2019年提升解决镇街敬老院工作人员待遇等有关问题的研究分析
XXXX年提升解决镇街敬老院工作人员待遇等有关问题的研究分析(可编辑).doc
XXXX年提升解决镇街敬老院工作人员待遇等有关问题的研究分析(可编辑)提升解决镇街敬老院工作人员待遇等有关问题的研究分析提升解决镇街敬老院工作人员待遇等有关问题的研究分析近年来我市按照上级XX部门的部署和要求认真贯彻落实国务院《农村五保供养工作条例》、《XX省农村五保供养工作办法》、《XX 市农村五保供养工作实施办法》等法规政策把加强农村五保供养和敬老院建设作为XX工作的重点来抓狠抓制度建设不断提升敬老院管理和服务水平使全市五保供养工作取得了长足发展我市先后被省XX 厅评为“全省农村五保供养工作先进市”和“全省敬老院建设先进市”。
一、敬老院及五保供养对象基本情况我市共有镇街敬老院XX处总建筑面积为XXXX万平方米现有床位XXXX张在去年参加的全省一级敬老院考核验收中全部通过全面达到了省一级敬老院标准在XX市率先实现了省一级敬老院全覆盖。
XXXX年XX镇敬老院被评为全XXX院。
XXXX年底全市所敬老院按要求全部进行了事业单位登记。
目前我市共有五保对象XXXX人在敬老院集中供养人在农村分散供养人全市五保集中供养率达高出《全国XX事业发展和老龄事业发展“十二五”规划规划》中要求的目标XX个百分点。
敬老院服务工作人员XX名。
目前执行的五保供养标准为集中供养每人每年XXX元分散供养每人每年XXX元。
XX年全年发放五保供养资金及补贴XXX万元。
我市于XX年月在XX市率先实行了五保供养经费县级财政统筹负担从根本上解决了五保供养经费筹集难题五保供养经费实行了市级财政统筹和社会化发放。
二、敬老院管理及工作人员服务标准的政策XX年开始对农村敬老院进行了大规模的扩建改造使敬老院规模不断扩大敬老院人数逐年增加内部设施逐完善。
在不断提高完善敬老院硬件建设的同时XX年XX市XX局在全省率先制定出台了《XX市农村五保供养工作实施办法》从供养资金保障、服务机构性质、管理运行经费落实、管理服务规范等方面作了具体规定。
又先后印发了《关于加强乡镇敬老院机构队伍建设的通知》、《关于做好乡镇敬老院事业单位法人登记管理工作的通知》明确了依法为乡镇敬老院办理事业单位法人登记、配备工作人员、建立工作人员选聘制度、落实工作人员各项待遇、建立管理运行资金保障机制等内容突破了制约乡镇敬老院事业单位登记和发展的瓶颈。
基层养老服务业存在的问题及对策建议
基层养老服务业存在的问题及对策建议近年来，随着经济的高速发展，社区建设水平逐步提高，养老服务日益重要。
但由于我国养老服务事业起步较晚，养老服务业总体发展水平滞后，规模和能力严重不足，还有很多亟需改善的地方。
一、存在的问题1.资金投入不足，居家和社区养老服务滞后。
相对于机构养老，各级财政对居家和社区养老投入相对少。
以xx为例，xx 市养老机构建设累计投资预计将超过xx万元，而用于居家和社区养老的投资累计约为xx万元，资金明显偏少。
一方面，享受政府购买居家养老服务的人数少、标准低，由于市县两级无资金投入，对象仅限于经济困难老年人和分散特困供养人员。
另一方面，老年人养老消费的观念还没有确立。
大部分老年人收入低，仅限于维持基本生活，家庭经济情况较好的老人和子女也不愿或不习惯为养老服务付费，居家和社区养老滞后。
2.城乡日间照料中心运营管理不规范。
日间照料中心在实际运营中存在以下问题：一是无运营经费。
中心在建设过程中有明确的政府资金保障，但在建成运营过程中，缺乏持续的资金支持，导致日间照料中心服务设施不足及日常运营难以为继，未能发挥良好的社会效益；二是无专职管理人员。
城乡老年人日间照料中心建成后交由所在村（居）委会管理，两委人员人力有限，且忙于辖区日常行政事务，只能兼管，没有专人管理运营；三是活动开展不正常。
按照已建成数量看，城乡日间照料中心的覆盖率较高，但能正常运营的很少，城市一部分开展服务的，仅限于不定期组织开展文化娱乐、健身康复、针灸理疗等服务，日间托养照料服务基本没有开展，日间照料中心未能发挥作用。
四是城乡老年人参与度不高。
多数老年人都不愿到社区接受日间照料服务，尤其是农村老年人不习惯也不愿参加集体活动，子女也不支持。
3.养老服务人才队伍短缺，服务能力与专业化水平较低。
养老服务人才队伍培养明显滞后，专业化的社会工作人才和养老护理人员短缺。
以xxx为例，共有专业养老服务企业和社会组织xx个，从业人员约xx人，而面对全市xx万老年人的服务对象。
2019年养老问题调查报告3篇_调查报告_
2019年养老问题调查报告3篇摘要：农村养老问题直接关系到中国农村秩序的稳定与农业的可持续发展，由于固有的道德体系的崩溃和农村商品经济的发展，通过构建和不断完善农村养老法律体系来规范农村养老已是大势所趋，“以家庭养老为主导，强化社会养老保险、引进商业养老保险，建立多种形式并存的农村养老保障体系”的价值定位既符合中国农村的实际，又有利于操作和实施。
人总是要老的，这是一种客观的不可逆转的趋势。
人老的直接后果就是获得生存条件的各种能力逐渐丧失，那么，曾经为这个社会做出过贡献的老人们在其获得生存的能力逐渐失去时，谁应该向老人伸出援助之手，为其提供物质和精神的帮助呢?这就是养老问题。
随着计划生育政策在农村的实施，拥有中国大多数老年人口的农村地区将迅速出现家庭小型化的倾向。
同时，农村劳动力向城市的流动、农村年轻一代道德观念的下降等因素，都使得传统的家庭养老形式面临着严峻的挑战。
不难想象，在新的世纪，农村养老问题将是我国最大的社会问题之一。
农村养老这个被我们回避了半个世纪的课题，在人权制度逐渐完善、社会物质文化水平不断提高的今天，我们已经没有了回避理由。
一、中国农村传统的家庭养老的基础分析养儿防老是中国农村几千年的传统养老方式，这种以家庭作为最基本的养老模式得以长期存在的基础是什么?对这个问题的深层次研究将成为我们设计今天的农村养老制度的重要参考依据。
(一)家庭养老的客观条件分析1.自给自足的小农经济是家庭养老的前提条件新中国建立以前的两千多年中，中国农村一直处于自给自足的小农经济社会。
一家一户的小农经济是一种不发达的经济形态，低下的生产力将农民紧紧地束缚在一块块土地上而无其它谋生手段，封闭的交往形式又使农民只能依靠自身积累经验而无其它获取知识的途径。
于是，对土地和耕作知识的拥有就成了社会继承与世代交替的重要内容。
土地是父母的私有财产，父母退出生产领域后，并不放弃对生产资料的占有权，子女要想获得土地必须以赡养父母为代价。
养老院员工薪酬及福利管理制度优化方案
养老院员工薪酬及福利管理制度优化方案标题：养老院员工薪酬及福利管理制度优化方案引言：养老院作为为老年人提供护理和服务的机构，其员工扮演着至关重要的角色。
为了确保员工的工作积极性、满意度和专业精神的提升，养老院需要建立一个有效的薪酬及福利管理制度。
本文将探讨如何优化养老院员工的薪酬及福利管理制度，以提高员工的工作动力和职业发展潜力。
第一部分：现状分析在养老院的薪酬及福利管理方面，目前存在一些问题，如薪资不透明、福利待遇不公平、职业发展机会不足等。
这些问题影响了员工的动力和工作积极性，从而对养老院的运作和服务质量产生不利影响。
第二部分：薪酬管理制度优化1. 设立透明的薪资体系：建立公正、透明的薪资体系，明确不同岗位的薪资架构及晋升机制，使员工能够清楚了解自身工作与回报的关系。
2. 引入激励机制：通过设置绩效奖励、年度奖金等激励措施，激发员工的积极性和工作动力。
制定奖励政策时应公平合理，兼顾个人和团队贡献。
3. 建立职称评审制度：设立职称评审制度，鼓励员工通过不断学习和提升自己的专业技能，获得更高的职称和相应的福利待遇。
第三部分：福利管理制度优化1. 提供全面的福利待遇：除了基本的社会保险和福利外，养老院可以考虑为员工提供额外的福利，如带薪年假、医疗补贴和职业培训等，以提高其工作和生活质量。
2. 增加员工参与度：通过开展员工活动和文化建设，营造积极向上的工作氛围，增强员工的归属感和团队合作意识。
3. 建立沟通渠道：建立良好的员工沟通渠道，定期听取员工的意见和建议，解决他们的问题和困惑，增进员工对养老院管理的理解和认同。
第四部分：总结和回顾通过优化养老院员工的薪酬及福利管理制度，能够激励员工的工作动力和职业发展潜力，提高员工的满意度和绩效表现。
一个良好的薪酬及福利管理制度对于养老院的运营和服务质量至关重要。
结论：优化养老院员工薪酬及福利管理制度是提升养老院整体运营效果的关键一环。
通过建立透明的薪酬体系、激励机制和完善的福利待遇，可以激发员工的积极性和工作动力，提升员工的专业素养和服务质量。
敬老院服务管理工作调研报告3篇
敬老院服务管理工作调研报告3篇敬老院服务管理工作调研报告第1篇一、敬老院基本情况县目前共有2所敬老院，分别为县中心敬老院和县镇农村敬老院（20xx年7月正式运营），其中县中心敬老院修建于20xx年，占地面积1200㎡，为2层楼房，共有床位80张，入住老人16名，管理人员3名、服务人员5名，已办理法人证书和18位社会信用代码；县镇农村敬老院，项目总投资780万元，该项目位于镇呷拥社区，占地面积560㎡，建筑为4层楼房（带无障碍电梯），建筑面积2460㎡，共有房间80间。
目前该项目已全面完成基础建设和部分设施设备采购，预计20xx年7月正式运营。
二、加强敬老院管理主要做法和取得的成效我县敬老院目前实行公办公营，每年由县财政配套60万元用于敬老院正常运营开支，在具体的工作中我们主要在以下几个方面来做好敬老院管理服务工作：1、建立健全制度，做到有章可循。
在工作中，我们根据《农村五保供养工作条例》和《农村敬老院管理暂行办法》的规定，结合敬老院工作实际，先后制定了《院长岗位职责》、《工作人员岗位职责》、《院民守则》、《卫生管理制度》、《食堂管理制度》、《财务管理制度》、《请假制度》、《安全消防制度》等十多项规章制度，实行目标管理，落实岗位责任制，既做到敬老院的规范管理，又充分调动了全体人员的工作积极性。
2、实行院长负责制，突出自我管理，体现以人为本原则。
敬老院作为一个大家庭，为了营造和谐、温馨、生活有序＂大家庭＂氛围，我们在全面推行制度管理的基础上，突出抓好院民自我管理，全院形成周密的自我管理体系，从生产、生活到医疗出行等方面全部实行＂院民自治、阳光操作＂，提高了院民的自我管理、自我约束能力，增强了敬老院的凝聚力，营造了相互学习、相互帮助、和睦相处的良好氛围，有力地促进了敬老院的健康发展。
3、开展＂争创＂活动，调动一切积极因素。
我们敬老院认真开展创先争优活动，组织评选出了一批＂五好院民＂，还给予奖励。
切实调动了院民的积极性、主动性和自觉性，极大地激发了院民们的生活热情。
2019年养老服务工作情况调研报告精选范文6100字
2019年养老服务工作情况调研报告精选范文6100字xx市作为全省较早进入老龄化社会的城市之一，如何加快推进我市养老服务业的发展，是摆在我们面前亟待解决的问题。
市政协将这一问题作为常委会重点调研课题，今年6-8月，由市政协主席黄加忠挂帅，副主席徐德华带队，市政协社法委牵头，各区县（市）政协参加，并邀请部分政协委员、专家学者参与，就这一课题进行了认真深入的调研。
现将调研情况报告如下：一、我市人口养老服务业发展的基本情况截至xx年末，我市共有人口484.2万，其中60岁以上的老年人75.96万，占全市人口总数的15.69%，高出全国平均水平0.8个百分点。
65岁以上老年人54.5万，占总人口的11.25%；70-79岁老年人23.3万，占总人口的4.81%；80-89岁以上老年人10.9万，占总人口的2.25%；90-99岁老年人2.34万，占总人口的0.48%。
全市有百岁老人187人。
根据目前60岁以上的人口占该国家或地区总人口的10%以上称为老年型国家或老年型地区的国际标准，我市在1999年进入老龄化社会。
总的来看，我市人口老龄化主要有四个特点：一是增长快。
近三年来，全市老年人口以每年3.2％的速度递增，预计到2020年，将达91.72万人，约占总人口17%以上。
二是高龄化。
至xx年底，我市70岁以上高龄老人36.56万人，占全市老年人口总数的48.1%;到2020年全市70周岁以上高龄老人将超过45万人。
三是空巢化。
xx作为劳务输出大市，众多年轻劳动力外出务工，老年人口空巢率不断提高，空巢化现象日益突出。
目前全市有60岁以上空巢老人25.68万，占到全市老年人口的33.9%。
四是失能严重。
目前全市有失能半失能老人19.xx万，占全市老年人口总数的25%。
针对我市人口老龄化发展趋势，近年来，市委、市政府及民政等相关部门，积极采取措施，搞好统筹协调，推进我市养老服务业稳步发展，取得了一定成效。
具体表现在以下三个方面：（一）养老事业发展政策保障机制逐步建立一是逐步建立健全各项保障政策。
养老院发展中存在的问题及建议
养老院发展中存在的问题及建议近年来，随着我国人口老龄化进一步加剧，养老服务的需求也日益增长。
然而，在养老院发展的过程中，难免会遇到许多问题。
本文将对当前养老院发展中存在的问题进行探讨，并提出相应的建议。
一、人才短缺目前我国养老服务行业人才不足已成为普遍问题。
养老院中专业护工、康复师等专职人员紧缺，给提供全面、高效、个性化的服务带来了困难。
更令人担忧的是，这种现象可能会进一步加剧，因为年轻人普遍偏好从事其他行业而非养老服务。
针对这一问题，政府和相关机构应积极推动培训计划，吸引和培养更多护理专业人员。
此外，在学校教育阶段就要加强对养老服务行业的宣传和引导，鼓励更多年轻人选择从事相关工作。
同时，要完善薪酬体系、职业发展路径以及福利待遇等方面的制度保障，提高人才的留存率。
二、设施不足养老院的建设与设施是保障老人生活质量和幸福感的重要条件。
然而，目前养老院中普遍存在床位不足、卫生条件差、活动场地不足等问题。
这严重制约了老年人在养老院中的生活舒适度和便利性，也魅力着更多家庭对入住养老院的犹豫。
为解决这些问题，养老院应加大对于现有设施的改造与维护力度，确保提供一个安全、温馨、方便的居住环境。
此外，在规划新建养老院时需考虑和预估未来需求，并据此进行宜居化设计。
政府也应推进加大对于养老院建设基金的投入，促进其发展与完善。
三、服务质量不高一些养老院在服务质量方面仍存在问题。
常见情况包括人员不专业、态度恶劣以及服务项目单一等。
这些问题给上了年事已高且需特别关心和照顾的长者带来困扰，也限制了家庭选择将其亲人送入养老院的意愿。
为提高服务质量，养老院应加强员工培训，提升其专业技能和敬业精神。
在招聘时也要注重人员素质的选拔，并建立起科学、合理的绩效考核制度。
此外，要积极引入多元化的活动项目，如开设养老院内的音乐、舞蹈、手工等课程，为老年人提供丰富多彩的生活体验。
四、缺乏监督和管理目前一些养老院缺乏有效的监督与管理机制。
由于监管不力，存在虐待老人或侵犯其权益行为时有发生。
基层养老服务业存在的问题及对策建议
基层养老服务业存在的问题及对策建议基层养老服务业是近年来养老服务领域的一个重要组成部分，但同时也面临着一些问题和挑战。
以下是该领域存在的主要问题及对策建议：问题一：人员缺乏专业知识和技能。
由于基层养老服务行业相对新兴，而且对于服务提供者的要求相对较低，导致基层养老服务人员的整体专业素质相对较低，缺乏相关知识和技能。
对策建议：加强人员培训和技能提升。
政府可以组织相关机构或专业培训机构，开展针对基层养老服务人员的培训课程，提高其专业素质。
同时，鼓励服务机构自行组织培训，为员工提供进修和学习的机会。
问题二：服务质量不稳定。
目前，基层养老服务机构的质量参差不齐，一些机构存在服务态度不好、工作不认真负责等问题，导致老年人对该领域的信任度不高。
对策建议：建立奖惩机制，提升服务质量。
政府可以建立奖惩机制，对表现优秀的养老服务机构给予奖励和激励，促使其提供更好的服务。
同时，对于存在服务问题的机构，要采取相应的惩罚措施，确保老年人的权益受到保护。
问题三：服务资源不足。
在一些基层地区，由于资源有限，养老服务设施和人员不足，无法满足老年人的需求。
对策建议：加大资源投入，提升服务能力。
政府应加大对基层养老服务行业的资源投入，包括加大养老服务设施的建设和改善，并调动社会力量积极参与养老服务领域，提供更多的服务资源。
问题四：养老服务市场监管不到位。
由于监管缺失或不力，一些基层养老服务机构存在违规行为，给老年人的合法权益造成损害。
对策建议：加强市场监管，保护老年人权益。
政府应加大对养老服务市场的监管力度，加强对养老服务机构的检查和评估，确保其合法经营、规范服务。
同时，加强对老年人的权益保护，制定相关法律法规，打击违规行为。
综上所述，基层养老服务业存在的问题涉及人员素质、服务质量、服务资源和市场监管等方面。
只有政府、服务机构和社会各方共同努力，加大投入和改进机制，才能够推动基层养老服务业的发展，为老年人提供更好的养老服务。
基层养老服务业是社会养老保障体系的重要组成部分，直接关系到老年人的生活质量和幸福感。
促进提升养老服务工作的具体做法、存在的困难问题及对策建议
促进提升养老服务工作的具体做法、存在的
困难问题及对策建议
近年来，该市注重发挥政府主导作用，坚持规划引领、分类施策，彻底解决新建小区养老服务设施配建问题，探索形成了老旧小区养老服务设施补欠账路径，进一步扩大了养老服务供给，推进了地方养老服务业的加快发展。
一、主要做法
（一）加强规划引领，充分发挥政府主导作用。
先后出台《养老服务设施专项规划》《关于加快推进养老服务设施建设的实施意见》《民生服务设施建设三年规划（2019-2021）》等政策文件，从顶层设计上细化社区居家养老具体目标任务、推进步骤和重点举措,形成完备政策支持框架。
同时，市民政会同有关部门，将养老服务设施建设纳入国土空间总体规划和详细规划布局。
结合国家和省最新标准要求提高配建标准，2019-2021年，在市内五区规划建设301处社区级养老服务设施的基础上增加规划362处，总数达到695处。
（二）注重规范管理，全面提升养老服务质量。
自2018年起，连续开展养老院服务质量提升专项行动，对养老机构进行整治提升，关停养老机构13家、整改提升156家，全市养老机构基础设施达标，管理服务质量类指标合格率达到100%。
2019年，。
养老院发展中存在的主要问题及建议
养老院发展中存在的主要问题及建议一、养老院发展中的主要问题随着人口老龄化趋势日益明显，养老院作为重要的养老服务机构，在社会大环境和政策支持下迅速发展起来。
然而，养老院发展中仍然存在着一些主要问题。
1.人员配备不足：目前，许多养老院在护理员、医生、康复师等专业人员方面存在严重缺乏的情况。
由于高负荷与低收入之间的矛盾，很多专业人才不愿意从事养老工作，导致了人员配备不足的现象。
这使得在提供全面、高质量护理服务方面存在困难。
2.设施和环境条件欠佳：许多养老院设施陈旧，设备落后，无法满足现代化的养老需求。
同时，部分养老院周边环境差、噪音污染过大等问题也给居住和生活质量带来了影响。
缺乏必要的改造投入和环境整治导致了这些问题长期得不到解决。
3.服务质量参差不齐：与各类私立养老院相比，无论是政府养老院还是非营利组织办的养老院，服务质量参差不齐。
存在一些养老院对工作人员培训不足、护理技术精细度低等问题，导致了部分服务项目不能及时提供或提供不到位。
4.经济运营压力重：受限于资金和资源的有限性，在现行收费政策下，许多养老院在运营中面临着巨大的经济压力。
其经济可持续能力较低、财务状况不稳定，这会直接影响到为居民提供优质服务的能力。
二、改善养老院发展的建议为了解决以上问题，改善养老院的发展状况，并更好地满足老年人的需求，以下是一些具体建议：1.加强人员招募与培训：政府可以通过提供更好的薪酬和福利待遇来吸引更多专业护理人才从事养老工作。
同时，在配备足够人员数量的前提下，加强对护理员、医生以及其他专业人员的规范化培训和技能提升，提高服务品质和水平。
2.改善设施和环境：政府应加大对养老院基础设施的改造投入力度，提高设备配置的科技含量，并关注完善室内外环境。
针对周边环境影响的问题，采取行动进行噪音控制、环境整治等措施，为老年人创造更好的生活条件。
3.建立监管机制并加强监督力度：建立健全相关管理制度，加强对养老院的监管和评估工作，明确服务标准和绩效指标。
2019年老年养老问题调查报告_调查报告_
2019年老年养老问题调查报告在当今社会，农村老年人生活现状和农村养老问题已成为了不容忽视的问题，我们整个国家已经开始将注意力转向了它，我们的政府也已经开始着手解决社会老龄化问题。
社会老龄化是整个的社会发展趋势，而大学生是社会的未来，因此，老年人问题也必将成为当代大学生走上工作岗位后面临的一个严峻的问题。
为此，作为有志向，有抱负的大学生，XX年7月23日到26日，我们###青年志愿者一行7人在###和响水河村对农村老年人生活现状和农村养老问题做了调查。
我们主要针对老年人的居条件及现状，健康状况，精神状况，医疗保障状况和文化体育等几个方面展开了调查。
调查以访谈形式展开，在与老人谈话的过程中填写相关表格。
我们走访了福利服务中心，入户和随机调查，咨询镇民政局老年庇护所等相关机构。
一.社会背景与理论背景：我国已迈入老龄化社会，农村老龄化(7.35%)比城市老龄化(6.30%)更为严重。
农村养老问题已经成为社会主义新农村建设的一项重要工程。
老龄化现象是人类社会发展到一定阶段的产物，反映了人类社会的进步。
然而，老年人口比重的日益增大将会给经济发展、产业结构、文化心态、社会发展等带来一系列的影响。
在新世纪之初，不妨先来展望一下21世纪人口老龄化的新情况。
首先，21世纪是人类社会全面进入人口老龄化的世纪，不仅发达国家人口进一步老龄化、高龄化，就是绝大多数发展中国家21世纪也都将先后经历人口老龄化。
我国在发展中国家中降低生育水平，加速人口老龄化是独领风骚的，在21世纪这一过程还要加快，因为XX年3月中共中央、国务院作出稳定低生育水平的决定，这是一个高瞻远瞩、符合人类人口发展规律，同全球人口发展大势所趋一致的决定。
这一指导下个世纪人口发展的纲领性文件明确指出，稳定我国已经达到的低于更替水平的生育水平，实现人口零增长，并使人口达到高峰后缓慢下降。
这就意味着我国在21世纪人口必将进一步老龄化和高龄化。
其次，20世纪的一个突出特点是科学技术与生产力的空前发展，人类在健康和长寿上已取得了惊人的成就。
乡镇工作人员福利待遇改革建议报告
乡镇工作人员福利待遇改革建议报告一、背景当前，我国乡镇工作人员福利待遇问题备受关注。
乡镇工作人员作为基层公务员，承担着农村经济和社会发展的重任，是推动乡村振兴的重要力量。
然而，乡镇工作人员的福利待遇普遍较低，不仅影响了他们的工作积极性和创造力，也存在着一定的社会公平问题。
因此，有必要对乡镇工作人员的福利待遇进行改革。
二、问题分析1. 待遇低下：乡镇工作人员的薪资和福利待遇相对较低，长期以来未能得到有效提高。
这导致乡镇干部队伍流失严重，人才吸引力不足。
2. 缺乏激励机制：乡镇工作人员晋升通道不够畅通，缺乏晋升机会和晋升动力。
同时，缺乏有效的绩效考核制度，难以激发工作人员的积极性和创造力。
3. 社会保障不完善：乡镇工作人员的社会保障待遇较为薄弱，特别是养老、医疗等方面的保障不够完善。
这给工作人员的生活带来了较大的不确定性。
三、改革方向1. 提升薪资水平：加大对乡镇工作人员薪资的投入，确保其与城市公务员的相对公平。
通过制定科学合理的薪酬制度，激励乡镇工作人员更好地发挥作用。
2. 设立绩效奖励：建立科学的绩效考核制度，将绩效与薪资挂钩，为乡镇工作人员提供发展和晋升的机会。
同时，加大绩效奖励的力度，激发工作人员的积极性和创造力。
3. 完善社会保障：加大对乡镇工作人员社会保障的投入，确保其享有与城市公务员相当的养老、医疗、失业等权益。
同时，建立健全的医保制度和养老保障体系，提高保障水平。
4. 加强培训和晋升机制：加强对乡镇工作人员的培训和学习机会，提高其综合素质和业务能力。
同时，建立健全的晋升渠道和晋升评价体系，为乡镇工作人员提供更广阔的发展空间。
四、推进方式1. 加强政策引导：制定相关政策，明确乡镇工作人员福利待遇改革的原则和政策框架。
同时，加强政策宣传和解释，使乡镇工作人员了解改革的意义和目标。
2. 建立协调机制：相关部门和地方政府要加强沟通与协调，形成合力推进乡镇工作人员福利待遇改革。
在政策制定、执行和监督方面形成合力。
2019年乡镇敬老院建设管理的调查与思考.doc
2019年乡镇敬老院建设管理的调查与思考篇一：关于进一步加强农村敬老院建设管理的调查与思考关于进一步加强农村敬老院建设管理的调查与思考县民政局局长xxx一、基本现状农村敬老院是农村社会福利院，是农村五保供养对象老有所养的场所。
?5.12?汶川特大地震对全县敬老院造成严重损毁，仅有的8所敬老院基本丧失集中供养功能。
20XX年以来，县民政局紧紧抓住灾后恢复重建机遇，按照?打破农村敬老院原始布局，整合乡镇敬老院、养老院、光荣院、福利院功能，实现‘多院合一’、覆盖片区?的指导思想，积极加强敬老院建设。
截至目前，已建成县中心敬老院1所，改扩建或新建农村敬老院12所，可入住五保集中供养对象1500人，全县集中供养率达到73.67%。
二、面临的主要问题1、管理体制不顺。
我县除县中心敬老院有编制、人员和部分工作经费外，其他乡镇中心敬老院多数由乡镇民政工作人员兼管或兼任院长，个别农村敬老院聘请了1名临时工。
农村敬老院机构性质和人员编制均不明确，管理体制还不健全，不利于农村敬老院的长期发展。
2、资金保障不足。
全县农村敬老院工作人员工资和工作经费基本通过民政救济资金进行解决，一些经济条件较好的乡镇尚能勉强维持，对于经济条件较差的乡镇，敬老院的运转十分困难。
加之随着集中供养五保老人数量增加、物价上涨等因素，导致敬老院运行成本不断增加。
目前，入住县中心敬老院的五保户每人每月需要生活费450元，入住乡镇敬老院的五保户每人每月需要生活费300元，加上医药费用和日常开支等，仅靠民政救灾救济资金和医疗救助资金支撑，资金缺口较大。
3、服务水平较低。
目前，全县农村敬老院院长大多由乡镇民政干部兼任，敬老院工作人员大多数是聘用的当地年龄偏大、文化程度低农民。
由于人员素质参差不齐，并受管理体制、养老问题等因素的影响，大多数人员存在?做一天和尚撞一天钟?、?只要不出事故就行?等消极思想，工作激情不高，主动性、创新性不强，加之这部分从事管理和服务的人员没有经过专业的管理、医疗、护理等工作培训，直接影响到敬老院的管理和供养服务水平。
乡镇社会福利与养老服务总结
乡镇社会福利与养老服务总结在乡镇社会福利与养老服务方面，经过一段时间的实践和探索，我们得出了一些总结和经验。
本文将对这些总结进行梳理和归纳，以期提供参考和指导。
一、乡镇社会福利工作乡镇社会福利工作是为了满足广大农村居民的基本生活需求，提高他们的福祉水平和生活质量。
在这方面，我们采取了多种措施和方法。
首先，我们积极推动农村社会保障体系的建设。
通过建立健全农村居民参保制度和补贴机制，确保他们享受到基本的养老、医疗和失业等社会保障。
同时，我们还加强对低收入家庭的帮扶，给予他们经济上的支持和帮助。
其次，我们大力发展农村社会救助工作。
针对困难群体和特殊困境，我们设立了临时救助和特殊救助制度，及时解决他们的生存和发展问题。
同时，我们注重加强社会救助的工作力量和专业能力，提高服务水平和效果。
另外，我们积极组织和实施农村残疾人、儿童、青少年等特殊群体的福利项目。
通过开展康复训练、教育援助和心理辅导等活动，促进他们的身心健康和全面发展。
同时，我们还鼓励农村居民参与志愿服务，营造共建共享的社会氛围。
二、乡镇养老服务工作乡镇养老服务工作是为了满足老年人的基本生活需求，提供安全、舒适、有尊严的养老服务。
在这方面，我们也采取了一系列的措施和方法。
首先，我们建立了完善的乡镇养老服务体系。
包括建设养老院、日间照料中心等机构，提供长期护理、短期照料、康复护理等服务。
同时，我们还鼓励社区和居家养老，为老年人提供养老助餐、助浴、助洁等便民服务。
其次，我们致力于提高养老服务的质量和水平。
通过定期培训和专业指导，提升养老护理人员的技术和服务意识。
同时，我们加强管理和监督，确保养老服务的安全和规范。
另外，我们注重发挥社会力量的积极作用，促进社会养老服务的发展。
鼓励社会组织和企业参与养老服务，引入专业化运营和管理模式。
同时，通过政策扶持和资金支持，推动乡村养老产业的发展，为老年人创造更多的就业和服务机会。
综上所述，乡镇社会福利与养老服务工作是一个系统工程，需要政府、社会组织和广大农村居民的共同参与和努力。
XXXX年提升解决镇街敬老院工作人员待遇等有关问题的研究分析(可编辑).doc
XXXX年提高解决镇街敬老院工作人员待遇等有关问题的研究剖析 (可编写 )提高解决镇街敬老院工作人员待遇等有关问题的研究剖析提高解决镇街敬老院工作人员待遇等有关问题的研究剖析最近几年来我市依照上司 XX 部门的部署和要求仔细贯彻落实国务院《乡村五保奉养工作条例》、《XX 省乡村五保奉养工作方法》、《XX市乡村五保奉养工作实行方法》等法例政策把增强乡村五保奉养和敬老院建设作为 XX 工作的要点来抓狠抓制度建设不停提高敬老院管理和服务水平使全市五保奉养工作获得了长足发展我市先后被省XX 厅评为“全省乡村五保奉养工作先进市”和“全省敬老院建设先进市”。
一、敬老院及五保奉养对象基本状况我市共有镇街敬老院 XX 处总建筑面积为 XXXX 万平方米现有床位XXXX 张在昨年参加的全省一级敬老院查核查收中所有经过全面达到了省一级敬老院标准在 XX 市领先实现了省一级敬老院全覆盖。
XXXX年 XX 镇敬老院被评为全 XXX 院。
XXXX年末全市所敬老院按要求所有进行了事业单位登记。
当前我市共有五保对象XXXX人在敬老院集中奉养人在乡村分散奉养人全市五保集中奉养率达超出《全国XX事业发展和老龄事业发展“十二五”规划规划》中要求的目标X X 个百分点。
敬老院服务工作人员XX 名。
当前履行的五保奉养标准为集中奉养每人每年XXX 元分别奉养每人每年 XXX 元。
XX年整年发放五保奉养资本及补助 XXX 万元。
我市于 XX 年代在 XX 市领先推行了五保奉养经费县级财政兼备负担从根本上解决了五保奉养经费筹集难题五保奉养经费推行了市级财政兼备和社会化发放。
二、敬老院管理及工作人员服务标准的政策XX年开始对乡村敬老院进行了大规模的扩建改造使敬老院规模不停扩大敬老院人数逐年增添内部设备逐完美。
在不停提高完美敬老院硬件建设的同时 XX 年 XX 市 XX 局在全省领先拟订出台了《 XX 市乡村五保奉养工作实行方法》从奉养资本保障、服务机构性质、管理运转经费落实、管理服务规范等方面作了详细规定。
敬老院存在的问题及对策
敬老院存在的问题及应对政策随着我国社会老龄化步伐的加快，子女不在身边，生活难以自理，越来越多的城市独居老人和农村“空巢老人”面临如何养老的难题，养老问题已经由家庭问题演变为政府和社会关注的社会问题。
近些年来，随着各类养老服务政策陆续出台，各地养老服务事业蓬勃发展，公办、民办养老机构像雨后春笋一样在完善和出现，初步形成了社会化养老服务体系。
由于城乡经济基础和体制的不同，致使城乡养老形式发展的结果也不一样。
目前，市以上的大城市养老服务机构和设施相对较健全，再加上社区养老服务不断发展，城市独居老人的养老问题得到一定的缓解；县以下的（含县级）由于家庭经济条件和老人观念等问题制约，大多还是以居家养老为主，但随着社会的进步，又有一部份的家庭需要这种社会养老机构的服务，目前农村的养老机构是公办敬老院，民办养老机构少或根本没有，主要原因是民办养老机构投入大，回报慢，需求量小很难在农村发展壮大，所以农村敬老院除承担农村五保对象的养老外还应承担有需求农村“空巢老人”的养老，因此农村敬老院向区域性社会养老服务中心转型，拓宽服务对象，扩大服务范围，实行“一院两制”发展社会养老服务是敬老院发展的趋势，也是社会发展的必然需求。
综合上述得到以下几点：一生活方面问题：老年人没有丰富的娱乐活动，生活单调，令老人们感到冷清，从而使得听我们情绪低沉消极，生活饮食差，老年人们无法按时补充身体所需的营养物质，每日不是三餐仅仅两餐，这导致老人们在吃饭问题上的严重不足。
敬老院人居住环境较差，并且由于没有长远考虑，加上资金的缺乏，当时是按容纳90%以上的五保对象集中供养的床位规模对敬老院进行的新、改、扩建，现在该敬老院集中供养率为85.2%，在保证农村五保对象集中供养的基础上，大多数敬老院没有多余的床位来容纳除五保对象以外的养老需求，无法满足社会养老的需要。
对策：就老人们的居住环境来说应该增添适合老年人们活动的运功器材，多多丰富他们的生活，让他们感到家的温暖。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
提升解决镇街敬老院工作人员待遇等有关
问题的研究分析
提升解决镇街敬老院工作人员待遇等
有关问题的研究分析
近年来，我市按照上级XX部门的部署和要求，认真贯彻落实国务院《农村五保供养工作条例》、《XX省农村五保供养工作办法》、《XX市农村五保供养工作实施办法》等法规政策，把加强农村五保供养和敬老院建设作为XX工作的重点来抓，狠抓制度建设，不断提升敬老院管理和服务水平，使全市五保供养工作取得了长足发展，我市先后被省XX厅评为“全省农村五保供养工作先进市”和“全省敬老院建设先进市”。
一、敬老院及五保供养对象基本情况
我市共有镇街敬老院XX处，总建筑面积为XXXX万平方米，现有床位XXXX张，在去年参加的全省一级敬老院考核验收中，全部通过，全面达到了省一级敬老院标准，在XX市率先实现了省一级敬老院全覆盖。
XXXX年XX镇敬老院被评为全XXX院。
XXXX年底，全市所敬老院按要求全部进行了事业单位登记。
目前，我市共有五保对象XXXX人，在敬老院集中供养2373 人，在农村分散供养 356人，全市五保集中供养率达87%，高出《全国XX 事业发展和老龄事业发展“十二五”规划规划》中要求的目标XX个
百分点。
敬老院服务工作人员XX名。
目前执行的五保供养标准为集中供养每人每年XXX元，分散供养每人每年XXX元。
XX年全年发放五保供养资金及补贴XXX万元。
我市于XX年1月在XX市率先实行了五保供养经费县级财政统筹负担，从根本上解决了五保供养经费筹集难题，五保供养经费实行了市级财政统筹和社会化发放。
二、敬老院管理及工作人员服务标准的政策
XX年开始，对农村敬老院进行了大规模的扩建改造，使敬老院规模不断扩大，敬老院人数逐年增加，内部设施逐完善。
在不断提高完善敬老院硬件建设的同时，XX年，XX市XX局在全省率先制定出台了《XX 市农村五保供养工作实施办法》，从供养资金保障、服务机构性质、管理运行经费落实、管理服务规范等方面作了具体规定。
又先后印发了《关于加强乡镇敬老院机构队伍建设的通知》、《关于做好乡镇敬老院事业单位法人登记管理工作的通知》，明确了依法为乡镇敬老院办理事业单位法人登记、配备工作人员、建立工作人员选聘制度、落实工作人员各项待遇、建立管理运行资金保障机制等内容，突破了制约乡镇敬老院事业单位登记和发展的瓶颈。
《XX市农村乡镇敬老院服务管理规范化建设标准》，从组织机构、基础设施、制度建设、护理服务、伙食管理、环境卫生、医疗保健等方面明确了规范化的标准和要求，为乡镇敬老院服务管理规范化建设提供了依据。
对乡镇敬老院实行等级管理办法，推行标准化管理服务模式，大力开展乡镇敬老院服务管理规范化建设活动，进一步提升乡镇敬老院服务管理工作质量，
提高五保老人的满意率。
建立农村五保供养标准自然增长机制，不断提高供养水平。
三、敬老院工作人员工资待遇现状
随着敬老院的扩大，在院五保老人的增加，敬老院工作人员也相应地增加，目前，全市敬老院共有XXX名工作人员，除部分敬老院院长及管理人员是政府工作人员外，大部分为镇街招聘临时人员，虽然我市多次提高五保供养标准，但该标准不含工作人员的工资及办公经费。
敬老院工作人员的工资待遇普遍偏低，一般的XXX-XXX元，最低的仅有XXX元，达不到我市目前的每月XXXX元最低工资标准。
工资待遇的偏低，又没有相关保险，直接影响他们工作的积极性，不利于敬老院的规范服务，也不利于敬老院工作队伍的稳定，在一定程序上影响了我市的五保供养服务水平。
在对各镇街敬老院的多次检查和调研中，各镇街敬老院的工作人员多次反映过工资待遇低的问题。
在我市XX届人大一次会议上XXX委员曾提出《解决敬老院五保老人的医疗费和工作人员工资待遇问题》的第XX号政协提案，提案中指出：五保老人的医疗费和工作人员工资成为镇街，特别是经济条件相对较差的镇街的沉重负担。
因此，解决敬老院五保老人医疗费和工作人员工资势在必行，只有解决好五保老人医疗费和工作人员工资待遇问题，才能保证五保供养工作水平不断提高，为构建和谐社会做出新的贡献。
四、上级对敬老院工作人员待遇的相关要求
（一）《XX市人XX府办公室关于切实做好农村五保供养工作的通知》
（X政X发〔XXXX〕X号）要求，县、乡财政要按照乡镇敬老院实有工作人员数量，参照当地最低工资标准，按1：1的比例列支工作人员经费和相应的办公经费。
（二）《XX市人XX府办公室关于加强乡镇敬老院机构队伍建设的通知》（X政X发〔XXXX〕XX号）要求，敬老院工作人员按与五保供养对象1：10的比例配备，工资待遇达到我市最低工资标准XXX元，并为他们购买“三险”（养老保险、工伤保险及医疗保险），工作人员工资及保险费用开支由县级财政与镇级各负担一半。
省一级敬老院验收标准中，也作为重要考核得分项予以考核。
（三）X年以来，XX市XX局每年编制社会救助资金预算“XX书”，都明确要求：县乡按X：X比例列支敬老院工作人员和相应的工作经费。
虽然在每年的预算中都将工作人员工资和工作经费列入，但实际上我市财政并未投入资金，仅是虚列，敬老院工作人员的工资全部是各镇街财政负担。
五、落实敬老院工作人员待遇带来的资金变化
按照我市的最低工资标准XXXX元（2XXX年3月执行），缴纳的三种保险费用约XXX元（XX年按XXXX元/月，单位负担18%计，养老保险需要XXX元，工伤及医疗保险估计为XX元），敬老院办公经费按每人每月XX元计算)，现有XXXX名工作人员，扣除镇编制人员外，按XXXX 人计算，工资为XXXXX元，保险为XXXX万元，工作经费XXX万元(按XXX人计)，合计XXXX万元，按X：X的比例与镇街分担，市财政将负担XXXXX元。
随着入院人数的增加,工作人员也要相应增加,需要负。