户籍制度改革：你需要知道的一切 -法务在线
户籍制度的60年流变一纸户口背后的辛酸
作为中国全面深化改革重要内容之一的户籍制度改革，在这个夏天破冰。
7月30日，国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》），其中全面放开建制镇和小城市落户限制、有序放开中等城市落户限制、合理确定大城市落户条件、严格控制特大城市人口规模，建立城乡统一的户口登记制度，扩大义务教育、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面等一系列举措，无疑将对中国的城镇化改革进程产生重大影响。
当户籍制度行进在“历史三峡”的冲刺阶段，一起走近那些刻下深深户口烙印的人生，展望户籍改革的前路还有几多坎坷……25集电视连续剧《户口》曾讲述了这样一个故事：美丽村姑卢凤荣嫁给了城里青年田立新，尽管卢凤荣美丽贤惠又能干，但由于是农村户口，所以她一直生活在“低人一等的自卑中”。
婚后数十年里，卢凤荣几乎每天都生活在对“农转非”批复的期待中。
等待多年无望后，卢凤荣几经周折花钱给自己和女儿办了“农专非”，用她自己的话说“终于成城里人了”。
但突然有一天。
卢凤荣发现派出所门前排了上千人的队伍，一问才知道原来是本埠升级地级市，人口增容，每个农民只需花5块钱即可办成农转非户口。
站在派出所门前，已过不惑之年的卢凤荣喜极而泣。
“我就是现实中的卢凤荣！”8月3日，在西安已经居住了21年的罗英梅对华商报记者说。
1972年出生的罗英梅是商洛山阳人，21岁到西安打工，并结婚生子。
这么多年过去了，她人生最大的梦想就是成为有西安市户口的“西安人”。
为了拥有西安户口，罗英梅这些年省吃俭用攒钱买房，自费缴纳社保。
就在她和家人即将完成所有的“落户条件”时，突然国家出台政策——农业户口取消了。
“也就是说，以后没有农村户口了，转不转也都无所谓了！”罗梅英说这话的时候，眼睛一直盯着桌子上的一个牛皮档案袋。
袋子里装的是她从派出所要来的一份“落户须知”，里面告诉她只有哪些条件达到了，才能落户西安。
户口和生命一样重要的年代75岁的周素子这辈子曾有过两次坐“牢”的经历，都是和户口有关。
国魂观后感范文精选6篇
国魂观后感范文精选6篇相信不少网友都看过由中央宣传部和央视联合拍摄的纪录片《国魂》，影片是我国首部通过电视手段深入详细地解读社会主义价值观的专题片，对于宣传和弘扬社会主义价值观有着重要作用。
我这里整理了一些网友观看这部专题片的观后感，一起欣赏吧！01对于社会主义核心价值观，我们每个人并不陌生。
但我们对它的认识仅仅只是停留在理论或者是概念层面!而在观看了《国魂》这部纪录片之后，我相信我们对它应该有了更深层次的了解。
《国魂》用平民百姓的语言讲解社会主义核心价值观，让社会主义核心价值观更贴近百姓的生活，透过一个个具体的生活画面将社会主义核心价值观自然的展现在我们眼前，在百姓的生活实践中价值观的力量得到了充分的体现!《国魂》并没有直接讲述中国特色社会主义，而是通过对渔民出海时将国旗高高悬挂在船头，各种海上监测系统的使用和救援人员的随时待命种种现象的描述引出了富强这一价值观。
据当地渔民说：将国旗挂在船头，他们出海感到很踏实，因为他们知道不管何时，他们的身后都有一个强有力的支撑，那就是祖国。
由此，我们不难看出祖国的富强!什么是富强？在百姓口中就是人民富，祖国强。
人民代表大会制度的实行，各种文化的兴盛发展，社会中各种学雷锋活动的盛行，从不同方面体现了民主，文明，和谐的社会主义核心价值观。
《国魂》讲述的靠做卖绣花机起家，将产业发展到国外的汤晓明的故事，也让我不由的想起童年时期隔三差五挑着货担走东村串西村，吆喝叫卖的卖货郎的身影。
户籍制度的改革使人们的生活更加自由，城乡居民的自由流动，推动了城乡的发展通，提高了农村人民的生活条件。
自由是一种状态，自由也是一种境界。
我们的国家正在为每一个公民创造着选择生活的自由，个人发展的自由，成就梦想的自由。
通过讲述莲花村村民乔迁新居的欢快场面不仅展现了人民生活水平的提高，更体现了每一个公民共享改革发展成果的平等生存权利。
新农村合作医疗，城乡居民基本养老保险制度等政策的实施构建了一个权利公平，机会公平，规则公平的制度保障体系，保障所有人都能通过自己的努力获得应有的回报。
变法者们——细说中国历次变法运动2016.8.22
变法者们——细说中国历次变法运动在经济萧条时代，“变法”这个话题大概总是能引起共鸣。
本文将会细说中国历史上的历次变法，用生动明晰的语言，讲述历次变法的前因后果，以及变法者们的最终命运。
变法的目的，是强国。
而贯穿这个系列的主线，是权力分配。
君与相，官与民，不同的权力分配机制决定了历史的不同走向。
如朝廷以百姓为草芥，则百姓以权贵为寇仇。
变法者们在历史的十字路口做出的选择，决定了这个民族的过往，以及未来。
本文将会阐述7位变法者，分别为：1、管仲——帝国时代的开启者2、商鞅——帝王家族的终极诅咒3、汉武帝——大汉王朝掘墓人4、王安石——奇葩朝廷的敛财者5、煌煌张居正——大汉民族最后的宰相6、李鸿章——历史使命的辜负者7、朱氏当国——功过自在人心1- 管仲篇——帝国时代的开启者管仲算是中国历史上第一个变法者。
他担任齐相的年龄大概是40岁左右，在这个位置上一直干到80岁病逝，用了40年时间，几乎算是从零开始，制定了整个中华帝国的基本政治制度。
这位爷年轻的时候挺穷，做生意还总是亏本，好不容易混进政坛，还跟错了人，在惨烈的齐国王位争夺战中，管仲辅佐的公子纠被公子小白干死了，管仲原本只能跟着一起做死人，不过这位爷突然就走了狗屎运，他有个好朋友在公子小白面前一顿吹嘘，说这位一事无成的大爷其实满肚子都是才华，一定要重用。
公子小白（也就是齐桓公啦）被忽悠了，于是还真让这位爷做了宰相。
那会儿的中国还处于春秋时期，在政治体制上，基本上跟原始部落制度差别不大。
所谓的王，就是部落联盟的首领。
而周天子也只不过是个最大的部落盟主罢了。
管仲一上任，干的第一件事，其实就是“改土归流”，实施中央集权制度。
这个词大家一定要记住，非常非常的重要。
土官，就是由本地人负责地方治理，遵循的是本地的乡规民约。
而流官，则是由中央政府负责地方治理，遵循的是中央统一制定的法规。
改土归流，意味着原始部落体制被彻底改变。
管仲的玩法是将全国设为五个大的行政区，称为“五属”，然后在其下设置四个行政级别。
2016年8月9日(星期二)【阅读105之五(总1163】----让公共政策“行稳致远”①--④档
充分交流减少“信息逆差”——让公共政策“行稳致远”①本报评论部《人民日报》( 2016年08月03日05 版)公共政策,影响着公众的利益、大众的生活,也离不开民众的参与、群众的支持,这两方面,共同构成了公共政策的“公共性”。
现实中,一些政策的调整和出台,却经常受到质疑、遭遇阻力。
其实,很多引来“反弹”的政策,本身不一定有问题。
但政策的出台、实施、执行与反馈是一个全链条,任何一环都可能影响到其公共性。
这当中,既有公开与沟通的问题,也有“时、度、效”的问题;既有利益群体协调的问题,也有舆论误解误判的问题。
信息时代、转型社会,公共政策必须面对这些问题。
本版今起推出系列评论,从决策者、参与者、监督者和社会公众等多个侧面,探讨如何增强“公共性”,让公共政策能够“行稳致远”。
与公众情绪“交流”、与社会舆论“对话”、与利益群体“沟通”——这也可以说是一种有目的性、有引导力、有对象感、有效果意识的“公开”“网约车合法了!”7月底,随着出租车改革方案与网约车管理暂行办法的出台,围绕出租车改革这一“改革硬骨头”的众多争议和猜测基本尘埃落定。
与此前很多人担心的火爆场面不同,全球第一个国家层面的网约车监管法规亮相可谓波澜不惊。
我们总说,改革进入深水区。
深水区,顾名思义,“水很深”。
一个问题背后,会有过去种种情况的累积,会有现实种种利益的交叠,也会有未来种种路径的考量,就如同出租车改革,既需要革除传统出租汽车管理的历史积弊,又需要规范网络约车发展,还要平衡好乘客、驾驶员与公司之间的利益分配关系,格局之复杂令人头痛。
深水区因而也绝非一眼能看到底,很多事情如果不认真对待,不仅可能“难以说清”,而且可能“一说就错”。
如何实现信息公开的与时与充分,如何做到各方沟通的有序与有效,在很大程度上决定着公共政策的“公共性”。
把关键的“过程信息”压在箱底,只摆出一个简单的结论,并非好的选择。
近年来,从多地抵制PX项目,到垃圾焚烧站引发“邻避效应”,再到围绕“禁摩限电”的争论、菜市场动迁激起的舆情,面对公众的疑问、诉求与焦虑,一些职能部门澄清的声音往往显得既微弱又迟缓。
提高效率促进公平范文
《提高效率促进公平》论文把提高效率同促进社会公平结合起来，是我国改革开放30年收入分配制度改革的一条成功经验。
在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新阶段，我们要继续坚持这条经验，并在新的实践中加以丰富和发展。
我国的经济体制改革是以改变收入分配机制、强化对经济主体的激励为切入点的。
改革开放前，我国实行计划经济体制，在收入分配制度上以平均主义和大锅饭为特征。
这种表面公平、实则缺乏激励机制的分配制度，导致了低效率。
改革开放初期，打破传统分配体制，农村实行家庭联产承包责任制，企业也实行多种形式的责任制，工资与经济效益挂钩，按劳分配原则得到较好执行，有效调动了人们的积极性。
1993年，党的十四届三中全会提出，“建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕的道路”。
“效率优先、兼顾公平”成为收入分配制度的主要原则，是有其背景的。
一是1992年党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标，而市场经济是高效配置资源的机制，选择了市场经济就意味着选择了效率优先。
二是在改革初始阶段，计划经济体制仍占主导地位，在相当一部分地区和行业中还盛行平均主义。
我们面临的主要问题是如何激发要素主体创造财富的积极性，通过经济效率的提高为实现共同富裕创造条件。
三是当时城乡和地区差距问题还不突出，发展水平低是主要矛盾。
在这样的背景下确立效率优先、兼顾公平的原则，不仅有助于打破平均主义对提高经济效率的束缚，而且使针对传统体制弊端的改革有了现实切入点，从而启动了由计划经济体制向市场体制转轨的进程。
可以说，“效率优先、兼顾公平”的原则抓住了当时经济社会发展的主要问题，激发了全社会的积极性和创造力。
在注重效率的同时，我国通过扩大就业、建立农民增收减负长效机制、健全最低工资制度、完善工资正常增长机制、建立多层次的社会保障体系等举措，促进实现社会公平，为经济发展创造良好环境。
在改革开放的前期，加快经济发展，“做大蛋糕”，可以使社会普遍受益，效率与公平的矛盾还不十分突出。
晋城市2022年下半年征兵通知书
晋城市2022年下半年征兵通知书变化一：男兵报名年龄、时间均有所调整一是应征年龄有所收紧。
根据_网最新消息，自年下半年起，大学生应征报名年龄由往年18-24周岁，调整为全日制大学毕业生18-24周岁，非全日制大学生和高校在校生为18-22周岁。
这意味着，只有全日制大学毕业生应征报名年龄可放宽至24周岁，而全非日制大学生只能是最大到22周岁。
这从一个侧面反应了部队征集重点突出高素质兵员征集，征集方向则由普通大学生向全日制大学生、由高校在校生向高校毕业生的转变。
二就是应聘报名者时间有所变化。
年报名者时间：上半年为年12月10日至年2月20日，下半年则为年4月1日至8月15日。
而年报名者时间则为：上半年为年12月1日至年2月10日18时;下半年为年12月1日至年8月10日18时。
从这里可以窥见，自前一年12月1日起至，上半年和下半年报名者均可，也就意味著只要符合条件即可出席应聘健康检查。
变化二：女兵报名条件、时间有所变化推行一年两次兵役两次除役改革后，女兵公开征集标准条件有所调整。
一是女青年须年满18周岁。
今年规定，普通高中应届毕业生和普通高等学校全日制应届毕业生及在校生，年满18至22周岁。
二就是年普通高等学校全日制中职毕业生可以报名者出席年上半年女兵公开征集，年龄收紧至23周岁。
以往只招生中职毕业生，这个条件的调整，可以隐射了往届毕业生非常大的空间，比如说今年上半年女兵公开征集中发生很多有意思的现象：我们此前的报导女教师、女护士甚至女公务员参军入伍，这在此前就是不可能将的。
三是应征报名时间有所变化。
年报名时间：上半年为年12月10日至年2月20日18时，下半年则为年6月26日至8月15日18时。
而年报名时间则为：上半年为年1月1日至2月10日18时;下半年为年7月1日至8月10日18时。
报名周期较以往有所缩短。
希望有参军愿望的女青年要抓紧时间报名，不要错过机会哟。
变化三：男兵学历条件有所提高根据要求，主要征集具有高中(含中专、职高、技校、以下同)毕业及以上文化程度(含高校新生、在校生)，优先批准高学历青年入伍;有比例、有地域限制征集少量初中毕业生。
商鞅变法的历史评论
商鞅变法的历史评论公元前338年，秦孝公去世后，一帮旧贵族告发商鞅意欲造反。
新继位的国君秦惠王派人去逮捕商鞅，商鞅连夜逃到秦国边境，准备投宿旅店。
店主不知道眼前这名落魄的逃亡者是何人，只是一再要求他出示身份证明才能住店：“商君有令，容留他人无证住店，店主要连坐判刑。
”商鞅长叹一声：“哎呀！想不到我的新法，贻害到了此等地步！”最终走投无路的商鞅，下场很惨，有的史书说他被杀后遭车裂示众，有的史书说他直接被处车裂之刑而死。
司马迁说，商鞅这是作法自毙，活该。
两千多年来，关于商鞅及其变法的是非，毁誉无常。
由于司马迁的巨大影响力以及儒家在帝制时代的强势地位，作为法家实践者、改革家的商鞅，基本处于毁大于誉、贬大于褒的状态。
那么，商鞅究竟是否被污名化了呢？他的改革催生一个强国，本人却惨死，被非议两千多年1、任何时代，那些看人很准、眼光够毒的人，往往更容易成功。
商鞅就是这种人。
他名义上是卫国国君之后，实际上顶多算个没落贵族，也要像当时的游士一样，凭一张嘴推销他的政见换口饭吃。
史书说他“少好刑名之学”，对李悝、吴起在魏国的变法十分钦慕。
公元前365年左右，在他大概30岁的时候，商鞅跑到魏国当了相国公叔痤[cuó]的中庶子（家臣）。
公叔痤发现商鞅是个奇才，就趁着魏惠王探视自己病情的时候，向魏惠王推荐了商鞅，说在我死后，可以让这个年轻人接替我的职位。
魏惠王听后，沉默不语。
公叔痤又屏退左右，跟魏惠王耳语，说，大王如果不用这个年轻人，就一定要杀掉他，不能让他为别国所用。
魏惠王点头答应。
魏惠王走后，公叔痤召来商鞅，把刚才的事情跟他讲了一遍，然后说，我是先君后臣、先公后私，魏惠王要杀你了，你赶快逃跑吧。
商鞅却从容地对公孙痤说：“彼王不能用君之言任臣，又安能用君之言杀臣乎？”他没有立即离开魏国，魏惠王果然既没想重用他，也没想杀掉他。
虽然性命无虞，但商鞅的内心应该是悲凉的：没有什么比自己被当作一个无足轻重的小人物，更让他难过的了。
民政演讲稿4篇
民政演讲稿4篇最近，党中央领导同志一再要求各级领导干部要“坚持立党为公、执政为民，树立正确的政绩观”，强调指出：“一切工作都要经得起实践、群众和历史的检验”。
这里的“一切工作”，自然包括政绩。
也许可以这样说，政绩，要经得起实践、群众、历史这三把“尺子”的检验。
作为党的各级领导干部，无论从其肩负的责任来说，还是从党的性质来说，都要求他们必须有所作为、做出成绩，否则，就无以面对群众的期望和党的要求。
因此，努力工作出政绩，这是领导干部不能不想、不能不做、不能不求的。
这无可厚非。
问题是，追求什么样的政绩，怎样追求政绩。
这里的学问很大。
政绩，要经得起实践的检验。
实践第一，这是马克思主义的一个基本观点。
在马克思主义哲学中，实践，既包括人对客观事物能动的改造，又包括客观事物对人感官的刺激，是主观与客观、物质和精神相互联系、相互转化的桥梁。
这里的实践，是指人们改造客观世界的实践。
作为一个地方和单位的领导，“主观见之于客观”的行动，其成效如何，应该也必须接受改革开放和现代化建设实践的检验。
符合的，就是好的政绩;不太符合的，就是不太好的政绩;完全不符合的，就不是政绩，甚至是失误或错误。
比如，近些年来，有的地方热衷于搞各种开发区，以此显示政绩。
结果，全国目前有各类开发区3800多个，而经国务院批准的只有200多个，省级批准的1000余个。
这些开发区土地面积的总量已达万平方公里，其中43%闲置，超过现在城市建设用地的总量。
实践证明，这样的“政绩”对国家的建设和发展非但无益反而有害。
政绩，要经得起群众的检验。
坚持立党为公、执政为民，切实把最广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好，是党对各级政府、各级领导干部的根本要求。
因而，我们所追求的政绩，必须符合人民群众的根本利益，也最终要由人民群众来评判。
人民群众的眼睛是雪亮的，感受也是真切的，对于地方和单位工作的政绩如何，他们最有发言权。
有没有政绩，政绩大小，自己说了不算，而是要看绝大多数群众怎么说怎么看。
历年公考面试真题及答案详解
有一个记者写给他女儿的信中有这么两句话，世界上没有人有义务爱你；没有什么爱是永恒不变的，奢求这两者都是自寻烦恼。
从人际关系的角度谈谈这两句话给你的启迪？“世界上没有人有义务爱你”，这就告诫我们在交往的过程中，不要过分强求和在意他人给予你的爱，也许我们所付出的真爱没有得到同等的回报，但是我们也不必因此而失落气馁。
鲁迅先生曾说过：“在人生的路上，将血一滴滴地滴过去，去饲别人，虽自觉渐渐瘦弱，也以为快活。
”只要我们做到问心无愧，自不必去强求有所回报。
当然，这句话也告诉我们，当遇见别人真心待我们时，我们一定要心怀感恩，倍加珍惜我们的关系，用心去维系这来之不易的感情。
“没有什么爱是永恒不变的”这句话给我的启迪是：人与人之间的关系难免会经历一些小波折，我们要学会正视这些小波折，积极地去应对这些问题。
不管是对朋友、亲人、爱人、领导、同事、还是我们的群众，假如我们不能做到及时审视我们之间的关系，及时察觉到产生的问题并进行妥善处理的话，那么我们之前美好的爱也会逐渐消弭，因此需要我们不断地付出爱心，才能很好的维系我们的关系。
我始终相信“爱人者人恒爱之，敬人者人恒敬之”，只要我们能够做到信任和平等、尊重与付出，真心待人、真诚付出，别人也会乐于同我交往。
因此，不管我的真心付出是否能得到回报，我都会用全身心的爱去迎接今天、明天以及以后的每一天。
1、有次林肯总统接受有关《解放黑奴宣言》采访时，在谈到前两届总统就已起草，可是他们都没有签署的事情时，林肯说到“如果他们知道拿起笔需要的仅仅是一点儿勇气，我想他们一定非常懊丧”。
对此你有何感悟？【答案要点】1、对林肯总统关于《解放黑奴宣言》的签署的评价有正确的认知。
多数人并非没有梦想，而是缺少面对梦想的勇气。
2、感悟之一：战胜困难需要非凡的勇气。
勇气是成功的保证,是一种精神品质。
【参考答案】我对这件事的最大感悟就是很多看似很困难的事要做成功需要的其实只是勇气。
前两届总统显然也知道《解放黑奴宣言》很重要，但他们缺乏勇气去面对随之而来的挑战，而林肯恰恰对此毫无畏惧，勇敢面对，从而掀开了美国轰轰烈烈的解放黑奴运动的序幕，并最终获得成功。
山东公务员考试《行测》真题模拟试题及答案解析【2022】2729
山东公务员考试《行测》通关模拟试题及答案解析【2022】：271：开门和关门是人生中含意最深的动作。
没有人知道，当他打开一扇门时，有什么在等待着他。
门的意义就是把隐蔽在它内部的事物加以掩盖，给心儿造成悬念。
门是隐秘、回避的象征，是心灵躲进极乐的静谧或哀痛的隐秘搏斗的象征。
无论一个人在哪儿，只要他在一扇关着的门的后面，他就能使自己不受拘束。
在关着的门内，头脑的工作最为有效。
人不是在一起牧放的马群。
这段文字中“人不是在一起牧放的马群”指的是（）。
单项选择题A、人是独居动物，马是群居动物B、马群与人相比，没有“隐秘”可言C、人是有思想感情的，需要独立的天地D、牧放的马群是露天的、无拘无束的，不需要开门关门2：某高校军训，军训部将学员编成8个小组，假如每组人数比预定人数多1人，那么学员总数将超过100人，假如每组人数比预定人数少1人，那么学员总数将不到90人。
由此可知，预定的每组学员人数是（）单项选择题A. 10人B. 11人C. 13人D. 12人3：同样的人口“蓄水池”，不同制度下可能是一潭死水，也可能成为滋润万物的一渠春水。
中国自古以来人口众多，一些制度下，人们“无知无欲”，另一些制度下，人们“磨洋工、吃大锅饭”。
但在市场化改革的过程中，户籍制度上捆绑的利益日益松动，人口流淌便利化制度的不断进化，让越来越多的原本所谓“富余劳动力”在农村之外的新天地中找到了自己的位置。
这段文字意在说明（）。
单项选择题A、不同的制度对人口流淌会产生不同的影响B、中国市场化改革的一些制度使农村的“蓄水池”活起来C、人口流淌制度的进化解放了农村劳动力D、人口“蓄水池”在中国现有的制度下发挥了应有的作用4：我国将着手讨论基础养老金全国统筹方案，以避开异地参保者无法拿到养老金而选择退保问题的消失；将连续推动城镇医保、失业保险和工伤保险实现地市级统筹，有条件的地区实行省级统筹或省级调剂制度。
以上这段话主要说明白（）。
单项选择题A、我国将进一步保障弱势群体的经济利益B、我国将推动职工保险事业的进一步进展C、我国将讨论养老金保险的全国统筹方案D、我国将推动各类国民基本保险的统筹安排5：甲：一次性塑料购物袋含有对环境有害的氟氯烃，应当用纸袋代替它。
2021-2022学年黑龙江省绥化市国家公务员公共基础知识真题二卷(含答案)
2021-2022学年黑龙江省绥化市国家公务员公共基础知识真题二卷(含答案) 学校:________ 班级:________ 姓名:________ 考号:________一、单选题(10题)1.当北印度洋海区洋流呈逆时针方向流动时，下列说法正确的是()。
A.开普敦地区温和多雨B.墨西哥湾飓风活动频繁C.中南半岛盛行西南季风D.地中海沿岸受西风带控制2.土耳其军队开始在叙（）开展军事行动，重点打击当地的库尔德武装，牵涉土耳其、叙利亚、伊朗、伊拉克等国，同时又被美国等大国利用，成为各方在这一地区博弈的焦点。
A.阿勒颇地区B.阿夫林地区C.摩苏尔地区D.巴士拉地区3.赵某因涉嫌抢劫犯罪被抓获，作案时未满18周岁，案件起诉到法院时已年满18周岁。
下列选项正确的是( )。
A.本案由少年法庭审理B.对赵某不公开审理C.对赵某进行审判．可以通知其法定代理人到场D.对赵某进行审判。
应当通知其监护人到场4.由中国国际经济交流中心主办的“中国经济年会2013--2014”在北京召开。
会议以( ) 题，就贯彻落实党的十八届三中全会和中央经济工作会议精神以及改革发展重大问题展人探讨。
A.稳经济调结构控通胀B.经济工作稳中求进C.改革新号角，发展新阶段D.把脉中国与世界经济走势5.“生旦净末丑”是京剧的行当，其中“净”是：A.男角B.女角6.人们越来越重视人与自然的和谐关系，“取法自然又超越自然的深邃意境”和“咫尺之内再造乾坤”指的是( )。
A.“枯山水”园林艺术B.法国古典园林C.中国苏州园林D.英国古典园林7.中央经济工作会议12月14日至16日在北京举行。
会议强调，()工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论，2017年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义。
A.狂飙突进B.高歌猛进C.稳中求进D.适度放缓8.9月23日，诺贝尔物理学奖得主、香港中文大学前校长高锟逝世，享年84岁。
高锟一生最大的成就，莫过于发明( )通讯，他也因此有“( )之父”之称，享誉全球。
1958年城乡二元户籍制度确立
建国60周年：经济变革之体制变革> 正文1958年城乡二元户籍制度确立2009年09月29日13:03直通车网【大中小】【打印】共有评论0条【前言】1958年1月9日，新中国第一部户籍制度《中华人民共和国户口登记条例》颁布。
户籍制度由此建立。
历史地看，户籍制度的形成有其深刻的政治、经济原因。
它背后承载的劳动就业制度、医疗保健制度，以及在接受教育、转业安置、通婚子女落户等方面所衍生出的许多具体规定，整体构成了一个利益向城市人口倾斜、包含社会生活多个领域、措施配套、组织严密的体系。
中国户籍制度彻底的改革，绝非改掉一纸户口所能解决。
在追求“迁徙自由”的梦想之路上，我们要走的路显然很长。
城乡二元户籍制之源1958年，被视为中国人口管理制度的一个分水岭。
这一年颁布的《中华人民共和国户口登记条例》及配套制度，为限制农村人口流入城市提供了详细的制度安排。
在此前的1954年，其实中国公民的迁移自由已经从宪法中被取消。
从1958年人民公社建立开始，中国人步入了一个漫长的城乡分割二元体制。
这一体制的形成，很多人把其归结为计划经济使然，三农问题专家、中国人民大学教授温铁军则认为这更多是当时的经济危机造成的。
他在《我们是怎样失去迁徙自由的》一文中提到，在1952--1957年中国一五计划时期，大约有2000多万农民工已经自由流动进入城市。
但从1959年开始到1960年，大概用两年左右的时间，又从城里迁出2000万人。
这一变化源于当时中国的经济发展战略。
建国后中国政府采取了优先发展重工业的战略，“一五”时期所建立的基本是军重工业为主的国家工业体系，重工业有一种内生的“资本排斥劳动”的机制，这一方式起初并未对农村劳动力完全封闭，期间部分农民工流动现象可以说明这一点。
不过情况到了1956年发生变化。
中国工业此时刚刚起步，由于中苏交恶，苏联停止了对中国工业化的后续投资。
苏联停止援助后，政府财政赤字大规模增加，基本丧失了扩大再生产能力，没有新增扩大再生产就没有新增就业，所以1959年政府不得不把进城的人向外迁移。
杂。十八届三中全会知识
中国梦，2012年11月29日，在国家博物馆，中共中央总书记习近平在参观“复兴之路”展览时，第一次阐释了“中国梦”的概念。
他说：“大家都在讨论中国梦。
我认为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。
”他称，到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现，中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。
2013年3月17日，中国新任国家主席习近平在十二届全国人大一次会议闭幕会上，向全国人大代表发表自己的就任宣言。
据有关媒体报道，在将近25分钟的讲话中，习近平9次提及“中国梦”，44次提到“人民”，共获得了10余次掌声，有关“中国梦”的论述更一度被掌声打断。
中国梦，是习近平同志提出的指导思想。
习近平把“中国梦”定义为“实现伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大梦想”，并且表示这个梦“一定能实现”。
习近平强调：“到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现，到新中国成立100年时中华民族伟大复兴的梦想一定能实现”。
[2]按此计算，全面建成小康社会于2021年实现，距今还有8年；中华民族伟大复兴于2049年实现，距今（2013年）还有36年。
习近平用“三个必须”来指明实现“中国梦”的路径：“实现中国梦必须走中国道路，必须弘扬中国精神，必须凝聚中国力量。
”【Q1 什么是三中全会?】三中全会，是指中共某届全国代表大会选出的中央委员会召开的第三次全体会议的简称。
十八届一中和二中全会，已于2012年11月15日和2013年2月26日召开。
【Q2 三中全会主要干嘛?】一般每届一中全会产生党内的领导，二中全会推选国家机构领导人和全国政协领导人的建议名单，三中全会研究经济改革，四中全会聚焦党建。
【Q3 多久召开一次三中全会?】每五年召开一届党的全国代表大会，每一届都可以召开一次“中全会”，第一次是一中全会，第二次是二中全会，以此类推。
买户口
一、17年前买户口花了3000元父亲如今患癌症儿子想讨回这笔钱楚天都市报讯（记者张皓）昨日，新洲阳逻的罗老师求助说，17年前父亲花3000元为他买了一个农转非户口，这个户口后来一直没有派上用场，现在父亲得了鼻咽癌，急需钱治病，他想讨回这笔钱。
罗老师现在阳逻一所学校教书。
他介绍，1994年上高三时，因成绩一般，父亲担心他考不上大学，便花3000元给他买了一个仓埠镇的农转非户口。
但几个月后，他考上了大学，户口还是从老家方杨派出所转到学校的。
仓埠镇的那个农转非户口，根本没用。
如今他有两个户口：一个是买来的这个户口，上面显示的文化程度为高中；另一个户口在工作地阳逻，文化程度为大专。
昨日，罗老师拿出父亲的病历对记者说，父亲得了鼻咽癌，急需钱治病，他希望有关部门把那个没用的户口注销，并退回3000元。
对此，新洲区公安分局有关负责人介绍，目前罗老师只有阳逻一个户口。
当年，罗老师买了农转非户口，后来罗老师考上大学，户口不管是从方杨派出所还是从仓埠派出所转出的，转出后他的户口已经是农转非户口了，不存在两个户口。
至于钱的事，不是公安机关收的。
记者看到，当年收据上盖的是一家投资公司的公章，该公司当时负责修建汉施公路。
因时隔17年，该公司已不存在。
二、公安部、财政部、中国人民银行关于坚决制止继续出卖非农业户口的通知来源:法律168浏览:119次1994-8-2公安部、财政部、中国人民银行关于坚决制止继续出卖非农业户口的通知１９９２年，中央办公厅、国务院办公厅《关于立即制止出卖非农业户口的紧急通知》(中办发电〔１９９２〕１７号)下发后，一些地方公开出卖非农业户口问题基本得到制止。
但是，最近又有一些地区，特别是一些大中城市，相继出现了以收取城市增容费为借口，以各种集资为目的的公开出卖非农业户口的情况，收取的费用实际被用于垫付拖欠单位职工工资或搞新增固定资产投资等，造成了很坏的影响。
为坚决制止和纠正这种错误做法，根据中央领导同志的批示精神，现就有关问题通知如下一、要坚决贯彻执行中央办公厅、国务院办公厅《关于立即制止出卖非农业户口的紧急通知》，坚决制止和纠正不讲条件、不分对象，交钱就办“农转非”户口的错误做法。
第17课+中国古代的户籍制度与社会治理+课时作业 高中历史统编版(2019)选择性必修一
第17课中国古代的户籍制度与社会治理课时作业一、单选题1．《国语·齐语》记载，管仲规划士乡十五个，工商之乡六个，每乡有两千户，以此计算，全国有专业军士三万人，职业的工商臣民一万两千人（均以一户一人计算）。
此外，在野的农户有四十五万户。
该规划表明当时齐国A．农业经济高度发达B．制造业专业化分工细致C．实行重农抑商政策D．按职业管理社会各阶层2．1880年，武昌知府李有芬改革保甲制度，把保甲的权力交付给绅士掌握，只把保甲的最低两级（牌和甲）留给平民担任，在此之上的“保”由士绅领导，并设立总揽全乡保甲系统的监管总绅。
据此可知，晚清士绅（）A．成为维护满清政权的主要力量B．主要职责从赋役征收变为维持治安C．逐渐成为基层社会控制的主体D．地位的上升体现出中央集权的强化3．秦代乡里制度逐渐定型，县的基层分为若干乡，乡下有里，里下有什伍组织。
乡里组织拥有宣布教化、督催赋税、摊派力役、维持治安、兼理司法、婚丧祭祀等职权。
这反映出秦代A．地方实现高度自治B．乡里官员由中央直接任命C．乡里属于经济生产组织D．乡里组织具有双重职能4．汉初法律文献张家山汉简《二年律令·户律》中规定：“民宅园户籍、年细籍、田比地籍、田命籍、田租籍，谨副上县廷，皆以箧若匣匮盛，缄闭，以令若丞、官啬夫印封，独别为府，封府户。
”该规定旨在（）A．掌控人口田地以便征发赋役B．掌握封国实力以防地方割据C．厘清户籍资产以行重农抑商D．打击豪强地主缓和阶级矛盾5．如图所示为王阳明在南赣地区任巡抚时推行的十家牌法部分内容。
据此可知，十家牌法（）凡置十家牌，须先将各家门面小牌……如人丁若干，必查某丁为某官吏、或生员、或当差役，习某技艺、作某生理，或过某房出赘、或有某残疾，及户籍田粮等项，俱要逐一查审……十家编排既定，照式造册一本，留县以备查收……境内或有盗窃，即令此辈自相挨缉。
若系甲内漏报，仍并治同甲之罪。
又每日各家照依牌式，轮流沿门晓谕觉察……十家之内，但有争讼等事，同甲即时劝解和释，如有不听劝解……同甲相率禀官……A．推动了保甲制度的确立B．加剧了明朝边疆地区的社会矛盾注：户人指户主。
“户口”,给我们带来了什么-
“户口”,给我们带来了什么?记得，我国改革开放初期，在国内的个别媒体上探讨过“我国户籍制度现状”的话题，说世界上好像仅有为数不多的几个国家还在实行着严格的户籍管理制度，而我们中国即属其一。
随着年龄的增长，经历的丰富，对于“户口”的一系列问题，我终于确信历史遗留下来的，我们正在沿用的东西并不公平，体现出严重的歧视，它留给人们的是心酸的历史和守人痛楚的现实。
我也确信，只要我们站在国家和民族的角度，站在全局、整体的高度，那我们会找到理想的办法和路子。
回顾历史，审视现实，让我们看一看“户口”究竟给我们的国民和同胞带来了什么。
“我们不可以因为自己的富足安逸。
而忘记了生活中还有穷人和不幸。
”曾经，我们北方人听到上海话、广东话是陌生的。
新奇的；曾经，上海人的“小气、精明”，北京人的“乖巧、骄傲”，东北人的“豪爽，粗鲁”，常常成为某些人茶余饭后的谈资，不仅如此，北京人到外地绝少拿京腔京调，北方人去上海也常常受白眼儿，同属于一个祖国，为什么地域观念如此的强烈?为什么视自己的同胞为异族?每当春和景明之时，或金秋送爽之季，我们又何曾有过南迁北移。
别居新乡之想？中国人终其一生极少有人能动此念。
北京人生生息息于北京，兰州人世世代代于兰州。
记得还是在二十年前，在北京的公共汽车上，一位身着牛仔服的小伙子不小心踩到一个女乘客的脚，他不仅遭到了对方一顿京腔纯正的训斥，临下车时还补了一句：“像个灰兔子似的，总往北京这儿跑干吗？”北京人，是多么优越和自豪！是呀，没事还是呆在家里为妙，为什么要到处乱窜?几年前，曾经听到这样一个故事：一位二十多岁的小青年来北京走亲戚，有一天出门后再没有回来，一个活生生的人突然间就消失了，仿佛在人世间蒸发了一般，亲人们心急如焚，数天内到处寻找杳无下落，最后千里之外的家中来了音讯，方知被遣送回家了。
不知从何时起，在一些城市又出现了“暂住证”，当初，据说外地人来这些城市办一个暂住证要花上几十元至上百元不等。
假设一百万流动人口，所获自然不菲。
余秋雨《第十四章 走向大唐》原文欣赏
余秋雨《第十四章走向大唐》原文欣赏（最新版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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凌斌：“最年轻”法学教授的成长阶梯
凌斌：“最年轻”法学教授的成长阶梯-法律凌斌：“最年轻”法学教授的成长阶梯文／刘白露阳光、文气，绿色卫衣配休闲长裤，总是面带笑容，说话不急不慢，眼镜背后一双神情温和却看尽天机的眼睛，这就是凌斌给人留下的第一印象。
走在秋意渐浓的北京大学的燕园里，如果迎面碰上，不认识凌斌的人恐怕都难以相信，这个看起来既像邻家大哥又像刚毕业的学生的人，竟是北大法学院最年轻的教授。
熟悉凌斌的人都知道，他从来都不是那种喜欢哗众取宠的学者，尽管在2014年9月18日的莫干山会议上他一句“请把讲台让给年轻人”让他成为媒体的焦点。
凌斌在自己的微信朋友圈里笑言：“我不是莫干山上的挑战者，我是莫干山精神的继承者。
把前辈当作平等的对话者，是对他们最好的尊重；参与改革的大讨论，是对莫干山精神最好的继承。
”感恩老师：“吾爱真理，亦爱吾师”提起让凌斌尊重的前辈，他能掰着手指把从小学到大学教过他的老师一个一个数出来，细细地讲他们的故事，半天都讲不完。
凌斌是黑龙江齐齐哈尔人，从小学到高中，他的求学之旅就是每一个普通人家孩子梦想中的星光大道。
高考后来到北京，除了中间有一年的时间在耶鲁法学院读L．L．M．（法学硕士），从本科到博士，再到任教，他就再也没有离开过北大的燕园，是个十足的“北大土著”。
“我的父母教给了我很多很多。
其中最重要的一点，是告诉我永远要尊重自己的老师。
这是他们给我的最好的教育。
”提起他上小学四年级时的班主任巩凤清老师，凌斌现在还记得巩老师在他的作文本上用红笔圈出好句子和把他的作文选出来在全班讲评时他的那份荣耀。
“如今看来也许微不足道的表扬，激起了一个幼小心灵对光荣的向往。
从那以后，我每次作文都会用心去写，写完了就眼巴巴地盼着下次巩老师的讲评。
”凌斌说。
对凌斌报考北大法学院影响最大的，是他上高中时的班主任兼数学老师曲永庆。
曲老师教数学能把数学教出美感来，他告诉学生解数学题是写诗，这深深地吸引了凌斌。
每当节假日轮到曲老师值班，凌斌准会去找他请教，而且每次他都与曲老师恋恋不舍地聊到深夜。
窗口工作人员心得体会范文
窗口工作人员心得体会范文我是一名公安行政审批服务窗口负责人，我一直在思考着该如何提升服务质量，如何维护好公安机关及窗口形象。
公安窗口不但肩负着警民间桥梁和纽带的重担，还被赋予了展现公安机关形象的光荣职责。
一直以来，我都以为群众满不满意是衡量窗口工作，特别是服务群众的一个重要标准，对此，窗口全体工作职员积极主动地从各方面努力构建警民和谐关系。
但在平常工作中，依然有群众对公安窗口工作不理解、对服务不满意。
造成群众不满意的因素很多，下面，我试着从这些缘由进手，就如何做好公安机关窗口服务工作，谈几点工作体会。
一、造成群众不满意的几点因素1、窗口工作职员素质有待进步。
部份窗口工作职员为民服务意识不强，未能正确建立服务型工作理念和群众利益无小事意识，对待老百姓缺少热忱，缺少耐心，特别是在执行政策进程中常常解释不到位。
乃至有的窗口工作职员会将情绪带到工作中，爱岗敬业精神不强。
2、因历史遗留题目引发户籍档案不全给部份群众的平常生活带来了一些不便，并由此致使他们的不满情绪。
由于早年户籍是由乡政府管理，由于种种缘由，档案保管不全，有的乃至遗失。
造成部份群众办理业务需查询原档案时，查找不到，造成对公安机关的不满。
3、政府相干部分之间沟通调和不力。
政策不衔接或冲突，导致群众办事难。
很多单位都习惯了一句“让公安机关开具证明”就把老百姓打发到公安部分。
比如户籍证明我省于20__年就取消了，但是相干单位还是要求群众提供户籍证明，否则不予办理。
乃至一些婚姻状态、服务地方等等，并不是公安职能所管辖的也推之公安机关提供证明。
种种这些使得群众在部分和窗口之间两头跑，造成了群众的不满。
4、依附在户口上的各种社会利益，影响了警民关系。
由于目前计划生养、劳动保障、社会福利、教育等政策仍紧密依附在户口上，特别是农业户口。
近几年，随着我县新农村建设深进展开，一系列惠农富农政策出台实施，农村生产生活条件不断改善，农业户口与集体资产收益、福利、土地征用、拆迁赔偿等方面的利益关系更加紧密，使得很多群众千方百计想迁回农村。
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户籍制度改革：你需要知道的一切酝酿已久的户籍制度改革意见正式出台。
意见指出，要建立统一的城乡户口登记制度，并全面实施居住证制度，计划到2020年实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
今日公开的《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》提出，取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。
此外，全面放开建制镇和小城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。
意见明确，到2020年基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
公安部副部长黄明表示，这是当前和今后一个时期指导全国户籍制度改革的纲领性文件，标志着这一重大改革开始进入全面实施阶段。
这次户籍制度改革涉及面之大前所未有。
首先，过去是某一方面调整，这次是总体调整；其次，不是户籍部门单项改革，而是综合配套改革；是新型总体制度的构建。
国家主席习近平6月6月主持召开的中央全面深化改革领导小组第三次会议上，对该《意见》进行了审议。
习近平会上强调，户籍制度是推进人的城镇化重要的环节。
具体而言，要点解读如下：1，取消农业与非农业户口区分“建立城乡统一的户口登记制度。
取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。
”这标志着我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。
不再以“农业”和“非农业”区分户口性质之后，如何逐渐剥离与户籍相挂钩的诸多社会福利，将是改革的焦点和难点所在。
《意见》对此进行了阐释：进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，加快建设和共享国家人口基础信息库，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。
自上世纪５０年代以来，我国以供应城镇居民定量粮为依据，来划分“农业户口”和“非农业户口”，并实行二元管理制度。
这一制度在特定历史条件下基本适应了国家对劳动力、消费品等实行计划分配的需要，在促进城乡经济和社会发展等方面发挥了一定作用。
但随着社会主义市场经济的确立，农村剩余劳动力进城务工经商，从事非农产业人员数量大大增加，“二元制”户口管理模式已逐渐不适应当前经济社会发展的客观要求。
2，居住证制度意见中的重要一条是决定建立建立居住证制度。
公民离开常住户口所在地到其他设区的市级以上城市居住半年以上的，在居住地申领居住证。
符合条件的居住证持有人，可以在居住地申请登记常住户口。
以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。
居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利；以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件，逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利，同时结合随迁子女在当地连续就学年限等情况，逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。
财新特别提到，子女教育问题在外来人口对户改的关注中居于核心地位。
十八大届三中全会明确严控特大城市人口规模方针以来，北京等特大城市，实际上把教育作为控人手段，严卡随迁子女幼升小、小升初、初升高等各阶段入学条件，许多孩子被迫离开，有的不得不与父母分离。
《意见》则明确提出，保障农业转移人口及其他常住人口随迁子女平等享有受教育权利。
《意见》将教育划分为基本义务教育、非义务教育、异地高考等不同层次，设置不同获取条件。
此次户改，一个重要推进户改的手段是居住证，待相关管理办法出台后，将在全国推行，成为阶梯式获取公共服务的工具。
根据《意见》，居住证持有人享有与当地户籍人口同等的基本公共教育权利。
以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件，逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、等权利，同时结合随迁子女在当地连续就学年限等情况，逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。
并将逐步完善并落实随迁子女在流入地接受中等职业教育免学费和普惠性学前教育的政策以及接受义务教育后参加升学考试的实施办法。
教育部副部长刘利民表示，在规划上，教育部要指导各地把常住人口，包括随迁子女纳入到区域教育的发展规划之中。
在经费上，要求各地按照进城务工人员随迁子女在校的人数来拨付教育经费，并将加大中央财政对各地接收随迁子女学校的专项奖励力度。
此外，将不断完善全国中小学生学籍信息管理系统，将随迁子女纳入。
3，差别化落户政策：村镇和小城市租房可落户，北上广等特大城市要严格控制人口规模。
黄明表示，对建制镇和小城市是全面放开，就是说基本没有门槛，只要有意愿、想落户，有合法稳定的住所，哪怕是租的房子都可以落户。
中等城市是基本放开，就是门槛比较低，只要有合法稳定的住所，合法稳定的就业，按照先后顺序排队，有意愿落户的，一般也都可以落户。
对大城市能放开的也尽量放开，也降低了门槛。
城区人口100万至300万的城市，只要有合法稳定就业，达到一定年限，并有合法稳定的住所，同时按照国家规定参加社会保险达到一定的年限就可以落户。
城区人口300万到500万的城市，要适度控制落户的规模和节奏，防止人口增长过快，这样落户的条件就要严格一些。
对于500万人口以上的特大城市，这次《意见》是明确要严格控制人口规模，通过建立积分制度，建立公开透明的落户通道。
因为特大城市尤其是超过千万人口的城市，人口的压力太大。
比如像北、上、广，在过去的十年中，这些城市年均增长流动人口40-50万，压力实在太大。
所以，严格控制特大城市的人口规模，是根据我国的国情，根据特大城市的实际作出的政策安排。
全文如下：各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央城镇化工作会议关于进一步推进户籍制度改革的要求，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，现提出以下意见。
一、总体要求(一)指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，适应推进新型城镇化需要，进一步推进户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策。
统筹推进工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步发展，推动大中小城市和小城镇协调发展、产业和城镇融合发展。
统筹户籍制度改革和相关经济社会领域改革，合理引导农业人口有序向城镇转移，有序推进农业转移人口市民化。
(二)基本原则。
——坚持积极稳妥、规范有序。
立足基本国情，积极稳妥推进，优先解决存量，有序引导增量，合理引导农业转移人口落户城镇的预期和选择。
——坚持以人为本、尊重群众意愿。
尊重城乡居民自主定居意愿，依法保障农业转移人口及其他常住人口合法权益，不得采取强迫做法办理落户。
——坚持因地制宜、区别对待。
充分考虑当地经济社会发展水平、城市综合承载能力和提供基本公共服务的能力，实施差别化落户政策。
——坚持统筹配套、提供基本保障。
统筹推进户籍制度改革和基本公共服务均等化，不断扩大教育、就业、医疗、养老、住房保障等城镇基本公共服务覆盖面。
(三)发展目标。
进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，加快建设和共享国家人口基础信息库，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。
到2020年，基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本、科学高效、规范有序的新型户籍制度，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
二、进一步调整户口迁移政策(四)全面放开建制镇和小城市落户限制。
在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定住所(含租赁)的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。
(五)有序放开中等城市落户限制。
在城区人口50万至100万的城市合法稳定就业并有合法稳定住所(含租赁)，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。
城市综合承载能力压力小的地方，可以参照建制镇和小城市标准，全面放开落户限制;城市综合承载能力压力大的地方，可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所(含租赁)的范围、条件等作出具体规定，但对合法稳定住所(含租赁)不得设置住房面积、金额等要求，对参加城镇社会保险年限的要求不得超过3年。
(六)合理确定大城市落户条件。
在城区人口100万至300万的城市合法稳定就业达到一定年限并有合法稳定住所(含租赁)，同时按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。
城区人口300万至500万的城市，要适度控制落户规模和节奏，可以对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所(含租赁)的范围、条件等作出较严格的规定，也可结合本地实际，建立积分落户制度。
大城市对参加城镇社会保险年限的要求不得超过5年。
(七)严格控制特大城市人口规模。
改进城区人口500万以上的城市现行落户政策，建立完善积分落户制度。
根据综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值。
按照总量控制、公开透明、有序办理、公平公正的原则，达到规定分值的流动人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。
(八)有效解决户口迁移中的重点问题。
认真落实优先解决存量的要求，重点解决进城时间长、就业能力强、可以适应城镇产业转型升级和市场竞争环境的人员落户问题。
不断提高高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学回国人员等常住人口的城镇落户率。
三、创新人口管理(九)建立城乡统一的户口登记制度。
取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。
建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。
(十)建立居住证制度。
公民离开常住户口所在地到其他设区的市级以上城市居住半年以上的，在居住地申领居住证。
符合条件的居住证持有人，可以在居住地申请登记常住户口。
以居住证为载体，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制。
居住证持有人享有与当地户籍人口同等的劳动就业、基本公共教育、基本医疗卫生服务、计划生育服务、公共文化服务、证照办理服务等权利;以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件，逐步享有与当地户籍人口同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助等权利，同时结合随迁子女在当地连续就学年限等情况，逐步享有随迁子女在当地参加中考和高考的资格。