惠州规划局-江北西区分区规划

江北西区分区规划

第一章总则

第一条编制目的

为加强江北西区城市发展建设的规划管理工作,根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《惠州市城市总体规划》（1989）以及国家和广东省其它相关法规，编制本规划。

第二条本次规划是在对江北西区的发展进行合理定位的基础上，明确江北西区未来发展方向及策略，落实并完善总体规划所确立的发展目标，提出整体的城市空间架构，指导江北西区的建设开发持续稳步进行。

第三条规划依据

1、《中华人民共和国城市规划法》(1990)；

2、《城市规划编制办法》（建规［1991］14号）；

3、《城市规划编制办法实施细则》（建规［1995］333号）；

4、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）；

5、《惠州市城市总体规划》（1989）；

6、《惠州市城市规划标准与准则》（1993）；

7、《城市规划强制性内容暂行规定》（建规[2000]218号）；

8、《惠州市国民经济和社会发展第十个五年计划及2010年远景规划》；

9、国家、省、市有关法规和规范；

10、惠州市规划建设局的联审意见。

第四条规划原则

1、整体效益优先原则：注重技术上的可行性和社会、经济、环境效益的统一，达到整体效益最优。

2、可持续发展原则：立足于城市的可持续发展，合理利用城市土地。

3、以人为本的原则。

4、弹性发展原则：规划应当留有一定的弹性和灵活性，以适应城市不同

发展阶段的要求。

5、可操作性原则：规划必须具有实施的可能性和可行性，易于操作

管理。

第五条规划范围

本次规划范围东起惠州大道，南至东江和三环路，西抵惠河高速公路，北达四环路，规划区面积24.77平方公里，其中城市建设用地面积

15.08平方公里。

第六条规划期限

本次规划确定的规划期限：近期为2010年，远期为2020年。

第七条本规划的解释权属惠州市规划建设局，如需调整，必须符合相关法规。

第八条本规划经惠州市人民政府批准后，自公布之日开始实施。

第二章规划指导思想、发展目标及功能定位

第九条指导思想

1、规划要有利于江北西区工业化、城市化的进程，有利于发挥江北

西区的综合功能，有利于江北西区从原来城郊农村居民点向现代化城市型新城区转变。

2、着重于城市规划管理工作的可操作性、城市开发建设的规模以及

对项目的指导和约束等方面的研究，更好地为规划管理提供技术支撑。

3、本着生态优先的原则，引导空间资源的合理配置，实现社会、经

济、环境的有机协调和持续发展。

第十条功能定位

以仓储、物流为主，居住和商业为辅的的综合性片区。

第十一条规划目标

1、完善功能；

2、改善交通；

3、完善配套；

4、美化环境。

第十二条城市建设发展目标

1、将江北西区建设成为适应二十一世纪要求的现代化物流中心；

2、建设现代化的城市基础设施和高质量的公共服务设施，保证为城市的各项功能提供完善，便捷、高效的服务；

3、建成环境优美、富于特色的生态型现代化城区，注重独特的物质空间环境的创造、营造城市重要标志。

第三章规划规模

第十三条人口规模

人口规模：规划控制人口规模为15万-16万。

第十四条用地规模

本次规划的建设用地面积15.08平方公里。

第四章总体布局结构

第十五条总体布局结构：

规划以片区的商业区为分区城市结构的核心，以主要道路为基本骨架，并形成“一条景观带、两个中心、三个功能片区”的总体结构。

一条景观带是指贯穿东江的一条景观风光带，两个中心是指位于岭背塘的片区级商业中心和火车北站西侧的仓储、物流中心，三个功能片区是指按用地功能将江北西区划分为火车站片区、岭背塘片区和白沙堆片区。

第十六条分片建设控制策略

火车站片区：以发展仓储、物流业为主，主要安排仓储、物流用地及对外交通用地，由一个物流区和一个居住区组成。

岭背塘片区：以居住为主，同时具有商业服务、文化娱乐、体育、行政办公等功能的综合区，由四个居住区、一个片区中心组成。

白沙堆片区：是一个郊区型高标准住宅区。

第十七条建设用地指标

详见附表一：惠州市江北西区分区规划土地利用平衡表

附表一

第五章土地利用规划

第十八条土地利用原则

1、以实现可持续发展为目标，对区域内的土地利用进行综合控制与引导；

2、实现土地开发由外延式的扩展向内涵式的强调土地效率的转化；

3、用地结构的调整应强化城市综合配套设施功能；

4、对生态建设用地进行严格控制，保护性利用土地，为市民提供多样化的休闲空间和设施，并使城市生态得到良性循环；

5、规划区内的基本农田保护用地在没有置换成建设用地之前，不得进行任何非农业的开发建设活动，基本农田保护用地置换后用地性质按此规划执行。在规划区内需要置换成建设用地的基本农田保护用地约77公顷。

第十九条规划区内土地使用性质和代码采用《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137－90），城市用地按其使用功能划分，以

“中”类为主，“小”类为辅。各地块土地利用性质详见“土地利用规划图”。

第二十条现状建成的用地土地利用性质若与本规划不符，如对用地进行改造，则按本规划执行。

第二十一条居住用地规划

规划突出“以人为本”的规划设计思想，完善各项公共设施和市政公用设施的配套，充分考虑人与环境的协调，建设绿色生态型的生活环境。

居住用地采取三级结构，一级为居住区，由较完整的若干个居住小区组成；二级为居住小区，以城市道路划分的完整居住街坊为单位；第三级由居住小区内部再划分的居住组团组成。

广梅汕公司生活区属于独立的居住小区，相对独立进行公共设施配套。

江北西区规划有六个居住区，分别位于火车站、三新、东风、岭背塘、陈塘、白沙堆。

在4号、15号和21号小区安排46公顷的村民拆迁住宅安置用地。

江北西区共计规划居住用地370.88ha，占城市建设用地的24.6%。第二十二条中小学规划：

规划保留位于13号地块的铁路学校

江北西区新规划小学7所，分别位于5号、7号、9号、15号、23号、29号和51号地块，其中5号地块小学的用地面积是2.1公顷，班级规模36班；7号地块小学的用地面积是1.9公顷，班级规模36班；9号地块小学的用地面积是2.2公顷，班级规模36班；15号地块小学的用地面积是1.9公顷，班级规模36班；23号地块小学的用地面积是1.7公顷，班级规模36班；29号地块小学用地面积是1.9公顷，班级规模36班；51号地块小学的用地面积是1.9公顷，班级规模36班。

规划4所中学，分别位于6号、9号、22号和50号，其中，6号地块中学的用地面积是3.3公顷，班级规模30班；9号地块中学的用地面积是2.8公顷，班级规模30班；22号地块中学的用地面积是5.1公顷，