艺术管理艺术管理机制

二、世界几种纵向管理类型
（一）美国式间接纵向管理机制
所谓间接式纵向管理机制是指艺术管理不以 政府为主体，而是以社会机构相互协调来进 行管理的模式，这种管理模式以美国最具代 表性。
美国不设文化部，而由国家艺术基金会、国 家人文基金会、国家博物馆、图书馆学会等 非营利机构代表政府行使着相应的管理职能。
（三）微观管理
微观的管理，即指文化艺术实体内部的管理, 是经 营性和服务性的管理，微观管理的主体围绕自身担 负的公益性或经营性的职能,以创造更高的社会效 益和经济效益为主要目标。微观的管理既包括文化 事业部门的管理活动，也包括文化产业实体的管理 行为，国有艺术院团、图书馆、博物馆、广播电视、 报刊出版、影像制作等部门的管理活动；更多对非 国有的各种所有制形式的文化艺术的公司、中心、 画廊、音像和书刊经营、娱乐性活动实体等的运作 管理也属于微观管理。
英国式间接纵向管理机制有以下特点： 第一是设立三级管理机构，各自保持相对
独立。
第二是政府实施有限支持。 第三是发挥准官方机构在艺术管理中的重
要作用。
（三）法国式纵向管理机制
法国采取直接的纵向管理机制。从管理机 构设置来看，法国文化管理机构包括中央 政府文化领导机构、直属文化和通讯部的 文化单位和地方文化机构等几个层次。
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• 四、艺术产业管理
• 艺术产业隶属于文化产业的范畴，是文化 产业中的核心部分。
• （一）艺术行业管理与艺术企业管理
• 艺术行业管理是指根据行业的发展方向和 目标对艺术行业进行规划、协调和指导的 各种活动。
• 艺术企业管理是指管理主体在艺术企业运 行中，需要对企业发展战略、企业的项目 运行、企业产品与服务的营销等进行统筹 管理的活动。
• 二、公益性艺术事业管理与公共艺术管理
• 公益性艺术事业与公共艺术管理以社会公 共事务作为管理对象，主要职能包括艺术 资源管理、艺术遗产管理与保护、公共艺 术项目的实施与控制、公共艺术基础设施 建设和公共文化艺术服务。
国家图书馆新馆内景 苏 州 博 物 馆
上海美术馆
（一）公益性艺术事业与公共艺术管理客 体的特征
法国式纵向管理机制的特点： 1、采用中央集权管理方式。 2、采用直接财政拨款政策。 3、采用契约化管理手段。
第二节 艺术管理的横向机制
• 一、艺术管理横向机制概述 • 艺术管理的横向机制是指社会公共文化艺
术事务管理向社会和向市场的横向延伸， 以及由此而形成的管理运行模式。 • 从管理内容看，艺术管理的横向机制主要 包括公益性与公共艺术、艺术资源与遗产 保护和艺术产业三部分。
1、公共性 2、非营利性 3、服务性 (二)公益性艺术事业管理机制 1 、建立多样、灵活的管理方法体系 2、引入科学的绩效考核制度
三、文化资源与文化遗产管理 (一)文化资源与文化遗产的内涵与特点 文化资源是指人类自身创造的、能为人类
的生存和发展服务的一切优秀的物质成果 和精神成果的统称。
文化资源与文化遗产的特性：
• 其一，文化资源与文化遗产具有传承性。
• 其二，文化资源与文化遗产具有共享性。
• 其三，文化资源与文化遗产具有一定的稳 定性。
• 最后，文化资源与文化遗产还具有可持续 性。
• （二）文化资源与文化遗产的管理机制 • 1、发挥政府在文化资源与文化遗产管理中
的主导作用
• 2、完善文化资源与文化遗产管理措施。 • 3、建立文化资源与文化遗产法律保护体系 • 4、处理好文化资源开发与保护的关系
（二）中观管理
1、中观管理的定义与职能
中观的管理处于宏观管理和微观管理的中 间地带，起到承上启下的作用。中观的管 理,主要指地方文化艺术的主要领导部门； 国有文化艺术产业集团；非政府公共机构。
2、中观管理中非政府公共机构的特性
在我国，国家和政府在整个艺术管理体系 中，非政府公共机构的作用日益明显，它 不同于政府机构，也异于一般性的组织， 具有以下特性：组织特性、民间特性、非 营利特性、自律特性、自愿特性、非政治 性、非宗教性。
从艺术管理的活动坐 标来看，可分为纵向 管理机制与横向管理 机制。而在社会大量 偏于微观的艺术管理 活动中，又应特别重 视艺术项目的运营管 理与艺术企业的管理。
美国好莱坞
第一节 纵向管理机制
在艺术管理机制中，通过由上到下纵向地 建立多层级管理关系来实现管理，以垂直 化为主要基本形态而形成的管理机制可称 为艺术管理的纵向机制。
我国的文化系统主要是指由文化部、厅、局、站等部门和 各直属机构组成的文化艺术管理组织体系。
广电系统是指国家广播电影电视总局及各地方局和分支机 构组成的广播、电影、电视媒体管理组织体系。
新闻出版系统是指对新闻出版事业、产业，著作权及出版 物市场等领域进行管理的组织系统。
目前后两者已经合并成一个大系统。
在当代文化艺术管理的活动中,艺术管理的 纵向机制由宏观的管理、中观的管理和微 观的管理三部分共同构成。
一、宏观管理、中观管理与微观管理
（一）宏观管理
宏观的管理,主要指国家文化艺术主要行 政管理部门的管理,这是文化艺术管理的重 要主体与核心。宏观管理具有全局性、战 略性和决策性等特性。
从国家行政职能划分的角度来看，我国政府文化艺术管理 职能主要由文化系统、广电系统、新闻出版系统等三大系 统承担。
• （三）艺术产业管理机制
• 首先要完善艺术产业的管理主体。
美国式间接纵向管理机制具有如下一些特 点：
1、管理不分级。 2、非营利机构有财权，无行政管辖权。 3、实行有限拨款政策。 4、市场决定与非营利性并行。
（二）英国式间接纵向管理机制
英国也依托社会力量进行艺术管理，但存 在统管全国文化艺术事业的行政部门。英 国式间接纵向管理机制恪守“一臂之距” 的原则。
作为统管全国文化艺术事业的主管部门， 文化、新闻和体育部负有制定和贯彻国家 文化政策的使命，但不直接与文化艺术团 体发生关系，而是通过社会中介机构(或称 准官方机构)，对艺术团体进行评估和拨款。
这样做既减少了政府机构的行政事务，有 利于政府提高工作效能，又能避免政府机 构直接与文艺团体发生关系，从而避免腐 败现象产生。