延安县域经济社会发展：照好“镜子”与争先进位
推动延安经济迈向高质量发展新阶段三个方面的发言材料
推动延安经济迈向高质量发展新阶段三个方面的发言材料尊敬的各位领导、各位嘉宾，大家好！今天，我有幸站在这里，与各位一同探讨推动延安经济迈向高质量发展新阶段的话题。
近年来，我们延安市经济发展取得了长足的进步，成绩来之不易。
然而，我们也要清醒地认识到，面对世界经济形势的新变化，我们所面临的发展任务依然繁重。
延安市经济发展已经进入一个新的历史时期，必须要有新的发展思路、新的发展理念和新的发展模式。
今天，我将从创新驱动、科技引领和绿色发展三个方面来阐述如何推动延安经济迈向高质量发展新阶段。
首先是创新驱动。
创新是引领经济发展的第一动力。
我们必须要加强科技创新，推动科技创新与产业发展深度融合，注重知识转化，加强科研院所与企业的合作，推动创新成果从实验室走向市场。
此外，我们还要大力培养创新人才，提高创新能力，促进创新创业氛围的形成。
只有通过创新，我们才能够在竞争中不断取得新的突破。
其次是科技引领。
科技是现代经济发展的核心驱动力。
要在短期内实现经济质量的提升，我们必须要大力发展科技产业。
要加大对科技企业和科技创新项目的支持力度，提高科技企业的市场化运作能力。
同时，我们还要积极引进高端科技人才，强化知识产权保护，提升科技创新能力。
在科技引领下，延安经济将朝着更高水平发展。
最后是绿色发展。
绿色发展是当今社会发展的迫切要求。
我们必须要始终坚持走可持续发展道路，实现经济发展与生态环境的协同发展。
在产业结构调整方面，我们要优化产业布局，加大绿色产业的发展力度，减少对环境的污染。
同时，我们还要加强生态环境的保护，注重资源的节约和循环利用，推动生态文明建设取得更大成就。
以上是我对推动延安经济迈向高质量发展新阶段的三点建议。
我相信，延安市经济发展必将在党委政府的领导下，以高质量发展的姿态不断前行。
让我们携起手来，共同努力，为延安经济发展做出更大的贡献！谢谢大家！。
争先进位动员大会讲话
争先进位动员大会讲话争先进位动员大会讲话4月22日，市委千书记、市政府庄市长带领市级相关领导和市级相关部门来我县就加快县域经济发展、强化争先进位工作召开了现场办公会。
可以讲，这次现场办公会把三原的发展推上了一个没有退路、只有前进的紧要关口。
特别是市委千书记的讲话，深刻地指出了我们发展中存在的问题，明确提出了三原下一步的工作重点和工作要求，对三原的问题找得准、说得透、讲得深，对三原争先进位的要求很严肃、很具体、很明确，让我们感到了强烈的触动和冲击，感到了前所未有的压力，感到了强烈的危机感、紧迫感和责任感。
如何化压力为动力？如何缩小发展差距，尽快迎头赶上？如何集中精力，抓好工作落实？已成为摆在三原各级领导干部面前一项最紧迫、最压头、最重大的政治任务。
连日来，经过县委、县政府反复讨论，深入研究，制定对策，决定今天召开全县县域经济争先进位动员大会，主要任务就是贯彻落实市委、市政府现场办公会精神，分析形势，查摆不足，以进一步自加压力、增强责任，进一步攻坚克难、狠抓薄弱，进一步扭住中心、加快发展，动员全县上下以时不我待、只争朝夕的工作状态，扎实有效地做好每一项工作，全面圆满完成全年目标任务，确保实现今年“保19，争17”的争先进位目标。
根据县委常委会研究的精神，下面我讲几点意见：一、分析形势，找准差距，在自我加压中进一步坚定争先进位的信心和决心县域经济争先进位工作是一项全面竞争、相互赶超的系统工程，涉及到经济发展、经济结构、社会发展、生态环境4个方面31项指标，各项工作都需要在全市乃至全省范围内争先进位。
县委、县政府提出了“三年进入十五强，五年进入十强县，力争提前进入十强县”的奋斗目标。
应该讲，目标宏伟，压力很大，任务艰巨。
从2008年全省县域经济综合排名及进退位情况来看，我们正面临着“不进则退，慢进也是退”的两难局面。
横向比，我们周边的高陵县已进入全省10强，列全省第7，兴平市上升3个位次，列全省第15；泾阳县的发展势头逼人，列全省21位，较2007年上升了2个位次。
齐海斌王强民同志在全县经济工作暨
齐海斌王强民同志在全县经济工作暨“三查三进三解”主题教育活动动员大会上的讲话齐海斌同志的讲话（2012年1月31日）同志们：这次全县经济工作暨“三查三进三解”主题教育活动动员大会，是县委、县政府春节收假后召开的第一个规模大、规格高的全局性重要会议。
刚才，强民同志总结了全县2011年经济工作，并对今年经济工作作了安排；王飞同志对“三查三进三解”主题教育活动进行了动员部署；军荣同志通报了2011年全县招商引资工作情况，对今年招商引资工作进行了安排。
这些意见都是县委集体研究确定的，请大家认真抓好贯彻落实，迅速在全县形成大干、早干、快干工作的良好局面，实现今年工作起步早、干劲足、气象新的目标。
同时，会议还表彰了2011年全县招商引资、重点项目建设先进集体和个人。
可以说，今天的会议既是一个总结表彰会，也是一个安排动员会，还是一个节后收心会。
在此，我代表县委、县政府向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺！向为全县招商引资和项目建设做出贡献的所有同志和各界人士表示衷心的感谢！下面，我就做好今年经济工作、招商引资及“三查三进三解”主题教育活动再讲三点意见。
一、审视新形势，把握新要求，坚定加快发展的信心和决心认清形势是做好工作的前提。
全县各级各部门一定要准确研判形势，牢牢把握机遇，坚定发展信心，扎实做好今年的经济工作，不断开创永寿发展的新局面。
（一）立足良好成绩和基础，今年经济工作必须实现高点起步、良好开局、乘势突破的目标。
刚刚过去的2011年，是永寿发展理念更加科学、发展思路更加清晰、发展成果更加丰硕的一年。
一年来，全县上下紧紧围绕建设“三大”目标，大力实施“六大”工程，县域经济社会保持了平稳快速发展的良好势头。
工业经济实现新突破。
规模工业完成产值17.95亿元，较上年增长45.4%，我县荣获2011年度全市工业发展进步奖。
招商引资成效显著。
去年，引进合同项目19个，合同资金54.4亿元，完成投资5.48亿元。
扬鞭奋蹄 争先进位 加快陕西县域经济发展步伐
百分点 ， 业优 势显著 提升 ， 势强 劲 。 全省 “ 工 增 十强县 ” 的竞争 说到底是工业 经济 计达 到 ４ ４个 。积极应对 ｊ鹿奶粉事件 ， 三 他们的主要做法 ，一 是立足抓好重点 项 的竞 争 、 财力 的竞争 ， 更是项 目带动 的较 强化乳 品质量监管 ，取缔散奶收购点 ６ ７
管 建 内蒙博源 ３ ０万 吨联碱 、魏墙井 田开 发 县域 经济 ，为 了加快县域 经济 的快 速发 塘 、 网等配 套设 施 ， 成了火烧寨集约 ０ 化育 苗 中心 ，烟叶生 产水 平显著 提高 ， 合作协 议 ；成功举办 了横 山北 京招商项 展 ， 他们立足实 际 ， 制定 了详细的工业 强
使得工业增 加值 园 ３个 ， 栽 优 质 核 桃 １ 新 ． 亩 、 果 １１ ５万 苹 ． 强 化现有 煤矿 技术改 造 和安全管 理 ， 大 可能无污染 的环保项 目， 力推进煤 炭资源整合 与就 地转化 ，进一 占生产总值 比重翻番。 中一个典型的案 万 亩 ， 造 核 桃 低 产 园 ３万 亩 ， 桃 产 量 其 改 核 步 完 善火 工 品 与煤 炭计 量 挂 钩 考 核 办 例就是从 ２ ０ ０ ５年以来 ， 县上扭转 了“ 资源 达 到 ５０ ５ ０吨 ， 购 加 工 １０ 外 ８ ０吨 ， 现 收 实 法， 启动建设煤炭坑 口计量监控系统 。 小县 开发无利” 的认 识 ， 大勘探和 开采 入 ６ ０ 加 ６ ０万元 ， 成为毗邻地 区最 大的核桃
中共延安市委办公室关于印发《延安市市管党政干部鼓励激励实施办
中共延安市委办公室关于印发《延安市市管党政干部鼓励激励实施办法(实行)》《延安市党政干部容错纠错实施办法(试行)》《延安市推进市党管党政领导干部能上能下实施办法(实行)》【法规类别】11804【发文字号】延市办发[2016]19号【发布部门】延安市政府【发布日期】2016【实施日期】2016【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件中共延安市委办公室关于印发《延安市市管党政干部鼓励激励实施办法（实行）》《延安市党政干部容错纠错实施办法（试行）》《延安市推进市党管党政领导干部能上能下实施办法（实行）》（延市办发〔2016〕19号）延安市市管党政干部鼓励激励实施办法（试行）第一条为协调推进“四个全面”战略布局和落实五大发展理念，全面提升全市经济社会发展水平，鼓励激励干部勇于担当、奋发有为，有效激发全市干部干事创业的积极性，根据《陕西省党政干部鼓励激励办法（试行）》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条党政干部鼓励激励工作坚持实事求是、客观公正，注重实绩、综合评价，考用结合、奖优罚劣，分级管理、简便易行的原则。
第三条党政干部鼓励激励工作以年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、扶贫绩效考核结果为主要依据，充分运用领导班子和领导干部年度考核、平时考核和综合研判等结果。
第四条党政干部鼓励激励包括评优评先、考核奖励和选拔重用。
第五条评优评先方面：（一）县（区）按照优化发展地区和重点发展地区分类排序，前3名确定为优秀等次；部门按照各类别排序，以35%的比例确定优秀等次，以市委、市政府名义授予“年度目标责任考核优秀单位”。
年度目标责任考核为优秀的单位，党政正职民主测评优秀得票率达到85%以上的可评为优秀等次。
（二）在全省县域经济社会发展监测考评中名次进位较快的前2名县（区），以市政府名义授予延安市县域经济社会发展“争先进位奖”。
全市县域经济社会发展监测进位较快的前2名县（区），党政正职民主测评优秀得票率达到85%以上的可评为优秀等次。
延安市人民政府关于印发《延安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的通知
延安市人民政府关于印发《延安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的通知文章属性•【制定机关】延安市人民政府•【公布日期】2021.03.25•【字号】延政发〔2021〕4号•【施行日期】2021.03.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文延安市人民政府关于印发《延安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》的通知各县（市、区）人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：《延安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经市五届人大六次会议审查批准，现予印发，请认真贯彻实施。
延安市人民政府2021年3月25日延安市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（2021年2月24日延安市第五届人民代表大会第六次会议批准）目录第一篇开启新时代追赶超越新征程 (2)第一章发展基础 (2)第二章发展环境 (8)第三章二〇三五年远景目标 (9)第四章指导思想和基本原则 (11)第五章战略定位 (13)第六章奋斗目标 (14)第二篇构建具有延安特色的现代产业体系 (18)第七章以后整理提升农业现代化水平 (18)第八章以高端能化引领工业高质量发展 (23)第九章以文化旅游催生服务业新优势 (28)第十章以新经济助推产业转型升级 (33)第三篇积极融入新发展格局 (37)第十一章畅通区域经济循环 (37)第十二章扩大有效投资 (38)第十三章释放消费潜力 (39)第十四章加快新型基础设施建设 (40)第十五章推进重大基础设施建设 (41)第四篇推动区域城乡协调发展 (45)第十六章优化区域布局 (45)第十七章推进以人为核心的新型城镇化 (52)第十八章深入实施乡村振兴战略 (56)第五篇打造内陆改革开放高地 (61)第十九章深入实施创新驱动发展战略 (61)第二十章扎实推进重点领域改革 (64)第二十一章推动高水平对外开放 (67)第六篇推动生态环境质量持续好转 (70)第二十二章加强生态环境保护 (70)第二十三章强化环境污染综合治理 (73)第二十四章加快推动绿色低碳发展 (75)第七篇加强民生保障和社会建设 (78)第二十五章多渠道促进就业创业 (78)第二十六章加强多层次社会保障体系建设 (79)第二十七章繁荣发展文化事业 (82)第二十八章把教育事业放在优先位置 (85)第二十九章推进健康延安建设 (87)第三十章加强和创新社会治理 (91)第八篇建设更高水平平安延安 (94)第三十一章推进法治延安建设 (94)第三十二章维护社会安全 (96)第三十三章提高公共安全水平 (98)第三十四章构建现代应急管理体系 (101)第九篇强化规划实施保障 (103)第三十五章坚持党的全面领导 (103)第三十六章规划保障措施 (104)第三十七章规划落实措施 (105)“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市弘扬延安精神，奋力谱写新时代追赶超越新篇章的关键五年。
县域经济高质量发展工作会议交流发言稿
县域经济高质量发展工作会议交流发言稿篇一：近年来，xx区在全力打造都市经济发展样板过程中，存在总量不大与质量不高并存、城市快速发展与城市配套管理相对滞后并存、群众美好生活需求与民生短板并存等短板。
下一步，我们将持续推进经济社会高质量发展，围绕各项目标，统筹做好各项工作。
一、紧扣一条主线。
清理处置辖区国有、集体闲置土地，优先保障符合产业发展方向的建设用地，严禁向过剩产能项目供地和承接低层次产业转移，提高“亩产”效益。
二、坚持双轮驱动。
持续深化数控机电产业集群发展，推进装备制造产业提档升级，促进“两化”融合。
围绕生物食品、新材料新能源等重点产业，突破一批核心技术，做大做强一批隐形冠军企业，打造一批精品名牌产品。
全力推进全省服务业综合改革试点，依托三峡物流园、xx东站物流中心，创新大数据智慧物流服务模式。
谋划推进三峡国际电商城建设，积极打造全市电子商务服务中心。
三、打好三大攻坚。
一是打好防范化解重大风险攻坚战。
开展非法金融活动专项整治。
推进消防、食品安全、道路交通、安全生产等领域重大风险隐患排查整改，坚决守住不发生系统性风险的底线。
二是打好精准脱贫攻坚战。
扶持南湾、灵宝、前坪、共谊等移民重点村建设移民创业园。
加大城市相对贫困人口和特殊群体帮扶力度。
三是打好污染防治攻坚战。
高质量完成中央环保督察整改。
统筹推进道路工地扬尘、汽车尾气、散状物料运输、餐饮油烟、露天焚烧等重点整治。
扎实推进“河库长制”，加快不达标水体整治。
四、把握四项重点。
一是加快建设品质新城。
统筹抓好棚户区改造、城市主次干道建设、城市保留山体修复等重点工程。
加快“数字城管”“智慧城管”建设。
二是实施乡村振兴战略。
依托辖区山水资源，培育壮大农业观光、休闲旅游、文化康养等产业。
三是实施创新驱动战略。
推进“高新技术企业倍增工程”“科技型中小企业创新成长工程”，加快科技企业孵化器和科技企业园建设。
出台引进培养人才政策措施，集聚一批顶尖科技人才。
四是持续改善民生。
延安市经济社会发展情况介绍
延安市经济社会发展情况介绍中共延安市委延安市人民政府（2011年8月）延安是中国革命圣地，中华民族重要发祥地。
全市辖1区12县，总人口219万，总面积3.7万平方公里。
1935年，中共中央和中央红军长征胜利到达陕北，延安成为红军长征的落脚点、抗日救国的出发点和解放战争的转折点，毛泽东等老一辈革命家在这里生活战斗了13个春秋，确立了毛泽东思想在党内的指导地位，孕育形成了伟大的延安精神，奠定了新中国的基石。
5000多年前，人文始祖轩辕黄帝统一了三大部落，建立了中华民族历史上第一个部落联盟式国家，轩辕黄帝的陵寝安卧于我市黄陵县桥山的苍松翠柏之间，是海内外华人寻根溯源、谒祖祭奠的圣地。
延安是国务院首批命名的24个历史文化名城之一，是全国爱国主义、革命传统和延安精神三大教育基地。
一、“十一五”时期经济社会发展成就“十一五”时期，是我市发展成效十分显著、城乡面貌深刻变化、群众得到更多实惠的五年。
五年来，全市各级党委、政府团结带领广大干部群众深入贯彻落实科学发展观，坚持用延安精神建设延安，积极应对世界金融危机的严重冲击，全力克服前进道路上的各种困难，经济社会保持了平稳较快发展势头，圆满完成了“十一五”规划奋斗目标。
（一）综合实力显著增强。
我们坚持把发展作为第一要务，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，经济总量快速扩张，主要经济指标位居全省前列。
2006年以来，全市GDP相继突破400、500、600、700亿元大关，2010年达到885.4亿元，是“十五”末的2.3倍，年均增长14.8%，人均GDP位居全省第2位；地方财政收入由2005年底的45亿元增加到105亿元，年均增长18.5%，人均财力位居全省第1位；城镇居民人均可支配收入17880元，农民人均纯收入5173元，分别是“十五”末的2.4倍；7个县区先后跻身西部百强，6个县跨入陕西十强。
（二）主导产业迅速发展壮大。
一是能源化工产业快速发展。
延安是国家能源的重要战略接续区，全市已探明石油储量13.8亿吨，天然气预测储量2000亿立方米以上，煤炭储量115亿吨。
在全县拼搏赶超求跨越、争先进位建强县动员会议上的讲话
在全县拼搏赶超求跨越、争先进位建强县动员誓师暨2009年度表彰大会上的讲话（2010年2月21日）同志们：在全县上下刚刚度过一个愉快、和谐、文明的新春佳节，正在奋力夺取首季开门红的关键时刻，县委、县政府隆重召开全县“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”动员誓师暨2009年度表彰大会，会议的主题十分突出，就是表彰先进，激励斗志，进一步动员全县各级党组织和广大干部群众，乘势而上，拼搏奋进，更好更快地推进阳信跨越发展；会议的导向十分鲜明，就是学习先进，赶超先进，进一步在全县上下营造更加浓厚的争先进位氛围，人人争当推进阳信跨越发展的排头兵。
可以说，这既是一次表彰先进、鞭策后进、激励斗志的鼓劲会，也是一次统一思想、凝聚力量、科学发展的动员誓师会，以这次会议为标志，全县新一年的各项工作将全面进入加快推进的新阶段。
回首2009年，我们无比欣慰、感慨万千，也更加深切地感受到，历史由人民创造，群众是真正的英雄。
我们的事业每向前推进一步，我们的工作每取得一点成绩，都是全县上下同心同德结出的丰硕成果，都浸透着广大干部群众艰苦创业的心血和汗水，都凝聚着45万人民团结奋进的智慧和力量。
在此，我代表县几套班子向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向勤劳智慧的45万父老乡亲，向所有为阳信发展进步作出不懈努力的社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意！以上，河流镇、国税局、滨阳燃化公司、农信社、教育局五个单位作了典型发言，大家的发言有思路、有措施，令人鼓舞，希望各级各部门认真学习借鉴。
下面，根据县委研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、正确把握形势，务求深化对“拼搏赶超求跨越、争先进位建强县”重要性的认识能识大局，方能谋大事；善观大势，才能成大业。
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，县委、县政府团结带领全县人民沿着历届班子开创的基业，始终坚持把加快阳信崛起振兴作为最紧迫的任务，不断解放思想，抢抓机遇，攻坚克难，各项工作均取得了新的突破，经济强劲增长、社会持续和谐稳定，在跨越发展的征程上迈出了坚实的一步。
范锐平同志在全市县域经济工作会议上的讲话
范锐平同志在全市县域经济工作会议上的讲话2012年5月3日范锐平同志在全市县域经济工作会议上的讲话（2012年5月3日,根据录音整理）同志们：这次会议的主要任务是，总结成绩，交流经验，动员全市上下以城镇化带动工业化和农业现代化，推动县域经济发展实现新的跨越。
刚才，别市长根据市委常委会研究的意见，作了具体安排部署，大家要认真抓好贯彻落实。
“十一五”期间，全市县域经济发展取得了显著成绩，纳入全省考核的7个县（市）区都有很大进步，最快的5年进了36位，最慢的也进了12位。
这是我们大家接续努力、奋力拼搏、争先进位的结果。
但与全省县域经济“第一方阵”相比，我们的差距还很大。
比如，去年，江夏区实现地区生产总值389亿元，地方一般预算收入38.3亿元；而襄州区、枣阳市分别是318亿元、301亿元和8.5亿元、10.5亿元。
从经济总量上看差距不是很大，但从地方财政收入看差距就很大。
正常情况下，地方一般预算收入占地区生产总值的比重应该达到10%以上，GDP达到了300亿元，财政收入却没有达到与之相适应的规模，发展的差距显而易见。
当然，襄阳的县域经济发展潜力很大，枣阳市和襄州区都曾是全省十强，这说明资源禀赋、基本条件可以支撑我们进入全省十强。
大家要务必保持争先进位的良好作风和奋力赶超的强劲势头，认真落实市委、市政府对县域经济工作的新要求，鼓足干劲，坚持数年，力争县域经济有更大的进步、更大的跨越、更大的发展。
下面，我讲几点意见。
一、枣阳的发展经验值得学习与借鉴枣阳是我的联系点，我来的相对多一些，情况也比较熟悉。
在县域经济发展上，枣阳有三点经验值得学习。
一是拉开了城市框架，改变了城市格局，初步形成了产业承载平台。
规划建设的65平方公里城市新区已具雏形，基本构成了中等城市发展框架，拓展了城市空间，改变了城市面貌。
二是集聚了一批支撑性的龙头项目，奠定了产业基础。
一个主导产业的形成，必须有龙头企业的引领和带动。
去年以来，枣阳相继开工建设了倪氏玫瑰产业园、中国(枣阳)汉文化产业园、湖北福田专用车二期工程项目、章正农业机械工业园、湖北立晋钢铁集团百亿元产业城和神驰车轮公司等七个重大项目，增强了枣阳的发展气势。
延安市人民政府关于加快延安经济技术开发区发展的意见-
延安市人民政府关于加快延安经济技术开发区发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 延安市人民政府关于加快延安经济技术开发区发展的意见各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：为了进一步发挥延安经济技术开发区在加快经济结构调整、促进转型发展中的重要作用，推动发展要素快速集聚，经济社会效益全面提升，努力将开发区打造成我市改革开放的先导区、产业发展的承载区、效能建设的示范区，特提出以下意见。
一、创新运行管理机制1.开发区实行“一区三园”管理模式。
姚店工业园区为开发区主体区，安塞工业园、甘泉工业园为开发区两翼区。
安塞工业园、甘泉工业园实行双重管理，日常建设管理由所在地县政府负责，重大事项报开发区管委会审定。
园区党政主要负责人任免须征得开发区同意。
2.开发区管委会是市政府的派出机构，享有市一级经济管理权、部分行政执法权和社会事务管理权。
按照开发区近期建设规划范围，将宝塔区姚店镇和李渠镇所辖部分区域交由开发区托管，以后根据开发区建设发展需要逐步调整变更管理范围。
人大、政协、法院、检察院等维持现有隶属关系不变。
3.国土、税务等部门要积极协调上级主管部门在开发区设立派出机构，派出机构实行双重领导，业务培训、指导由派出单位负责，日常管理、目标考核由开发区负责。
派出机构主要负责人任免须征得开发区同意。
4.公安、工商、质监等部门要在开发区设立相应分局，授予市一级管理权限，由开发区统一考核管理，其领导成员的任免须征得开发区同意。
5.成立开发区综合执法局，全面负责开发区城市管理、国土规划和环境保护等方面的行政执法。
二、创新建设管理机制6.授予开发区市一级项目管理权限，由开发区经济发展局负责辖区内项目审批和管理。
延安市人民政府办公室关于落实延安市国民经济和社会发展第十二个
延安市人民政府办公室关于落实延安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知【法规类别】国家计划【发文字号】延政办发[2011]215号【发布部门】延安市政府【发布日期】2011.12.30【实施日期】2011.12.30【时效性】现行有效【效力级别】XP10延安市人民政府办公室关于落实延安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知（延政办发〔2011〕215号）各县区人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：延安市三届人大六次会议审议批准的《延安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），明确了“十二五”时期我市经济社会发展的指导思想和政策取向，确定了发展的目标任务和重大举措，是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图，是全市人民共同的行动纲领，也是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
为扎实做好《纲要》实施工作，按照市政府要求，将《纲要》提出的主要目标和任务分解落实到各部门、各县区。
现将有关事项通知如下：一、分工原则推动《纲要》顺利实施，主要依靠发挥市场配置资源的基础性作用。
同时，政府要正确履行职责，合理配置公共资源，引导调控社会资源，保障《纲要》目标任务的完成。
1、明确政府职责和市场功能。
充分体现政府与市场在《纲要》实施中的不同功能，对政府履行职责的目标和任务进行分解，对依靠市场主体实现的目标和任务不作分解。
2、合理确定责任分工。
依据政府职能，将《纲要》主要目标和任务分解落实到市政府有关部门，部分指标和任务分解落实到各县区政府。
3、突出主要目标和重点任务。
在全面落实好经济社会发展各领域任务的同时，重点分解《纲要》提出的约束性指标、战略任务和重点工程。
二、主要目标和重大任务分工安排（一）约束性指标《纲要》确定的约束性指标，具有法律效力，各有关部门必须确保完成。
1、约束性指标的责任部门单位生产总值能耗降低16%，二氧化碳排放降低15%。
延安市人民政府关于印发《延安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的通知-延政发〔2016〕9号
延安市人民政府关于印发《延安市国民经济和社会发展第十三个五年规划
纲要》的通知
正文：
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延安市人民政府
关于印发《延安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的通知
延政发〔2016〕9号
各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
《延安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已经市四届人大六次会议审查批准，现予印发，请认真贯彻实施。
延安市人民政府
2016年4月19日
附件：延安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
——结束——。
浅析延安经济发展中的问题与对策
浅析延安经济发展中的问题与对策
答：
一、延安经济发展中存在的问题
（1）一般性问题
延安经济发展受解放以来的历史背景与政治影响，社会经济发展水平总体偏低，基础设施建设落后，管理能力不足，科技进步缓慢，产业结构单一，劳动力市场上供不应求，部分行业的竞争力较弱，市场覆盖率还不够理想，金融创新还不够完善，等等。
（2）特殊性问题
延安地处陇右地区，经济发展历史比较晚，受自然环境和地理位置的制约，交通建设水平较低，交通网络发展不完善，路网拥挤，给经济发展带来了不利因素，资源和旅游观光的利用效率也没有发挥出较大的价值。
同时，延安的农村经济发展还存在一定的问题，如社会保障水平较低，基础设施滞后，产业发展一般，收入水平低，农村劳动力迁出加剧，社会矛盾日趋尖锐等。
二、经济发展的对策
（1）提高延安经济发展的总体水平。
浅析延安经济发展中的问题与对策
浅析延安经济发展中的问题与对策浅析延安经济发展中的问题与对策一、延安概述延安，位于陕西省北部黄土高原中部，共辖1区12县，总面积约3.7万平方公里，总人口227万，平均海拔1000米左右。
延安东临黄河，与山西相临，西面与甘肃接壤。
延安是中国革命圣地，是中华民族的发祥地。
党中央和毛主席等老一辈革命家在这里生活战斗了十三个春秋，领导了抗日战争和解放战争，培育了光照千秋的延安精神，是全国爱国主义、革命传统和延安精神三大教育基地。
现存革命旧居140多处，如中共中央军委和八路军总部所在地——王家坪（现王家坪革命纪念馆）、以及宝塔山、枣园革命旧址、杨家岭等地。
轩辕黄帝陵是全国第一号古墓葬，是海内外华夏儿女寻根祭祖之地。
延安土地广阔，人均土地面积27亩，土层深厚，光照充足，苹果、红枣、小杂粮等农产品品质优良，是世界最佳苹果优生区。
延安矿产资源丰富，已探明石油储量14 亿吨，煤炭115亿吨，天然气2000多亿立方米，紫砂陶土5000多万吨，是国家重要的能源接续地。
延安有非常丰富的旅游资源，境内有历史遗迹5808处，革命纪念地445处，珍藏文物近7万件，是国务院首批公布的历史文化名城。
目前可供游览的国家级、省级文物保护单位47处，年接待中外游客70万人次。
近年来，大力开发旅游业，恢复了摘星楼、烽火台、摩崖石刻等50多处景点黄河壶口瀑布、乾坤湾等驰名中外，陕北民歌、安塞腰鼓、剪纸等民间艺术久负盛名，是中国优秀旅游城市。
二、延安经济现状截止2010年延安“十一五”规划完成后，延安市共完成生产总值885.4亿元，增长13.6%；地方财政收入105.2亿元，增长16.3%；全社会固定资产投资724.5亿元，增长30%；城镇居民人均可支配收入17880元，增长17.5%；农民人均纯收入5173元，增长21.5%；社会消费品零售总额110.6亿元，增长18.4%。
生产总值、财政收入、城乡居民收入等主要指标均比"十五"末翻了一番多。
延安市发展和改革委员会关于印发《延安市促进经济发展各项优惠政策服务指南》的通知
延安市发展和改革委员会关于印发《延安市促进经济发展各项优惠政策服务指南》的通知文章属性•【制定机关】延安市发展和改革委员会•【公布日期】2018.07.16•【字号】延发改体〔2018〕178号•【施行日期】2018.07.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文延安市发展和改革委员会关于印发《延安市促进经济发展各项优惠政策服务指南》的通知延发改体〔2018〕178号各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：为提升我市营商环境水平，理清为推动经济发展制定的各项优惠政策情况，按照市政府常务会〔2018〕第17号纪要要求，我委梳理出《延安市促进经济发展各项优惠政策服务指南》，经市政府研究同意，现予印发，请各单位结合实际，做好宣传、引导和兑现落实等工作。
各优惠政策中有矛盾之处，以本《服务指南》为准。
延安市发展和改革委员会2018年7月16日延安市促进经济发展各项优惠政策服务指南为进一步促进我市经济发展，增强招商引资软实力，吸引优秀人才和优质资源来我市投资创业，提升我市营商环境水平，全面服务延安“追赶超越”具有重要支撑作用，现制定《延安市促进经济发展各项优惠政策服务指南》。
第一条苹果产业优惠政策1.对新购置智能选果线的企业（合作社、大户），分别按购置发票价格的30%予以奖补（市、县区各承担15%）。
（详情参考《延安市人民政府关于印发<延安市2018-2020年苹果产业发展行动方案＞的通知》）2.对新建冷（气）库的企业（合作社、大户），每建成1000吨冷（气）库，市财政奖补35万元。
（详情参考《延安市人民政府关于印发<延安市2018-2020年苹果产业发展行动方案＞的通知》）3.对新购置智能选果线和新建冷（气）库的企业（合作社、大户），新增的一年以上银行贷款，由县区政府或财政部门出具还款承若书，市、县区中小企业融资担保公司继续予以优先担保，市、县区财政按照人民银行公布的同期同档次贷款基准利率分别予以贴息60%和40%（贴息期限依据贷款合同确定，最长不超过2020年12月31日）；市、县区中小企业融资担保公司未担保的同类型企业、合作社享受同等贴息政策。
陕西省人民政府关于印发《陕西省县域经济社会发展监测考评办法》的通知
陕西省人民政府关于印发《陕西省县域经济社会发展监测考评办法》的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府•【公布日期】2016.06.29•【字号】陕政发〔2016〕30号•【施行日期】2016.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】经济运行正文陕西省人民政府关于印发《陕西省县域经济社会发展监测考评办法》的通知陕政发〔2016〕30号各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：现将修订后的《陕西省县域经济社会发展监测考评办法》印发给你们，请遵照执行。
陕西省人民政府2016年6月29日陕西省县域经济社会发展监测考评办法第一条为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，促进县域经济社会持续健康发展，夯实基础支撑保障全省“追赶超越”，制定本办法。
第二条县域经济社会发展监测考评，坚持定量与定性相结合，全面与专项相结合，总量与增量相结合，着重反映全面建成小康社会，统筹推进现代农业发展、现代服务业发展、工业转型升级、新型城镇化建设、民生保障、生态文明建设等重点工作，聚焦发展短板，更加侧重反映县域经济发展、结构转型、创新驱动和脱贫攻坚、居民收入提升等发展成就。
第三条监测考评范围为全省107个县（市、区），其中县（市）、城区分开考评。
撤县设区的地区，从国务院批复的第二年开始，退出县（市）考评范围，纳入城区考评范围。
第四条监测考评指标包括：经济发展指标、经济结构指标、民生发展指标、生态环境指标和社会和谐指标五大类。
其中县（市）监测考评指标为33项（详见附件1）；城区监测考评指标为28项（详见附件2）。
根据全省经济社会发展情况及中央和省委、省政府相关要求，监测考评具体指标可动态调整。
第五条监测考评以功效系数法为核心，采用综合加权汇总万分评定制的办法，先对县域综合监测考评的各项指标进行无量纲化处理，再根据各项指标权重加权汇总，依照综合得分，对全省县域经济社会发展情况进行综合排序。
扬鞭奋蹄 争先进位 加快陕西县域经济发展步伐
扬鞭奋蹄争先进位加快陕西县域经济发展步伐
何颖洁
【期刊名称】《陕西统计与社会》
【年(卷),期】2010(000)001
【摘要】自2004年以来，陕西省开展了县域经济社会发展监测考评工作，从经济发展、经济结构、社会发展、生态环境四个方面对全省县域经济社会发展进行综合监测排序。
从2006年开始，依据各县域综合名次进位情况．每年评选出全省县域经济社会发展争先进位前10县（市），给予表彰奖励，目前已有近30个县获奖。
本文通过对其中具有代表的部分县发展方向、产业定位、具体措施等方面进行剖析，以寻找县域经济发展的有效途径。
【总页数】3页(P24-26)
【作者】何颖洁
【作者单位】陕西省统计局
【正文语种】中文
【中图分类】F127
【相关文献】
1.策马扬鞭再奋蹄——记陕西龙源建筑安装工程有限公司经理邵蛇娃 [J], 孙吉铭;时冬松
2.不待扬鞭自奋蹄甘为内部审计写青春——记陕西煤业化工集团有限公司审计委员会主任贠公法 [J], 王朔
3.不用扬鞭自奋蹄——丰城市审计局争先创优纪实 [J], 饶慧琴
4.毋须扬鞭自奋蹄——强劲崛起的陕西省重点中学西安五环中学 [J], 李俊成;王玉林
5.不须扬鞭自奋蹄——陕西省经济明星企业府谷氮肥厂创业纪实 [J], 白仕贤
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新时代延安取得的成就
新时代延安取得的成就
沟壑纵横，生态脆弱，延安人不甘于贫穷，勇敢地与命运抗争。
“把贫困户镶嵌在产业链上”，成为延安打赢脱贫攻坚战的重要法宝。
退耕还林还草20年来，延安的植被覆盖度从46%提高到81.3%，完成营造林2134万亩。
2018年，延安粮食总产量达到69.56万吨，农村居民人均可支配收入达到10786元，苹果产业产值120亿元，“延安苹果”品牌标准正式发布。
建成市级““一村一品、一乡一业”专业村230个、专业镇18个。
脱贫攻坚，让延安从黄到绿，由穷变富。
告别绝对贫困，延安人在新时代的脚步更加坚实有力。
革命老区有了新目标。
为打造新时代的新延安，延安人在行动，引进华为大数据中心等高科技企业，加快““智慧城市”建设。
通过抓住特色农产品、文化旅游优势以及城镇化的后发优势，摆脱经济发展对煤炭、石油资源的依赖，延安要在2020年与全国人民同步进入小康社会。
除了上述回答中提到的内容，延安在新时代取得的成就还包括以下几个方面：
1.经济发展：延安的经济实力显著提升，全市生产总值突破1600亿元大关，人均GDP突破1万美元，显示出经济的强劲增长。
脱贫攻坚：延安在脱贫攻坚方面取得了决定性胜利，延长、延川、宜川3个国家级贫困县成功摘帽，7.62万户20.52万贫困人口实现脱贫。
2.生态环境改善：延安的生态环境质量持续好转，通过退耕还林还草等措施，植被覆盖度提高到81.3%，山川大地实现了由黄到绿的历史性转变。
3.红色文化旅游发展：延安作为中国革命圣地，红色文化、红色
旅游快速发展，吸引了大量游客前来参观学习。
以上只是列举了部分延安在新时代取得的成就，实际上还有很多其他方面的成就。