企业，每录用 1名大专以上学历员工从事服务外包工作并签订1 年期以上劳动合同的，给予企业不超过每人 4500元的培训支持； 对符合条件的培训机构培训的从事服务外包业务 人才（大专以上学历），通过服务外包专业知识 和技能培训考核，并与服务外包企业签订1年期 以上劳动合同的，给予培训机构每人不超过500 元的培训支持。
八、建立服务外包课程教师培训网络平台
教育部将建立服务外包课程教师培训网络平台， 充分利用合作联盟企业和高校的优质资源，大力 培训服务外包课程教师。 高校要将教师参加培训和到企业挂职计入教师工 作量。
九、努力做好服务外包人才就业工作
要把推动服务外包产业发展促进高校毕业生就业放在突 出重要的位置。 各地商务、教育部门要按照每年促进服务外包领域全国新 增20万高校毕业生就业的目标，制订本地区的具体工作 目标及实施方案。 商务部门要切实落实有关优惠政策，加强引导和服务，积 极鼓励服务外包企业吸纳高校毕业生。 教育行政部门要指导高校广泛联系并吸引服务外包企业到 校园开展招聘活动；加强对毕业生的就业指导和宣传引导， 积极鼓励高校毕业生到服务外包企业就业。 服务外包企业和高校要充分利用全国大学生就业公共服务 立体化平台、中国服务外包网等信息发布平台，及时发布 高校服务外包相关专业及毕业生情况、服务外包企业招聘 信息和接收高校学生实习的信息，增加高校毕业生到服务 外包企业的就业机会
服务外包产业政策分析
1
国家相关政策法规文件目录
2
重要文件解读
[商资发(2006)556号]商务部关于实施服务外包“千百十工程” 的通知 [国办函(2009)9号] 《关于促进服务外包产业发展问题的复函》 [教高（2009）5号] 《教育部 商务部关于加强服务外包人才培 养促进高校毕业生就业工作的若干意见》
四、调整专业结构适应服务外包产业需要
地方所属高校的计算机科学与技术专业要以造就 应用型人才为主要目标，大力培养服务外包人才。 示范性软件学院和示范性职业技术软件学院要把 培养服务外包人才作为一项十分重要的任务来完 成。 其中，示范性软件学院以培养高端服务外包人才 为主，促进中国服务外包产业的总体创新能力和 竞争实力的提升。 “中国服务外包示范城市”的各类高校应在服务 外包产业所涉及的专业增设服务外包专业方向。
二、明确服务外包人才培养工作的目标
高校要根据服务外包产业快速发展的需要，调整 服务外包人才培养结构，扩大服务外包人才培养 规模，着力提高人才培养质量。 服务外包产业涉及软件研发、产品技术研发、工 业设计、信息技术研发、信息技术外包服务、技 术性业务流程外包等领域。 各类高校要在相关专业开展服务外包人才培养工 作，在高职高专、本科、研究生等层次培养高质 量的服务外包人才，力争在5年内培养和培训 120万服务外包人才，新增100万高校毕业生就 业，实现2013年承接国际服务外包业务300亿 美元。
商务部关于实施服务外包“千百十工程”的通 知
发布单位：商务部 发布文号：[商资发(2006)556号] 发布日期：2006年10月16日 工作目标： “十一五”期间，在全国建设10个具有一定国际竞争力 的服务外包基地城市，推动100家著名跨国公司将其一定 规模的服务外包业务转移到中国，培育1000家取得国际 资质认证的大中型服务外包企业，到2010年服务外包出 口额在2005年基础上翻两番。
一、培养服务外包人才的重要意义
服务外包产业是智力人才密集型现代服务业，具 有信息技术承载高、附加值大、资源消耗低、环 境污染小、国际化水平高等特点。 大力培养服务外包人才，提高高校毕业生就业能 力，有利于加快经济发展方式的转变，促进区域 经济协调发展，优化外贸结构，提高利用外资水 平，对全面贯彻落实科学发展观，实现“保增长、 扩内需、调结构”的目标具有重要意义。
各地教育、商务部门要结合当地服务外包产业 人才需求情况，研究出台支持本地区高校培养服 务外包产业人才的政策，促进本地区承接国际服 务外包业务持续、协调、有序发展。
国内服务外包学院分析
一、省内专业性的服务外包学院 （不完全统计）
1、苏州工业园区软件与服务外包职业学院
2008年2月由江苏省教育厅批准筹建的全国首家独立建 制培养服务外包人才的高等学府
二、省外专业性的服务外包学院（系）（不完全统计） （1）杭州服务外包学院，2008年12月底揭牌； （2）成都信息工程学院软件与服务外包学院， 2007年9月成立； （3）青岛滨海学院软件与服务外包学院，2009 年12月30日揭牌，合并计算机科学技术系和信息 管理系； （4）重庆城市职业学院服务外包学院； （5）上海交通大学技术学院国际服务外包系； （6）青岛职业技术学院软件与服务外包学院；
国务院办公厅关于促进服务外包产业发展问题的复函
发布单位：国务院办公厅 发布文号：国办函[2009]9号 发布日期：2009年1月15日 主要内容： 同意将北京、天津、上海、重庆、大连、深圳、广州、武 汉、哈尔滨、成都、南京、西安、济南、杭州、合肥、南 昌、长沙、大庆、苏州、无锡等20个城市确定为中国服 务外包示范城市，深入开展承接国际服务外包业务、促进 服务外包产业发展试点 同意在上述20个城市实行相关优惠政策：税收政策、劳 动政策、培训支持、资金支持、电信支持、金融支持
国家相关政策法规文件目录（主要文件） 6、[教高（2009）5号] 《教育部 商务部关于 加强服务外包人才培养促进高校毕业生就业工作 的若干意见》 7、[商资发(2008)130号] 《商务部关于促进 我国服务外包发展状况的报告》 8、[财企(2008)32号] 财政部 商务部关于支 持承接国际服务外包业务发展相关财税政策的意 见 9、[商资发(2008)169号]《商务部、中国进 出口银行关于服务外包产业发展融资支持工作的 指导意见》
2、无锡科技职业学院软件与服务外包学院
2008年3月成立，下设软件外包工程系、数字媒体艺术 系、网络信息服务系和计算机基础教学部，软件技术、软 件测试、软件外包、游戏设计、通信网络与设备、动漫设 计与制作、视觉传达与艺术设计等14个专业（方向）