美国联邦共和制的建立
美国总统共和制
美国联邦政府的建立1、美国独立战争（1）1776年，英属北美13个殖民地宣布独立，美国诞生（2）1781年美国在约克镇打败英国军队，1783年英国承认美国独立（1620年102名英国清教徒登上了“五月花”号小船，在经历了66天的狂风巨浪后，在北美新大陆登岸，在登岸之前船上的41名成年男子签署了《五月花号公约》，这份公约开创了一个先例：人民通过自己的意愿决定集体的行动，以自治的方式决定自己的生活；行使统治必须经过民众的同意，人民通过契约建立秩序。
它对《独立宣言》和宪法影响深远，被看成是美国精神的先驱。
这群移民度过第一个冬天，死伤过半，在印第安人的帮助下取得了秋天的丰收，在11月底他们和印第安人共同庆祝，这就是北美感恩节的起源，1789年11月26日华盛顿总统发布了一个感恩节公告，小罗斯福总统在1939年将11月的第四个星期四定位感恩节，1941年国会立法确定。
感恩节在全世界只有美国和加拿大人民过，不同于圣诞节。
随后来自欧洲各地区的人陆续在大西洋沿岸建立了13块殖民地，美利坚民族逐渐形成。
1763年英国刚结束英法7年战争，欠下了1.3亿英镑的巨债，英王乔治三世决定对北美地区加税，这被殖民地人民视为暴政。
1773年一群爱国者把停留在波斯顿港商船的英国茶叶给倒进海里，这被看成是北美独立战争的导火线。
从此北美走上了独立之路，1775年弗吉尼亚州行政长官亨利发表演讲：“难道生命如此珍贵？难道和平如此甜蜜？以至于非要用镣铐和奴役换取它们？我不知道别人何去何从，我的选择是：不自由，毋宁死！我镣铐的锁链声已经响彻平原，战争不可阻挡---让它来吧！”随后在列克星敦英国军队与北美民兵爆发激战，史称列克星顿的枪声，它成为北美独立战争的标志。
1776年7月4日大陆会议发表《独立宣言》：“我们认为下属真理是不言而喻的：所有人在被创造出来时是平等的，造物主赋予他们若干不可剥夺的权利，其中包括生命、自由和对幸福的追求。
为了保障这些权利，人类才在他们之间建立政府……当任何形式的政府对这些目标具有破坏作用时，人民便有权利改变或废除它。
美国联邦政府的建立
邦联制导致 形势严峻
1787年 宪法
两党制形 成和发展
资产阶级自 身要求
联邦制共和制
启蒙思想和历史借鉴
巩固训练：
1.（2011年全国卷文综19）美国首都华盛顿所在地原 是一片荒无人烟的灌木丛林。联邦政府机构位于城市 中心，国会大厦在全城最高点“国会山”上，在其两 侧分别是总统府和联邦最高法院。以建都时各州名称 命名的 15 条大道由内向外辐射，覆盖全城。华盛顿 的建筑规划体现的美国政治文化是 ( ) A．白手起家的开拓精神 B．议会中心与共和意识 C．三权分立与制衡原则 D．平等独立的州权观念
国家公园停止开放
国家艺术馆停止开放
美国联邦政府的建立
一、背景 1、独立之初的严峻形势
（1）政治前提：美国实现独立
1773年波士顿倾茶事件 1775年来克星顿枪声 1776年《独立宣言》
1777年萨拉托加大捷 1781年英军投降 1783年英国正式 承认美国独立
从1607年到18世纪30年代，英国人在北美建立 了13个殖民地，每个殖民地都有自己的总督和议会。 在反对英国殖民统治的过程中，各殖民地联合起来， 成立了统一的领导机构，赢得了民族独立。1776 年，北美13个殖民地宣布独立，结成松散的联盟， 美利坚合众国诞生。 美国独立后，采用了哪种国家结构形式？ 邦联制
1776------1787
依据上图，结合课本知识指出，美国选择了 用什么方法来摆脱面临的困境？
制订一部宪法
二、依据：1787年宪法的颁布
1.制定：
1787年制宪会议在费城召开，通过联邦宪法
制宪会议现场
1787年宪法封面
2. 主要内容
（1） 国家结构形式: 实行联邦制 ①联邦政府拥有一系列主权权力； ②联邦法律是全国的最高法律； ③各州保留一定的自主权。
第8课美国共和制政体的建立
第8课美国共和制政体的建立【课标要求】美国1787年宪法的主要内容；美国联邦制的权力结构；比较美国总统制共和制与英国君主立宪制的异同【知识梳理】一、美国共和制政体的建立（一）建立原因和条件：1 前提条件：美国独立战争的胜利2主要原因（必要性）：独立之初的美国的___________制使形势很严峻3理论来源：受启蒙思想家____________的“三权分立”学说的影响（二）、建立的法律依据：1787年宪法（特点：分权和制衡）（三）、《1787年宪法》的内容：1、中央与地方的关系：实行___________制（1）联邦政府拥有_________、_________、________、_________大权，有利于加强中央集权，有利于资本主义的发展。
（2）地方有一定的自治权，避免过度集权，有利于发挥地方积极性，有利于资本主义的发展。
2、国家权力的分配（1）立法权——__________行使①国会实行两院制：参议院：每州2名，任期_______ 年，每两年改选1/3 ；众议院：按各州人口比例由选民直接选出，任期2年。
②国会通过的法案，须经________ 批准后才生效。
③国会除有立法大权外，还拥有________权和________权，参议院有对总统任命____________和任命__________的审批权。
（2）行政权：——_________行使①总统由选民________选举产生，任期________ 年。
②总统是____________、___________ 和________________。
③总统可任命政府官员和大法官，但须经____________同意。
④总统可对国会通过的法律行________权。
（3）司法权：——_________行使①最高法院法官由________任命，但须经________ 批准。
②最高法院拥有________权，并有权________。
（四）、原则：1787年宪法体现了________ ________ ________ 原则（五）、建立：1789年，________当选为美国第一任总统，第一届国会经选举产生，美国的联邦制共和政体开始确立起来。
第8课：美国联邦政府的建立
一、美国民主共和制建立的背景 —— 独立之初美国的形势
二、美国民主共和制的建立 ——《1787年宪法》的制定
1.宪法的颁布
1787年，北美各 州代表在费城召开 制宪会议，通过一 部联邦宪法，习惯 上称为美国1787年 宪法，奠定了美国 政治制度的法律基 础。
课后作业
• 学习指导第八课做完。 • 第九课预习做完自主导学。
民主原则：总统和议员都由民选产生。
3.对美国1787年宪法的评价
￭ 积极作用
（1）是世界上第一部比较完整的资产阶级宪法。 （2）它强调加强国家权力，又在权力结构中突 出“分权与制衡”原则，以避免权力过分集中， 体现了一定的民主精神。
￭ 局限性
它存在着许多不足，如允许奴隶制度的存在，不 承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等 的权利，等。
1.两党制的形成
①初步形成：19世纪20年代末到30年 代初 ②最终形成：19世纪50年代中期
③1860年共和党开始执政，此后两党 交替执政的局面一直持续至今。
2.两党制的作用 不仅控制了国会，也左右着总统选举 和地方选举。 3.两党制的特点 两党对垒，交替执政，成为美国共和 政体的一大特色。 4.两党制的本质 都代表资产阶级的利益。具体政策有 别，根本立场一致。
5.关于美国总统的叙述，不正确的是
A.总统既是国家元首，又是政府首脑，但不是 军队总司令 B.总统可以对国会通过的法律实行否决权 C.总统经参议院同意有权任命联邦法院大法官 D.总统由选民间接选出，任期四年
6.关于美国联邦法院的叙述，不正确的是
A.大法官除非犯罪，终身任职 B.联邦法院有权审查行政和立法行为 C.联邦法院拥有行使最高审判权 D.联邦法院有权对违法的总统或副总统提出弹 劾和审判
美国联邦共和制的建立
√
第8课 美国联邦政府的建立 课
1777年正式使用的美国国旗 年正式使用的美国国旗
年宪法——“分权与制衡” 分权与制衡” 一、1787年宪法 年宪法 分权与制衡 1、1787年宪法的制定
⑴ 邦 背 联 景 制 政治一盘散沙
经济形势混乱 制定的时间、地点、 ⑵制定的时间、地点、内容
内容
1、中央与地方权力的关系 、 规定美国是一个-------。 规定美国是一个 。 联邦政府----①联邦政府 各州----②各州 2国家权力的划分 国家权力的划分
如果人都 是天使， 是天使，就不 需要任何政府 了；如果是天 使统治人， 使统治人，就 不需要对政府 有外来的或内 在的控制了。 在的控制了。
麦迪逊
——“美国宪法之父” 美国宪法之父”
2．1787年宪法的理论来源：欧洲启 ． 年宪法的理论来源： 年宪法的理论来源 蒙思想的精华 国家的立法、行政、 国家的立法、行政、 司法三种权力分别 应该由议会、 应该由议会、内阁 或总统） （或总统）和法院 掌握， 掌握，各自独立行 使职权， 使职权，又相互制 衡的制度。 衡的制度。 论法的精神》 《论法的精神》书影 ——孟德斯鸠 孟德斯鸠
美国联邦政府结构示意图
权力机构
任期 每州选两名， 议员由 每州选两名， 1 任期6年 各州议 任期 年，每 3 会选出 两年改选其中 4 1/3 议员由 众议员人数与 5 选民直 各州人口成正 任期2年 接选出 比，任期 年 1 2 任 3 选民 4年 年 4 接选出 5 6 由 任 任 1 2
二、对美国1787年宪法的评价
1、进步意义
a第一部较完整的资产阶级宪法 b促进了美国资本主义的发展 c使美国建立联邦制(也是共和制)国家 防止独裁统治局面的出现 d有利于国家统一和地方积极性和创 造性的发挥
美国联邦制的建立分析
D
（一）梳理知识,步步为赢
考点2：1787年宪法的颁布 2、宪法的内容 A、国家结构形式：联邦制 B、政体：总统共和制 （1）内容： A.分权： ①立法权属于国会，国会由参议院和众议院组成。 ②司法权属于最高法院，对法律有最高司法解释权。 ③行政权属于总统，总统是国家元首、政府首脑和 军队总司令，由选民间接选举产生，对选民负责，对 宪法负责。 B.制衡：
第8课
美国联邦政府的建立
2014年考纲： 1、美国独立之初的严峻形势；建立的背景 2、1787年宪法的颁布； 建立的法律依据 3、美国的联邦制以及共和政体的确立
建立的标志和影响
美 国 联 邦 政 府 的 建 立
背景：美国独立之初的严峻形势；
法律依据：1787年宪法的颁布；
标志影响：美国联邦制及共和政体的确立
美国的政体：总统共和制
（一）梳理知识,步步为赢
考点2：1787年宪法的颁布 2、宪法的内容 B、政体：总统共和制 拓展：美国总统共和制的特点 1. 三权分立，立法权、司法权和行政权相互独立， 彼此制衡。 2. 总统既是国家元首，也是政府首脑。总统对选 民和宪法负责。 3．政府对宪法负责，不对国会负责。
联邦制
美国 1787年 宪法
（一）梳理知识,步步为赢
考点2：1787年宪法的颁布 史料一 联邦的地位高于州的地位…… 联邦宪法是全国 最高的法律，任何州的宪法和法律都必须服从联邦宪法， 不得与联邦宪法想抵触。 史料二 联邦和各州各有自己的政府班底和立法。州政府 官员由各州自行选举产生，联邦政府无权任命州长或州级 官员。 -----《1787年宪法》 请问：1、史料一对联邦政府权力和地位做了怎样的规定？ 宪法规定实行什么样的国家结构形式？ 联邦权力和地位高于各州 国家结构形式：联邦制国家 2、据史料二概括州权力的特点？ 各州在不违背宪法的前提下拥有一定的自治权。 3、上述材料体现了哪两者的的关系？其关系有何特点？ 指出对美国发展的重大作用？ 联邦政府与州实行分权，国家主权属 联邦政府与州的关系 。 于联邦（中央集权与地方分权相结合）
美国联邦政府的建立
（1）关于国家结构，1787年宪法规定： 关于国家结构，1787年宪法规定： 年宪法规定
书P41
美国是联邦制国家，联邦政府的权力高于各州权力， 美国是联邦制国家，联邦政府的权力高于各州权力， 但各州在不违背联邦宪法的前提下享有一定的自治权
▲注意宪法这一内容的作用： 注意宪法这一内容的作用： 调整了中央与地方的关系，既加强了中央权力， 调整了中央与地方的关系，既加强了中央权力，又保留了 一定的地方自治权，有利于调动地方的积极性，实现了中央集 一定的地方自治权，有利于调动地方的积极性， 权与地方分权的有机结合、和谐统一。 权与地方分权的有机结合、和谐统一。
二、美国联邦制民主共和制确立的法律依据 ——1787年宪法的颁布 ——1787年宪法的颁布 1787 3、1787年宪法体现的原则（或特点） 1787年宪法体现的原则（或特点） 年宪法体现的原则
①分权与制衡原则 ②联邦制和中央集权制原则 ③民主原则 ④总统制、共和制原则 总统制、
二、美国联邦制民主共和制确立的法律依据 ——1787年宪法的颁布 ——1787年宪法的颁布 1787 3、1787年宪法体现的原则（或特点） 1787年宪法体现的原则（或特点） 年宪法体现的原则
①分权与制衡原则
【此乃1787年宪法的核心原则与最大特点】 此乃1787年宪法的核心原则与最大特点】 1787年宪法的核心原则
美国联邦共和政体的建立
材料二：一位美国议员曾经说： 金钱是美国政治的母乳。
材料三:
两党竞争激烈，互相监督，防止政党滥用权力
探究：邦联制与联邦制有什么区别？ 中央与各州的权力 邦联制
联邦制
影响 社会动荡
中央无权，无军队； 各州权力大 联邦权力高于各州， 地方有一定的自治权
社会稳定
邦联制是指若干个独立的主权国家组成的 一种松散的国家联盟。 联邦制则是由若干个成员(如州或加盟共 和国等）组成的统一国家
3、政治斗争（和平方式）：议会斗争、政党政治
实战演练
1.贝拉克· 奥巴马历史性地当选为美国首位非洲裔总统， 为此许多非洲裔选民流下了激动的热泪。奥巴马说： “这是除美国之外的任何一个国家都不可能实现的梦 想”。他的当选表明 ①自1787年华盛顿当选为第一任总统以来，美国的选 举制度发生了深刻的变化 ②美国的民权运动取得重 大胜利 ③随着时代的进步，美国的种族歧视正逐步 减少 ④奥巴马的竞选主张赢得了大多数选民的支持 A．①②③④ B．①②③ C．②③ Ｄ．②③④
探究：综合美国联邦政府的发展 历程，归纳探究美国政治制度包 括哪些内容?
从中央与地方的关系
联邦制 共和制
三权分立体制
从中央政权组织形 式看：
从权力的分配来看
从权力的核心： 从政党制度：
总统制
两党制
B、总统： 产生： 选民间接选举产生，对宪法负责，任期4年，可 连任两届。 身份：国家元首、政府首脑、军队总司令。 行政权（提名内阁，任命政府高级官员，与外国 职权： 缔结条约等）、对国会通过的法律有否决权
C、联邦法院：
产生： 总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职 职权： 司法权，对法律拥有最高司法解释权
思考
根据材料，思考国会、总统、最高法院 三者之间的关系怎样？
108美国联邦制共和制的建立
考纲展示
考纲
1、美国独立之初的严峻形势；(建立 的背景) 2、1787年宪法的颁布；（建立的法 律依据） 3、美国的联邦制以及共和政体的确 立；（建立的标志和影响） 说出美国1787年宪法的主要内容和联 邦制的权力结构； 比较美国总统制与英国君主立宪制的 异同；
课程标准
五年高考
政治上经常骚乱，社会动荡加剧 外交上对外贸易处于不利地位
的中央政府。
3、理论来源：
启蒙思想的影响——孟德斯鸠的“三权 分立”学说 。
探究2：1787年宪法的内容 1、制定：1787 __ __ 年年北美各州代表在__ _ _召开__ __会议 费城 制宪 2、主要内容：国家结构形式：联邦制 政体：总统共和制
探究2：1787年宪法的内容 2、宪法的内容 A、国家结构形式：联邦制 B、政体：总统共和制 （1）内容： A.分权： ①立法权属于国会，国会由参议院和众议院组成。 ②司法权属于最高法院，对法律有最高司法解释权。 ③行政权属于总统，总统是国家元首、政府首脑和军队总 司令，由选民间接选举产生，对选民负责，对宪法负责。 B.制衡：
探究3：1787年宪法的原则 史料二 1787年宪法第一条第十款 无论何州不得缔结条约、结 盟或加入邦联……不得铸造货币…… 史料二表明1787年宪法具有什么特点？ 联邦制原则（中央集权原则） 史料三 1787年宪法第一条第二款、第三款 众议院由各州人民 每两年选举产生的议员组成……合众国参议院由每州州议会选出 2名参议员组成，参议员任期6年…… 史料三众议院由选举产生体现了1787年宪法的什么原则？ 民主原则
探究4：1787年宪法的评价 1、性质： 1787年宪法是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。 2、意义： （1）它加强了国家权力，又在权力结构中突出“分 权与制衡”原则，以避免权力过于集中，体现了一定的民 主精神。 （2）保证和促进了美国的持久发展. （3）这种民主共和体制对世界产生广泛影响,推动了 世界的政治民主化进程. （1）没有及时写入人民的民主权利 3、局限： （2）允许奴隶制度存在，留下种族歧视的烙印； （3) 妇女、印第安人也没有公民权.
《美国联邦政府的建立》优秀教案
第8课美国联邦政府的建立[学习目标]课程标准重点难点1说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构。
2比较美国总统制与英国君主立宪制的异同。
11787年宪法的内容及其评价。
2通过比较美国总统制与英国君主立宪制的异同点来理解资产阶级民主政治的多样性。
一、独立之初的严峻形势1．严峻形势1中央：独立之初的美国实行邦联制，国家无权征税，不掌握军队。
2地方：各州权力很大，互设关卡，造成商品流通不畅，社会动荡加剧。
3外交：与欧洲各国的贸易处于不利地位，经济发展受影响。
2．政体选择：必须建立强有力的中央政府，促进美国的繁荣发展，华盛顿等人受启蒙思想影响，希望建立统一而强大的共和制国家。
概念辨析邦联制邦联是指若干独立的国家或州为军事、外交或贸易等方面的利益而组成的联合体，实际上不是一个主权国家，各国或州拥有完全独立的主权。
问题思考你认为材料中的卡通画在邦联时期被赋予了怎样的含义？答案含义：只有变革政治体制，才能维护国家的利益和主权。
二、1787年宪法的颁布1．制定：1787年，各州代表在费城召开制宪会议，通过了1787年宪法。
2．概况3评价1积极性①1787年宪法是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。
②在权力结构中突出“分权与制衡”原则，体现了一定的民主精神。
2局限性：允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有同白人男子相等的权利等。
4．联邦制共和政体的确立：1789年，华盛顿当选为美国第一任总统，第一届国会经选举产生，美国的联邦制共和政体开始确立起来。
概念辨析联邦制联邦是具有统一主权的国家，各国或州加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权力。
它是一种中央集权和地方分权相结合的体制。
判断正误美国实行的既是联邦制，又是民主共和制或总统制。
√解析从国家结构形式上说，美国是联邦制；从政体上说，美国是民主共和制，因为美国的总统居于国家权力的中心，所以它也称为总统制的共和制，简称总统制。
易混易错美国总统选举美国总统选举不是选民直选，也不是由国会选出，而是由各州议会组成的选举团间接选出。
美国联邦政府的建立
6、关于美国联邦法院的叙述，不正确的是 （D） A 大法官除非犯罪，终身任职 B 联邦法院有权审查行政和立法行为 C 联邦法院拥有行使最高审判权 D 联邦法院有权对违法的总统或副总统提出弹劾和
审判
7、《1787年宪法》规定联邦政府实行三权分
立原则，其最高司法权归 （C)
A、参议院 B、众议院 C、最高法院 D、总统
（四） 两党制
⑴“驴象之争”是怎么回事？ “驴”代表民主党；“象”代表共和党。美国的政
治选举也被称为“驴象之争”。 ⑵美国两党制的由来是怎样的？两党分别代表 谁的利益？
1787年在制定联邦宪法过程中形成了联邦派 和反联邦派。后来，几经分化组合，1828年成立 了民主党，1854年建立了共和党。民主党主要代 表南方种植园主，共和党主要代表北方工业集团 和西部农场主的利益。
1974年7月8日，最高法院以八票对零票通过了对尼克松不利的裁 决。与此同时，报纸社论发出要他辞职的舆论，国会也不停地呼吁，要 对他进行弹劾。
孙中山的五权宪法：有口才的人选举时 便选中了，而有才能而讷于口才的人就 没有人去物色他了，委任方式又容易任 人唯亲，孙中山认为要结合中国的考试 和监察制度，建立五权分立。
产生：间接选举，各州先选出与本州出席国会议员
人数相等的选举人，再由他们组成选举团选举总统
选举人计票制度：“胜者全拿”，即在该州获得多 数选民票的候选人就获得该州所有的选举人票。
A州
400万选民
选布什：250万 选克里：150万
B州
选布什：50万
300万选民
选克里：250万
布什 克里
400万张 300万张
二、联邦宪法的制定
1、1787年，各州代表在费城召开制宪会议
第8课美国联邦政府的建立.
联邦政府
国会（立法）
参议院 众议院
总统（行政）
副总统、内阁、 总统办公厅
联邦法院（司法）
联邦最高法院 联邦巡回法院 联邦地区法院
参议员由各州议会选举 产生，每州两名任期6 年，每两年改选三分之 一。众议员由各州按照 人口比例选出，任期两 年。
由选民间接选举 产生，每届任期 四年。总统是国 家元首、政府首 脑和军队总司令。
最高法院大法官共 有九名，由总统提 名，参议院批准， 除非犯罪，终身任 职。
国会参众两院基本职能
机 构 国 参 议 院 会 众 议 院 任 选举 期 规则 6 年 各州 2名 产生 方式 间接 权力范围 立法权 审批权 监督权 宣战权
2 联邦 年 比例
直接
国会制衡权力：
①总统任命的官员必须得到 参议 院批准 ②总统与外国缔结的条约必须得到 参议 院 的批准； ③ 众议 院有权对所有文官提出弹劾，然后 交 参议 院审判； ④可用2/3多数推翻 总统 对国会法案否决.
2.宪法的主要内容
（1)宪法规定美国是一个联邦制国 家。 （2)确立三权分立的体制：宪法把 国家权力分为立法、司法、行政 三部分。
（3)确立民主共和制政体
联邦制与邦联制的不同
联邦制国家
组成单位 州、邦
邦联制国家
主权国家
本质
主权国家
国家联盟
无
国家元首 有
权力关系 中央权高于地方权
国家权利高于邦联 权利
材料:道格拉斯大法官,从富兰克林· 罗斯福总统时代 进入最高法院起,历经杜鲁门、艾森豪威尔、肯尼迪、 约翰逊、尼克松、福特共7位总统的执政年代,足足干 了36年零7个月。此公目前仍保持着美国历史上大法官 任期时间之最的记录。1974年底，道格拉斯由于脑溢 血而瘫痪，坐在轮椅上的他仍无辞职之意。后来，他 开始弄错助理的名字，有时他把长官室错当成自己的 办公室，在法庭上他常常不停地打瞌睡。尽管如此， 在他自己提出辞呈之前，也没有人让他离职。 工作到1971年的约翰· 哈伦大法官更有些离谱了,他 几乎双目失明了仍在坚持工作。哈伦住院后还在病榻 上继续办公,最后病重得甚至把文件签名都签在了床单 上。直到被确诊为癌症后,此公才下定决心辞职。
第八课 美国联邦政府的建立
体现的原则：“分权与制衡”原则
美国联邦政府
国会
总统
联邦法院
三 权 分 立
立法
行政
司法
总统 （行政权）
制 约 与 平 衡
分权与制衡
法院可宣布法律不合宪法， 可以解释一切法和条约国会 （立法权）
总统任命的法官须经参议院确认
如何评价美国1787年宪法？
百 家 争 鸣
Constitution of United States of America(1787)
积 极 意 义
卓越
（1）它是世界上第一部比较完整的资产 阶级成文宪法， （2）在权力结构中突出“分权与制衡” 原则，体现了一定的民主精神。
Constitution of United States of America(1787)
制定美国1787年宪法
建立联邦政府
二、美国1787年宪法的颁布 1、颁布
1787年，北美各州代表在费城召开制宪会议， 通过一部联邦宪法，习惯上称为美国1787年宪法， 奠定了美国政治制度的法律基础。
2、内容：
（1）、加强中央集权，地方适当分权
A、规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高 于各州权力。 措施：中央：联邦政府拥有…… 地方：各州可以 …… 意义：既加强了中央集权，又发挥地方的积 极性 ，稳定了国家政治
巩固复习
君主立宪制 就是资本主义国家以世袭的君主（国王、 皇帝等）为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定 限制的政权组织形式。 民主共和制 是指国家的权力机关和国家元首由选 举产生并有一定任期的政权组织形式。
一、美国联邦政府建立的背景
第8课 美国联邦政府的建立大纲版
第8课：《美国联邦政府的建立》大纲版一、独立之初的严峻形势—美国联邦政府建立的背景：1.独立战争的胜利①1774年，12个殖民地的代表聚集费城召开第一届大陆国会，但是这届国会的中心议题不是从英国独立，而是如何让英国以更公平的方式对待北美殖民地。
②1776年，第二届大陆国会通过《独立宣言》，英属北美13个殖民地宣布独立③1777年，颁布《邦联条约》，该条约于1781年正式生效，④1781年，萨拉托加大捷，美国打败英国殖民军队，战争基本结束。
⑤1783年，英国签订《巴黎条约》，承认美国独立。
2. 独立之初的美国是松散的邦联, 中央政府软弱无力。
（根本无法处理独立战争结束后美国所面临的国内外严峻局势。
）3. 启蒙思想的传播。
4. 直接：谢斯起义（退伍军人丹尼尔•谢斯领导的农民起义于1786年在马萨诸塞州爆发。
导致此次起义的主要因素包括独立战争后国内经济萧条、硬通货短缺引发的银根紧缩、以及州政府为了偿还战时债务而大幅度提高税赋。
由于没有自己的军队，邦联国会面对农民起义举手无措。
马萨诸塞州只好依靠民兵来镇压起义，然而，很多民兵同情参加起义的农民，不愿同命相煎。
结果州政府花了一年多的时间才把起义镇压下去。
）二、1787年宪法的颁布1. 过程：1787年5月25日-9月17日，各州代表在费城召开制宪会议，通过了一部联邦宪法。
2. 内容：①联邦制原则：中央集权和地方分权相结合a.联邦权力高于各州权力。
联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权，如征税、募兵、发行纸币、宣布对外和战以及使用武力恢复地方秩序等。
b.各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权，以发挥地方的积极性，避免过度集权的弊端。
②分权与制衡原则（三权分立制）：国会：由参议院和众议院组成，掌握立法权。
总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家的行政大权。
最高法院：掌握司法权，对法律拥有最高司法解释权。
（提问学生）③民主共和制原则：总统由选民间接选举产生，参议员、众议员也是由选举产生。
第8课 美国联邦政府的建立
三、两党制的形成和发展 ——联邦政府建立后的发展
1、形成：
1）两党制形成的重要时期：19C20SL——30SE
2）两党对峙格局最终形成：至19世纪50年代中期
3）两党制的发展：1860年，共和党开始执政。此 后，两党交替执政的局面一直持续至今
2、特点：两党对垒，交替执政
3、影响：
两大政党在政治生活中发挥着日益重要的作用， 不仅控制了国会，也左右着总统选举和地方选举。
联 邦 1787年宪法 政
三权 分立
行政（总统） 司法（联邦法院）
府 的
评价
进步性 局限性
建 立
美国联邦政府的建立
形成
两党制的形成 本质
美国民主共和制和英国君主立宪制的不同点
项目
美国民主共和制
英国君主立宪制
国家元首
国家元首 产生方式
总统 选民间接选举产生
国王 世袭
有无任期
任期制
终身制
有无实权 国/政/军，掌握行政权 象征性/礼仪性，无实权
最高法院最高司法ຫໍສະໝຸດ 释权民主原则权力机构
产生方式
参议院 国会（立法）
众议院
总统（行政）
议员由各州 议会选出每 州选两名
议员由各 州按人口 比例选出
选民间接 选出
联邦法院（司法）
大法官由 总统任命
任期
任期6年， 每两年改 选其中
任期2年
4年
终身任职
——美国黑人领袖马丁·路德·金
3、1787宪法的影响
1）性质：是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。
2）评价： ①进步性：
a、强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制 衡”原则，体现了一定的民主精神。 b、在一定程度上保护了资产阶级的民主，为美国的长期 稳定和发展打下了坚实的基础。
美国联邦制的建立
对1787年宪法的评价
材料一 ：有人说，（1787年宪法）是一种“由天才们设计， 并可由蠢才们运作的体系。”
材料二：“（1787年宪法）是迄今为止，在特定的历史时期 人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。” 材料三 ：“人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科 技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演 讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的 梦想！------我现在就是站在笼子里向你们讲话。”——美国 总统小布什2004年国庆日演说 材料四：美国联邦宪法是一个伟大的创举，也可以说是对人类 的巨大贡献。——某中国学者 材料五：“我们的宪法之所以恒久,就在于它简洁。它是一块奠 基石，而不是一座完整的大厦。或者用句老话比喻：它是根， 而不是完美的藤。”——美国总统威尔逊
英国君主立宪制
国王 世袭 终身制 无 首相 议会多数党领袖担任 议会 首相可以解散议会 议会也能罢免首相
有无实权
政府首脑 产生方式 对谁负责
与国会或 议会关系
同
①实质：代表 资产阶利益，维护其统治。 级 民主 ②有较广泛的 性和 性。 竞争
反思美国梦
• 《1787年宪法》 时间：1787年 地点：费城 内容：联邦政府拥有……
美国联邦政府的建立
1781，约克镇英军投降
美国独立战争
1775，第二届 追求 大陆会议 1783，英国承 认美国独立
1777萨拉托加战役
1775，来克星顿枪声
美国梦
背景1、前提条件：美国摆脱 了英国殖民统治，成立了独立的美 1776.7.4 大陆会议通过 利坚合众国。 《独立宣言》
独立之后的美国面临怎样的形势?
材料二： 美国妇女一直都在争取她们的选举权。直到 1920年批准的美国宪法第19条修正案中赋予美国妇女选 举权。
高考历史总复习讲义：第39讲美国联邦共和制的建立
第39讲美国联邦共和制的建立目标解读1.了解美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构,比较美国总统制共和制与英国君主立宪制的异同。
2.美国国父华盛顿。
△重大史实独立战争、华盛顿的功绩、1787年宪法、联邦政府的建立。
1.美国独立战争(1)背景:18世纪中叶,英国对北美大西洋沿岸13块殖民地的种种限制和剥削,激起了北美人民的强烈不满,他们要求独立的呼声高涨。
(2)经过:1775年4月,波士顿附近来克星顿的民兵与英军发生冲突,北美独立战争由此开始。
1776年7月4日,大陆会议发表《独立宣言》,阐述了人民主权思想,宣告北美殖民地脱离英国独立。
美国诞生后,又经过几年艰苦斗争,于1781年打败了英国军队。
1783年,英国承认美国独立。
(3)意义:美国独立战争既是一场民族解放战争,又是一场资产阶级革命,它促进了欧洲国家的资产阶级革命,为拉丁美洲独立战争提供了先例。
2.美国联邦政府的建立(1)背景①独立战争后建立的存在严重缺陷:中央政府权力极为有限,各州政府权力较大,不利于经济发展和社会稳定。
②西方启蒙思想的影响。
(2)标志:1787年召开制宪会议并通过一部联邦宪法。
【知识拓展】邦联制和联邦制邦联制和联邦制是复合制国家结构的两种形式。
邦联制与联邦制的区别在于邦联制不形成新的国家,而联邦制则形成新的国家。
在邦联制下,组成邦联的各州仍然是具有完整独立主权的国家;而在联邦制下,联邦的组成单位已经不完全具有独立主权国家的要素了。
(3)1787年宪法①主要内容a. 中央集权和地方分权的有机结合:联邦政府是各州的中央政府,各州在行政上仍保留一定的。
【易错点拨】美国的联邦制相当于中央集权制的说法是错误的。
中央集权制相对地方分权而言,指地方权力集中到中央,地方必须无条件服从中央。
联邦制是一种中央和地方的分权体制,除宪法规定的归属中央的权力外,其他权力归地方。
美国是联邦制国家,不是中央集权制国家。
b. 把国家权力分为三部分:行政权属于总统,立法权属于由参议院和众议院组成的国会,司法权属于。
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①没有充分保证人民的权利，反映时代局限性；
②妇女、印第安人、黑奴的选举权被剥夺；
③承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫 的烙印。
宪法颁布不久，美国举行了第一次总统选 举，接着国会也经选举产生，标志着共和政体 在美国开始确立起来。
三、美国共和政体的确立
概念解释：
共和制与君主制的主要区别：共和制泛指 国家权力机关和国家元首由选举产生的一种政 治制度，君主制下国家元首是世袭产生的。
美国共和制与英国君主立宪制有何异同？
不同点：
国家政体
美国总统制 英国君主立宪
国家元首
总统
国家元首产生方式 选举产生
国家元首的任期 任期制
国家元首有无实权 有
国王 世袭 终身制
无
政府首脑 政府的产生 国家的权力中心
总统
首相
总统任命 议会产生
总统
议会
相同点：都是资产阶级代议制
经济基础 国家性质 政党制度 议会制度 行政制度
第8课
刚
刚
独
立
的
北
美
十
三 个
邦联制
州
概念解读：
邦联——为进行相互贸易或其他的共同目的 而组成的国家联合，各成员拥有独立的内政外 交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政， 政府集中行使的权力极为有限。
特点：松散的联盟
一、独立之初邦联制下的美国状况
（1）政治上一盘散沙 （2）经济上形势混乱 （3）阶级上矛盾尖锐 （4）军事上力量不足
麦迪逊
如果人都是天使，就不 需要任何政府了；如果 是天使统治人，就不需 要对政府有外来的或内
在的控制了。。
国 会
立法
总统
行政
三权分立
最高 法院
司法
（材料2）
事 件
讲
解
尼克松——“水门事件”
在1972年的总统大选中，为了取得民主党内部 竞选策略的情报，1972年6月17日，以美国共和党 尼克松竞选班子的首席安全问题顾问詹姆斯·麦科斯 为ห้องสมุดไป่ตู้的5人闯入位于华盛顿水门大厦的民主党全国 委员会办公室，在安装窃听器并偷拍有关文件时， 当场被捕。
第一条： 第一款：宪法所规定的立法权，全属合众国的国会……
第十款： 未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰； 未经国会同意，各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约。 第四条： 第三款：任何一州，未经国会同意，不得对进出口货物征收任何 进口税或关税。 第六条：本宪法及依本宪法所制定之合众国法律; 以及合众国已 经缔结及将要缔结的一切条约，皆为全国之最高法律 ;……任何 一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。
10月31日，美国众议院决定由该院司法委员会负责 调查、搜集尼克松的罪证，为弹劾尼克松作准备。 1974年6月25日，司法委员会决定公布与弹劾尼克 松有关的全部证据。7月底，司法委员会陆续通过 了三项弹劾尼克松的条款。尼克松于8月8日宣布将 于次日辞职，从而成为美国历史上首位辞职的总统。
名 人 评 述
私有制 资本主义国家
两党制 两院制 内阁制
四、课堂小结（黑板上总结）
驴象之争 驴——民主党 象——共和党
美国1787年宪法“是迄今为止，在特定 的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美 妙的杰作。”
----英国政治家威廉.格莱斯顿
谈谈你的看法？
@评价
（1）积极：
①是第一部比较完整的资产阶级成文宪法(性质)； ②确立了联邦制，促进了美国资本主义的发展 (作用) ； ③体现了一定的民主精神(特点)； ④奠定了美国政治制度的法律基础(影响)。
危机：形势严峻
根源： 松散的联盟，即邦联制
共识： 必须建立强有力的中央 政府
二、1787年宪法的颁布
影像摘录：如何建立一个有权威的联邦政府， 同时又能够充分保障个人自由……
@内容
1、国家结构：
宪法明确规定美国是一个联邦制的国家。
2、权力结构：
宪法明确规定国家权力分为立法权、司 法、行政三部分。
（材料1）
事件发生后尼克松曾一度竭力掩盖开脱，但在随 后对这一案件的继续调查中，尼克松政府里的许多 人被陆续揭发出来，并直接涉及到尼克松本人，从 而引发了严重的宪法危机。1973年10月20日尼克松 为了要罢免要求他交出证据的特别检察官，迫使拒 绝解任特别检察官的司法部长辞职，司法次长继任 司法部长后，又因为拒绝罢免这位特别检察官而辞 职，最后司法部的三号人物才答应罢免特别检察官， 尼克松更动员FBI封锁特别检察官及司法长官、次长 的办公室，宣布废除特别联邦检察局，把此案的调 查权移回司法部。面对尼克松滥用行政权力来维护 自己，招来国民严重指责
-----美国1787年宪法
美国联邦制
（1）联邦权力高于各州权力 （2）各州在不违背宪法的前提制定地方法律 （3）各州有一定的自治权
特点：中央集权与地方分权相结合
法国启蒙思想家
“美国宪法之父”
人 物 讲 解
孟德斯鸠
“绝对的权力将导致绝对 的腐败”，当立法权和 行政权集中在同一个人 或同一个机关之手，自 由便不复存在了。