通报、报告、请示、批复共39页
公文种类15种及范文
常见的15种公文分类有哪些公文有如下15种：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函和纪要。
公文，全称公务文书，是指行政机关在行政管理活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。
公文乃公务活动的产物和工具，是公府所作之文，是公事所用之文。
换言之，公文是各级各类国家机构、社会团体和企事业单位在处理公务活动中有着特定的效能和广泛的用途的文书，它能够超越时空的限制，为国家管理提供所需的信息。
公文处理是围绕公文形成并产生效力的整体过程，它涉及了国家机关和社会组织的各级各类人员。
认识公文的特点、内涵是写好公文的先决条件。
决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项。
决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
命令（令）：适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级，嘉奖有关单位和人员。
公报：适用于公布重要决定或者重大事项。
公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法。
通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
（注意：事前通知、事后通报。
）报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。
请示：适用于向上级机关请求指示、批准。
批复：适用于答复下级机关请示事项。
议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。
函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。
15种公文种类中,哪些是行政机关专用的,哪些是党委行政公文，是公务文书的简称，是人类在治理社会、管理国家的公务实践中使用的具有法定权威和规范格式的应用文。
通报、报告、请示、批复、函、会议纪要
第二节 请示 批复
请 示
一、概念、适用情况。 向上级机关请求指示、批复。 上行文
二、特点。
（1）期复性（双向性）：发出请示意味着 将得到一份批复，与批复对应。 （2）单一性：一事一文，多事多文。不可 将不同的几件事项集中在一份请示中，这 样会使上级无法在单一性的批复中答复。 （3）必要性：不能动辄请示，不可将职责 全部推卸给上级。 （4）时效性：及时写作、发出请示。
四、报告的写法
（1）主送机关：只能有一个，不可多头主送。 （2）开头（导语）：背景介绍，根据式、叙述式. （3）主体： 总结式（成绩、经验、作法、体会、安排）； 反思式（情况、原因、教训、补救措施）； 指导式（系统完整的方法措施要求） （4）结语：由单向性的特点所决定，报告结尾不 可出现期望对方答复的语句，如“以上报告是 否妥当，请批示” A、工作报告、情况报告：特此报告、以上报告 请审阅； B、建议报告：以上报告如无不妥，请批转各地 执行。
表彰通报
市×××化工厂，采 取有力措施，切实贯彻 《安全生产条例》，建立 安全生产岗位责任制，实 现全年生产无事故。成为 市第一个安全生产年企业， 为此，政府决定对××× 化工厂通报表彰。 ××市政府 1994年1月20日
这篇表彰通报的主要毛病有以 下几个方面： (1)标题不规范。应由事由和文种组 成。 (2)表彰事项不具体。文中只写“市 政府决定对×××化工厂通报表 彰”，具体奖什么未写明。 (3)未写明×××化工厂是哪年实现 安全生产年的，影响了本文的严肃 性和真实性。 (4)正文内容残缺。应补写上号召和 要求。 (5)标点不当。“事故”后的句号应 改为逗号，以免割断其内在紧密联 系。 (6)发文机关应写全称并标明印章。 (7)成文时间应用汉字书写。
公文的种类简称文种
公文的种类简称文种。
根据国务院办公厅1993年修订发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，公文种类主要包括：命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
公文作为传达和贯彻党和国家的方针政策、联系和处理各级机关公务的工具，体现着组织的意志，表达着组织的主张，显现着组织活动的行为目的。
因此，公文的种类和体式取决于公文的性质和公务活动的内容与方式。
不同的文种反映着公文不同的内容与作用。
各机关在拟制公文时，必须从实际需要出发，根据本机关的职权范围、所处地位与发文目的，正确使用文种。
在机关单位，除了应用公文之外，经常用到的还有常用文书。
常用文书包括：计划类、总结类、讲话类和信息类等。
通告一、通告的概念通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
二、通告的特征（一）用于宣布一般性事项，有别于公告宣布重大事项。
（二）通告只在国内一定范围内公布，有别于公告向国内也向国外公布。
（三）通告可以由各级机关、人民团体、企业或事业单位发布，有别于公告只能由地位较高机关发布。
（四）通告不写抬头，无主送单位。
三、通告的种类周知类通告。
主要是使受文者了解重要情况、重要消息。
因此文中不提直接的执行要求。
执行类通告。
主要向受文者交待需要遵守、执行的政策、措施以及其他行为规范，具有一定的强制力。
四、通告的写作格式通告由标题、正文、发文机关和日期等部分组成。
标题由发文机关、事由、文种构成。
根据具体情况，也可使用发文机关加文种、事由加文种或只写“通告”二字。
正文由缘由和通告事项两部分组成。
缘由为发布通告的原因和根据，事项为须知和遵守的内容。
用“特通告如下”转承连接。
通告事项是面对大众的，应简洁明了，叙述清楚，通俗易懂，便于掌握。
结尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作结。
有时也可不写，形式比较灵活。
署名和日期正文后签署发布通告的机关名称和日期。
通知一、通知的概念通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免或聘用干部。
公文写作(命令(令)、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要)
公文的种类简称文种。
根据国务院办公厅1993年修订发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，公文种类主要包括：命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
公文作为传达和贯彻党和国家的方针政策、联系和处理各级机关公务的工具，体现着组织的意志，表达着组织的主张，显现着组织活动的行为目的。
因此，公文的种类和体式取决于公文的性质和公务活动的内容与方式。
不同的文种反映着公文不同的内容与作用。
各机关在拟制公文时，必须从实际需要出发，根据本机关的职权范围、所处地位与发文目的，正确使用文种。
在机关单位，除了应用公文之外，经常用到的还有常用文书。
常用文书包括：计划类、总结类、讲话类和信息类等。
通告一、通告的概念通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
二、通告的特征（一）用于宣布一般性事项，有别于公告宣布重大事项。
（二）通告只在国内一定范围内公布，有别于公告向国内也向国外公布。
（三）通告可以由各级机关、人民团体、企业或事业单位发布，有别于公告只能由地位较高机关发布。
（四）通告不写抬头，无主送单位。
三、通告的种类周知类通告。
主要是使受文者了解重要情况、重要消息。
因此文中不提直接的执行要求。
执行类通告。
主要向受文者交待需要遵守、执行的政策、措施以及其他行为规范，具有一定的强制力。
四、通告的写作格式通告由标题、正文、发文机关和日期等部分组成。
标题由发文机关、事由、文种构成。
根据具体情况，也可使用发文机关加文种、事由加文种或只写“通告”二字。
正文由缘由和通告事项两部分组成。
缘由为发布通告的原因和根据，事项为须知和遵守的内容。
用“特通告如下”转承连接。
通告事项是面对大众的，应简洁明了，叙述清楚，通俗易懂，便于掌握。
结尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作结。
有时也可不写，形式比较灵活。
署名和日期正文后签署发布通告的机关名称和日期。
通知一、通知的概念通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免或聘用干部。
第二章(第三节)通报、报告、请示
1．按照内容和作用分三类。
（1）表彰性通报：用于表彰先进单位和个人的先进事迹，宣传推广先进经验。例如：《关于表彰张炎峰同志见义勇为的通报》
（2）批评性通报：用于批评错误及重大事故，传达处理意见。《国务院办公厅关于四川省部分县乱集资乱收费问题的通报》
（3）情报通报：用于传达重要精神，交流重要情况。这类通报是领导机关向一定范围知照重要情况、动向和信息，使下级机关和干部群众了解有关情况，统一思想认识，推进整体工作的一种公文。写法比较灵活，主要是据实反映，摆明情况，分析问题。《关于青海省特大骗汇案件的通报》
3.从行文的直接目的划分，ห้องสมุดไป่ตู้两类：
（1）呈报性报告
呈报性报告是报送上级机关知晓，但不需上级机关作处置或回复的报告。
（3）呈转性报告
呈转性报告是报送上级机关，希望上级机关批准并转发有关单位执行的报告。在文尾通常以“以上报告如无不妥，请批转各地执行”结尾。
（四）报告的写法
报告一般由标题、主送机关、正文和落款四个部分组成。
2.按表达方式可分为两类
（1）直述式通报：由发文机关直接介绍被通报对象的有关事实。
（2）转述式通报：发文机关以转发的形式将所属单位或外单位送来的典型材料附件，予以通报。
1、转述式通报的写作：
（1）标题：转述式通报的标题与直述式通报的标题基本一样。
（2）正文：开头部分写明所转发的文件材料（如报告、调查、检查结果等），常用“现将《XX的报告》予以转发”等句式开头。再对该文件的主要事实做简略的提示，然后转入分析评价。除开头部分外，其他部分写法同直述式相同。
呈转性报告是一种有关机关针对某些涉及其他平行机关或不相隶属机关的情况或问题，提出处理意见或建议，请上级机关审阅并批转的报告。这类报告一般都是专题报告，既要反映情况，又要写出具体意见，有时还要拿出切实可行的措施或办法来。呈转性报告一经批转，便具有同批转机关的公文相同的效力，可以作为有关单位处理某项工作的依据，甚至有的能起到行政法规的作用，要求有关单位必须遵照执行。
公文文种和常用公文撰写——请示、报告、汇报提纲、批复、批示、通知、通报、通告、函写作
公文文种和常用公文撰写——请示、报告、汇报提纲、批复、批示、通知、通报、通告、函写作公文文种和常用公文撰写 -- 请示、报告、汇报提纲、批复、批示、通知、通报、通告、函的写作高小平中国行政管理学会执行副会长、研究员、博士同学们好！我们下面来讲公文文种和常用公文撰写的第四部分：请示、报告、汇报提纲、批复、批示、通知、通报、通告、函这样9个文种的写作。
一、请示首先讲请示，什么是请示呢？请示是下级机关向上级机关请求对某一项工作、某一个问题做出指示，对某一项政策界限给予明确，对某一些事情予以审批、批准使用的一种请求性的公文。
请示分为三种，一个是请求指示性的请示，第二种请求批准性的请示。
第三种是请求批转性的请示。
就第一种而言，是为了上级给一个明确的指示而请示的，就第二种而言希望上级批准某一件事情而做的请示。
就第三种而言是希望我这个意见批转其他有关的单位和部门而做的请示。
请示必须具备四个条件：第一个，必须是下级对上级的行文，不能说平级之间我请示你，更不能说上级对下级的请示。
第二，请示的问题需要是自己无权作出决定和处理的，自己有权决定、职责范围之内的事情自己就应该依法依归作出决定而不应该请示，只有自己无权才需要向上请示。
第四必须是上级有权作出的决定，这样的请示。
就是是自己或者单位向上面请求决定批准，而上级又具有这方面职权的这样的事项。
第四个是上级有权作出决定的。
请示写作当中经常出现一些不当的情况，一个是没有按照“一事一请示”的原则，请示必须是一件事情单独写一个请示而不能把几件事情写到一起，我们经常看到一些请示把几件事情放在一起领导让领导决定，他觉得这样可以省一些领导的心，其实这不符合公文原则的。
请示这样的公文它规定了必须是一件事一请示。
第二个请示要求的太高，比如要求上级给本部门增加编制，如果你请示上面增加2个编制也许是合适的，那你提出增加10个编制那要求太高，这个是一个常见的错误。
第三个请示当中夹带报告，所谓报告我们前面讲了，就是一件事情需要怎么做，做完了，我们向上做一个回报。
公 文 的 种 类
公文的种类公文的种类简称文种。
根据国务院办公厅1993年修订发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，公文种类主要包括：命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
公文作为传达和贯彻党和国家的方针政策、联系和处理各级机关公务的工具，体现着组织的意志，表达着组织的主张，显现着组织活动的行为目的。
因此，公文的种类和体式取决于公文的性质和公务活动的内容与方式。
不同的文种反映着公文不同的内容与作用。
各机关在拟制公文时，必须从实际需要出发，根据本机关的职权范围、所处地位与发文目的，正确使用文种。
在机关单位，除了应用公文之外，经常用到的还有常用文书。
常用文书包括：计划类、总结类、讲话类和信息类等。
一、通告的概念通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
二、通告的特征（一）用于宣布一般性事项，有别于公告宣布重大事项。
（二）通告只在国内一定范围内公布，有别于公告向国内也向国外公布。
（三）通告可以由各级机关、人民团体、企业或事业单位发布，有别于公告只能由地位较高机关发布。
（四）通告不写抬头，无主送单位。
三、通告的种类周知类通告。
主要是使受文者了解重要情况、重要消息。
因此文中不提直接的执行要求。
执行类通告。
主要向受文者交待需要遵守、执行的政策、措施以及其他行为规范，具有一定的强制力。
四、通告的写作格式通告由标题、正文、发文机关和日期等部分组成。
标题由发文机关、事由、文种构成。
根据具体情况，也可使用发文机关加文种、事由加文种或只写“通告”二字。
正文由缘由和通告事项两部分组成。
缘由为发布通告的原因和根据，事项为须知和遵守的内容。
用“特通告如下”转承连接。
通告事项是面对大众的，应简洁明了，叙述清楚，通俗易懂，便于掌握。
结尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作结。
有时也可不写，形式比较灵活。
署名和日期正文后签署发布通告的机关名称和日期。
通知一、通知的概念通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免或聘用干部。
行政公文种类包括以下13种
行政公文种类包括以下13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
事务公文包括：计划、总结、调查报告、领导讲话稿、典型材料等命令命令（令）是国家行政机关及其领导人发布的指挥性和强制性的公文。
它适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员，撤销下级机关不适当的决定。
命令必须严肃审慎，不能滥用，错用。
据《中华人民共和国宪法》和《地方各级人民代表大会组织法》规定：中国人民代表大会常务委员会委员长、中华人民共和国主席、国务院总理、各部部长、各委员会主任可以发布命令。
范文中华人民共和国劳动和社会保障部令（第21号）《最低工资规定》已于2003年12月30日经劳动和社会保障部第7次部务会议通过，现予公布，自2004年3月1日起施行。
部长郑斯林二○○四年一月二十日公告公告是一个词语，其意思是政府、团体对重大事件当众正式公布或者公开宣告，宣布。
国务院2000年8月24日发布、2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》，对公告的使用表述为：“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。
其中包含两方面的内容：一是向国内外宣布重要事项，公布依据政策、法令采取的重大行动等；二是向国内外宣布法定事项，公布依据法律规定告知国内外的有关重要规定和重大行动等。
范文中华人民共和国全国人民代表大会公告第一号第十届全国人民代表大会第三次会议于2005年3月13日选举胡锦涛为中华人民共和国中央军事委员会主席。
现予公告（特此公告）。
中华人民共和国第十届全国人民代表大会第三次会议主席团二00五年三月十三日通告通告“适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项”(国务院《国家行政机关公文处理办法》，2001年1月施行)。
它的使用者可以是各级各类机关，它的内容又往往涉及到社会的方方面面，因此，无论其使用主体还是其内容都具有相当的广泛性1、标题：可为完全式标题：即发文机关十事由十文种。
通报请示批复报告意见函议案会议纪要
报送公文简报情况的通报»
«关于一九九0年元旦节日期间
我区人行系统安全保卫工作情况的通报»
正文：缘由目的＋情况信息＋希望要求
五、通报的写作要求：
适时编发，讲求实效； 事例真实典型，材料具体； 对问题性质的分析要中肯； 采用叙议结合的表达方式，叙以表明事实，
议以揭示问题的性质。
国家的有关规定： 1976年，停止生产“424”。 1982年，农牧渔业部、卫生部发布《农药安全
使用规定》
通报
一、通报的概念
通报是表彰先进、批评错误、传达重要
精神或情况时使用的公文。
二、通报的特点
1、内容的特定性 2、反映问题的具体性 3、反映事物的典型性
三、分类
1、表彰性通报 主要用于表彰先进，即选择典型，在一定
范围内加以表扬，号召大家学习。 2、批评性通报 主要用于批评错误、揭露问题，处理责任
工作中还有不少困难和问题：
农民和城镇部分居民收入增长缓慢，失 业人员增多，有些群众的生活还很困 难；……（共五条）
积累了十分宝贵的经验：
（一）坚持以邓小平理论为指导， 不断推进理论创新。……（共十条）
二、全面贯彻“三个代表”的重要思想 三、全面建设小康社会的奋斗目标 四、经济建设和经济体制改革 五、政治建设和政治体制改革 六 、文化建设和文化体制改革 七、国防和军队建设 八、“一国两制”和实现祖国的完全统
境，现在正加强管理，从节约一个弹子，一根锁簧开
始，向管理要效益，但有一部分车间、班组却总是
“大手大脚”，毫不在乎，放松管理，视工厂的铜质
零部件为粪土，拿企业的半成品做自己的交易，却不
知心跳耳红，可悲可叹。
行政公文的文种一共有13种：
行政公文的文种一共有13种：《国家行政机关公文处理办法》规定行政公文的文种为12类13种即命令（令），议案，决定，指示，公告、通告，通知，通报，报告，请示，批复，函，会议纪要。
行政公文主要有几个方面的作用：1、法定效力和准绳作用2、指挥作用和组织作用3、沟通和商洽作用4、宣传和教育作用5、凭证和依据作用行政公文的特征：1、作者的法定性2、体式的规定性3、制发的程序性4、作用的权威性5、内容的时效性公文一般由发文机关、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、附注、主题词、抄送机关、印发机关和时间等部分组成。
公文的格式从书写位置上看分为3部分即文首、行文和文尾文首：发文机关标识，发文字号，签发人标志、文件管理标记（公文格式代码、份号、秘密等级、紧急程度、收文处理标记）间隔线等项目组成。
行文部分由标题、主送机关、正文无正文说明、附件、落款（制发机关+日期+印章或日期+印章）、发文机关印章、成文日期、附注等组成文尾部分由附注、主题词、抄送机关、印发说明等项目组成。
1、命令（令）：是一种带有强制性的、具有最高权威的指挥性行政公文它适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；奖惩有关人员；撤销下级机关不适当的决定等。
制发者；国家领导机关及其领导人如国家主席、国务院总理、全国人大常务委员会委员长、国务院所属的各部部长，地方县以上（含县）的民政府等。
发布令：用于发布法律、法规、规章等，正文很短，带有附件。
行政令：用于发布某些重大的强制性的行政措施，或任免国家行政干部，或大赦某些罪犯等。
嘉奖令：用表彰功勋、授予某种荣誉称号。
2、议案：是提交会议讨论决定的建议，它适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提主动请审议事项。
制发者是“各级人民政府”主送机关是“同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会。
条约议案：制发者是国务院，请予批准已签订国际条约或请予批准加入某国际公约（条约）。
关于公文种类
关于公文种类党的机关公文有14个文种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。
(国家行政机关公文有13种：命令(令)、公告、通告、议案、决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要)党的机关公文虽然有14种，但按党的机关1、规范性公文。
指必须遵循和执行的法规2、指挥性公文。
指用于传达贯彻政令和指3、告知性公文。
指用于通报情况、公布要4、报请性公文。
指用于向上级领导机关报5、记录性公文。
指用于记载党的组织和领导机关工作、活动情况的公文。
如会议纪要。
按公文的行文关系分，大体上可分三类：1、下行文。
指按照垂直的组织系统，党的上级机关向所属的下级机关和组织的行文。
包括决议、决定、意见、通知、通报、公报、批在下行文中，可划分为一级下行文(即将公文发送至直接下级机关)、逐级下行文(即将公文一级接一级向下照转或复制下发)、多级同时下行文(即将公文向直接下级和更下级同时发出)、直贯到底下行文(指将公文直接发至基层党组织)2、上行文。
指按照垂直组织系统，党的下级机关向上级机关的行文。
包知报告、请示。
上行文又可划分为一级上行文、逐级上行文、3、平行文。
指平级机关、单位或没有隶属关系的机关、单位之间来往的公文。
一般为函下面，与大家共同学习一下我们常用文种一、决议决议是指记载经过会议讨论决定，并要求所属组织和成员个人贯彻执行的事项的一种公文形式。
决议适用于党的中央和地方组织及其决议的特征：1、制发程序上的规范性。
决议的形成，通常为按照一定的组织程序，召开领导成员或组织成员会议、代表会议、代表大会，按照民主集中制原则，经过集体讨论和表决通过后形成，2、内容和适用对象上的广泛性。
决议的内容一般都比较广泛，往往是就重要问题或重大3、效力上的权威性。
决议一经作出，就要求党的组织和党员个人照此办理，坚决地执行。
45、时效上的相对长期性写决议应注意：(1)文风庄重严谨。
决议是用于记载党的重要会议关于讨论的重要问题或重大事项的公文，写法上必须注意体现出庄重严谨的文风。
行政公文写作种类
公文写作结课论文王晶会计实验113 11273262012年12月23日公文写作公文有: 命令、决定、公告、会议纪要、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要”共13类，公文写作是一门很重要的各部门之间交流工具，我认为学好公文是公务的基础，同时公文写作的要点为：准确、简明、扼要。
一、命令命令：“适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员”。
命令具有强制性、有限定的发令机关、发布命令必须以法律和法令为依据。
公布令。
这是颁布法律、法令和法规时使用的令文。
一般指公布的法规文件开始生效实施的时间要求。
颁布令后面要附上所颁布的法规文件。
行政令。
这是采取重大强制性行政措施时使用的令文。
文字要写得具体、肯定、简明、庄重，不作议论。
使受令方一目了然，易于执行。
嘉奖令。
这是上级对下级授予荣誉称号，表彰、奖励时使用的令文。
嘉奖令的正文一般包括4个部分：优秀事迹、性质和意义，嘉奖项目、号召和希望。
很明显，命令的强制性很突出，一般对下级使用二、决定决定：“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员。
变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”。
决定是领导机关发出的，带有制约、规范、指导作用的下行文。
表彰决定：这类知照性决定，就是把决定事项简要地传达给有关单位，极少有要求执行的具体意见，在写法上往往开门见山，直接陈述，篇段合一，语句简练、明快。
处分决定的写法有所不同，应写受处分人的身份、错误事实、错误性质、根源、本人对错误的态度、处分内容等。
三、公告公告：“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”。
公告可以分为三种类型。
第一类是向国内外宣布重大事项的公告。
它通常以国家机关名义或者授权新华社向国内外庄重宣布某一重大事项。
第二类是宣布影响面很大的专门事项的公告。
第三类是向特定对象发布的公告。
篇幅一般比较简短，标题可以写成三种形式：由发文机关、事由、文体组成；由发文机关、文体组成；四、会议纪要会议纪要：“适用于记载、传达会议情况和议定事项”。
公文的种类及各个文种的简要格式说明
公文的种类与简要说明（13种）公文的种类简称文种。
根据国务院办公厅1993年修订发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，公文种类主要包括：命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
公文作为传达和贯彻党和国家的方针政策、联系和处理各级机关公务的工具，体现着组织的意志，表达着组织的主张，显现着组织活动的行为目的。
因此，公文的种类和体式取决于公文的性质和公务活动的内容与方式。
不同的文种反映着公文不同的内容与作用。
各机关在拟制公文时，必须从实际需要出发，根据本机关的职权范围、所处地位与发文目的，正确使用文种。
在机关单位，除了应用公文之外，经常用到的还有常用文书。
常用文书包括：计划类、总结类、讲话类和信息类等。
通告一、通告的概念通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
二、通告的特征（一）用于宣布一般性事项，有别于公告宣布重大事项。
（二）通告只在国内一定范围内公布，有别于公告向国内也向国外公布。
（三）通告可以由各级机关、人民团体、企业或事业单位发布，有别于公告只能由地位较高机关发布。
（四）通告不写抬头，无主送单位。
三、通告的种类周知类通告。
主要是使受文者了解重要情况、重要消息。
因此文中不提直接的执行要求。
执行类通告。
主要向受文者交待需要遵守、执行的政策、措施以及其他行为规范，具有一定的强制力。
四、通告的写作格式通告由标题、正文、发文机关和日期等部分组成。
标题由发文机关、事由、文种构成。
根据具体情况，也可使用发文机关加文种、事由加文种或只写“通告”二字。
正文由缘由和通告事项两部分组成。
缘由为发布通告的原因和根据，事项为须知和遵守的内容。
用“特通告如下”转承连接。
通告事项是面对大众的，应简洁明了，叙述清楚，通俗易懂，便于掌握。
结尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作结。
有时也可不写，形式比较灵活。
署名和日期正文后签署发布通告的机关名称和日期。
通知一、通知的概念通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免或聘用干部。
《应用写作教程》第3章 党政机关公文(下)
三、通知与命令（令）、决定的区别
通知在强制性、约束性、权威性上弱于命令（令）和决定。通知自身 不创造规范而只是传达应办应知事项；通知的事项更加具体细微；用 途广泛、作用明显，除了指示性通知可取代指示的部分功能，知照性 通知可用于使有关各方周知情况和问题外，其他几类通知还可以使其 他有关文件履行生效程序或使其升格，扩大效力范围。
五、通知的种类
（六）任免通知：它是上级机关任免和聘用干部时，对所属下级机关下达的一种较为特殊的知 照性通知。
《××大学关于免去×××同志职务的通知》 《××公司关于聘×××为公共部主任的通知》 《关于×××等四人任职的通知》
（七）一般事项性通知：它是要求下级机关办理执行或需要周知的事项。 1.要求下级机关办理事项的通知 《关于年终财务检查的通知》 《文化部关于协助中国历史博物馆修改通史陈列调用文物的通知》 2.需要周知事项的通知 《国务院关于成立经济贸易办公室的通知》 《国务院办公厅关于中国人民银行货币政策委员会组成人员的通知》 3.执行事项的通知 《卫生部关于认真贯彻实施〈中华人民共和国传染病防治法〉的通知》
二、报告的特点和种类
（一）报告的特点
１ ．已然性 这是指将已经做过的事情或已经发生的情况及问题写成报告，其内容是客观现实的反映，而不
是展望和推想。
２ ．总结性 因为报告的内容是已经做过的工作，或已发生的情况，所以，在向上级报告的时候就要对问题
进行综合分析、归纳，即总结。否则，写成的报告就会变成罗列现象、过程，因而也就失去了 写报告的意义。
七、撰写通报的注意事项
第一，写入通报的内容必须是真实和典型的。
第二，对奖惩性的通报，就其内容来说，表扬和批评一定要旗帜鲜 明，恰如其分，不能含糊其辞和随意夸大缩小。遣词造句要讲究分 寸，力求准确无误。
公文的种类简称文种
公文的种类简称文种。
根据国务院办公厅1993年修订发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，公文种类主要包括：命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
公文作为传达和贯彻党和国家的方针政策、联系和处理各级机关公务的工具，体现着组织的意志，表达着组织的主张，显现着组织活动的行为目的。
因此，公文的种类和体式取决于公文的性质和公务活动的内容与方式。
不同的文种反映着公文不同的内容与作用。
各机关在拟制公文时，必须从实际需要出发，根据本机关的职权范围、所处地位与发文目的，正确使用文种。
在机关单位，除了应用公文之外，经常用到的还有常用文书。
常用文书包括：计划类、总结类、讲话类和信息类等。
通告一、通告的概念通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
二、通告的特征（一）用于宣布一般性事项，有别于公告宣布重大事项。
（二）通告只在国内一定范围内公布，有别于公告向国内也向国外公布。
（三）通告可以由各级机关、人民团体、企业或事业单位发布，有别于公告只能由地位较高机关发布。
（四）通告不写抬头，无主送单位。
三、通告的种类周知类通告。
主要是使受文者了解重要情况、重要消息。
因此文中不提直接的执行要求。
执行类通告。
主要向受文者交待需要遵守、执行的政策、措施以及其他行为规范，具有一定的强制力。
四、通告的写作格式通告由标题、正文、发文机关和日期等部分组成。
标题由发文机关、事由、文种构成。
根据具体情况，也可使用发文机关加文种、事由加文种或只写“通告”二字。
正文由缘由和通告事项两部分组成。
缘由为发布通告的原因和根据，事项为须知和遵守的内容。
用“特通告如下”转承连接。
通告事项是面对大众的，应简洁明了，叙述清楚，通俗易懂，便于掌握。
结尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作结。
有时也可不写，形式比较灵活。
署名和日期正文后签署发布通告的机关名称和日期。
通知一、通知的概念通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免或聘用干部。
关于党的机关公文种类
关于党的机关公文种类党的机关公文有14个文种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。
(国家行政机关公文有13种：命令(令)、公告、通告、议案、决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要)。
党的机关公文虽然有14种，但按党的机关公文的性质、作用大体上可分为以下几类：1、规范性公文。
指必须遵循和执行的法规类公文。
如条例、规定。
2、指挥性公文。
指用于传达贯彻政令和指挥行动类的公文。
如指示、决议、决定。
3、告知性公文。
指用于通报情况、公布要求类的公文。
如通知、通报。
4、报请性公文。
指用于向上级领导机关报告情况、请示事项的公文。
如请示、报告。
5、记录性公文。
指用于记载党的组织和领导机关工作、活动情况的公文。
如会议纪要。
按公文的行文关系分，大体上可分三类：1、下行文。
指按照垂直的组织系统，党的上级机关向所属的下级机关和组织的行文。
包括决议、决定、意见、通知、通报、公报、批复、条例、规定等。
在下行文中，可划分为一级下行文(即将公文发送至直接下级机关)、逐级下行文(即将公文一级接一级向下照转或复制下发)、多级同时下行文(即将公文向直接下级和更下级同时发出)、直贯到底下行文(指将公文直接发至基层党组织)。
2、上行文。
指按照垂直组织系统，党的下级机关向上级机关的行文。
包知报告、请示。
上行文又可划分为一级上行文、逐级上行文、多级同时上行文、越级上行文。
3、平行文。
指平级机关、单位或没有隶属关系的机关、单位之间来往的公文。
一般为函或通知。
下面，与大家共同学习一下我们常用文种的定义、特征、作用和起草注意事项。
一、决议决议是指记载经过会议讨论决定，并要求所属组织和成员个人贯彻执行的事项的一种公文形式。
决议适用于党的中央和地方组织及其领导机关行文。
决议的特征：1、制发程序上的规范性。
决议的形成，通常为按照一定的组织程序，召开领导成员或组织成员会议、代表会议、代表大会，按照民主集中制原则，经过集体讨论和表决通过后形成，并以会议名义发布。
办公室公文处理办法(决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、规定、函、会议纪要、条例)
办公室公文处理办法为了做到照章办事，规范管理，保证xx党政日常工作正常、灵敏、高效、优质运转，不断提高xx公文处理工作科学化、制度化、规范化水平，更好地为学院及后勤党政实施领导和决策服务，根据通知，结合后勤实际，制定本办法。
一、公文处理职能部门xx办公室按照公文处理的原则和规定，负责xx党政的公文处理工作，并对集团内各职能部门的公文处理工作进行业务指导。
二、公文处理内容公文处理包括公文拟制、办理和传递、管理、立卷归档等在内的一系列衔接有序的工作。
三、公文种类执行《公文处理条例》规定使用的公文种类，xx常用公文种类有：决议、决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、规定、函、会议纪要、条例，确需使用非规范文种时用以上公文种类转换后发布。
四、公文格式执行《条例》关于公文标印格式和公文汉字的规定，采用xx规范的公文版头形式及其适用范围。
五、行文规则遵循确有需要、注重实效、少而精、短而实的原则，根据上行文和下行文的行文规则行文。
六、公文起草xx党政综合性公文由办公室起草；关于后勤某一方面工作的公文，由该部门起草；重要公文可由党政领导同志亲自或主持、指导起草。
七、公文审定、校核、签发公文起草完毕后，按党政归口和领导分工，先送分管领导审阅，再送主要领导审定；重要公文需经党政主要领导共同审定。
经审定的公文由办公室完成校核。
八、公文办理和传递（一）收文办理1.签收。
办公室收到学院党委、行政、工会等文件要首先进行分类，然后对文件进行分类签收，分别加盖收文专用章，并注明类别（党委、行政、工会）、序号（按流水号编）、收文时间（年、月、日）。
2.登记。
办公室用分类的文件薄（按党、政、工文件分类），将收到公文的序号、发文字号、文件标题、发文机关、收文时间等逐项填写清楚。
3.拟办。
办公室主任对需要办理的公文提出拟办意见。
4.传阅。
办公室按照一定程序将公文送有关领导阅知或批示（按文件归类后，党委文件先送书记、副书记阅，然后送行政领导阅；行政文件先送总经理、副总经理阅，然后送总支领导阅）。
常用的公文种类,决议、决定、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、条例、规定、意见、函、会议纪要
常用的公文种类有：一、决议。
经会议讨论通过的重要决策事项，用“决议”。
二、决定。
对重要事项或重大行动作出安排，用“决定”。
三、公告。
向内外宣布重要事项或者法定事项，用“公告”。
四、通告。
在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”。
五、通知。
发布规章和行政措施，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项，任免和聘用干部，用“通知”。
六、通报。
表扬先进，批评错误，传达重要精神、交流重要情况，用“通报”。
七、报告。
向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，用“报告”。
八、请示。
向上级机关请求指示、批准，用“请示”。
九、批复。
答复下级机关的请示事项，用“批复”。
十、条例。
用于制定规范工作、活动和行为的规章制度，用“条例”。
十一、规定。
用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范，用“规定”。
十二、意见。
对某一重要问题提出设想、建议和安排，用“意见”。
十三、函。
不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等，用“函”。
十四、会议纪要。
记载、传达会议议定事项和主要精神，用“会议纪要”。
公文格式第一条公文一般由眉首，正文、文尾三部分组成。
第二条公文眉首包括发文机关、发文字号、签发人、紧急程度、机密等级等内容，一般用横线与正文部分隔开。
一、发文机关(公文版头)用醒目、整齐、庄重字体套红印刷，置于眉首上部，居中。
二、发文字号由发文机关代字、年份和顺序号组成，置于发文机关之下、横线之上，居中。
三、向上级报送的重要文件，要标注签发人，置于发文字号的同行右端。
四、紧急文件分“急件”、“特急件”两种，标于眉首右上角。
五、秘密文件应准确标明“绝密”、“机密”、“秘密”，标于眉首右上角。
第三条正文部分一般包括标题、主送机关、内容、附件、落款、附注等。
一、标题置于眉首之下，主送机关之上，居中。
标题一般包括发文机关名称、事由和公文种类，要准确简要地概括公文的主要内容，除发布和批转上级规章性文件外，标题一般，不加书名号，也不用其它标点符号。
公文写作
各文种写作知照性公文：公告、通告、通知、通报报请性公文：报告、请示指挥性公文：批复、决定协商、记录性公文：函、会议纪要、意见一、知照性公文：公告、通告、通知、通报命令⑴命令（令）是一种下行文，适用于依照有关法律、行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施、嘉奖有关单位及人员。
⑵特点：①发文的限制性：《宪法》规定，只有中华人民共和国主席、国务院总理、国务院各部部长、各委员会主任以及县级以上各级地方人民政府及其首脑才可以发布命令，其他单位和个人均不得发布命令；②内容的权威性⑶分类：根据《办法》，从命令的概念看，命令可以分为：①发布令：领导机关依照法律规定发布行政法规和规章的命令。
文中所发的法规、规章应列为正文内容。
②行政令：用于宣布实施重大强制性措施。
③嘉奖令：用于奖励有突出成就或重大贡献的单位及个人。
④任免令：用于国务院或国家主席任免国家高级干部、一般单位任免干部不能用命令（令）行文。
公告公告，是向国内外宣布重要事项或法定事项的公文。
公告的特点：1、发布内容重大：公告所发布的内容是国家重要事项或者法定事项，这是其他知照性文件所不能取代的。
2、发布范围广泛3、发文机关级别高：一般企事业单位、社会团体不能使用公告发布事项。
通告通告的概念通告与公告的区别、⑴收文对象不同：通知的对象是平行机关或下级机关，通告的对象一般是社会公众；⑵行文要求不同：从行文要求看，通知除需周知之外，有的还需要办理或执行，通告则要求遵守或周知；⑶行文内容不同：从行文内容看，通告可以使社会公众广为知晓，而通知则局限于机关内部。
PS：通知与通报的区别通知与通报是性质、用途不同的两个文种，从功能上说，通知不具有“表彰”性质。
通告的类型拟写要点通报通报的概念通报的性质通报的类型拟写要点通知批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员用通知行文。
通知是下行文，也可做平行文使用。