公共项目全过程投资控制的一些思考
全过程投资控制容易出现问题建设方
全过程投资控制容易出现问题建设方摘要：一、全过程投资控制概述1.投资控制的定义2.全过程投资控制的重要性二、建设方面临的问题1.投资决策阶段的问题2.项目实施阶段的问题3.项目验收与运营阶段的问题三、问题原因分析1.投资决策缺乏科学性2.项目管理不规范3.建设方与相关方沟通不畅四、解决策略1.加强投资决策的科学性2.优化项目管理3.提高建设方与相关方的沟通能力五、总结正文：全过程投资控制是在整个项目生命周期中，对投资进行有效管理，确保项目按照既定目标顺利进行。
然而，在实际操作中，建设方面临诸多挑战，导致投资控制容易出现各种问题。
在投资决策阶段，建设方可能会遇到以下问题：首先，投资决策缺乏科学性，导致资金分配不合理，无法充分发挥投资效益。
其次，对项目的风险评估不足，容易造成项目延期或超预算。
在项目实施阶段，项目管理不规范可能导致建设方无法实时掌握项目进展，对投资控制造成困扰。
例如，施工过程中的质量问题、进度延误等，都可能导致投资超出预算。
项目验收与运营阶段同样存在问题。
建设方与相关方的沟通不畅，可能导致项目验收不顺利，影响项目的正常运营。
此外，运营过程中的维护成本和收益问题也可能影响投资控制。
针对上述问题，建设方可以采取以下措施加以解决：首先，加强投资决策的科学性，通过专业的投资分析，为决策提供依据。
其次，优化项目管理，确保项目按照计划进行，严控成本、质量和进度。
最后，提高建设方与相关方的沟通能力，增进合作，确保项目顺利验收和运营。
总之，全过程投资控制是建设方必须重视的问题。
浅析公共建筑项目全过程投资控制管理办法
浅析公共建筑项目全过程投资控制管理办法作者：蒋守伟来源：《西部论丛》2019年第30期摘要：项目投资控制是全面、全员、全过程的成本管理工作，为实现建设投资成本控制目标，实现项目投资效益，做到项目建设期资金支出有计划、有控制，项目结算额不超项目投资额，在项目投资前期应做好成本预测、事前控制并建立预警机制，在项目施工过程中采取投资控制动态管理办法。
关键词：投资控制;预警机制;动态管理公共建筑特别是一些标志性建筑，其建筑形态具有独特性、唯一性且施工工艺复杂，项目投资估算不易较准确的确定，而随着设计工作的深入，通过初步设计图纸确定的设计概算容易突破投资估算，给项目后期的投资控制带来不利。
现通过项目管理过程中以下几个阶段来实现项目投资控制。
（一）项目建设前期投资控制1、设计阶段是实现项目投资控制的最关键和最重要阶段。
在设计阶段，通常将设计工作分為方案设计和初步及施工图设计两个阶段，首先在设计方案和设计单位的选择上，可以通过各方案技术经济指标和类似工程项目的经验数据分析，由项目组成的各职能部门共同对方案的建设规模和投资成本进行合理的评估与比较，选择合理性、经济性最佳的方案。
在选择扩初及施工图设计单位时，在设计合同中应明确相关限额设计指标、项目设计的估概算指标等条款，明确设计单位在项目投资控制的责任与义务。
2、在项目的初步设计阶段，应随着设计的深入，需要分析项目投资控制的影响因素，对影响项目投资控制的风险因素做到提前预测、事先控制。
如：项目平面布局、结构选型、材料设备选型等进行多方案的设计和成本对比，在重要或大宗材料选用、关键设备选型上做到设计和成本部门提前沟通与调研，选择市场成熟、可靠、经济、通用的设备和材料，通过地质勘察熟悉项目的地质情况，在桩基础选择、结构选择上进行多方案组合对比，选择技术经济可行的设计方案。
对新技术、新材料的使用，应组织相关专家进行论证、保证技术可靠、造价合理情况下推广应用。
3、项目在完成初步设计后，应根据项目投资估算和设计单位提供的概算指标组织概算编制工作，首先应重点控制概算费用占比最大的工程费用，要求编制单位严格按照设计图纸的内容进行工程量计算，并对比设计提供的造价指标含量，当计算指标含量超过设计提供的指标含量时，应及时预警并通知设计部门，复核工程量是否存在偏差，及时组织设计单位进行工程量的确认和相关设计方案的优化调整工作;其次应及时与工程部门进行项目施工方案的模拟讨论，便于合理确定施工组织措施费用;最后在概算的综合单价确定上，应及时对项目的主要材料、设备组织市场调查，掌握市场材料、设备价格、性能和质量，尽量选用性价比高的材料和设备，同时综合单价还要考虑人工、材料、机械价格变化和变更签证的风险。
浅谈建设项目全过程投资控制
浅谈建设项目全过程投资控制全过程造价控制贯穿整个项目建设周期，本文在优化建设方案、设计方案的基础上，从建设项目的各个阶段出发，阐述采用一定的科学管理方法和先进的管理手段将工程造价控制在合理的范围和核定的造价限额以内。
标签：建设项目；工程造价；投资控制全过程造价管理是指覆盖建设工程策划决策及建设实施各个阶段的造价管理。
在工程建设的各个阶段控制并合理地使用人力、物力和财力，取得良好的社会效益、经济效益，并能为项目增值。
本文结合实际工作，着重展开以下几点心得体会。
一、项目决策阶段项目投资决策时选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。
在实际工作中，要在项目决策阶段就参与项目的可行性研究报告的编制，编制合理的投资估算，并制定项目造价控制的目标。
有些项目为了通过审批而刻意压低投资估算，或投资估算过于粗，不具备投资控制的可行性。
在这个阶段，需与建设单位充分沟通，了解建设单位的建设目的、建设范围、建设标准等，在借鉴以往类似项目的基础上编制一份细致、完整、合理的投资估算，作为整个项目投资控制的目标额。
只有建立可控的目标，才能在后期做到及时纠偏，并将投资控制在批准的投资限额内。
二、设计阶段（一）多方案比选，确定性价比高的设计方案设计方案的选择不但影响施工方案、组织设计的选用，更对项目工程造价总投资、建成投入使用后的经济效果有很大影响。
难度在于除了国家建设部门制定的设计规范以外，对于方案的优化、材料的选择、降低施工安全隐患和施工成本等方面，缺少明确的控制标准和考核方式。
如果单纯为了降低造价而使建造质量得不到保障导致后期使用过程中的维修成本很高，或仅按目前的要求来设计工程，以后可能出现由于项目功能水平无法满足而重新建造的情况。
因此要认真进行经济分析，兼顾建设与使用、近期与远期的要求，力求项目寿命周期费用最低、功能水平合理，选择技术先进、功能适用、造型美观、经济合理的最佳设计方案。
浅析全过程项目管理中的投资控制
浅析全过程项目管理中的投资控制【内容提要】传统咨询业务同质化严重，竞争激烈，随着全过程工程咨询的推广，激发了市场需求，原有单一的咨询需求，正在转变成综合性、管家式的需求，因此对咨询行业提出了更高的要求。
全过程工程咨询的实施，大大提高了项目投资、质量和安全目标实现的可能，同时降低了合同风险。
在民营企业投资的项目中实施全过程工程咨询，投资控制是项目管理的重点，本文主要从立项、设计、发包和施工四个阶段的投资控制进行浅析。
【正文】一、前言全过程工程咨询（简称全咨，下同）自2017年《住房城乡建设部关于开展全过程工程咨询试点工作的通知》( 建市〔2017〕101号 )开始试点，截至目前已五年有余。
在这期间，全咨经历了提出概念、划定试点地区、建立企业名录、落地试点项目等阶段。
尤其是在《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号）发布之后，全咨项目在全国范围内得到了不同程度的推广。
基于笔者的工作经验主要集中在民营企业全咨项目，政府项目涉及较少，本文仅从民营企业投资项目的全过程工程管理中对投资控制进行简要分析，与大家探讨投资控制的一些方法。
二、全过程项目管理中的投资控制一个项目从初步可研开始，就涉及到花钱，只要有花钱就有投资管理。
民营企业的投资策划非常谨慎，主要以企业扩产需求而发起。
因此，他们的决策一般是需求导向，以企业规划为准则，规模需求为导向。
他们的决策很少请咨询服务，咨询单位很少能参与决策，就算是参与也仅仅是为了立项需要或者融资需求而做的可研，我们全咨可以从可研开始，其中投资管理贯穿于项目的全过程，主要在立项阶段、设计阶段、发包阶段和施工阶段，今天我就从这四个阶段的投资控制跟大家一起交流探讨。
（一）立项阶段的投资管理投资规模及需求前文已说到主要是建设单位进行决策，在全咨管理中，此阶段我们可以从选址方面进行管理。
首先，我这里说的选址是不考虑土地成本和招商引资政策，在实际投资管理过程中，是需要综合考虑的。
浅析政府投资项目全过程投资控制
王 云 刚 ＷＡＮＧ Ｙ ｕ ｎ — ｇ ａ ｎ ｇ
（ 中铁 第 五 勘察 设计 院集 团有 限 公 司 ， 北京 １ ０ ２ ６ ０ ０） （ Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ Ｒ ａ ｉ ｌ ｗ ａ ｙ Ｆ ｉ ｆ ｔ ｈ Ｓ ｕ ｒ ｖ ｅ ｙ ａ ｎ ｄ Ｄ ｅ ｓ ｉ ｇ ｎ Ｉ ｎ ｓ ｔ ｉ ｔ ｕ ｔ ｅ Ｇ ｒ ｏ ｕ ｐ Ｃ ｏ ． ， Ｌ ｔ ｄ ． ， Ｂ ｅ ｒ ｉ ｎ ｇ １ ０ ２ ６ ０ ０ ， Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ）
・
５资控制
Ａｎ ａ ｌ ｙ ｓ ｉ ｓ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ Ｉ ｎ ｖ ｅ ｓ ｔ ｍｅ ｎ ｔ Ｃ ｏ ｎ ｔ ｒ ｏ ｌ ｉ ｎ ｔ ｈ ｅ Ｗｈ ｏ ｌ ｅ Ｐ ｒ ｏ ｃ ｅ ｓ ｓ ｏ ｆ Ｇｏ ｖ ｅ ｒ ｎ ｍｅ ｎ ｔ Ｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ
政 府 投 资 是 为满 足 社 会 公 共 需 求 ， 推 动经济 、 社 会 发 全 系 数 ， 最 后造 成投 资规 模 大、 取费高。 展 而 实施 的将 资金 转化 为 资产 的行 为和 过 程 。 政府 投 资 项 １ ＿ ２ ． ３采用标 准设计 的意识不强 ，工程标准 设计 是必 目是 政 府 主 导 的 ， 为满足经济 增长、 社会 发展 、 环 境保护 、 须 遵 循 的科 学依 据 。但 是 在 目前 阶段 ， 标 准 设 计 和 规 范 并 政权稳定 等公共需求 的 ， 以公益性 、 公 有 性 为 主 要 特 点 的 没 有 完 全 发 挥 出在 降 低 工 程 成 本 方面 的作 用 。 基 础 设 施 建 设 项 目和 部 分 产 业 化 项 目。 １ ． ２ ． ４设 计 方案 的选 择 、 投 资 的控 制 没 有 得 到 足 够 重
ｂ ｉ ｄ ｄ ｉ ｎ ｇ ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ， ｓ ｔ ｒ ｉ ｃ ｔ ｌ ｙ ｉ ｆ ｎ ｌ ａ ａ ｃ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｓ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｃ ｏ ｍ ｐ ｌ ｅ ｔ ｅ ｄ ｐ ｒ ｏ ｊ ｅ ｃ ｔ ａ ｕ ｄ ｉ ｔ ａ ｎ ｄ ｏ ｔ ｈ ｅ ｒ ｓ ｅ ｅ ｔ ｏ ｒ ｓ ， ｓ ｐ ｅ ｃ ｉ ｉ ｆ ｃ ａ ｌ ｌ ｙ ａ ｄ ｄ ｒ ｅ ｓ ｓ ｅ ｄ ｔ ｈ ｅ ｐ ｏ ｉ ｎ ｔ ｓ ａ ｎ ｄ ｃ ｏ ｕ ｎ ｔ ｅ ｒ ｍ ｅ ａ ｓ ｕ ｒ ｅ ｓ
浅谈工程项目全过程的投资控制
浅谈工程项目全过程的投资控制摘要：本文重点介绍了在工程项目的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工阶段进行投资控制的相关内容。
关键词：工程项目；全过程；投资控制在当今的工程项目管理中，不论是施工企业还是项目业主都已经把工程项目的投资控制放在了一个很重要的位置，而项目工程的控制是一个过程的管理，所以我们也应该在整个工程项目的各个环节中注重针对工程项目投资的控制和管理。
下面我就从工程项目的投资决策、设计、招投标、施工和竣工五个过程来探讨下工程项目投资控制的相关内容。
1工程项目投资决策阶段的投资控制工程项目的投资决策阶段作为整个工程项目过程的开始，对于工程项目的投资控制具有重大的影响意义，可以说是各个环节中影响力最为严重的，一般我们认为这个环节对全过程投资控制的影响力能够有70%到80%以上，因此，这是我们必须控制好的一个首要环节。
在这一环节中我们需要注意的内容主要有以下三方面的内容：首先，项目开始前对整个项目的准备工作是必要的，我们要了解和项目相关的资料以及一些有关的法律法规，为项目的开始打下坚实的基础；其次，对整个项目的可行性做出必要的决定，也就是企业要按照市场的需求量确定该项工程是否有实施的必要，如果可以实施那么该项目的规模的大小也要进一步的给与确定；最后，还要进行必要的工程投资估算，根据我们计算出来的估算结果来进行工程项目是否能够盈利，是否具有效益的综合评估。
总之，该环节决定着项目工程的实施与否和工程项目的规模等最为主要的问题，这些问题对于投资来说是具有决定性意义的，因此，这个环节是我们必须花费一定的精力来重点照看的关键一步。
2工程项目设计阶段的投资控制工程项目的设计阶段和日后的实施阶段存在着重大的关系，它决定着在施工中的施工质量的好坏，而这种质量上的好坏也将决定着项目能不能获得一定的收益，所以也是我们要控制好的一点。
在该环节中我们需要做到：1）这里所说的设计不仅仅是指在具体的施工技术上的设计，更为重要的是针对施工过程中的投资规划进行设计，这也是目前很多施工企业欠缺的一点，同样是日后我们需要注意的一点；2）在进行施工技术设计时，不能单单考虑技术标准和科技含量，我们更应该注意到在设计中的投资问题，当然这并不是说就不要工程质量了，质量永远是第一位的；3）在该阶段还要对于项目决策阶段的项目估算价格进行审核，以确定这一估算价格是否准确，和设计阶段具体规划的各个内容的差额有多少，最终确定一个较为准确的工程预算；4）最后经过层层审核，逐步的优化设计，选择出最优的一个工程项目设计规划。
关于新形势下如何对政府投资项目进行全过程控制的思考 鞠金钊
关于新形势下如何对政府投资项目进行全过程控制的思考鞠金钊摘要：随着我国改革开放进入深水区，新形势下对于政府投资项目造价管控提出了新的要求，本文就投资管控中显现的亟待解决的问题提出了相关解决建议。
关键词：投资管控；投资评审；造价一、政府投资项目投资控制的必要性政府投资项目是国家通过内部授权与外部委托兴建的具有公共品性质和公益性目标的固定资产项目。
在项目的建设过程中，国家与政府职能机构之间形成了以行政授权为基础的内部委托代理关系，政府职能机构与项目的管理单位（施工单位）之间形成了以契约为基础的外部委托代理关系。
因此在处理内外部委托代理关系过程中，在行政监督层面与项目管理层面进行投资控制成为必然的需求。
二、政府投资项目投资管控的重要手段对政府投资项目进行全过程造价管控，将总投资额度控制在预期设定的范围内，在保证项目优质建设的同时，达到投资经济化最优的效果。
财政投资评审是实现这些需求的重要手段。
自1998年，中央财政部组建财政投资评审中心以来，全国各省、地方财政部门都先后成立了财政投资评审机构。
这些财政投资评审机构通过依据国家法律、法规、规章制度，运用专业技术手段，对政府投资项目的概算、预算、结算等关键节点进行了有效的造价控制审查，充分体现了财政投资评审在财政投资项目造价管控过程中的重要性。
三、投资管控中显现的亟待解决的问题然而投资评审工作在取得丰收成果的同时也产生了诸如如何解决质量（造价控制）与时效性之间的矛盾等问题，提出切实可行的解决办法已经迫在眉睫。
同时随着我国改革开放进入深水区，供给侧结构性改革的推进，一些新事物新方法新模式也相继出现，诸如在基础设施建设领域引入社会资本的PPP模式、发包模式中采用设计施工一体化的EPC模式的项目也越来越多。
怎样化解时效性矛盾，怎样适应新的建设方式、发包模式，这些都要求政府投资管控工作与时俱进，在观念和手段上进行不断创新以适应经济发展的需要。
四、解决新形势下政府投资管控问题的几点建议（一）基于事权下放行业主管部门后的政府投资管控的改进建议目前我国一直沿用DBB发包模式，即设计D、招标B、施工B三个阶段分立的发承包模式。
对工程建设项目全过程的投资控制的探讨
对工程建设项目全过程的投资控制的探讨随着经济的发展，工程建设项目已经成为国家和社会发展的重要领域之一，其中投资控制也成为了必不可少的一部分。
在工程建设项目中，投资控制是一个关键的环节，因为这可以有效减少工程质量问题和预算超支的风险，同时还可以提高工程效益。
本文将探讨工程建设项目全过程的投资控制，从而更好地理解其对于项目管理的重要性。
一、前期投资控制前期投资控制是指在项目启动前的准备阶段，对于项目前期所需的投资进行控制和管理。
这个阶段通常包括项目立项申报、项目可行性研究和初步设计等过程。
在这个阶段，投资控制主要是通过有效的成本核算和风险评估来实现。
通过对工程建设项目的综合成本分析，可以更好地了解项目的投资情况，从而合理制定项目预算。
另外，对项目前期所需的人力、物力和财力等资源的规划和管理，也可以有效控制前期投资。
二、设计阶段投资控制设计阶段投资控制是指在项目设计阶段，通过合理的成本约束和标准规范，对设计工程师进行辅导和管理，从而保证设计成本的控制和效果的实现。
在设计阶段，通常需要进行多次评审和修改，因此，开展投资控制工作，对于确保项目的设计效果和投资预算的有效实现，十分重要。
同时，在设计阶段，还需要对成本和进度进行监控，及时发现和解决设计中的问题，确保是否能够按时结束。
这同样需要有效统筹和科学策划。
三、建设阶段投资控制建设阶段投资控制是指在工程建设过程中，对于工程建设过程中的实际情况进行统计和分析，从而对于建设工程过程当中的投资状况进行控制。
这个阶段的投资控制需要对于工程建设的质量和工程建设的进度进行有效的管理和监控。
通过有效的人力和资源的管理，实现对工程建设项目的整体控制。
此外，还需要对于工程建设过程当中的变更进行管理和控制，及时发现并解决工程质量问题和金融问题，确保工程建设的效益。
四、竣工验收阶段投资控制竣工验收阶段投资控制，是指对于工程建设项目进行验收，通过验收结果确定工程建设项目的实际投资价值和市场价值。
浅谈市政工程建设项目全过程投资控制
浅谈市政工程建设项目全过程投资控制摘要：随着城市化进程的加速，市政工程建设项目的规模和数量不断增加，对投资控制提出了更高要求。
本文通过对市政工程建设项目全过程投资控制的分析和研究，探讨了投资控制的重要性和实施策略，并提供了一些有效的措施和建议，以提高市政工程建设项目的投资效益和管理水平。
关键词：市政工程建设项目；投资控制；全过程引言市政工程建设项目是城市发展的重要组成部分，涉及到供水、供电、供气、排污等基础设施的建设。
然而，市政工程建设项目的投资规模庞大，全过程投资控制的不到位会导致项目成本超支、资金浪费以及项目延期等问题。
因此，研究市政工程建设项目的全过程投资控制对于提高项目的投资效益和管理水平具有重要意义。
1投资控制的重要性市政工程建设项目的投资控制对于确保项目投资的合理性和可控性至关重要。
投资控制能够避免投资风险和资金浪费，同时提高项目管理水平和投资效益。
1.1 确保项目投资的合理性和可控性：为确保项目投资的合理性和可控性，在项目的全过程中，我们将制定详细的项目预算，并进行充分的市场调研和需求分析。
通过对市场和需求的全面了解，我们能够制定出合理的投资预算，避免资金不足或超额投资的问题。
同时，我们将建立严格的投资监督机制，确保项目投资的合理使用和控制。
1.2 避免投资风险和资金浪费：为避免投资风险和资金浪费，我们将采取一系列措施来加强项目管理和监督。
首先，我们将建立高效的项目管理和监督机制，及时发现和解决施工问题，确保项目顺利进行。
其次，我们将强化合同管理和风险控制，制定针对各类风险的应对策略，避免合同纠纷的发生。
通过这些措施，我们将有效控制投资风险，确保资金的有效利用。
1.3 提高项目管理水平和投资效益：为提高项目管理水平和投资效益，我们将全面加强投资控制的各个环节。
在前期规划和预算控制阶段，我们将进行详细的市场调研和需求分析，制定合理的投资预算。
在中期施工和合同管理阶段，我们将通过加强项目管理和监督，优化施工进度和质量控制，提高投资效益。
加强政府投资项目全过程有效管理的思考
人员不精心计算 ， 随意加 大荷 载等级 ， 增大概 算基数 ， 增加 投资 的问题 ， 不仅方案设计阶段通过招标 完成 ， 对技术设计 和施工图设计也要 引入竞争 机制 ， 推行技 术设计 和施工 图
山东电大学报
建设地区和建 设地 点 ， 科学确定建设标准水平 ， 以及选择适 当的工艺设备 ， 必须 做好 投 资估 算 的审查工 作 ， 对其 完整 性、 准确性 、 进行公 正的评价 ， 以实现投资 的最大效益化。
四、 平竞争 。 公 合理 招投标
加强政府投资项 目全过程有效管理的思考
三、 准确 决 策 。 现 最 大投 资 效 益 实
通过公平合理 的招投标 ， 承担的工程造价更 加合理 。制 使 定工程款支付会签制度 ， 规定 凡支付工 程款必须经投 资控 制负责人 、 总监 、 甲方代表、 政负责人共同签字后 ， 行 财务人 员才能付款等等 。对项 目的各个环节均制定相应的管理制
得尤 为重要。一般来说 ， 目投 资 目标 的设 置应 包括 以下 项
内容 ：
其一 ， 投资估算。根据 实际需要选择 确定 设计方案 ， 由 造价工程师编制投 资估算。投资估算必须在充分调查研 究
方面的控制与监督 ， 目的在 于保 证政府投 资能按预定计 其
划实施 ， 防止投资项 目在实施过程中各种不 良问题的产生 ， 以确保项 目能按预期 的要求完成 。如何 对政府投 资项 目进
的基础上， 通过详细论证 ， 根据有关资料编写 。在编 制估 算
时应尊重科学 ， 尊重事实。特别是政府投资项 目， 既要反对
为争取项 目故意压低造价 ， 有意漏项 ， “ 搞 钓鱼 ” 工程 ， 又要 反对故意抬高造价 ， 超标准、 超规模建设 。
政府投资项目全过程管理实践与思考
政府投资项目全过程管理实践与思考摘要：政府投资项目本来是以政府出资为主的，为民事工程做好表率示范作用的优良工程，是造福百姓的措施工程。
但正因为投资主体是政府部门，往往导致了工程的管理效率低下，并且工程质量和施工的效果往往不能达到预期的效果，使得大量的资金没有用到实际需要的地方。
对于目前这种现象，我们要采取必要的措施进行整改。
对于政府投资项目的全过程要有一定的监管力度，要建立一定的监管体系和管理体系，规范整个项目投资全过程资金的流动。
让政府的每一笔投资都发挥出自己本该发挥出的作用，并在实践中不断地修正管理的策略，达到一个接近完美的阶段。
关键词：政府投资；项目全过程；管理实践与思考引言政府投资项目顾名思义，就是由政府出动资金推动进行的工程项目。
与个人投资的单位不同，政府投资的项目不需要担心忧虑工程项目资金不足的问题，但是这一优点也转变成了政府投资项目的弊病，由于不缺乏资金，工程内的激励措施以及管理的松弛程度都会因此降低。
最终这导致了工程质量得不到很好的保障，我们不禁要开始思考，采用怎样的措施可以改善当前这样被动的局面，对于政府投资项目全过程的管理实践需要我们投入思考，进行实践。
这一举措是很有必要的，就目前的形势来看，情况不容乐观，低质量的政府民生工程会极大的降低政府在人民心中的公信力，损害政府在人民心中的形象。
一、政府投资项目目前现状正如前文所说，我们目前政府投资项目的现状不容乐观。
这只是从整体的方面来说，具体到细致的方面就会衍生出很多的问题亟待解决。
下面将从不同的几个方面对于我国政府投资项目的目前情况进行更深层次的分析，指出当下我国政府投资项目展现的几个典型了问题。
（一）投资重点不集中虽然政府投资项目不会缺乏资金的支持，但是由于管理的缺乏，往往会出现投资重点不集中的现象发生。
我们从那些投资失败的工程中吸取经验，总结分析。
发现很多的政府项目在立项的时候，缺乏专业人才的研究分析。
项目的可行性往往都是没有进行准确的验证，项目的成立在于政府领导层的一时兴起或者随机拍板，这样的项目在正式动工之前，项目的负责人对此根本就没有很深的了解，并且项目的资金消费和项目完成之后会带来的经济收益都处于一个未知的状态。
对工程项目全过程投资控制的探讨
对工程项目全过程投资控制的探讨摘要:为了有效控制建设项目投资的最好方式,就要使投资决策水平的全过程的投资项目,规划阶段,招标阶段,施工阶段,在充分控制调整完成竣工结算的阶段来控制每个阶段,以确保该项目投资的目标,来去取得良好的投资效益和社会效益。
关键词:工程项目投资控制工程投资控制是工程建设管理工作中的重要组成部分,如何合理确定和有效控制工程投资,最好的方法就是对建设工程项目进行全过程投资控制,即在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段进行全面控制,随时纠偏,保证项目投资目标的实现,取得较好的投资效益和社会效益。
项目决策阶段的投资控制。
项目决策阶段是投资控制的开始。
在项目的投资决策阶段,项目的经济决策和各项技术对项目投资和项目建成后的经济效益有着决定性的影响。
一个项目在项目建议书批准后,工程咨询机构就应根据国民经济长期发展规划、地区经济发展和各行业经济发展规划的基本要求,对拟建的项目在技术上是否先进适用,经济上是否合理,社会上能否创造效益,资金落实情况等方面进行全面、充分的调查、分析和论证,搞好可行性研究为决策者提供可靠的依据。
1 项目设计阶段的投资控制长期以来,我国把投资控制的重点放在施工阶段,而忽视了项目前期设计阶段的投资控制,但据西方一些国家分析,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下,但正是这小于1%的费用对工程投资的影响占75%以上。
因此,整个项目投资的设计是必不可少的。
1.1 积极推行监督制度的实施现阶段项目管理的工作范围是施工阶段,应该逐步将其前移至决策,设计,招投标阶段。
监理工程师应协助业主签订设计合同,明确负责设计,明确突破限额设计的责任。
工程变更,由于设计的原因,导致超过投资限额,将受到惩罚。
监理工程师在设计阶段的投资控制,让设计师清楚了解应该从经济角度来看设计,进行多方案比较优选,既满足质量要求又能满足使用要求,又不超投资限额。
1.2 积极推进限额设计限额设计就是按照批准的总概算控制总体工程设计,各专业在保证达到设计任务及各项指标的前提下,按分配的投资额控制各自的设计。
对工程项目全过程投资管理的几点思考
在工程项目正式实施前，应做好事前有关的准备工作， 如施工图纸的会审工作等，将设计意图、施工要求和技术措 施等传达给工程项目的参与各方，尽可能的避免施工过程中
的工程 变更 或有 可能 出现 பைடு நூலகம்失 误返工 等而 造成 不必 要的投 资浪费。
4.2 应用动态的投资管理原理 工程项目实施阶段应以工程预算价、承包合同价等为控 制目标，严格按照承包单位实际完成的工程来确定工程支付 价款，并定期或不定期将实际值与目标值进行比较，运用因 素分析法、赢得值法等分析方法，及时发现工程项目实施阶 段投资管理的偏差，并加以纠偏，以随时掌握和控制工程造 价的变化情况。 4.3 强化实施阶段的现场管理工作 工 程 项目 实施 阶段 的现 场管 理工 作是 否到 位直 接决 定 着该阶段投资管理的效果，因此业主方应建立健全现场管理 工作流程、设计变更及现场经济签证等一系列的工作流程， 以规范设计变更行为和严格控制现场签证管理工作，避免不
签订的基础，避免合同执行过程中出现的纠纷以及各种索赔 现象的发生，增加投资。
4 施工阶段的投资管理
工程项目的具体施工阶段是前期工程项目策划、设计方 案的实际化阶段，也是工程项目投资支出最大的阶段，如因 管理工作不到位，将会造成较大程度的投资浪费，因此本阶
建设项目全过程投资控制探讨
建设项目全过程投资控制探讨摘要：工程投资整个过程是一个由粗到细、由浅到深，各环节相互衔接，前者制约后者，后者补充前者。
合理地设置目标，才能做到上一阶段控制下一阶段，实施中加强控制管理，才能做到目标的实现。
关键词：政府投资全过程控制F830.59工程项目建设管理的三大目标：投资控制、质量控制和进度控制。
而投资控制是建设单位项目管理和监控的核心。
一般情况下，为保证工程造价确定与控制的科学性，需要在不同阶段多次性计价。
全多次性计价是个逐步深化、逐步细化和逐步接近实际造价的过程。
其过程如下图所示：控制总则：以设计阶段为重点、以合同为依据，实行建设全过程动态投资控制。
一、项目总概算的合理确定项目经立项审批、可行性研究报告（后简称可研）审批后，建设单位方可委托具有相应资质的设计单位依照批准可研的要求开展初步设计和编制项目总概算的工作。
项目总概算应当包括项目建设所需的一切费用。
一般情况下，政府投资建设项目总概算是由建安工程费用、工程建设其他费用、预备费等组成的。
科学、合理地确定项目总概算是实现建设项目全过程投资控制目标的基础和前提。
所以，如何确保项目总概算的质量是此阶段投资控制的重点和关键。
设计概算的编制单位通常是设计单位。
设计单位编制的设计概算完成后，建设单位应加强对其进行审核。
必要时，可委托有经验的工程造价咨询单位对其进行全面复核，对于一些复杂的大型项目，也可组织专家对其进行重点评审，对设计概算进行必要的补充、调整和完善，以防止缺漏项、少算、计价错误或高估冒算等情况的出现，使设计概算真正符合工程建设实际情况，以保证整个工程建设得以顺利进行。
概算复核的重点：1、费用计算是否完整、准确地反映工程项目初步设计的全部内容，对于设计质量及深度不够等原因引起的误差，是否全面考虑并加以正确地修正。
2、是否严格执行国家有关的方针、政策和制度，实事求是地根据工程所在地的建设条件（包括自然条件、施工条件等影响造价的各种因素）。
浅谈公益场馆陈列布展项目投资控制
浅谈公益场馆陈列布展项目投资控制公益场馆陈列布展项目投资控制是一个非常重要的环节，它涉及到项目的成本控制、效益分析和项目的实施进度。
对于公益场馆陈列布展项目来说，投资控制是一个关乎公共利益和社会影响的重要问题，因此需要在项目实施过程中进行合理有效的控制。
本文将从投资控制的概念、目标、方法和措施等方面进行探讨，以期为公益场馆陈列布展项目的投资控制提供一些思路和参考。
一、投资控制的概念和目标投资控制是指对项目实施过程中的投资行为进行计划、组织、指导和监督，以确保投资行为符合项目成本控制的要求，保证项目投资的合理性、有效性和经济性。
投资控制的目标是在项目实施过程中，通过严格的组织和管理，保证项目的投资预算得到有效控制，确保项目的实施效果和成本控制的一致性，以实现项目的投资效益最大化。
二、投资控制的方法1. 预算控制：预算是项目投资控制的依据和标准，通过对项目实施过程中的各个环节进行预算编制和预算控制，可以确保项目的投资不超过预算范围，保证项目的经济性和合理性。
2. 进度控制：进度控制是投资控制的重要手段之一，通过对项目实施过程中的进度计划和实施情况进行监督和控制，可以保证项目的进度符合预期，避免出现投资进度滞后或预算超支的情况。
3. 资金控制：资金是项目实施过程中的重要资源，通过对项目资金的使用和流动进行控制，可以确保项目的资金使用符合预算和计划，避免出现资金浪费和滞留的情况，保证项目的经济效益。
三、投资控制的措施1. 健全的管理体制：建立健全的项目管理部门和管理制度，明确项目管理的职责和权限，确保项目实施过程中的规范和顺畅。
2. 严格的预算管理：加强对项目预算的编制和执行，建立严格的预算控制制度，确保项目的投资不超出预算范围。
3. 完善的监督体系：建立完善的监督和检查制度，加强对项目实施过程中各个环节的监督和检查，确保项目的投资控制得到有效执行。
4. 合理的风险评估：及时进行项目风险评估和分析，加强对项目实施过程中可能出现的风险和问题的预测和控制，避免出现不必要的投资损失和浪费。
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公共项目全过程投资控制的一些思考摘要：投资的高低直接影响建设项目的技术经济性。
投资控制贯穿于项目决策、设计、招标、施工到竣工结算整个过程。
因此，只有进行全过程、全方位的管理，才能达到投资控制的目标。
结合所参与的建设工程项目，提出了项目在决策、设计、实施各个阶段一些投资控制手段。
关键字：大型公共项目; 全过程; 投资控制; 思考Abstract: the engineering supervision of project construction as an integral part of the business, how to at home and abroad in the competition, and get great progress, has become China's supervision enterprise of challenge. If there is no crisis, don't think about our business transformation in advance, development strategy and project management patterns of innovation, the future development of the supervision enterprises shall not imagine.Keyword: engineering supervision; Engineering project management; explore中图分类号：F830.59 文献标识码：A 文章编号：引言建设项目投资的有效控制是工程建设管理的重要组成部分，贯穿于工程建设的全过程。
建设方在控制工程造价过程中始终起着主导作用，如何合理确定和控制工程造价，把工程项目预设的总体投资金额控制在限额内并随时纠正产生的偏差，以保证项目投资目标的实现，是建设方的目标和任务。
1 大型公共建筑项目的基本特点建设规模大，技术难度高，设计创新，工期要求急，工程质量要求高，具有一次性、多变性和不确定性。
所谓一次性是指每次开发的项目均有不同的地域环境，风格类型和使用要求，一次设计仅适用于一个特定开发项目。
而就一个特定的环境和项目而言又有多种风格的建筑和结构类型可供选择，形成多变性和不确定性。
大型公共建筑项目全面成本管理与控制的目的是：在确保工程质量、开发周期的前提下以合理的最佳成本完成一个特定的建筑产品。
其管理必须是全过程、全方位的，进行全面成本管理与控制。
2 工程项目投资全过程控制原理工程项目投资控制是工程建设项目管理的重要组成部分，是指在工程建设项目的全过程（投资决策、设计、招投标、施工阶段）采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，达到合理使用人力、物力、财力，获得最大投资效益的目的。
基于工程项目投资的特点和规律，工程项目投资的控制涉及到方方面面，其基本控制原理为：全过程、全方位的控制；不同投资主体的控制；合理设置控制目标；以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。
工程项目投资控制最首要的一点是全过程控制原则。
这种全过程具体体现在投资决策、设计、招投标、施工和竣工决算等阶段，而且每一阶段都是缺一不可的。
以往在工程实践中往往只是片面地强调施工阶段的投资控制，但事实证明，施工阶段对项目投资进行控制的影响程度在全过程控制中仅占很少的一部分，只有投资决策和设计阶段的控制才是关键。
3 决策阶段对工程项目的投资起决定性作用项目投资决策阶段是项目投资控制的重要阶段，造价工程师应对拟建项目的各建设方案从技术和经济两方面进行综合评价，并在优化方案的基础上，确定高质量的投资估算，它是项目建设中在各阶段预控制项目总投资的依据。
在投资决策阶段，合理选择建设地区和建设地点，科学确定建设标准水平，以及选择适当的工艺设备，必须做好投资估算的审查工作，对其完整性、准确性、进行公正的评价。
4 建设项目决策阶段的投资控制项目标立项决策，是项目建设的开端阶段，是投资方进行全过程投资把持最为要害的阶段。
首先是决策阶段，决策阶段虽然所需消费的资金不多，但对项目投资费用所造成的影响却能占到70 %；决策阶段对投资费用所造成的影响是最大的，因而是关注的焦点。
在项目标决策阶段，合理地断定建设地点、建设规模，科学地断定建设标准，周密地进行可行性研究，对拟建工程项目在技巧上是否可行、经济上是否合理有利、环境上是否容许等方面进行全面系统的分析、论证，进行多方案优选，做好建设项目投资估算的编制与审查，经审查批准后，即可作为建设项目总投资的打算把持额，施工期间不得任意突破，使其真正起到决策和把持作用。
投资方组织编写的项目建议书与可行性研究报告应能全面而正确体现业主的投资意图。
项目建议书的正确与否直接关系项目投资的效益，投资方应对拟建项目标选址、功效、建设规模、建设标准、设备选用、环境影响评价、应用年限等进行正确详细的论述并编制可行性研究报告。
可行性研究报告所断定的各项初步技巧经济指标将直接决定了全部项目标投资。
投资方决不能认为可行性研究只是情势，只是走走过场而已。
例如某文化项目立项时对整个工程项目的投资额估计得不足，立项目时仅为1.5 亿，因总体图纸未完全出图就急于招标施工土建部分，概算均未编制。
在未有概算的情况下对工程的投资控制变得具体目标，实际上由于文化项目的特殊性，投资不断追加，不仅工程费用大幅增加，而且设计费、监理费及其它费均大幅增加。
5 做好地质勘察工作，设好合适经济的施工方案地质勘察数据是进行项目设计的第一手资料。
如果不把详细的地质调查报告提供给设计部门，将会使投资产生大量漏洞。
例如某江边截污提升泵站工程，泵站基坑深度达9 米，由于地质勘察单位无摸清泵站基坑地质情况，设计单位基坑支护只考虑旋喷桩止水后进行基坑开挖，但实际施工中由于本工程位于江边，景观水位较高，地质以流沙为主，旋喷桩施工后在地下水流动的情况下无法成桩，止水效果不理想，开挖仅3-4 米基坑不出现险情。
最终不得不修改支护方案，改为连续墙止水才能正常施工，不仅工期受到拖延，而且投资增加了近20%。
由此可见地质勘察及设计方案的正确对工程造价有十分重大的影响。
6 招标是投资控制的重要环节招标既指工程招投标。
投资控制者应在招标文件和合同条文中细致考虑一切影响投资的因素，尽可能避免疏漏和文字含混，避免因合同原因而受到索赔。
严密的合同条款是投资控制的前提。
并要更加重视承包方在投标报价中采用的不不平衡报价策略。
例如某文化项目，工程招标采用双限价招标，招标时既要设置工程总价控制，又要设置单价（材料单价）控制，防止了因工程量清单不准确，承包方对工程可能大幅增加的项目报高价的不平衡报价策略，也减少了承包方对投标单价过低的项目采用变更的形式，变更项目，重新定价。
7 严格控制工程变更是控制造价的重要一环首先，施工前应对施工图进行会审，及时发现设计中的错误。
其次，对设计及业主提出的每一项工程变更，都要进行经济核算，做出是否需要变更的决定，一旦作出变更决定，应马上通知所有参建方，才能把变更的影响减少到最低，特别是变更可能会影响到已完成工程的拆除签证，早一天变更也许还能减少签证工程费用。
其次，严格审核变更价款，包括工程计量及价格审核，要坚持工程量属实、价格合理的原则。
变更价款的确定应遵循以下原则：合同报价中有适应于变更工程的价格，按此价格计算变更价款；合同报价中的类似和适应的价格可以以此作为基础确定变更价格，按此价格计算变更价款；合同报价中没有类似适应的价格的，由承包商提出适当的变更价格，经监理工程师审核业主批准后执行8 严格工程计量是防止超付工程款的前提在支付工程款时，首先要对工程量进行计量，只有质量合格的项目才允许计量，对不合格的项目及由于施工单位自身造成的增加项目则不予计量。
另外，要注意抵扣的各种款项，如备料款、甲供材等，应严格按照合同规定的计量程序及付款比例进行控制。
搞好工程计量还需注意：工程计量要根据现场施工实际形象进度，如只坐在办公室对现场实际施工不去现场踏勘，很可能造成超前支付进度款。
对于市政道路，经常发生人行道绿化带因拆迁工程影响不做或少做，对于该部分工程一定要及时记录，决不能在工程款中盲目支付出去。
对于变更减少的工程量，如承包方不上报变更，在进度款中也要考虑扣除。
9 防止高估冒算结算款结算审核是投资控制中最后一环，也是最重要的一环，些阶段能控制建安费用约10%左右。
结算审核要注意以下几点原则：初审不见面。
对于初审要有审核人员自身的独立意见，不能未审核就与听取承包方意见，否则，容易造成对工程审核的倾向性偏差对数定地点。
主要是防止对数过程中受到承包方一些不必要的宴请及干扰。
建立三级审核制，要对初审、复审、审定过程以及与承包方的对数过程全面记录。
10 结语总之，对工程投资控制必须坚持全过程控制的原则。
首先，在思想上一定要有清楚的认识，及时抓重点，抓关键环节。
其次，在工程实践中还要勇于实践，大胆尝试，总结出一套切实可行的方法，理论与实践相结合。
只有这样，工程投资控制才能真正地走上一条健康向上的发展之路，从整体上提升工程项目管理的水平。
参考文献[1] 黄如宝，杨德华，顾韬编著。
建设项目投资控制[M] .上海：同济大学出版社，1995.[2] 徐大图主编。
工程造价的确定与控制[M]. 北京：中国计划出版社，1997.[3] 左小德项目投资管理学[M ]•广州；暨南大学出版社，1997.[4] 胡振华.工程项目管理[M].长沙；湖南人民出版社，2001.注：文章内所有公式及图表请用PDF 形式查看。