郑州航空港

郑州航空港区东临新郑国际机场，北距郑州市区20公里。

郑州航空港区拥有中西部地区第一个综合保税区，如今这里每天生产出约22万部“苹果”手机，是世界最大的智能手机生产基地。

郑州航空港产业集聚区将形成一个以电子信息、航空物流和生物医药等新兴主导产业为代表的高新技术产业集群，

郑州新郑国际机场地处中原腹地，在郑州东南角，位于我国最繁忙的京广铁路的中部，又处于沿海地区和中西部地区的接合部，是我国重要的干线机场。不过，对比郑州市在全国公路、铁路系统中的枢纽地位，航空运输最为薄弱，与郑州市区域交通枢纽地位极不协调。

航空港与航空港区是两个不同的概念。未来的航空港区，总体功能定位是全国大型复合枢纽机场和国际货运枢纽所在地，以航空客货物流、临空制造业、现代商贸等为主要功能的现代化生态型航空新城。

规划的航空港区分为“一核两区”，目前的航空港是机场核心区的一部分，在其北部和南部分别是物流商贸区、临空产业区。三个区域的总面积达138平方公里，相当于17个现在的郑州新郑国际机场。

航空港区西面以京广铁路为界，东、南、北三面以国家南水北调工程线路为界，包括新郑市孟庄、薛店、龙王，中牟县张庄、三官庙、九龙六个乡镇的部分土地。

在未来138平方公里的生态型航空港新城中，“一核两区”将通过合理的产业布局和有效的交通组织连接到一起，功能完备、特色鲜明、协调统一。

其中，机场核心区面积约48平方公里，北部物流商贸区面积19.6平方公里，南部临空产业区面积26.5平方公里，其余43.9平方公里用地为水域和非城市建设用地。

三步走图谋全国“制空权”

郑州将分三步，打造全国大型复合枢纽机场和国际货运枢纽。

第一步：2008~2012年，以规划方案为指导，大力发展基地航空公司，形成以航空物流为先导的发展格局，建设北部片区和南部片区各9平方公里，加快项目引进和基础设施建设，初步形成功能完善的工业新区。

第二步：2013~2020年，航空港地区（不包括机场核心区）用地规模为34.93平方公里，人口控制在33万人左右，临空经济三个功能园区框架基本形成，协调管理机制完善，经济总量在全市比重明显上升，成为推动郑州及周边地区发展的重要引擎。

第三步：2021~2035年，航空港地区用地规模为94.1平方公里，人口（不包括机场核心区）控制在43万人左右，郑州机场旅客、货邮吞吐量分别达到7000万人次和200万吨以上，成为全国大型枢纽机场和国际货运枢纽。

各种交通方式实现零换乘

目前的郑州航空港地区，南北向高速对外交通较好，东西向交通和常规对外道路不太方便。将来，在郑州航空港地区内，将云集航空、城际轨道、高速公路、公交、社会车流等多种交通方式，如何实现各种交通方式之间的零换乘，打造一个综合交通体系至关重要。

城际轨道：郑州至许昌城际轨道线经过郑州新郑国际机场，兼有郑州主城区至航空港地区的市域轨道快线功能，规划设5个站点，分别是机场航站楼枢纽站，北部片区航城中心站、会展中心站，南部片区梅河站、牛村站。

对外道路交通打造“三纵四横”路网：包括京珠高速公路、机场高速公路、“四港联动”快速路、龙中公路、登封—机场—商丘高速公路和机场迎宾大道及延伸线等。

内部道路形成规则方格网：除现有的两座互通式立交外，将来，航空港地区将在高速公路、快速路、主干道交叉处再规划新建18座立交桥；在航空港地区北部片区和南部片区各规划一个长途客运站，近期可安排建设临时汽车客运站。

整体采用“一核二区”的空间布局结构。

“一核”

是指中部48平方公里的机场核心区，重点围绕新郑国际机场建设全国大型枢纽机场和国际货运枢纽。该区域以机场运营功能为主,,并预留部分机场发展用地。

“二区”

是指北部16平方公里的物流商贸区和南部26平方公里的临空产业区。

区位优势

郑州航空港区具有四通八达、十分便捷的交通优势，郑州机场高速、开封机场高速、郑州少林高速、京广澳高速、连霍高速、绕城高速、洛南高速以及107、310国道均在航空港区交汇，市区至机场快速路、轻轨六号线、“四港”联动大道等，将航空港区与郑州市区连为一体，可实现航空、轻轨、公路之间“零”换乘。

我们在开发建设过程中，始终坚持“两个面向，四个讲”的服务理念，即面向区内企业，面向区内群众，讲服务，服务比优惠更重要；讲效率，效率比笑脸更重要，讲诚信，诚信比信誓更重要，讲规则，规则比承诺更重要，努

力为广大海内外客商营造出一个稳定优惠的政策环境、优质高效的服务环境、规范有序的市场环境、公正透明的法制环境、安全和谐的社会环境、清洁优美的人居环境。

呈现出国际与国内知名品牌、台（外）资与内资企业良性互动，共同发展的良好局面。

政府支持。从规划、建设、管理、人力、物力、财力等方面给予倾斜和支持，从而掀起了航空港区发展新热潮，使得航空港区日益成为倍受广大海内外客商青睐的投资热土。

把郑州机场建成国内重要的国际航空物流枢纽，届时它将成为名副其实的中国“孟菲斯”。[2]

对河南省的发展有什么影响？

郑州航空港经济综合实验区发展规划的批复对于河南有什么样的影响，河南省省长谢伏瞻回答记者问时表示，建设航空港经济综合实验区对于河南省的发展，对于我们的结构调整和产业升级，对于改善现有的产业结构，对于充分发挥河南地区优势是非常重要的平台，也是非常重要的机遇。

郑州航空港经济综合实验区发展规划，我想了解新规划的批复对中原经济区的发展乃至全国经济的发展将带来哪些影响？

是推进中原经济区建设的关键环节和重大举措，对于实现《中原经济区规划》的战略定位和目标任务都具有非常重要的意义。

这主要体现在三个方面，我概括为三个“有利于”。一是有利于构建中原经济区的战略突破口，带动新型城镇化、工业化和农业现代化的协调发展。规划郑州航空港经济实验区就是通过建设郑州大型的航空枢纽，增强各类要素的集聚功能，增强郑州的辐射带动作用，加快建设具有核心竞争力的高端制造业和核心增长极，辐射带动周边区域联动发展，促进中原经济区的工业化、新型城镇化和农业现代化的协调发展。

二是有利于高端制造业和现代服务业的集聚发展，促进产业结构的升级和发展方式的转变。改革开放30多年，河南的经济发展取得了辉煌的成就。但是经济总量迅速增长的情况下，我们同全国一样面临着结构调整、转变发展方式的重大挑战。建设航空港经济综合实验区就是要通过大力发展与航空运输紧密相关的产业，包括电子信息、生物医药、飞机维修、航材制造等产业的发展来吸引高端的研发、总部经济、仓储、物流、金融、会展等现代化服务业在郑州航空港经济区集中布局，形成高端制造业和现代服务业的一个重要集聚区，带动产业转型升级，促进我们的发展方式转变。

三是有利于建设内陆开放高地，探索像河南这样的中部地区全方位扩大开放新的途径。建设郑州航空港经济综合实验区重要的目的就是弥补河南不沿边、不沿海的区位短板，充分发挥我们的优势，空海最便捷的通道作用，高水平地承接国内产业转移，加速融入全球产业链和产业分工体系，吸引人流、物流、资金流、信息流在我们实验区集聚，在更广领域、更高层次上参与全球经济合作，形成中原经济区和内陆地区的开放新高地，提升对外开放水平。

至于建设郑州航空港经济实验区对全国的影响，刚才范司长已经阐述了对于全国经济发展的重要意义。重要的一点是，大家都知道河南的人口超过了一亿，河南发展好了对全国的影响是不言而喻的，我们巨大的市场、我们的人力资源优势就能够充分发挥出来，也能够辐射和带动周边地区的发展。所以对于全国的意义也是非常重大的。

郑州临空产业发展

是指以航空运输（人流、物流）为指向的产业在经济发展中将形成具有自我增强机制的聚集效应，不断引致周边产业的调整与趋同，这些产业在机场周边形成的经济发展走廊、临空型制造业产业集群以及各类与航空运输相关的产业的集群，进而形成以临空指向产业为主导、多种产业有机关联的独特经济发展模式。

独特的地理位置，让中原经济区对便捷的交通运输有着强烈的需求，它的交通状况甚至会直接关系到中部地区乃至全国的经济发展。虽然，如今的中原经济区已经成为全国举足轻重的铁路、公路、航空、通讯和能源枢纽，但根据预测，到2020年河南交通运输的需求将是目前的2.5倍-3倍，因此，必须站在国民经济发展全局的角度来审视河南交通运输的能力。如何变区位优势为发展优势，这成为河南省委、省政府要考虑的一个长期命题，而建设航空经济综合实验区就是其提升能力、转换优势的一项长远举措。

郑州位置适中，机场枢纽功能不断增强，公路、铁路陆路交通体系发达，空域条件良好，辐射半径大。特别是郑州机场发展态势良好，航空运输和航空物流快速发展，河南航空产业的集聚发展开始提速，对外开放的平台和载体正在不断完善。

河南省位于中国中部地区，是联通东部经济和西部经济的重要通道，也是国内陆路交通最发达的省份之一，其中郑州市本身就是一个贯通公路、铁路、航空的大型交通枢纽，这奠定了河南的航空业基础优势。

二、郑州航空港经济综合实验区临空产业的重点选择和布局设计

临空产业的选择与布局是一项复杂的系统工程，它必须按照临空经济区的发展战略定位，建设以临空指向产业为主导、多种产业有机关联的产业体系。

郑州航空港经济综合实验区的发展战略目标定位是：力争到2020年基本建成全国重要的航空港经济集聚区，成为生态、智慧、和谐宜居的现代航空都市和中西部地区对外开放的新高地、中原经济区的核心增长区域。