政策过程与政策分析方法PPT(共 32张)

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第8课改革开放的全面展开 (共32张PPT)

点
经济特区
线
沿海开放城市
面
沿海经济开放区内地
不断扩大
加入 W980～1988 20世纪80年代 20世纪80年代 5个经济特区 14个沿海开放城市 7个沿海经济开放区 90年代
对外开放的成就
极大地促进了我国对外贸易的发展；给我国带来了资金、先进的技术和先进的管理经验。
1999年昆明成功举办世界园艺搏览会
重庆朝天门码头
重庆陈家坪立交
WTO
总干事麦克穆尔
第四次部长级会议主席
约瑟夫侯赛外因经贸卡部迈长尔石广生
中国加入世界贸易组织签字仪式在卡塔尔首都多哈举行（ 2001.11.11）石广生在卡塔尔首都多哈签字后同WTO总干事麦克· 穆尔举杯庆祝
企业活力增强
多种经营方式
C、分配政策：按劳分配
职工积极性提高
改革目标：建立现代企业制度
城市经济改革重点
材料
二十年来，海尔集团由一个亏空147 万元的集体小厂，发展成为2004年全球营业额1016亿元的中国第一品牌，并在全世界获得越来越高的美誉度。
对于海尔来讲，我常说这句话，没有改革开放就没有海尔，或者换句话说，海尔就是改革开放的产物！ (海尔集团首席执行官张瑞敏)
小小电影院
一二一探究点：对外开放的扩大
内地
澳门特别行政区
1984年4月7日《人民日报》关于开放十四个沿海港口城市的报道
海尔集团创立于1984年，20多年的持续发展，已成为在海内外享有较高美誉的大型国际化企业集团。产品从1984年的单一冰箱发展到拥有100多个大门类近20000多个规格的产品群，并出口到世界160多个国家和地区。

政策分析的步骤与方法

第十章政策分析的步骤与方法从理论上说，一个完整的政策分析过程包括六个步骤：首先，通过对问题情境的分析，初步界定政策问题；其次，明晰政策问题，确立政策目标；再次，针对政策目标，搜寻备选方案，并对其进行设计和筛选；第四，对各备选方案的前景和后果进行预测；第五，根据预测结果，评估各备选方案的优劣；最后，对政策实施后所产生的效果进行评估。

政策分析是一个运用各种科学技术分析问题情境，解决政策问题的过程。

因此，政策分析方法的适用与否对能否有效解决政策问题举足轻重，方法论的研究有助于科学决策的推行，避免重大失误。

第一节政策分析的过程框架及步骤一、政策分析的基本因素一般而言，政策分析的基本任务及程序是：（1）帮助决策者确定政策目标；（2）找出达成目标的各种可能的办法；（3）分析每个备选方案的各种可能结果；（4）依一定的标准排列各种备选方案的顺序。

这些基本任务决定了政策分析中的各种因素及分析过程。

根据奎德等人的论述，可以将政策分析的基本因素概括为如下七个方面：问题、目标、备选方案、模式、效果、标准和政治可行性。

1．问题（issues or problems）问题是一般科学发现的逻辑起点，同样也是政策分析的逻辑起点。

政策分析中的问题是指政策问题，即政策分析者所要分析、研究或处理的对象。

政策分析所要处理的问题是公共问题，而非私人问题。

关于什么是私人问题和公共问题，这是难以明确区分的。

问题界定构成了政策分析的一个极为重要的组成部分，好的开端等于成功的一半，即成功地界定问题等于完成分析任务的一半。

2．目标（goals or objectives）目标或目的是决策者凭借决策手段所要取得或达成的东西。

分析者遇到的一个困难是弄清楚决策者真正所要达成的目标。

因为这些目标往往被决策者以抽象的语句或笼统的方式所陈述或隐含，以至于相当模糊。

如果决策者还没有一定的目标的话，那么分析者就应认真地分析研究，并在目标应该是什么的问题上与决策者或当事人达成一致。

公共政策分析模型详解ppt课件

政府制度赋予公共政策三个显著的特征：合法性— —法律规定、普遍性——全体成员、强制性。
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关于制度的界定
康芒斯认为制度的概念是很难以准确界定的，在他看来，制度是集体行动控制个人行为的一系列准则或标准。
科斯主要从产权交易规则、产权结构和经济组织形式的角度界定“制度”。在科斯看来，制度就是指一系列关于产权安排、调整的规则，制度就是“规则”或组织形式，其外延非常广泛。
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公共政策的精英模型：
公共政策是那些具统治地位的领袖人物的偏好与价值观的产物。领袖人物按自己的价值偏好作出政策选择，政府不过是领袖们选择的政策的执行机构，群众对政策是麻木不仁的，舆论不过是左右群众、宣传政策的工具。
政治精英
制定政策
国家行政机构
政策执行
社会民众（服从政策）
好。 5、决策过程中不考虑时间和其他政策资源的消
耗。
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最优选择的具体步骤是：
1、确定决策目标。 2、提出备选方案。 3、对这些方案及其结果进行比较分析。 4、通过排序选择出最优方案。
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输入完全理性过程需要的所有资源
1. 建立完备的具有权重的运作目标
政策问题公共政策政府执行利益集团利益集团利益集团利益集团利益集团利益集团17政治实际是各团体为影响公共政策所进行的相互斗争政治体系最根本的使命就是通过以下途径调和团体之间冲规则目标手段落实公共政策实际上是团体斗争中相互妥协的结果是不同利益集团之间的一种平衡产物
第三章公共政策分析模型
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1
公共政策典型的模型分类

第12课亚非拉民族民主运动的高涨课件(32张PPT)

第三单元第一次世界大战和战后初期的世界
第12课亚非拉民族民主运动的高涨
九年级下
课前回顾
第11课苏联的社会主义建设
1、经历了数年战争的苏维埃俄国，社会矛盾加剧。列宁认为只有改变
( 战时共产主义 )政策,才能恢复和发展？ 2、1921年，苏维埃政府开始实施( 新经济 )政策？ 3、1926年，苏联开始进行社会主义（工业化）建设，使苏联由落后的
哪怕一个人也能反抗豪非感正，义唤帝起国民的众全的部凝权聚力力。和行动勇气。
——甘地
6. 过程第一阶段——第一次非暴力不合作运动
时间内容
1920年——1922年 ①抵制在殖民政府和法院中工作； ②拒绝在英国学校读书； ③鼓励发展手工纺织业，抵制英国商品； ④拒绝纳税。
1869年10月2日出生于印度教家庭。
“圣雄18”88是年印远度赴伦敦大学攻读法律。
诗人泰19戈07尔年赠在与南非组织非暴力抵抗运动，被当局驱逐，
他第的二称年号入狱。
பைடு நூலகம்
1915年回到印度，成为国大党实际领袖，开始为
圣雄甘地
印度的独立而奔波。
（1869年--1948年）
3.特点
非暴力
以眼还眼，世界只会更加盲目… … 报复的本质只是增加了邪恶，因剑得到的亦将因剑失去。在坚持真理的同时，宁愿牺牲自己也不向敌人施加暴力。
新课引入
何谓“民族民主运动”？民族主义: 强调对本民族历史文化的认同，旨在维护民族利益，
推动本民族国家发展。民族运动：对外反对帝国主义，实现民族解放民主运动：对内反对专制独裁，实现民主自由
南亚的印度半岛
北非的埃及
拉美的墨西哥
亚非拉国家反对殖民统治、争取民族独立和实现国家的民主化运动。

第4课西汉与东汉——统一多民族封建国家的巩固教学课件(共32张ppt).ppt

商作人业不，得而拥大有饥土馑地。，…—…—天重子农不抑能以商具恭醇俭驷，，孝而景遵业，提五倡六节十俭载，之间，—至— 于减移少风财易政俗支，出
田将租相十或五乘税牛一车。汉高祖
———调—动《农汉黎—民书民《生·醇汉产食厚书积货。·极志周卷性》云五成·康景田，帝租汉汉纪三文言第十、文五税景景》一帝，美—矣—！减轻农民负担
两
军事上
汉
王莽新朝
东汉的兴衰光武中兴
党锢之祸
史学
两汉的文化文学
科技
本课小结：秦汉时期阶段特征
政治
国家统一，专制主义中央集权制度的建立和巩固，官僚政治逐渐代替贵族政治，奠定中国古代政治制度的基础
经济农耕经济发展，精耕细作技术逐渐成熟，手工业、商业也得到了很大发展；国家对经济主导作用突出。
思想从百家争鸣到儒学独尊，儒学官方化得以确立；科技文化文化得到很大发展；奠定了科技文化在世界长期领先的基础
均输：武帝在郡国任命了均输官。其职责是将朝廷需要的贡品及时运往京师，然后将不需要的物品运到价格较贵的地区出售，所得钱财上缴大司农。平准：武帝在各地设置平准仓。如果某种商品开始涨价，就迅速抛售，跌价时则大量购入。
（4）抑制工商业者，向工商业主征收财产税
二、西汉的强盛
3.思想文化措施：独尊儒术
（2）中央行政：内外朝制度★
影响： ①尚书令作用开始提升； ②有利于加强皇权，削弱相权。
二、西汉的强盛
1.政治措施：中央集权
（3）选官：察举制理解：为什么有利于加强中央集权？
A.选官标准：
B.选官过程：由地方长官在辖区内进行考察，选取合适的人才推荐给上级或中央，经中央组织考试后由中央任命。
二、西汉的强盛

政策分析方法ppt

THANKS
谢谢您的观看
可操作性
措施应该具体明确、切实可行，并有配套实施方案。
合理性
措施应该符合法律法规、伦理道德和社会公义。
创新性
措施应该具有创新思维，突破传统模式，寻求最佳解决方案。
政策效果的评估与反馈
总结词
科学性、系统性、可持续性
科学性
采用定量和定性相结合的方法，确保评估结果客观准确。
系统性
对政策实施各阶段的效果进行全面评估，以便了解整体效果。
可持续性
关注政策的长期效果和影响，并针对反馈情况进行不断优化和调整。
03
政策分析的主要方法
经验判断法
总结和归纳
通过对以往类似问题的分析和经验进行总结和归纳，为当前政策分析提供支持和参考。
专家意见
邀请相关领域的专家学者提出对政策的意见和建议，以提供
政策制定的参考依据。
案例分析
通过对特定案例的分析和研究，为政策制定提供具体的实证
特点
综合性、系统性、实证性、应用性和跨学科性。
政策分析的重要性
提高政策制定质量和效率
通过对政策进行全面、系统、深入的分析，可以及时发现和解决政策制定过程中的问题，提高政策制定的质量和效率。
优化政策执行效果
通过对政策执行环境、资源条件和目标群体的分析，可以制定更加科学合理的执行方案和措施，优化政策执行效果。
政策分析方法ppt
xx年xx月xx日
目录
• 政策分析概述 • 政策分析的基本框架 • 政策分析的主要方法 • 政策分析的实证研究 • 政策分析的挑战与对策 • 政策分析的实例展示
01
政策分析概述
政策分析的定义与特点
定义
政策分析是以政策文本、制定主体、制定过程、目标群体和环境因素为研究对象，运用科学的方法和手段，对政策系统进行规划、研究、评价和完善，以实现政策目标最优化的过程。

融资融券培训课件课件(32张)

•
9.依据我国在现实生活中对创新一词的理解和使用，创新就是创新主体产出比自己以前所具有的东西好的东西的活动。其中“ 比自己以前所具有的东西好 ” 有三重含义：一是指与自己以前所具有的东西不同；
企业历史介绍
2007
不仅担任这些跨国公司和政府的重要财务顾问，同时拥有多名业界公认的国际最佳分析师。由此，它在很多业务领域都居于全球领先地位，包括股票、固定收益、交易和研究、投资银行业务、私人银行业务、资产管理以及风险投资。
融资融券交易的作用
一、融资融券交易可以将更多信息融入证券价格，可以为市场提供方向相反的交易活动。
融资融券
刘智琳
赵佳琪
曹素仁侯宇婷
黄嘉伦
李莉琰赵晓琴张鹏燕何一鸣翟浩天
01 融资融券定义 02 交易区别 03 交易资格 04 开户流程 05 授信额度 06 担保比例 07 交易成本
PART 01 融资融券定义
融资融券交易介绍
融资融券交易，又称信用交易，分为融资交易和融券交易。通俗的说，融资交易就是投资者以资金或证券作为质押，向券商借入资金用于证券买卖，并在约定的期限内偿还借款本金和利息；融券交易是投资者以资金或证券作为质押，向券商借入证券卖出，在约定的期限内，买入相同数量和品种的证券归还券商并支付相
三、融资融券交易可以为投资者提供新的交易方式，可以改变证券市场单边式的方面，为投资者规避市场风险的工具。
二、融资融券交易可以在一定程度上放大资金和证券供求，增加市场的交易量，从而活跃证券市场，增加证券市场的流动性。
四、融资融券可以拓宽证券公司业务范围，在一定程度上增加证券公司自有资金和自有证券的应用渠道，在实施转流通后可以增加其他资金和证券融通配置方式，提高金融资产运用效率。

政策执行分析——公共政策课件[

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第二节公共政策执行的模型
二、互适模型（4）受影响者的利益和价值取向将反馈到政策上，从而影响政策执行者的利益和价值取向。结论：成功的决策决定有赖于有效的政策执行，而有效的政策执行则有赖于成功的互相调适过程。
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第二节公共政策执行的模型
三、循环模型
当代美国公共政策学者M.雷恩（M. Rein）和F.拉宾诺维茨（F.F.Rabinovitz）在1978年构建了一个以循环为特色的政策执行分析框架–––“雷恩–––拉宾诺维茨模型”。他们认为在环境条件的影响下，政策执行经历三个阶段，遵循三个原则。三个阶段是：（1）拟定纲领阶段；（2）分配资源阶段；（3）监督执行阶段；三个贯穿于每一阶段的原则是：（1）合法原则；（2）理性原则；（3）共识原则。这是一个“上令下行”与“下请上达”的主动执行一监控的循环回路，强调了被人们忽视的监控对于有效执行的必要意义；体现了执行过程的开放性要求，也强调了一定的封闭性对于一个系统成长的必要性。
5
第一节公共政策执行的概念
一、政策执行的定义
• 林水波、张世贤：政策执行可谓为一种动态的过程，在整个过程中，负责执行的机关与人员组合各种必要的要素，采取各项行动，扮演管理的角色，进行适当的裁量，建立合理可行的规则，培塑目标共识与激励士气，应用协商化解冲突，冀以成就某特殊的政策目标。
综合上述各家的观点，我们可以把政策执行界定为一个动态的过程，它是政策执行者通过建立组织机构，运用各种政策资源，采取解释、宣传、实验、实施、协调与监控等各种行动，将政策观念形态的内容转化为实际效果，从而实现既定政策目标的活动过程。
全
策
标
种
面
宣
分
准
实

领导方法之领导决策PPT课件(32张)

加强对历史、现实的研究，预测未来；充分考虑社会发展的需要：考虑政策和法律规范方面的支持；
4、领导决策的基本程序
发现问题
确定目标价值评估拟定方案
方案咨询、论证和评估
决策产生
决策实施与控制信息反馈方案修正
准备
谋划
抉择
控制修正追踪
第三节群体决策（群体成员一起对问题进
行分析、讨论和争议，缩小分歧并达到一致的过程。）
决策的原则小生产观念
现代生产观念
目标原则无定义、含糊、单一
定义明确、多目标体系
时效原则慢、过时、拖拉、错失机会迅速、及时，可能时机欠成熟
系统原则个别性、有反复
程序化、规范化、整体分析
协同原则各决策目标易互相排斥撞车协调性、沟通好
知识原则凭经验、“照方抓药”
重知识、靠咨询系统
适应原则以不变应万变
基本步骤：
建立特别小组，选定征询对象（专家）名单；发放问题征询表，请专家预测、评价；回收整理，综合意见，进行第二轮征询预测（写
出与平均意见不同的理由）如有必要，可反复上述步骤，产生最终意见。
优点：背靠背，互不干预，自由度大，可建立意见数据库。缺点：较复杂，需文字解释的问题不利，可能把创意舍弃。
领导决策
领导方法之三
内容
决策的基本问题领导决策群体决策战略管理
第一节决策的基本问题
1. 决策的概念及特征 “决策”一词来自英文（Decising making) “做出决定”.软科学兴起，奠定现代决策的基础：
1945年（美）L.V.Bertalanffy提出Theory of system 1948年（美）C.E.Shannon 提出Informatics 1948年（美）N.wiener 提出 Cybernetics 1960年（美）H.Simon 提出Decising-making

新教材统编版必修上册：第6课从隋唐盛世到五代十国【课件】(32张)

讲方法题型对接
安史之乱、黄巢起义和五代十国
1.安史之乱
①唐玄宗统治后期，沉于享乐，怠于政事，朝廷趋于腐败。
②在边境重地增置军镇，加强边防。伴随军镇长官节度使兵力的
(1)原因
原为军事统领，后成为地方最高军政长官。
扩大，国家出现_外__重__内__轻__的局面。
(2)过程：755年，身兼三镇节度使的_安__禄__山___趁机在范阳起兵，发动叛乱，历时
八年，后被唐平定。今河北、山西、辽宁地区
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提能力合作探究
讲方法题型对接
① ②许边多防将空领虚拥，唐兵朝自由重盛，转独衰立。性强，__中__央__集__权__被削弱。
(3)影响
寂寞天宝后，园庐但蒿藜。 ——杜甫《无家别》
③形成藩镇割据的局面，严重削弱了唐朝的统治力量。
2.黄巢起义 (1)背景：唐朝后期，___宦__官__专__权___和朋党之争，进一步削弱了唐朝的统治。 (2)概况：875年爆发，横扫大半个中国，一度攻占__长__安___。
(2)与吐蕃①了通汉过藏和的亲友，好把关系 _文__和成__经公__济_主_文__化嫁交给流吐。蕃赞普松赞干布，促进 ②9世纪中期，吐蕃与唐会盟，民族纷争基本停止。
(3)与靺鞨：唐玄宗封靺鞨族粟末部的首领大祚荣为_渤__海__郡__王___。
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提能力合作探究
讲方法题型对接
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读教材自主学习
提能力合作探究
讲方法题型对接
阅读教材·想一想
1.阅读教材P32“学思之窗”：结合皮日休的诗，说说你是如何看待隋炀帝的。提示：修建大运河，贯通南北，利于南北交流，但滥用民力，出现暴政，导致隋朝灭亡。

第九章_公共政策评估

432前后对比法政策执行前政策执行后时间a2政策效果a2a1模型1a1443投射实施后对比分析政策执行前政策执行后时间模型2政策效果a2a1p1a1a2趋向线454控制对象实验对象对比分析时间政策执行前政策执行后政策效果a2b2模型4a1b1a2b2控制对象实验对象461979年7月高雄市制订高雄市社区发展实施办法试图以社区发展的工作方式发挥各地居民自助精神以配合高雄市的都市建设与工业建设可是近年来高雄人口剧增工业快速成长社会急剧变迁各种社会问题随之产生

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8．职业化模式
职业化模式指职业人员根据他自己的价值准则和执行的质量标准来评估其他人员的执行情况。主要是同行评议，着力于对评估对象作一个全面的质量判断。职业化模式主要应用于公共生活中的一些目标较复杂、技术难度较大的领域。

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第３节政策效果评估的方法

一、政策效果的概念政策效果是政策执行后对客体及环境所产生的成效和影响。
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2、林水波、张世贤的观点

(5)公平性。即公共政策所投入的工作量以及产生的绩效在社会不同群体间公平分配的程度。 (6)适当性。即公共政策目标和所表现出的价值偏好，以及所依据的假设是否合适。 (7)执行力。即探求影响公共政策失败的原因，进而导致因果模型的构建。 (8)社会发展总指标。即对社会状态与发展的数量进行描述与分析。
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一、政策评估的概念

2. 政策评估的定义政策评估主体依据一定的标准和程序，运用特定方法，对政策的科学性、可行性以及实施后的效果、效益和效率进行分析、比较、综合后所做出的一种价值判断，以此作为决定政策继续、调整或终结的依据。
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政策评估
效果评估

人教部编版九年级历史下册第11课苏联社会主义建设课件(共32张PPT)

权力高度集中，忽视民主法制建设。各级领导实际上由上级指派，基本不受群众监督。
优先发展重工业
弊端：国民经济比例严重失调
高级必知
如何评价苏联模式？
积极性
在特定的历史条件下促进了苏联经济的快速发展，也为苏联军民夺取反法西斯战争的胜利发挥了重要作用。
消极性
但由于没有尊重经济规律，随着时间推移，苏联模式弊端日益暴露，成为经济社会发展的严重体制障碍。
五、苏联模式
1936年苏联公布了新宪法，宣告确立了社会主义制度。
宪法标志着斯大林创建的政治经济体制的形成，这一体制被称为“苏联模式”，又称为“斯大林模式”。
红场阅兵（1939年绘制）
高度集中的政治经济体制
特点
高度集中的计划经济体制和高度集权的政治体制。
实行单一的公有制，以行政手段管理经济，实行高度集中的部门管理，排斥市场调节。计划完全是指令性的，各级领导机关必须执行，企业没有主动性。
农业集体化严重损害了农民的利益，挫伤了农民的生产积极性，导致了苏联农业生产的长期落后。
时间 20世纪30年代初开始
(1)直接目的：解决粮食问题目的
(2)根本目的：实现社会主义工业化
农业集体化
(1)开展了消灭富农运动，新经济政策被终止，农民都要加入集体农庄概况 (2)政府从多方面支持集体农庄的建设，加快组建拖拉机站，为集体农庄提供机械服务，监督集体农庄执行国家的生产计划实质把农民的土地和其他主要生产资料公有化 (1)积极：使农村社会发生翻天覆地的变化，为工业发展提供了资影响金和劳动力 (2)消极：农民的利益受到严重损害，致使苏联农业生产长期停滞
前往哥尔克村致哀。23日下午，列宁灵柩移往莫斯科，由苏联党

工作方法培训ppt课件

要求结果
1. 对于每一项工作，要有明确的目标，为达到目标去实施行动；
2. 关注结果，以结果评估行动的有效性；
9. 目标导向，聚焦结果
实际案例列举
1. 多层叠DIE项目立项以来，没有制定明确的目标，如良率达到多少、产能达到多少，也没有时间期限，项目一直持续进行着。
2. 对于裂片，每一次总能给出原因分析和改善对策，但裂片的发生仍然有增无减。
于是，他出现在了后方制造降落伞的兵工厂。
巴顿将军一边喝咖啡，一边看着工人们干活。一个小时后，他命令
所有人都站在自己制造的降落伞旁边，然后对他们说：“你们抱着自己
叠的降落伞上飞机。”结果，一半的工人都没有回来。随后，巴顿将军
大手一挥，对他们说：“从今天开始，我将不定期地抽查各位。”说完，
头也不回地走了。当然，从这以后，他再没有看到过盟军士兵因降落伞
正是这样的以目标为导向，并对结果负责的态度和精神，成就了三星公司的发展。
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工作氛围与方法
要求结果
10. 业务驱动，市场优先
1.能适应市场和客户的变化,满足市场需求,企业才能生存和发展；
2. 业务的需求，就是客户的需求、
市场的需求，工厂理应改变认知，最大限度的满足业务提出的需求，而不是抱怨和配合
系统性思维及注重事实和数据的优势： 1、有助于我们准确认识及掌握事件的本质和重点； 2、使我们可以清晰表述问题，提高工作效率； 4、有助于思路的条理化，根据事实有依据的分析，杜绝盲目性。 5、有助于全面思考问题，从而避免遗漏项目。
实例列举：倒角机自去年导入以来，产线时常在反馈倒角不稳定问题。从问题的反馈看，没有提供足够的数据，倒角不良是偏大还是偏小？与标准尺寸差异多少？不良比例有多少？从问题的分析和对策看，没有全面地进行分析，对策也没有明确的时间和计划，单纯的归属为设备问题，需要供应商解决。而最终结果就是，产线的抱怨仍然在持续，问题依然没有解决。

政策分析方法政策分析的步骤和方法ppt课件

共识，那就接着寻找一种至少能超完整过最这新些版课界件限的解决方案。
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公共管理硕士（MPA）系列教材
公共政策分析
11.3 目标确立的方法
11.3.3 澄清和确定政策目标的途径与方法
4.目标最优化的方法及技术
多目标的最优化问题实质上是在各种目标和各种限制条件之间寻求一个合理的妥协。
分析者可进行以下四种类比：（1）个人类比；（2）直接类比；（3）符号类比；（4）幻想类比。
完整最新版课件
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公共管理硕士（MPA）系列教材
公共政策分析
11.2 政策问题界定的方法
5.头脑风暴法
头脑风暴法是一种产生思想、目标和战略的方法，产生的这些思想等有助于明确问题情境并使之概念化。头脑风暴法有如下几个简单的程序及要求：
联系的环节：规划（formulation）、搜索（search）、预测
（forecasting）、模拟（modeling）和综合（synthesis）。
（2）琼斯的模型。政策分析过程包括如下一些功能因素：
感知／定义（perception／definition）、集合或累加
（aggregation）、组织（organization）、代议
所谓政策问题界定或政策问题构造，就是用来产生关于政策问题性质及其潜在解决办法的政策分析程序及方法。
11.2.2 政策问题的性质
1.政策问题的动态性 2.政策问题的关联性 3.政策问题的主观性
完整最新版课件
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公共管理硕士（MPA）系列教材
公共政策分析
11.2 政策问题界定的方法
11.2.3 政策问题界定的过程
公共管理硕士（MPA）系列教材
公共政策分析

甲午中日战争 (共31张ppt)

甲午中日战争
八年级上册
学习目标
1、了解甲午战争的起因；熟练掌握《马关条约》的内容。明确帝国主义瓜分中国和美国提出的“门户开放”政策。 2、认识到甲午中日战争是日本要实施对外扩张政策而一手挑起的。左宝贵、邓世昌等民族英雄不畏强暴、英勇作战、不怕牺牲的精神值得我们敬仰和学习。清朝腐败无能是中国一次次被动挨打的主要原因。 3、学会通过《甲午战争示意图》掌握甲午战争中的重要战役和英雄事迹，培养识图能力。通过分析三国干涉还辽和门户开放的内容理解其实质，提高学生的分析理解历史史实的能力。
新课讲解
清军进军路线
甲午中日战争
丰岛海战
日军进军路线平壤战役左宝贵
黄海海战
1894.9.17
黄海大战邓世昌
旅顺徐邦道
1894.7.25 威海卫战役丁汝昌
新课讲解
左宝贵，山东费县人，回族。甲午中日战争爆发后，奉命率部进援朝鲜。平壤战役打响后，负责防守城北玄武门一线，带病登城指挥二当部将劝他摘下红缨帽，脱掉黄马褂，以免引起敌人注意时，他却坚定地说:我之所以穿朝服，就是想让士卒们知道我还在，这样他们就会同敌人血战到底。
反映出美国与其它帝国主义国家在侵华政策上的矛盾，也形成了各国共同午战争后）随便走进中国哪一家农户，人们都可以看到，曾经
是不可以缺少的纺车，都蒙上尘土，被人遗忘了。一捆捆机器压的印度孟买棉纱
A 似乎使人注意到手纺车已经不合时宜了。”这种现象反映的实质是（）
阅读教材第一自然段回答问题：日本为什么要发动侵华战争？引发这场战争的因素还有哪些？为什么把这场战争称为“甲午中日战争”？
新课讲解
读一读
材料：1868年，日本通过明治维新，“脱亚入欧”，开始走上资本主义道路，国力日渐强盛。1892年，日本提前完成了自1885年起的十年扩军计划，到了甲午战争前夕，日本已经建立了一支拥有63000名常备兵和23万预备兵的陆军，包括6个野战师和1个近卫师。战前日本海军拥有军舰32艘、鱼雷艇24艘，总排水量72000吨，超过了北洋海军。 ——邢德彦《民国风云史》