招标投标管理与实务培训课件
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工程建设有关的服务： 完成工程所需的勘察、设计、监理。
1.6、依法必须招标规模标准最新规定——2018.6.1 施行的发改委16号令
第一条 为了确定必须招标的工程项目， 规范招标投标活动，提高工作效率、降低 企业成本、预防腐败，根据《中华人民共 和国招标投标法》第三条的规定，制定本 规定。
第二条 全部或者部分使用国有资金投资 或者国家融资的项目包括：
规范》【2018-01-01】 7、发展装配式建筑 8、建筑施工企业信用体系建设 9、建筑工程设计招标投标管理办法(33号令）——2017年5月1日
起施行
1.8、关于招标组织形式的规定
自行招标是指招标人自身具有编制招标文件和组织评标能力，经过 核准和备案同意后可以自行办理招标；
委托招标是由业主委托招标理机构为其组织招标过程中一系列活动， 在众多投标者中择优选择中标者。
1.6、依法必须招标规模标准最新规定——2018.6.1 施行的发改委16号令
第五条 本规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程 建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：
（一）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上； （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200万元人
1.9、项目招标应当具备的条件
工程设计招标的特别条件： 工程概念性方案设计招标，应当具有批准的项目建议书； 工程实施性方案设计招标，应当具有批准的工程建设项目
规划设计条件和可行性研究报告。
工程建设监理和建设项目管理招标的特别条件： 工程监理招标、含工程设计阶段的项目管理招标应该具有
1.1、招投采购两大主要法律体系
法律： «中华人民共和国招标投标法»【1999-08-30】 《中华人民共和国政府采购法》【2002-06-
29】
行政法规： 中华人民共和国招标投标法实施条例
【2011-12-20】 中华人民共和国政府采购法实施条例
1.2、两法律体系的适用性对比分析
1.3、招标投标流程
招标 方案
招标 开标
评标
定标
• 法律依据 • 招标范围确认 • 行政监督
• 资格设定 • 合同调研 • 标段划分
• 招标公告 • 招标文件 • 招标文件的澄清 • 异议提出与答复 • 投标准备会与踏
勘现场
• 投标文件接收 • 开标会议 • 开标异议与答复
• 评标委员会组成 • 评标保密措施 • 评委会责任 • 澄清 • 废标 • 详评中的监督 • 推荐候选人监督 • 重新招标
1.9、项目招标应当具备的条件
工程建设项目货物招标投标办法 【2013-03-11】
第八条 依法必须招标的工程建设项目，应当具备 下列条件才能进行货物招标： (一) 招标人已经依法成立； (二) 按照国家有关规定应当履行项目审批、核准 或者备案手续的，已经审批、核准或者备案； (三) 有相应资金或者资金来源已经落实； (四) 能够提出货物的使用与技术要求。
(一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的 项目 信息; (二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和 实际 需要不相适应或者与合同履行无关; (三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业 的业 绩、奖项作为加分条件或者中标条件; (四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标 标准; (五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供 应商; (六)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标 人的 所有制形式或者组织形式; (七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
民币以上； （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100万元人
民币以上。 同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设
有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准 的，必须招标。
1.7、与招投标有关的建筑行业主要新政
1、审计结果不作为竣工结算依据 2、增值税（严查转包、围包、分包、挂靠）调整【 2018-04-04】 3、多省严查围标、串标 4、环保停工政策 5、建筑业企业资质简化（取消园林绿化资质） 6、住房城乡建设部关于发布国家标准《建设项目工程总承包管理
实施条例第十条 招标人具有编制招标文件和组织评标能力，是指招标人具有与招标
项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员。
1.9、项目招标应当具备的条件
工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号 令)规定工程施工招标具备的条件
第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具 备下列条件才能进行施工招标： （一）招标人已经依法成立； （二）初步设计及概算应当履行审批手续的， 已经批准； （三）有相应资金或资金来源已经落实；
批准的工程可行性研究报告或工程实施性方案设计； 采用工程建设项目全过程的项目管理方式，一般自工程建
设项目概念性方案设计或可行性研究阶段开始提供项目决 策咨询服务，其招标条件只需批准的项目建议书。
1.10、限制排斥潜在投标人的情形（实施条例第32条）
招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标 人或者投标人:
招标投标管理与实务 （含2017-2018新规新政）
目录
一、基本法律要求及建筑行业新政策 二、招标过程中主要文件的编制依据 三、招标投标常见问题及案例 四、招投标风险 防范措施与建议
一、基本法律要求及建筑行业新政策
1.1、招投采购两大主要法律体系 1.2、两法律体系的适用性对比分析 1.3、招标投标流程 1.4、招标投标法对招标过程时间节点的规定 1.5、必须招标项目 1.6、2018年依法必须招标规模新标准 1.7、2017年招投标主要新政 1.8、关于委托招标与自行招标的规定 1.9、项目招标应当具备的条件 1.10、限制排斥潜在投标人的情形 1.11、招标人与投标人串通投标
• 公示候选人 • 确定中标人 • 中标通知书发出 • 招标人禁忌行为
1.4、招标投标法对招标过程时间节点的规定
1.5、必须招标项目
源自文库
工程建设项目
工程： 建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、 扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。
工程建设有关的货物： 构成工程不可分割且为实现工程基本功能必须的 设备和材料。
1.6、依法必须招标规模标准最新规定——2018.6.1 施行的发改委16号令
第一条 为了确定必须招标的工程项目， 规范招标投标活动，提高工作效率、降低 企业成本、预防腐败，根据《中华人民共 和国招标投标法》第三条的规定，制定本 规定。
第二条 全部或者部分使用国有资金投资 或者国家融资的项目包括：
规范》【2018-01-01】 7、发展装配式建筑 8、建筑施工企业信用体系建设 9、建筑工程设计招标投标管理办法(33号令）——2017年5月1日
起施行
1.8、关于招标组织形式的规定
自行招标是指招标人自身具有编制招标文件和组织评标能力，经过 核准和备案同意后可以自行办理招标；
委托招标是由业主委托招标理机构为其组织招标过程中一系列活动， 在众多投标者中择优选择中标者。
1.6、依法必须招标规模标准最新规定——2018.6.1 施行的发改委16号令
第五条 本规定范围内的项目，其勘察、设计、施工、监理以及与工程 建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：
（一）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上； （二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200万元人
1.9、项目招标应当具备的条件
工程设计招标的特别条件： 工程概念性方案设计招标，应当具有批准的项目建议书； 工程实施性方案设计招标，应当具有批准的工程建设项目
规划设计条件和可行性研究报告。
工程建设监理和建设项目管理招标的特别条件： 工程监理招标、含工程设计阶段的项目管理招标应该具有
1.1、招投采购两大主要法律体系
法律： «中华人民共和国招标投标法»【1999-08-30】 《中华人民共和国政府采购法》【2002-06-
29】
行政法规： 中华人民共和国招标投标法实施条例
【2011-12-20】 中华人民共和国政府采购法实施条例
1.2、两法律体系的适用性对比分析
1.3、招标投标流程
招标 方案
招标 开标
评标
定标
• 法律依据 • 招标范围确认 • 行政监督
• 资格设定 • 合同调研 • 标段划分
• 招标公告 • 招标文件 • 招标文件的澄清 • 异议提出与答复 • 投标准备会与踏
勘现场
• 投标文件接收 • 开标会议 • 开标异议与答复
• 评标委员会组成 • 评标保密措施 • 评委会责任 • 澄清 • 废标 • 详评中的监督 • 推荐候选人监督 • 重新招标
1.9、项目招标应当具备的条件
工程建设项目货物招标投标办法 【2013-03-11】
第八条 依法必须招标的工程建设项目，应当具备 下列条件才能进行货物招标： (一) 招标人已经依法成立； (二) 按照国家有关规定应当履行项目审批、核准 或者备案手续的，已经审批、核准或者备案； (三) 有相应资金或者资金来源已经落实； (四) 能够提出货物的使用与技术要求。
(一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的 项目 信息; (二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和 实际 需要不相适应或者与合同履行无关; (三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业 的业 绩、奖项作为加分条件或者中标条件; (四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标 标准; (五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供 应商; (六)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标 人的 所有制形式或者组织形式; (七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
民币以上； （三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100万元人
民币以上。 同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设
有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准 的，必须招标。
1.7、与招投标有关的建筑行业主要新政
1、审计结果不作为竣工结算依据 2、增值税（严查转包、围包、分包、挂靠）调整【 2018-04-04】 3、多省严查围标、串标 4、环保停工政策 5、建筑业企业资质简化（取消园林绿化资质） 6、住房城乡建设部关于发布国家标准《建设项目工程总承包管理
实施条例第十条 招标人具有编制招标文件和组织评标能力，是指招标人具有与招标
项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员。
1.9、项目招标应当具备的条件
工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号 令)规定工程施工招标具备的条件
第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具 备下列条件才能进行施工招标： （一）招标人已经依法成立； （二）初步设计及概算应当履行审批手续的， 已经批准； （三）有相应资金或资金来源已经落实；
批准的工程可行性研究报告或工程实施性方案设计； 采用工程建设项目全过程的项目管理方式，一般自工程建
设项目概念性方案设计或可行性研究阶段开始提供项目决 策咨询服务，其招标条件只需批准的项目建议书。
1.10、限制排斥潜在投标人的情形（实施条例第32条）
招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标 人或者投标人:
招标投标管理与实务 （含2017-2018新规新政）
目录
一、基本法律要求及建筑行业新政策 二、招标过程中主要文件的编制依据 三、招标投标常见问题及案例 四、招投标风险 防范措施与建议
一、基本法律要求及建筑行业新政策
1.1、招投采购两大主要法律体系 1.2、两法律体系的适用性对比分析 1.3、招标投标流程 1.4、招标投标法对招标过程时间节点的规定 1.5、必须招标项目 1.6、2018年依法必须招标规模新标准 1.7、2017年招投标主要新政 1.8、关于委托招标与自行招标的规定 1.9、项目招标应当具备的条件 1.10、限制排斥潜在投标人的情形 1.11、招标人与投标人串通投标
• 公示候选人 • 确定中标人 • 中标通知书发出 • 招标人禁忌行为
1.4、招标投标法对招标过程时间节点的规定
1.5、必须招标项目
源自文库
工程建设项目
工程： 建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、 扩建及其相关的装修、拆除、修缮等。
工程建设有关的货物： 构成工程不可分割且为实现工程基本功能必须的 设备和材料。