安全生产监督管理办法

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安全生产监督管理办法

安全生产监督管理办法

第一章总则

第一条为了加强安全生产监督管理,保护劳动者生命安全和身体健康,防止事故发生,依据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律法规,制定本办法。

第二条本办法适用于从业单位建立和实行安全生产制度,以及安全生产监督管理部门依法开展安全生产监督管理活动。

第三条安全生产监督管理应当遵循公开、公正、公平、高效的原则。

第二章安全生产许可证

第四条从业单位应当依照有关法律规定,向决定其安全生产许可事项的主管部门申请办理安全生产许可证。

第五条主管部门应当依照法定职责和程序对申请的安全生产许可证事项进行审查,审核符合要求的,应当颁发安全生产许可证,并告知有关部门备查。

第六条安全生产许可证应当载明以下内容:

(一)从业单位的名称、住所和法定代表人或者最高负责人的

姓名;

(二)许可证的编号、有效期限、许可事项范围、法定代表人

或者最高负责人署名和主管部门的盖章;

(三)许可事项对应的安全生产标准、规范或者要求;

(四)许可证的管理办法。

第三章安全生产监督

第七条安全生产监督活动应当坚持风险和问题导向,发现并纠

正存在的、有可能引发事故的隐患和问题。

第八条安全生产监督活动应当遵循“谁审批、谁监管”的原则,对从业单位与安全生产许可证所许可事项是否相符进行监督,对安

全生产制度的实施情况和安全生产活动过程中是否存在违法行为和

事故隐患进行监督,对安全生产事故的调查处理进行监督。

第九条安全生产监督活动应当采取例行监督和专项监督相结合

的方式,通过现场检查、抽查、复查、询问、听取涉及人员等方式

进行,发现问题及时采取措施,督促从业单位整改到位。

第十条安全生产监督部门应当对发现的问题及时记录并进行核查、登记,定期向上级主管部门报告,同时通报从业单位,并对涉

及人员进行处理。

第四章罚款及其他行政处罚措施

第十一条违反安全生产法、本办法及其他法律、法规和规章的,安全生产监督部门应当依法采取行政处罚措施或者建议有关部门依

法停止或撤销安全生产许可证。

第十二条安全生产监督部门有下列情形之一的,被监管部门予

以处罚:

(一)不依法审核安全生产许可证,或者不依法查处违法行为

或者事故;

(二)滥用职权,徇私舞弊;

(三)泄露从业单位商业秘密或者个人隐私。

第五章法律责任及争议解决

第十三条依据本办法采取行政处罚措施的,适用《行政处罚法》。

第十四条关于安全生产监督活动的争议,当事人可以依法向人

民法院提起诉讼,也可以依法申请仲裁。

第十五条本办法制定者及解释者为**,本办法自**起施行。

附件:

法律名词及注释:

1. 安全生产法:中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于2014年12月29日通过的《中华人民共和国安全生产法》。

2. 安全生产许可证:主管部门对于从业单位在安全生产方面的合法运作和管理,依法作出的核准、认定、证明、批准等形式的行政行为,确认其能够在本行业领域中正常安全地生产经营。

3. 行政处罚法:中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会于1996年5月1日制定的《中华人民共和国行政处罚法》。

可能遇到的困难及解决办法:

1. 对于安全生产许可证的开展,从业单位可能会由于资料不全或者不规范的表格填写等原因出现被拒绝审核的情况。解决办法:应当在申请前提前准备好相关资料,完善相关表格填写,确保申请过程符合法律规定,避免审核失败的情况出现。

2. 安全生产监督活动过程中,从业单位可能不配合或者有隐瞒等情况,可能会增加监督工作的难度。解决办法:应当加强与从业单位的沟通,提高监督工作的效率,同时对于发现的问题及时采取相应的处理措施。

3. 在行政处罚或者停止、撤销安全生产许可证的事项中,可能会出现对处罚、停止、撤销决定不满意的从业单位。解决办法:当事人可以按照法定程序提起诉讼或者申请仲裁,通过合法途径解决争议。

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