第十四章宪法的解释和修改
宪法马工程笔记
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宪法马工程笔记一、宪法的概念和特征宪法是国家的根本法，具有最高的法律地位和法律效力。
它是统治阶级为了确认和维护有利于自己的社会关系和社会秩序，以国家的名义而制定的具有法律约束力的规范性文件。
宪法具有以下特征：1. 宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。
2. 宪法是统治阶级意志的集中表现，具有阶级性。
3. 宪法是民主制度法律化的基本形式，是实现人民主权的重要途径。
二、宪法的制定和修改宪法的制定和修改是由宪法规定的特殊程序，通常需要经过一定的程序和机构来完成。
在制定和修改宪法的过程中，必须遵循宪法所规定的原则和精神，确保宪法的稳定性和权威性。
三、宪法的结构和内容宪法的结构和内容通常包括序言、总则、正文和附则等部分。
其中，正文是宪法的核心部分，通常包括国家机构、公民的基本权利和义务、国家安全等方面的规定。
四、宪法的实施和监督宪法的实施和监督是保证宪法得到有效实施的重要保障。
通常需要通过宪法解释、宪法监督等途径来实现宪法的有效实施。
同时，也需要加强公民的宪法意识，提高公民对宪法的认识和理解，促进宪法的有效实施。
五、宪法的意义和作用宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力。
它规定了国家的基本制度和基本国策，保障了公民的基本权利和义务，维护了国家安全和社会稳定。
同时，宪法也是民主制度法律化的基本形式，是实现人民主权的重要途径。
因此，宪法的意义和作用十分重要，必须得到充分认识和重视。
宪法修改内容汇总
宪法修改内容汇总
宪法修改内容如下：
1. 关于国家领导人选举制度的修改：
- 修改国家主席和国家副主席的选举方式，引入多候选人竞选制度，并规定竞选程序和资格条件。
- 修改国家领导人任期限制，允许连任一次。
2. 关于公民权利的修改：
- 加大对公民基本权利的保护力度，明确保障公民人身、财产、自
由和隐私的权利，禁止任何形式的违害和侵犯。
- 增加对少数群体权益的保护，禁止任何形式的歧视和压迫。
3. 关于司法体制的修改：
- 完善审判权的独立性和公正性，进一步加强法官职业道德建设，
确保司法独立，防止滥用职权和不当干预。
- 增设独立监察机构，监督司法行为，防止腐败和滥用权力。
4. 关于国家发展战略的修改：
- 修订国家发展目标，强调经济发展与环境保护的协同发展。
- 鼓励科技创新和创业精神，促进科技进步和社会进步的融合。
5. 关于社会福利的修改：
- 加强社会保障制度建设，确保每个公民的基本生活需求得到保障。
- 提高教育和医疗资源的公平分配，建设健康、智力和人力资源丰
富的社会。
6. 关于国防和安全的修改：
- 完善国家安全体系，加强国家安全意识和国防力量建设。
- 加强国家边境管理，维护国家领土安全和国际关系稳定。
以上为宪法修改的主要内容汇总，旨在进一步完善法治和社会发展。
第十四章宪法的解释和修改
英国：宪法由议会进行解释并承担违宪审查的 职责，但法院也在一定程度与范围内，对制定 法和不成文宪法进行解释。
• 中苏：立法机关解释体制
• 权力机关享有最终宪法解释权 • 提请式宪法解释，一般是事后性解释
《宪法》第67条第1项：全国人民代表大会 讨论：立法机关解 常务委员会行使下列职权： 释模式的优缺点？ （一）解释宪法，监督宪法的实施。
维护法律统一
• 事例：罢免省长的形式 • 1986年，江西省在罢免省长过程中遇到罢免 程序如何理解的问题。
• 采取决定？还是公告？宪法没有明确规定。
1985年关于民族自治地方人大常委会无权制定 单行条例的法律询问 • 答复：宪法116条、民族区域自治法第19 条规定，民族区域自治的人大有权制定 自治条例和单行条例。根据这一规定，
1955年最高人民法院关于在刑事判决中不宜援 引宪法作为认罪罚科的依据的解释
• 1957年7月30日，最高人民法院在回复新疆自治 区高院的司法解释住处：“你院（55）刑二字第 336号报告收悉。中华人民共和国宪法是我们国家 的根本法，也是一切法律的‘母法’。刘少奇委员 长在关于中华人民共和国宪法早安的报告中指出： ‘它在我们国家生活的最重要的问题上，规定了什 么样的事是合法的，或者是法定必须执行的，又规 定了什么样的事是非法的，必须禁止的。’对刑事 方面，它并不规定如何论罪科刑的问题。据此，我 们同样你院的意见，在刑事判决中，宪法不宜引为 论罪科刑的依据。”
• 第六，目的解释：对宪法空白或有漏洞的部分，依照宪法的 基本精神与意图，参照基本原则或先例而进行的类推解释。 • 第七，历史解释：根据制宪者的意图，从制宪历史的角度来 理解宪法 • 第八，先例解释：法国1971年幻灯片 145
四、我国的宪法解释制度
《宪法》知识点总结
《宪法》知识点总结一、宪法的起源和含义1. 宪法的概念宪法是一部国家的最高法律文件，是国家根本法律，是国家权力的来源和行使的依据，是国家政治制度和社会制度的基本法律规范。
2. 宪法的起源宪法的起源可以追溯到古代希腊和罗马的政治制度，最早的现代宪法是美国《独立宣言》和《宪法》。
在世界各国，宪法制度逐渐形成和完善，并成为国家的基本法律文件。
二、宪法的主要内容1. 宪法的性质宪法的性质是基本法律文件，具有最高的法律效力，是国家权力的来源和行使的依据，对立法、行政、司法等各个政府机关和公民都具有约束力。
2. 宪法的主要内容宪法通常包括宪法的序言、国家的基本制度、国家的机构和职权、公民的权利和义务等内容。
三、宪法的制定与修改1. 宪法的制定宪法的制定通常是由宪法制定机关组织起草，经过多次讨论和修改，最终通过公民投票或者国家机构审议，正式颁布实施。
2. 宪法的修改宪法的修改需要严格的程序和条件，通常需要通过立法机关提出修改方案，经过公民投票或者国家机构审议通过后才能进行。
四、宪法的基本原则1. 宪法的主权原则主权原则是宪法的核心原则，国家的主权属于人民，人民行使国家的权力。
2. 宪法的民主原则民主原则是宪法的基本原则，国家的政权属于人民，人民有权利参与国家的管理和控制国家机关的活动。
3. 宪法的法治原则法治原则是宪法的基本原则，国家的行政机关和执法机关必须遵守法律，依法行使权力，保障公民的权利。
4. 宪法的平等原则平等原则是宪法的基本原则，宪法保障公民在法律面前一律平等，禁止任何形式的歧视或者侵犯。
五、宪法的主要内容1. 宪法的序言宪法的序言通常包括国家的基本立场、宪法的目的和原则等内容。
2. 国家的基本制度国家的基本制度包括国家的性质、国家的领土、国家的主权等内容。
3. 国家的机构和职权国家的机构和职权包括国家主席和副主席、国务院、全国人大和全国政协等内容。
4. 公民的权利和义务公民的权利和义务包括公民的基本权利、公民的政治权利、公民的社会权利及公民的义务等内容。
胡锦光《中国宪法》(第2版)笔记和课后习题(含考研真题)详解(第14~17章)【圣才出品】
第十四章监督权与请求权14.1复习笔记一、监督权1．监督权的概念与基本特征（1）监督权的概念监督权是宪法规定的公民基本权利之一，是公民监督国家机关及其工作人员活动的权利。
（2）监督权的基本特征①监督权是人民主权原则的具体表现。
在我国，人民当家做主，人民有权通过监督权经常性地监督国家机关及其工作人员的活动，以保证国家权力的合法性。
②监督权的客体是国家机关及其工作人员的活动。
监督的内容主要是遵守国家法律、法规的情况。
③监督权的综合性。
根据宪法规定，监督权由不同形式的具体的监督权组成，不同形式的监督权之间存在着内在联系。
2．监督权的基本内容（1）批评、建议权。
建议权主要指公民有权通过一定的形式向国家机关及其工作人员提出合理化建议。
（2）控告、检举权。
公民对于任何国家机关和工作人员的违法失职行为，有权向有关国家机关提出控告，揭发违法失职与犯罪行为，请求有关机关对违法失职者给予制裁。
（3）申诉权。
申诉权分为诉讼上的申诉权与非诉讼上的申诉权。
3．监督权的效力与界限（1）监督权的效力监督权作为公民的基本权利，对国家机关及其工作人员活动产生直接约束力，即具有一般的效力。
《宪法》第46条第2款规定：“对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。
任何人不得压制和打击报复。
”（2）监督权的界限公民行使申诉、控告或者检举权利时不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害，否则要承担相应的责任。
二、请求权1．请求权的概念与基本特征（1）请求权的概念请求权，是指公民依照宪法的规定，要求国家作一定行为的权利。
（2）请求权的基本特征①请求权是以国家行为为对象，要求国家作一定积极行为的主观的权利。
②请求权是一种确保基本权利实现的手段性权利。
③请求权是具有一般效力的、具体的、现实的权利。
2．请求权的类型（1）从广义上讲，请求权除包括国家赔偿请求权、国家补偿请求权与裁判请求权外，还包括宪法规定的监督权。
因为监督权在某种意义上具有请求的性质。
《中华人民共和国宪法》全文以及释义
《中华人民共和国宪法》全文以及释义一、前言在我国，宪法是国家的根本法律，是国家的最高法律权威，具有最高的法律地位。
宪法的颁布和实施，标志着国家的政治、经济、社会和文化生活将按法律规则进行。
作为我国的基本法律文件，《中华人民共和国宪法》至关重要。
它包含了国家政治制度、国家的基本原则、公民的基本权利和义务等内容。
深入理解《中华人民共和国宪法》，对于深化我国宪法治国理政有着重要意义。
二、总纲《中华人民共和国宪法》是中华人民共和国的根本法律。
全文一共分为151个条款，它包括了国家的根本制度和政治体制、公民的基本权利和义务、国家机构的职责和权限、国家机构的组成和运作等多个方面的内容。
在这篇文章中，我们将深入解读这一文本，探讨如何理解《中华人民共和国宪法》的精神内涵和具体内容。
三、国家的根本制度和政治体制1. 《中华人民共和国宪法》第一部分包括了国家的根本制度和政治体制。
我们可以理解是我国最高权力机关，代表全国人民的利益，履行国家的立法权。
是国家最高行政机关，履行全国政府的职能。
常委会是的常设组织机构，代表行使的职权。
2. 《中华人民共和国宪法》还规定了和副的产生和职权，和最高人民检察院的职责，国家的法律地位和立法权限等。
通过这些条款的了解，我们可以更加清晰地认识我国的国家机构设置和运作，理解我国的政治体制和运行。
四、公民的基本权利和义务1. 《中华人民共和国宪法》第二部分包括了公民的基本权利和义务。
在我国宪法中，明确规定了公民的基本权利，包括人身自由权、言论出版权、宗教信仰自由权、财产权等多个方面的权利。
宪法也强调了公民的基本义务，包括遵守宪法和法律、维护国家利益、维护社会公德等多个方面的义务。
2. 通过理解宪法中有关公民权利和义务的规定，我们可以更加清晰地认识我国公民的基本权利和义务，也可以更好地保护和维护自己的权益，更好地履行自己的义务。
五、国家机构的职责和权限1. 《中华人民共和国宪法》还规定了国家机构的职责和权限。
宪法知识点汇总-法律类
宪法知识点汇总－法律类关键信息项1、宪法的概念和特征概念：＿___________________________特征：＿___________________________2、宪法的制定和修改制定：＿___________________________修改：＿___________________________3、宪法的基本原则人民主权原则：＿___________________________基本人权原则：＿___________________________权力制衡原则：＿___________________________法治原则：＿___________________________4、国家的基本制度政治制度：＿___________________________经济制度：＿___________________________文化制度：＿___________________________5、公民的基本权利和义务基本权利：＿___________________________基本义务：＿___________________________6、国家机构全国人民代表大会：＿___________________________国务院：＿___________________________人民法院和人民检察院：＿___________________________11 宪法的概念宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，适用于国家全体公民，是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物，集中反映各种政治力量的实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。
111 宪法的特征1111 宪法是国家的根本法（1）在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题。
（2）在法律效力上，宪法的法律效力最高。
《中国宪法》 第十四章 监督权与请求权
第一节 监督权
一、监督权的概念与基本特征 监督权是宪法规定的公民基本权利之一，是公民 监督国家.监督权是人民主权原则的具体表现。 2.监督权的客体是国家机关及其工作人员的活动。 监督的内容主要包括遵守国家法律、法规的情况。 3.监督权的综合性。
国家赔偿请求权是基于宪法的规定而发 生直接法律效力的，是具有财产权性质的 一种权利。
1、国家赔偿请求权的主体
根据宪法和国家赔偿法的规定，公民、 法人和其他组织的合法权益受到国家机关 和国家机关工作人员违法行使行政职权侵 害时可提起国家赔偿请求。
军人、国家公务员的国家赔偿请求权依 法受到一定的限制。
致人精神损害、造成严重后果的，赔偿 义务机关应当支付精神损害抚慰金。
4、赔偿方式与计算标准
国家赔偿以支付赔偿金为主要方式，能 够返还财产或者恢复原状的，予以返还财 产或者恢复原状。
有关侵犯公民人身自由的，每日的赔偿 金按照国家上年度职工日平均工资计算， 对侵犯公民健康权，侵犯公民、法人和其 他组织财产权造成损害时的赔偿问题规定 了具体的赔偿金计算方法。
二、监督权的基本内容 1.批评、建议权 2.控告、检举权 3.申诉权
第二节 请求权
一、请求权的概念与基本特征 所谓请求权，是指公民依照宪法的规定，要求国 家作一定行为的权利。 请求权具有以下基本特征： 1.请求权是以国家行为为对象，要求国家作一定 积极行为的主观的权利。 2.请求权是一种确保基本权利实现的手段性权利。 3.请求权是具有一般效力的、具体的、现实的权 利。
二、请求权的类型
各国宪法中规定的请求权的类型不尽相 同，分为请愿权、裁判请求权、国家赔偿 请求权、国家补偿请求权与犯罪被害者救 助请求权。
我国宪法的具体规范中还没有出现请求 权概念，公民享有的基本权利类型中实际 上存在请求权。
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维护法律统一
• 事例：罢免省长的形式 • 1986年，江西省在罢免省长过程中遇到罢免 程序如何理解的问题。
• 采取决定？还是公告？宪法没有明确规定。
1985年关于民族自治地方人大常委会无权制定 单行条例的法律询问 • 答复：宪法116条、民族区域自治法第19 条规定，民族区域自治的人大有权制定 自治条例和单行条例。根据这一规定，
目
录
第一节
宪法的解释
第二节
宪法的修改
第一节 宪法的解释
一、宪法解释概述
二、宪法解释的机关 三、宪法解释的原则、方法和程序
• 一、概说
• 1、含义：是指有宪法解释权的机关依照法律 程序对宪法有关文句的内容的规范或精神所做 的理解和说明。
• 广义和狭义 ２、 宪 法 解 释 的 必 要 性
认识宪法条文的意义 社会变迁和语言的延展性 宪法修改的严苛性
2003年广东省人大教科文卫委对安乐死立法违宪的解释
•
羊城晚报 报道 :广东有政协委员在省政协九届一次会议提出 :应对无可救 治的晚期癌症患者实行‚安乐死‛。但省人大教育科学文化卫生委员会近日 在会办该提案时指出 ,立法实行‚安乐死‛有违《宪法》。广东省人大教科 文卫委员会表示 ,我国《宪法》规定‚公民在年老、疾病或者丧失劳动能力 的情况下 ,有从国家和社会获得物质帮助的权利。国家发展为公民享受这些 权利所需的社会保障、社会救济和医疗卫生事业‛。若立法实行‚安乐死‛ , 牵涉到法学、医学、伦理、道德等领域的相关问题 ,关键还在于违背了《宪 法》的规定。该委认为 ,对任何未经法律处死的生命 ,人为地加以结束 ,不 管实行‚安乐死‛是自愿与否 ,实际上是对生存权的剥夺 ,而生存权是《宪 法》直接保护的权利。‚‘安乐死’的立法权属于专属立法权 ,地方不能就 此立项‛。省民政厅也指出 ,对于是否推行‚安乐死‛ ,法学界、医学界乃 至国际社会争论已久 ,至今尚无定论。现在也只有北欧少数几个国家通过立 法 ,让‚安乐死‛合法。确认‚安乐死‛的合法性在我国尚不完全具备 ,外 部环境也未完全成熟。我国地方立法机关首次就‚安乐死‛立法表态。
1955年最高人民法院关于在刑事判决中不宜援 引宪法作为认罪罚科的依据的解释
• 1957年7月30日，最高人民法院在回复新疆自治 区高院的司法解释住处：“你院（55）刑二字第 336号报告收悉。中华人民共和国宪法是我们国家 的根本法，也是一切法律的‘母法’。刘少奇委员 长在关于中华人民共和国宪法早安的报告中指出： ‘它在我们国家生活的最重要的问题上，规定了什 么样的事是合法的，或者是法定必须执行的，又规 定了什么样的事是非法的，必须禁止的。’对刑事 方面，它并不规定如何论罪科刑的问题。据此，我 们同样你院的意见，在刑事判决中，宪法不宜引为 论罪科刑的依据。”
• 第六，目的解释：对宪法空白或有漏洞的部分，依照宪法的 基本精神与意图，参照基本原则或先例而进行的类推解释。 • 第七，历史解释：根据制宪者的意图，从制宪历史的角度来 理解宪法 • 第八，先例解释：法国1971年幻灯片 145
四、我国的宪法解释制度
1、解释机关—— 2、解释的形式 （1）立法 （2）决定、决议 全国人大常委会
英国：宪法由议会进行解释并承担违宪审查的 职责，但法院也在一定程度与范围内，对制定 法和不成文宪法进行解释。
• 中苏：立法机关解释体制
• 权力机关享有最终宪法解释权 • 提请式宪法解释，一般是事后性解释
《宪法》第67条第1项：全国人民代表大会 讨论：立法机关解 常务委员会行使下列职权： 释模式的优缺点？ （一）解释宪法，监督宪法的实施。
• 全国人大是否有解释权？ • 国务院是否有解释权
国务院对侵占土地行为违宪的《关于制止买卖、租赁土地的通知》。该通知规定：一 些农村社队把土地当作商品买卖、租赁，捞取大量钱款和物资。有的土地租金每亩 每年几百元、几千元、上万元，有的出卖土地每亩可得款几千元，甚至几万元。还 有的私下议定条件，以租赁、买卖房屋的方式，租赁、买卖良田菜地，或者采劝联 合建房‛、‚联合办厂‛、‚联合建造仓库‛等方式，达到侵占土地的目的。这是 严重违犯宪法的行为。《中华人民共和国宪法》规定：‚任何组织或者个人不得侵 占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地‛。我国人口多、耕地少，必须十分 珍惜每寸土地，切实保护现有耕地。对买卖、租赁土地的行为，必须坚决制止。为 此，特作如下通知：一、认直宣传贯彻宪法和其他法律、法规中有关土地管理的规 定，宣传保护土地的重大意义，发动广大干部、群众同买卖、租赁土地的违法行为 作斗争。 二、各地要对买卖、租赁土地等非法活动，进行一次认真的检查、清理。对干部， 特别是领导干部带头违法和指使违法的典型案件，要严肃处理，决不能迁就姑息。 对那些一贯利用买卖、租赁土地进行贪污、受贿、非法谋取暴利的犯法分子，要依 法追究刑事责任。 三、财政金融部门要发挥监督、管理的职能，有权拒绝收付买卖、租赁土地的资金， 并向有关部门报告。 四、依法管理土地是各级政府的重要职责。各级政府要加强领导，建立、健全土地 管理机构和制度，切实把土地全面管理起来。 请各盛市、自治区人民政府将检查清理买卖、租赁土地问题的情况，于一九八四年 三月底以前报告国务院。
• 地方人大是否具有宪法解释权？ • 事例：幻灯片 2003年广东省人大教科文卫委对安 乐死立法违宪的解释
1988年最高人民法院在（1988）民他字第1号 《关于雇工合同‚工伤‛概不负责是否有效的批 复》
中国宪法明文规定，对劳动者实行劳动保护。这 是劳动中所享有的权利，受国家法律保护，任何 个人和组织都不得任意侵犯。被告张学珍身为雇 主，对雇员理应依法给予保护。本案在招工登记 表中注明的‘工伤概不负责’，是违法宪法和有 关劳动法规的，也严重违反了社会主义公德，属 于无效的民事法律行为，应依法承担民事责任。
（3）行使违宪审查权时候的解释
拓展思考：我国 宪法解释制度存 在的问题及解决 的办法？
• 最高人民法院是否具有宪法解释权？ • 审判过程中的法律解释包括宪法解释吗？（全国人 大常委会《关于加强法律解释工作的决议》将‚最 高人民法院在审判工作中具体应用法律问题的审判 解释‛定位为法律解释） • 案例：1988年最高人民法院在（1988）民他字第1号 《关于雇工合同‚工伤‛概不负责是否有效的批复》 • 案例：1955年最高人民法院关于在刑事判决中不宜 援引宪法作为认罪罚科的依据的解释
制定单行条例的职权应属于自治区人大，
而不是人大常委会。
二、宪法解释的机构
宪法解释只能有一个最终的、权威 的机关，负责宪法解释做出统一的决定。 谁来进行宪法解释？
二、宪法解释体制模式
• 1、立法机关或权力机关——我国为代表 • 2、普通法院——美国典型
• 3、宪法法院——德国联邦宪法法院承担违宪审 查的职责，并具有最终的宪法解释权力。 • 4、专门机关 ——法国宪法委员会拥有对议会制 定的法律的合宪性进行审查的职责，享有对法律 合宪性进行解释的权利。 • ５、公民团体——全民公决制度国家
三、宪法解释的原则、方法和程序
如何来进行解释？
1、宪法解释的原则
• 依法解释
• 符合制宪目的
• 根本精神和基本原则
• 适应社会发展
• 字面解释
• 整体解释
2、 宪法解释的方法
• 第一，文本解释：对宪法文本的含义即词汇、语法 好对调控目的共同理解是清楚的。 • 第二，原旨解释：以宪法制定或修改过程中所采纳 的的宪法文本欲实现的目的为基础进行的解释。 • 第三，学说解释：当文本和判例不能提供适当的解 释依据时，根据学说进行解释，并允许灵活处理。 • 第四，结构解释:根据宪法确立的国家机构及其他国 家权力之间的关系，比较相关宪法条文，寻求相互 关系，以及是否相互抵触或互为不从的情形，结合 宪法该条文的结构进行分析和推理。（马伯里诉麦 迪逊） • 第五，平衡解释