关于最低价中标的问题报告

关于招投标工程各中标方式利弊的分析报告

(东莞市菁盛园林工程有限公司)

我国目前招投标工程项目多采用“最低价中标”和“综合评定”两种招投标中标方式。根据目前东莞市园林工程项目招投标的运行情况及我司对市场的实际了解，我们认为最低价中标是施工企业在日益激烈的市场竞争中，为求生存图发展，迫不得已才采取的无奈之举。在我国相关配套政策和信用体系还未健全之前，最低价中标办法存在很大的弊端:

1、企业严重亏损，不利于企业发展

企业要获得发展，做大做强，必须保证一定的利润，进行资本积累。最低价中标显然不利于企业发展，为拿到项目，企业只有不惜成本地进行投标，本着满足工程最基本的要求编写标书。即便如此，仍然可能被报价更低的对手挤出局，利润不断缩减，造成恶性循环，企业就永远得不到提高和发展。

2、偷工减料，难以保证工程质量安全

承包价低于成本价，企业只能偷工减料，粗制滥造,以次充好，从而造成了大量的“豆腐渣”工程。由于整个市场存在竞争最低价，从而造成施工企业无法提高施工工艺；材料市场无需提供优质耐用的材料；人工方面，能工巧匠被排斥在施工队伍之外，取而代之的只是略懂粗制滥造的廉价工。大量素质较差、设备简陋的小企业获得工程，直接使整个市场出现倒退，失去竞争能力。

3、施工企业心态失衡

随着市场的不断成熟，施工企业的利润已经不像20世纪90年代初期时那样大大高于其他行业，而是渐渐回落，趋于社会正常水平。各施工公司的心态必须随着市场起伏不断做出调整，但最低价中标还是打破了我们的正常心态：市场竞争激烈，中不到标我们没有饭吃，拼命降价中到标，到头来却不赚

钱，再碰到天气等不定因素影响，施工公司就‘赔本赚吆喝’。”

东莞松山湖科技产业园区是我市的高新技术产业开发区。园区地处东莞的几何中心，是东莞落实科学发展观，创新发展模式、创新发展环境、创新发展能力的示范区，也是国内外著名企业聚集中心、研发服务中心和人才教育中心。一个在诞生后的第二年就获得了国家有关部门和研究单位评审授予的“中国最具发展潜力高新技术开发区”的称号的园区,对最能影响形象的园区的绿化养护工程若采用最低价中标法的招标方式,必将因上述的原因对园区的发展及综合素质的提升造成不必要的隐患及负面影响.

基于此,综合评分法则具有无可比拟的优点:综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求的前提下,评标专家组按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审和量化打分,以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或中标人的评标方法。

评标的主要因素有投标报价、施工技术、财务状况、社会信誉、历史业绩、服务、对招标文件的响应程度以及相应的权重等。

综合评分法是目前我国工程界，尤其是规模大、技术难度大、施工条件复杂的大型工程普遍采用的评标方法。该方法兼顾了价格、技术等方面的因素,比较客观地反映了工程招标文件的要求,能全面评估投标人的整体实力。

在采用综合评分法时,投标人往往本着保本微利的经营思路来进行报价决策,根据评分标准合理报价,这样有助于提高企业的报价能力，同时也可以避免不正当的低价竞争。综合评分法具有更科学、更量化的优点，主要表现在：

1、引入权值的概念，评价指标结果更具科学性。

2、有利于发挥评价指标专家的作用。

3、有效防止不正当行为。

我司“东莞市菁盛园林工程有限公司”是一家注册资金为贰仟壹佰伍拾万元，贰级资质的园林绿化工程公司,本公司在东莞市厚街镇桥头村自有占地面积达500多亩的苗木生产基地，种植古树及各种名、优、奇、珍贵树木，品种达600多种；30亩盆景生产基地，种植从日本、台湾等地引进的九里香、罗汉松等各种树桩、盆景，公司拥有一大批的园林专业施工人材,具有极为丰富的绿化种植及绿化养护施工经验。

同时,我公司与东莞市瑞德丰生物科技有限公司建立了长期合作伙伴关系，该公司是一家集生物农药、植物营养产品、绿色环保农化制剂产品研发、生产、销售和农业、林业及园林植保和植物营养技术服务于一体的专业公司，始终秉持“环保、健康和无公害”的科研理念，在全国率先将水性化环保型制剂技术应用于农药生产。为我公司绿化施工及养护项目中病虫害防治提供了优质药物条件和技术保障。也为保护环境，确保各施工工程中使用安全和卫生安全提供了更有力的保障。

二0一0年十二月九日