OHSAS18001-2007中文版

前言
职业健康安全评估系列(OHSAS)标准及相关标准OHSAS18002《OHSAS 18001实施指南》是应顾客迫切需要有能对其职业健康安全管理体系进行评估和 认证的可认可的职业健康安全管理体系标准的要求而制定的。
OHSAS18001 的制定考虑了与ISO9001:2000(质量)和ISO14001:2004(环 境)管理体系标准的相容性，以便组织将质量、环境及职业安全卫生管理体系整 合一体，也许组织希望这样做。
OHSAS 标准在适当的时候进行审查或修改。当ISO9001 或ISO14001 出 版新版本时将对OHSAS 标准进行审查，以保证持续相容性。
当OHSASቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ标准的内容在国际标准中公布或其作为国际标准时，它将被撤 回。
起草OHSAS 标准时考虑了ISO/IEC 指令第2 部分中的要求。 本标准为第二版，取消和代替了第一版（OHSAS 18001:1999），是在对第 一版进行技术修订的基础上制定的。 与旧版文件相比，新版标准主要的变化有： ● 更加突出“健康”管理的重要性。 ● 新版OHSAS 18001把自己作为一个标准而不是象旧版那样作为一个规范或 一个文件。这意味着OHSAS 18001将逐步成为OHSMS国家标准的基础。 ● "Plan-Do-Check-Act"模式图只在概述中作为一个整体给出，而不是在每个主 要要素开始时给出局部图。 ● 在第2章的参考文献中仅给出了国际性参考文件。 ● 增加了新的定义，修订了现有的定义。 ● 整个标准大大改进了与ISO14001:2004的一致性，并加强了与ISO9001:2000 的兼容性. ● 术语“可容许的风险”被“可接受的风险”(见3.1)所代替。 ● 术语“事故”现在包含在“事件”（见3.9 ）之中。 ● 术语“危险源”的定义不再涉及财产损失或工作环境的破坏（见3. 6）。 现在考虑到这种“财产损失或工作环境的破坏”与职业健康安全没有直接的 联系，职业健康安全才是OHSAS标准的宗旨。这种损失包括在资产管理的领域 之中。但是对于这种“损失”会导致职业健康安全影响的风险，组织应通过风险 评估过程加以识别，并采用适当的风险控制措施加以控制。 ● 将要素4.3.3 与4.3.4进行了合并，以与ISO14001:2004一致。 ● 在职业健康安全策划中增加了新的要求以便考虑分级控制(见4.3.1 )。 ● 对变更管理提出了更明确的要求(见4.3.1 和 4.4.6)。 ● 增加了一个新条款“合规性评估” (见4.5.2 )。 ● 对员工参与和协商提出了新的要求(见4.4.3.2)。 ● 对事件调查提出了新的要求(见4.5.3.1 )。 本标准无意包含一个合同中所有必需的条款。使用者应对本标准的正确应用
许多组织通过由过程组成的体系以及过程之间的相互作用对运行进行管理， 这种方式称为“过程方法”。ISO 9001：2000提倡使用过程方法。由于PDCA 可以应用于所有的过程，因此这两种方式可以看作是兼容的。
本OHSAS标准仅包含那些可以进行客观审核的要求。除了要求在方针中承 诺遵守适用的法律法规要求和其他应遵守的要求，以及预防伤害与疾病和持续改 进外，未提出职业健康安全绩效的绝对要求。因此，两个从事类似活动但具有不 同职业健康安全绩效的组织，可能都是符合本标准的要求。
许多组织已经采用安全健康“评审”或“审核”以评估自身的职业健康安全 绩效。但仅靠这种“评审”和“审核”本身，可能还不足以为一个组织提供保证， 使之确信自己的职业健康安全绩效不仅现在满足，并将持续满足法律和方针的要 求。要使评审或审核行之有效，须在一个纳入组织整体的结构化的管理体系内予 以实施。
覆盖职业健康安全管理的OHSAS标准旨在为组织提供一个有效的职业健康 安全管理体系所需的要素，这些要素可与其他管理要求相结合，帮助组织实现其 职业健康安全目标和经济目标。如同其他国际标准一样，这些标准并不打算用来 制造非关税贸易壁垒，也不增加或改变组织的法律责任。
致谢 OHSAS 18001 是在下列机构的合作与帮助下制定的： American Industrial Hygiene Association (AIHA) Asociación Española de Normalización y Certificación (AENOR) Association of British Certification Bodies (ABCB) Comisión Federal de Electricidad (CFE), (Gerencia de la seguridad industrial) Hong Kong Quality Assurance Agency (HKQAA) Institution of Occupational Safety and Health (IOSH) Instituto Argentino de Normalización y Certificación (IRAM) Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (ICONTEC) Instituto de Normas Técnicas de Costa Rica (INTECO) Instituto Mexicano de Normalización y Certificación (IMNC) Instituto Uruguayo de Normas Técnicas (UNIT) Japan Industrial Safety and Health Association (JISHA) Korea Gas Safety Corporation (ISO Certificate Division) Lloyds Register Quality Assurance (LRQA) National Standards Authority of Ireland (NSAI) National University of Singapore (NUS) Nederlands Normalisatie-instituut (NEN) NPKF ELECTON NQA Quality Management Institute (QMI) SABS Commercial (Pty) Ltd. Service de Normalisation Industrielle Marocaine (SNIMA) SGS United Kingdom Ltd SIRIM QAS International SPRING Singapore Standards Institution of Israel (SII) Standards New Zealand (SNZ) Sucofindo International Certification Services (SICS) Swedish Industry Association (Sinf) TÜV Rheinland Cert GmbH – TÜV Rheinland Group Standards Association of Zimbabwe (SAZ) 还要感谢那些花费时间评审OHSAS 18001工作草稿的组织所做出的宝贵贡献和 那些提出评价意见的人们。这对我们完善标准提供了很大的帮助。
职业健康安全管理体系的详细程度、复杂程度、体系文件的规模及所投入的 资源等，取决于多方面因素，如体系覆盖的范围，组织的规模，组织的活动、产 品和服务的性质，以及组织的文化。对于中小型企业尤其如此。
OHSAS 18001: 2007 职业健康安全管理体系 要求 (Occupational health and safety management systems - Requirements) 1 范围
OHSAS标准第二版着重更清楚地说明第一版的内容，并已考虑ISO 9001， ISO 14001，ILO-OSH及其他职业健康安全管理体系标准或出版物的条款以增强 他们的兼容性，从而满足广大用户的需求。
本OHSAS标准规定了组织的职业健康安全管理体系的要求，能够用于对组 织的职业健康安全管理体系进行认证（或注册）和/或自我声明。本标和用来为 组织建立、实施或改进职业健康安全管理体系提供一般性帮助的非认证性指南有 重要的区别。职业健康安全管理涉及多方面的内容，其中有些还具有战略与竞争 意义。一个组织可通过对本OHSAS标准的成功实施，使相关方确信组织已经建 立了适当的职业健康安全管理体系。
组织需要在广泛的职业健康安全管理体系问题上得到更全面的指导，可参考 OHSAS18002。其他国际标准仅供参考。
图1—OHSAS 标准所采用的职业健康安全管理体系模式
注：本标准基于被称为策划－实施－检查－纠正（PDCA）的运行模式。关 于PDCA的含义简要说明如下： 策划：建立所需的目标和过程，以实现组织的职业健康安全方针所期望的结果； 实施：对过程予以实施； 检查：根据职业健康安全方针、目标、法律法规和其他要求对过程进行监测和测 量，并报告其结果； 纠正：采取措施，以持续改进职业健康安全管理体系绩效。
自负其责。 使用者符合本职业健康安全评估系列（OHSAS）标准的规定并不免除其所
应承担的法律责任。
引言
各种类型的组织都越来越关注通过控制其职业健康安全风险、符合其职业健 康安全方针和目标来达到和展示良好的职业健康安全绩效。他们之所以这样做是 因为有关的立法更趋严格，促进良好职业健康安全实践的经济政策和其他措施的 制定，以及相关方对职业健康安全问题的日趋关注。
职业健康安全评估系列（OHSAS）标准规定了职业J健康安全(OH&S)管理 体系的要求，旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。它并未 提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。
本OHSAS 标准适用于任何有下列愿望的组织： a) 建立职业健康安全管理体系，以消除或减少因组织的活动而使员工和其他 相关方可能面临的职业健康安全风险； b) 实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系； c) 使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针； d) 通过下列方式展示符合OHSAS标准：
本OHSAS标准规定了对职业健康安全管理体系的要求，以使组织能根据法 律要求和职业健康安全风险信息来制定和实施方针与目标。本标准拟适用于所有 类型与规模的组织，并适应于各种地理、文化与社会条件。其方法的基础如图1 所示。体系的成功实施有赖于组织中各个层次与职能的承诺，尤其是最高管理层 的承诺。这样一个体系可供组织制定其职业健康安全方针，建立实现所承诺方针 的目标和过程，采取必要的措施来改进其绩效，并证实体系符合本OHSAS标准 的要求。本OHSAS标准的总体目的是支持和促进良好的职业健康安全实践，协 调它们与社会和经济需求的关系。应当指出的是，其中许多要求可同时或重复涉 及到。
OHSAS 18001:2007 职业健康安全评估系列
职业健康安全管理体系------要求
目录 致谢 前言 引言 1 适用范围 2 参考资料 3 术语与定义 4 职业健康安全管理体系要求 附录A（资料性附录）OHSAS 18001：2007、ISO 14001：2004 与 ISO 9001：2000 的对应关系 附录B（资料性附录）OHSAS 18001、OHSAS 18002 和ILO-OSH:2001 职业 健康安全管理体系指南的对应关系 参考文献 附图 图1—OHSAS 标准所采用的职业健康安全管理模式 附表 表A.1—OHSAS 18001:2007、ISO 14001:2004 和ISO 9001:2000之间的联系 表B.1—OHSAS 标准和ILO-OSH职业健康安全管理体系指南条款之间的联系
本标准不包含其他管理体系，如质量、环境、安全保卫或财务等管理体系的 要求，但可以将本标准所规定的要素与其他管理体系的要素进行协调，或加以整
合。组织可通过对现行的管理体系进行修改，以建立符合本标准要求的职业健康 安全管理体系。这里还要指出，对各种管理体系要素的应用，可能因不同的用途 和不同相关方而异。