平罗县公安局创新服务举措

平罗县公安局创新服务举措

构建实有人口管理服务新机制

今年以来，平罗公安局紧紧围绕维护社会和谐稳定大局，以进一步加强实有人口管理作为社会管理创新突破口，积极创新服务举措，探索建立各部门配合协作、资源共享、问题共管、矛盾共同化解的实有人口管理服务新格局，取得了阶段性成效。

一、分级管理、强化服务，探索建立实有人口服务管理新模式。

一是以配强软硬件系统为基础，实现实有人口管理服务信息化。年初呈报县政府批准实施《平罗县实有人口管理服务专项工作方案》。争取资金17万元，为11个派出所配备了实有人口管理服务系统硬件设备，其中上网笔记本20台、二代身份证读卡器20部，结合工作实际，招聘了35名户籍协管员。利用PGIS警用地理信息平台，与民政、城建部门联系确定了各住宅小区的标准名称，绘制编辑各小区地理位臵和楼宇分布简图，为实有人口信息化管理奠定了物质基础。二是以联动机制为保障，实现实有人口管理的社会化。建立了由社区民警牵头，户籍协管员负责，居委会、物业等人员联合，扎实开展“查、核、登、建、采、录”工作，全面采集社区内实有人口数、实有房屋数、居住人口数、人户

分离数、实有房屋出租数、租赁人员数等基本信息，同步开展网上录入，及时更新数据。三是以分级管理为抓手，实现实有人口管理动态化。在实有人口等级化管理上，采取网上网下同步管理，将实有人口分为一般人口、重点人口、流动人口三个等级进行管理，实现动态升降管控。

二、因地制宜、突出重点，建立流动人口“虚拟宾馆”管理新方式。

针对我县实际，县局在充分调研的基础上，创新社会管理措施，相继在太沙、崇岗、红崖子三个工业园区和城关派出所创建“虚拟宾馆”系统，加强流动人口管理。一是创建“虚拟宾馆”信息管理服务站。依托公安局域网优势，以太沙、崇岗、红崖子、城关派出所为基础，创建流动人口“虚拟宾馆”信息管理服务站。即利用装有“虚拟宾馆”信息管理系统的笔记本电脑，将辖区每家企业、行业场所、货运物流、个体工商户、出租房屋、建筑工地、学校等分别设臵为虚拟宾馆和房间号，采集辖区每个流动人口、暂住人口“对号入房”，并自动与公安网进行信息比对，核实其身份，最大限度的发现和抓获违法犯罪人员，从而实现“信息灵、轨迹清，人来登记、人走注销，不漏管、不失控”的工作目标。二是实现“虚拟宾馆”信息无线传输。将辖区录入“虚拟宾馆”系统的流动人口、暂住人口、出租房屋等信息经安

全处理后通过无线传输方式传回信息服务站进行管理，实现了信息比对及时，准确，有效。三是强化督导确保管理系统高效运行。积极协调辖区党委、政府、工商等部门，建立协作机制，定期联合督察，加大流动人口、暂住人口和出租房屋管理力度，推动“以屋管人，以人查屋”新模式良性有序进行。

截至目前，已创建“虚拟宾馆”信息管理服务站4个，“虚拟宾馆”1087家，采集录入流动、暂住人员信息14276人，并通过该系统抓获上网逃犯12名、网上布控人员79名，取得了较好的社会效益。

三、以人为本、综合矫治，构建特殊人群服务工作新机制。

一是借助目前开展的营造风清气正发展环境活动和公安机关“三访三评”“大走访”活动之机，深入走访重点管控人员及其家属，真心帮教。截至目前共走访重点管控对象、吸毒人员及其家属、社区工作人员等600余人次。二是在全区首家实行戒毒人员新型康复疗法。针对吸毒人员因毒致贫的实际，采取公安局为戒毒康复人员免费提供交通工具，对戒毒治疗费实行“以奖代补”等措施，彻底解决他们服用戒毒药物美沙酮难的问题，取得了良好的社会效果，目前全县复吸毒人员明显减少，涉毒违法犯罪现象大幅下降。三是通

过联系企业或招商引资方式，集中安臵大部分康复人员实现再就业，彻底解决戒毒康复人员生活经济来源问题。四是强化社区矫正工作，完善社区刑释解教人员衔接管控机制，做到“底数清、情况明、控得住、管得严”的目标，最大限度降低刑释解教人员重新违法犯罪的机率。

四、整合资源、协同作战，实现综治信访维稳联调联动新格局。

一是树立作为意识，变“被动化解”为“主动化解”。组织国保、治安和各派出所民警深入社区，定期组织治保组织召开座谈会，加强信息沟通及线索收集，拓宽矛盾纠纷信息收集渠道，全力推进早发现、早报告、早化解的工作目标实现。二是树立联动意识，变“专职化解”为“多部门联解”。整合社会资源，多部门联动，实现矛盾纠纷“联排”、“联调”，最大限度减少不和谐因素。三是树立回访意识，变“职责化解”为“满意化解”。以“群众满意”为目标，在调处成功后，及时对当事人进行回访，掌握调解结果的满意率和认可程度，消除矛盾纠纷隐患，有效防止“民转刑”案件或群体性事件的发生。四是树立重点工作意识，提升维稳工作水平。积极组织协调有关部门。对突出重点问题定期进行形势分析，定期组织排查突出治安问题，组织力量进行专项整治，促进社会治安明显好转。