投资有限公司项目代建制管理办法

某投资有限公司

项目代建制管理办法

为更好的处理投资人、使用人和代建人之间的关系，依照项目投资、工程建设、市场监管、工程使用职能分开的原则，建立科学规范的投资工程建设实施运行机制，使投资决策、建设实施、工程使用各方相互配合和制约，权责明确，以提高投资工程的效率，实现工程进度、质量、安全、文明等控制目标，发挥投资效益,依据相关法律法规及合同精神，特拟订如下管理办法：

一、投资人、使用人和代建人之间的关系

明确划分投资人、使用人和代建人三者的关系，一方面要有利于强化投资人的投资控制职能，发挥代建人的建设管理自主权，兼顾使用人的正常要求；另一方面要能够保证投资人对代建人和使用人的制约。

1、投资人和使用人之间的关系：投资人掌握投资决策权，使用人有项目申请权。使用人提出项目建议书和可行性研究报告或者项目建设内容、规模、标准的报告，由投资人进行审定。

2、投资人和代建人的关系：投资人与代建人签订委托建设管理合同。投资人提出项目的质量、进度、安全文明施工和投资控制要求，核拨建设资金，对项目的建设管理进行监督管理，向代建人支付建设管理费用。代建人按照要求自主组织建设，承担按质按量按期安全的在投资人要求的投资范围内建成项目的责任。

3、使用人和代建人之间的关系。代建人直接对投资人负责，与项目使用人没有直接的经济利益关系。但是，使用人对代建人的工作有参与权、监督权、建议权和上报权。在项目建设过程中，使用人派员参与方案设计和施工图设计的审定以及竣工验

收等建设实施过程中的重大事项，行使监督权，提出自己的建议。对于增加建设内容、扩大建设规模和提高建设标准等重大事项，使用单位应报投资人批准由代建单位执行。

二、投资人、使用人和代建人的职责和工作内容

（一）投资方（项目业主）的职责和工作内容

1、组织项目使用单位编制项目建议书；

2、负责按照项目立项批准的建设规模、内容和投资，提出项目的使用功能配置、具体建设内容和建设标准，负责项目概念设计的审查和报批工作。

3、组织项目可行性研究报告、方案设计文件的审查。

4、协助代建单位办理计划、规划、土地、施工、环保、消防、人防等审批手续。

5、负责项目设计、施工、设备材料和监理等招标的配合和监督工作。

6、协调地方政府相关职能部门关系，对项目代建过程进行监督检查。

7、监督项目的工程质量、施工进度、安全文明施工管理，参与工程验收，及时发现并处理项目代建过程中存在的问题。

8、协助代建单位办理项目资产移交手续。

（二）代建方的职责和工作内容

代建单位应当严格履行项目代建合同和相关规范，对代建项目的工期、造价、工程质量、安全文明施工等全面负责。代建单位的主要职责和工作内容包括：在项目准备阶段，与项目业主共同组织设计优化工作，进行可行性研究和项目建设策划并办理相应施工许可及报批手续；在项目实施阶段，代表业主对工程项目进行质量、进度、投资、安全文明、合同、信息等进行管理、协调和控制；在项目缺陷责任期，配合做好质量保修以及项目决算工作等。具体如下：

1、负责工程设计管理工作。

①. 负责工程的方案设计、初步设计和施工图设计各阶段工作，组织设计优化和批报工作，与投资人和使用单位沟通协调，保证在功能方面最大限度地满足使用单位的需要。

②.负责组织建设过程中的设计施工交底和技术协调。

③.负责项目预算（施工图预算及相关费用）编制审核工作，报投资人审批。

④.若需进行重大设计变更时，组织提出变更方案上报投资人，并牵头会同各有关部门组织审查和审批。

2、负责工程招投标、采购管理工作

①、负责按照集团公司的有关招投标规定，组织工程设计、勘察、监理、施工和材料设备采购等招标工作，并签订相关合同，并报投资人审查备案。并接受投资人的监督和审计。

②、负责项目各类施工、设计、采购等合同的起草、谈判、签订和管理工作，并按《合同法》行使建设方（甲方）权力，履行并承担建设方法定职责和义务。

③、办理项目建设工程规划许可证和施工许可证等开工前必须履行的报批手续；

3、负责工程进度的管理。

①.负责按照工期要求，编制工程进度总体计划，并报项目业主审定；

②.按批准的进度计划实施项目建设工作，确保项目如期建成；

③.定期组织召开工程例会，及时分析、协调、平衡和调整工程进度，每月5日前向项目业主上报上月有关进度的信息、报表和存在的问题；

④.其他工程进度管理工作。

4、负责工程的质量管理。

①.按照国家和省市颁布的建筑管理条例和施工规范,以及对项目建设标准、技术

规范的要求，建立质量保证体系，严格管理，确保工程质量达到预定目标；

②.对工程质量负责，发生质量事故时应及时查明原因和具体责任，并及时组织事故处理方案的实施；

③.负责组织工程实施过程中分项分部工程的验收，包括隐蔽工程和各类材料、设备的验收；

④.其他工程质量管理工作。

5、负责工程投资管理工作。

①.通过招标择优选择工程施工单位和设备材料供应商，实行科学管理，严格控制工程造价；

②.负责编报年度投资计划和月度资金使用计划，并依据工程合同和工程进度向项目业主提出资金拨付申请；项目建成后，负责工程结算和编制工程竣工财务决算，申请决算审查和项目审计，办理各专业工程在保修期内工程尾款的支付；

③.严格按照批准的建设规模、功能、标准和概算组织建设，如有改变工程投资控制范围的调整意见和重大设计变更，应提供投资增减情况分析报项目业主审批后才能组织实施，并根据经审批的投资增减情况由项目业主按程序申报调整项目概算；

④. 按月向投资人报送工程进度和资金使用情况；

⑤、其他工程投资管理工作。

6、负责安全和文明施工管理。代建单位应督促项目各参建单位加强项目安全生产和文明施工管理，建立健全工程安全生产和文明施工责任制度，为工程安全生产和文明施工提供法定的保障条件和措施，并向建设等有关行政主管部门报告工程安全生产和文明施工情况。

7、负责项目的建设档案和信息管理。