4 第四章 法的效力

中国刑法第九条规定：对于中华人民共和国缔结 或者参加的国际条约所规定的罪行，中华人民共和国 在所承担的条约义务范围内行使刑事管辖权的，适用 本法。
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三、法的空间效力
法在什么样的空间范围或者地域范围有效，即为 法的空间效力。
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法的空间效力一般有四种情形：
第一，在全国范围内有效的法律：在一国的主权 管辖范围之内有效；主要是最高立法机关制定的宪法 和法律，在中国，还包括最高行政机关制定的行政法 规和国务院各部委制定的部门规章（除本身有特殊规 定外）。
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4、综合或者折衷原则：这是一种以上三种原则 的结合而以属地原则为基础的综合性原则。
根据这一原则， 首先，一国领域内的人或者组织，无论其国籍 如何，一般都适用该国的法。
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其次，本国的人或者组织在国外一般适用居住 国的法律，但有关公民义务、婚姻、家庭、继承、 特殊犯罪等事项，适用其本国法；一国的法律一般 不适用于领域外的外国人，除非侵害本国利益，或 者依据国际条约行使管辖权。
第四章
法的效力
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一旦法律丧失了力量，一切就都告绝望了； 只要法律不再有力量，一切合法的东西也都不 会再有力量。
——（法）卢梭
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法律的效力是以它所引起的爱戴和尊重为转 移，而这种爱戴和尊重是以内心感到公正和合理 为转移的。
——（法）罗伯斯庇尔
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内容提要:
法的效力，是指法律对于法律主体的约束力 或者拘束力，法律的这种普遍和强制的约束力是 法律区别与其他社会规范的重要特征。在法学上， 法律的约束力包括对象效力、空间效力和时间效 力三个方面。不同效力等级的法律之间会发生冲 突，这是司法实践中必须重视的一个问题。
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2、对外国公民的效力
一是外国人在中国领域内的，除法律另有规定外， 一律适用中国法律。例外情况主要是享有外交特权和 豁免权以及依照国际私法应当适用外国法的情形。
二是外国人在中国领域外的，一般不适用中国法 律，除非法律有特别规定。
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中国刑法第八条规定：外国人在中华人民共和 国领域外对中华人民共和国国家或者公民犯罪，而按 照本法规定的最低刑为三年以上有期徒刑的，可以适 用本法，但是按照犯罪地的法律不受处罚的除外。
关键词：
法的效力 法的溯及力 法的效力等级 法的效力冲突
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第一节 法的效力及其范围
一、法的效力的概念
（一） 法的效力即各种法的约束力的通称。
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（二）法的效力的种类：
1、以法的效力渊源为标准进行区分：规范性法 律文件的效力和非规范性法律文件的效力。两者的差 异主要在是否具有普遍约束力。
2、从法的效力等级来看，不同的法律具有不同 的效力等级。
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中国刑法第七条规定：中人民共和国公民在中华 人民共和国领域外犯本法规定之罪的，适用本法，但 是按照本法规定的最高刑为三年以下有期徒刑的，可 以不予追究。中华人民共和国国家工作人员和军人在 中华人民共和国领域外犯本法规定之罪的，适用本法。
民法通则第143条规定，中华人民共和国公民定 居国外的，他的民事行为能力可以适用定居国法律。
第二，在一定区域内生效的法律：地方性法规和 地方规章；全国人大、人大常委会或者国务院制定的 只在某一区域有效的规范性法律文件。
第三，国内法的域外效力：刑法、部分民事法律。 第四，国际法的空间效力
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四、法的时间效力
法的时间效力，指法的效力的起止时限以及对 其实施前行为有无溯及力。
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（一）法律的生效
3、以到达期限为生效时间：
4、比照其他法律确定本法的生效时间：1982年2月 公布的《外国企业所得税法施行细则》第50条规定， 本细则以《外国企业所得税法》的公布施行日期为施 行日期。
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（二）法律的终止生效
1、明示废止与默示废止（新法优于旧法）
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2、中国法的终止生效的情形：
（1）以新法取代旧法，使旧法终止生效：如 1987年《海关法》中宣布1951年的《暂行海关法》失 效；还有1982年的《全国人民代表大会组织法》和 《国务院组织法》生效，原有的法律自动失效。
1、属人原则：以国籍为标准，一国的法律只 适用于具有本国国籍的人或者组织，无论本国人或 组织在国内还是国外。对外国人或组织不适用。
2、属地原则：以地域为标准，一国的法律对 其管辖范围内的一切人和组织，不论其国籍，都具 有约束力。本国人和组织如果不在国内，则不受其 约束。
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3、保护原则：以保护本国利益为标准，不论其国 籍或地域如何，只要侵犯了本国利益，就适用本国的 法律。
（四）法律效力指的是法律在规范层面上的约束力， 而不是指法律的实际效力，所以不同于法的实效。法 的实效是指法的功能和立法目的实现程度和状态。
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二、法的对象效力
（一）法的对象效力，又称之为对人的效力，是 指法的适用对象有哪些，对什么样的人和组织有效。
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（二）不同的国家，在法的对象效力问题上，实 行不同的原则。归纳起来有以下几种：
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3、法的效力还可以分为一般法的效力和具体法 的效力
一般法的效力是把法的效力作为一个整体来看， 任何法的效力都必然包括由适用对象、适用时间和 适用空间三要素构成的法的约束力。
具体法的效力，指的是每个法或者法律文件对 所规定的具体事项具有的效力。
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（三）法理学上所称的法律效力，通常指的是规范 性法律文件的一般法的效力，即在适用对象、空间、 时间三方面的效力范围。任何法律都必然涉及这三个 方面的效力。
另外，依据国际条约和惯例，享有外交特权和 豁免权的人，则适用其本国法。
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（三）中国法律在对象效力问题上实行综合原则
1、对中国公民的效力 中国公民在中国领域内一律适用中国法律；中国公 民在国外时。原则上仍然受到中国法律的保护，并承 担中国法律规定的义务，同时遵守所在国的法律。当 两者规定不一致时，按照国际条约或者惯例来处理。
1、自公布之日起生效：有默示与明示两种情形。 前者如《人民代表大会组织法》1982年12月10日公布， 但没有明确指出生效时间，按照惯例，应当自公布之 日起生效，后者如《民族区域自治法》在2001年2月 28日修订通过后，自公布之日起施行。
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2、公布后经过一段时间生效，对于法律生效的时间 一般在法律中明文规定：《行政复议法》1999年4月29 日公布，1999年10月1日起施行。