浅谈最低价中标的弊端
施工招投标过程中过低价中标的危害和对策
施工招投标过程中过低价中标的危害和对策潘伟伟摘要：化工企业为化学工程、工业、工艺企业的总称，是我国国民经济中的重要组成部分。
在企业中，为了尽可能的节省开支，大多数工程、设备招投标时都实行最低价中标制度，虽然理论上能够最大限度地节约建设资金，使招标人达到最佳的投资效益，但在实际工作中，各投标单位为了竞争，竞相压低价格，最终导致大量低于成本价的低价中标，由这种过低价中标所引发的施工工程质量、安全事故、工程纠纷、设备质量等问题频频爆出。
本文针对过低价中标的危害和对策，进行了探讨。
关键词：合理低价中标;过低价中标;危害最低价中标作为国际上通用的招标机制，在发达国家实施的效果比较好。
随着市场经济的发展，化工企业管理部门，为了节省企业开支，大多引用这一机制开展企业内工程、设备等的招标工作。
然而，我国在市场体制、信用管理等方面与发达国家还存在一定的差距，从而，最低价中标机制在企业中的实施效果并不理想。
为了同行之间的竞争，各投标单位、企业竞相压低价格，有些甚至低于成本价投标，导致众多不合理低价中标，这些中标单位在中标后，要么因为价格过低要求签订合同时增加价格，要么在实际履约过程中偷工减料、以次充好，引发众多纠纷发生。
因此如何做到合理低价中标，确实值得探讨。
一、施工招投标过程中过低价中标的危害过低价中标是指中标单位以低于成本价报价并中标的情况。
很多资质优良，质量控制较好的投标单位，考虑到成本问题，往往投标价格较高；而一些投标单位，为了先行中标，不惜以低于成本的价格投标。
另一方面，招标单位专业评委受到企业“最低价中标”机制的限制，不能选择自己认为最佳的投标方。
在众多评标报告中，中标单位的中标理由均是：价格最低。
这样恰恰曲解了最低价中标的本意。
最低价中标是在质量相同、资质类似等要素下追求的价格最低，而不是把价格作为唯一的参考要素。
低于成本价中标的中标单位，为了获得利润，往往在履约过程中“大做文章”，抓住一切招标、合同中模糊、规定不细致的“漏洞”，以次充好、敷衍了事、偷工减料，造成了大量的质量不达标工程和不合格设备的产生。
简述低价中标存在的问题
简述低价中标存在的问题低价中标法的好处在于能够最大限度地节约建设资金，使招标人达到最佳的投资效益。
但是使用这种评标方法也存在一定的缺点，下面本文将具体介绍低价中标存在的问题，一起来看看吧!一、出现“烂尾”工程在合理低价中标法实施过程中，部分投标人以不正当的手段来应对“低价中标法”，他们的做法是，先拉开投标的档次，共同低价串通投标。
在低价得标后，再以种种理由，依次放弃最低价中标、次低价中标，直至接近投标人自己所期望的中标价为止。
有的建设单位明知市场上是高价，却还要以低价选材，最终合同难以真正全面履行，以致造成“烂尾工程”。
二、低标价高结算工程中标价仅是一个预期的建设产品价格的一部分，在大多项目上中标价不等于工程结算价。
一些投标人抱着先中标拿到工程再说的心理，不计成本、恶性竞争，中标后签订合同时，想方设法利用合同中某些不明确的条款为其中标的工程项目额外谋取利益。
就总价合同而言，总价合同大多是总价加变更合同，就是说在设计变更和工程洽商发生时，变化的项目一般是可调整的，即使是总价包干合同，也难免会发生工程索赔。
目前国有或国有投资占主体的建设项目中，要求的是工程量清单招标下的单价合同，众多项目是按工程量可调考虑的，显然中标价并不等于工程结算价。
投标人在客观上有确定投标报价或对投标投价认识程度优先而产生错误的可能，在主观上有首先进行低价中标，然后再进行价款调整的心里。
三、恶意转包、拖欠分包工程款部分投标人针对招标文件对分包工程的约束缺项，低价取得工程后，恶意转包，不履行总包管理职能，恶意拖欠分包工程款，转嫁工程风险。
四、扰乱招投标市场超低报价扭曲了工程项目的市场价格，导致资源配置不合理，并诱导同行恶性竞争，不利于投资活动的管理，—旦出现问题承包商就千方百计向外界推卸责任，导致纠纷和摩擦，增加了管理的制度成本，给投资活动的管理带来了困难。
浅谈工程招标最低价中标存在的问题
文章编号:100926825(2007)0620258202浅谈工程招标最低价中标存在的问题员黎英摘 要:结合我国目前的国情及建筑市场的现状,从六个方面分析阐述了工程招标最低价中标存在的问题,并提出了解决最低价中标法应用问题的建议,从而保证最低价中标的合理性及可行性。
关键词:工程招标,低价中标,建筑市场,建设资金中图分类号:TU723.2文献标识码:A1 最低价中标流行的现状目前,“最低价中标”在一些地方工程施工招标中已被普遍采用。
最低价中标法作为一项建设工程招投标制度,是国际工程招投标中的一个惯例,也是一种理论上最优的建筑工程招标方法。
国际上以美国采用最低价中标法历史最长、最有实践经验。
但是最低中标法也有它的局限性,它的应用是以完善的市场机制为前提条件的,包括美国在内的许多发达国家在应用此办法的初期也曾暴露出不少问题,如低价中标高价索赔,低价低质等,他们也是经过不断努力寻找解决问题的方法,逐步形成了低价中标的保证措施,保证了其所实施的最低价中标法是合理的最低价中标,而非单纯的价格最低。
这样才使得该招标法能历经百年而不衰,并为社会产生巨大的经济效益和社会效益。
然而,鉴于我国目前的国情建筑市场还处于发育期、工程建设市场环境、工程建设领域现存的有关法律法规还不健全,以及在建设工程招投标实践中暴露出来的许多问题,使这一正在试行的制度运用走样变形,背离初衷,逐渐演变成了最省事的“价格大比拼”。
市场供求“僧多粥少”使得众多建筑企业为争得这一杯羹在“最低价中标”的势头下作出了“最低价抢标”的无奈抉择。
这种恶性竞争最终极有可能导致这本来就不成熟的市场处于无序。
由此可见,最低价中标法的流行并不是一件值得提倡的事,其行进的现状确实令人担忧。
2 最低价中标的危害不容忽视1999年某公司需建造一个钢结构工程,当时投标单位有6家,此工程的含钢量在千吨以上,招标方式采取邀请招标。
工程内容包含钢结构的防腐、制作、安装。
工程造价中含主材费因而工程造价也比较大,并且工程的工期要求也紧。
企业低价中标在工程招标管理中的危害及其应对措施探索
企业低价中标在工程招标管理中的危害及其应对措施探索随着市场竞争的日趋激烈，企业在工程招标管理中为了获得项目订单往往会采取低价中标的方式，但是低价中标在工程招标管理中存在着诸多危害。
本文将就企业低价中标在工程招标管理中的危害以及应对措施进行探索。
企业低价中标在工程招标管理中的危害主要表现在以下几个方面：1. 降低工程质量。
为了以低价中标的方式获得项目订单，企业可能会采取采用低质材料或者降低施工工艺等手段来降低成本，从而导致工程质量下降，甚至出现严重安全隐患。
2. 影响企业信誉。
低价中标往往会让企业陷入恶性竞争的泥沼中，企业为了赢得项目订单而不顾成本，最终造成企业声誉受损，难以在行业中立足。
3. 造成市场价格混乱。
企业采取低价中标的方式进行竞争，会导致市场价格不稳定，从而损害整个行业的健康发展。
1. 提高企业诚信意识。
企业应树立正确的竞争观念，树立诚信经营的理念，不以低价中标的方式来获得项目订单，而是应通过提高自身的技术水平和服务质量来谋求长期发展。
2. 强化质量管理。
企业在工程招标管理中应当注重质量管理，并与甲方进行沟通，确定合理的报价标准，确保工程质量和施工安全。
3. 加强行业自律。
相关行业协会应加强对企业的监督和管理，对低价中标行为进行严厉惩罚，保障市场价格秩序，维护整个行业的健康发展。
4. 完善法律法规。
政府部门应加强对工程招标管理的监管，建立完善的法律法规，加大对低价中标行为的打击力度，确保市场秩序的正常运转。
5. 提升企业技术能力。
企业应不断提升自身技术实力，加强研发和创新能力，提高产品质量和服务水平，从而赢得甲方信任和支持。
6. 加强项目风险控制。
企业在参与工程招标时需充分评估项目风险，合理定价，并采取有效措施来降低风险，确保项目实施顺利。
企业低价中标在工程招标管理中存在着诸多危害，但是通过加强诚信意识、强化质量管理、加强行业自律、完善法律法规、提升企业技术能力和加强项目风险控制等措施的应对，可以有效地避免这些危害，推动工程招标管理的健康发展。
浅谈最低价中标的弊端
浅谈最低价中标的弊端摘要：合理低价中标是一种国际通用的评标方式，它能最大限度的节约建设资金，使招标人获得最大的投资收益。
但在我们的实践中，由于种种原因，最低价中标法的应用往往走样变形，背离初衷，问题颇多。
本文主要针对最低价中标法的弊端做了分析，然后针对如何更好地运用最低价中标法做了阐述。
关键词：最低价中标法；招投标管理Abstract: the rational low quoted price is a kind of international current bid assessment way, it to the maximum saving building funds, make the tenderer for maximum return on their investment. But in our practice, for a variety of reasons, “the lowest bid” method used often go out of form deformation, departure from the original intention, the question quite a lot. This article mainly aims at the shortcomings of the lowest bid “method are analyzed, and then on how to better use the lowest bid” method paper.Key words: the lowest bid “method; Bidding management中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号：1 最低价中标法弊端分析（1）受到冲击的是工程质量。
承包商既然以超低价中标拿到了工程项目，又不愿甘心亏本，必然想尽办法降低成本，一般通过采用先进科学技术或合理的施工组织设计或采用专利技术等手段来达到降低成本的目的，但是对于技术水平不高、机械设备配置不良的承包商容易诱使其采用偷工减料、材料以次充好等低劣手段，导致工程质量难以保证。
工程施工低价中标风险(3篇)
第1篇随着市场竞争的日益激烈，许多工程项目的招标方式采用了低价中标。
虽然低价中标在一定程度上降低了工程项目的成本，但同时也带来了许多风险。
本文将分析工程施工低价中标的风险，并提出相应的防范措施。
一、工程施工低价中标风险1. 质量风险低价中标的企业往往为了降低成本，会采用低质量的材料和工艺，导致工程质量难以保证。
这不仅会影响工程的使用寿命，还可能引发安全事故。
2. 安全风险为了降低成本，低价中标企业可能会忽视安全生产，减少安全投入，导致施工现场安全隐患重重。
一旦发生安全事故，不仅会造成人员伤亡，还会给业主带来巨大的经济损失。
3. 进度风险低价中标企业为了保持利润，可能会采取赶工期、加班加点等手段，导致工程进度受到影响。
这不仅会影响工程项目的整体进度，还可能引发合同纠纷。
4. 资金风险低价中标企业为了保持利润，可能会采取低价采购原材料、拖欠工程款等手段，导致企业资金链断裂，无法按时完成工程。
5. 信誉风险低价中标企业为了降低成本，可能会采取不正当手段，如围标、串标等，损害招标市场的公平竞争环境。
这不仅会影响企业的信誉，还可能引发法律纠纷。
二、防范措施1. 完善招标制度加强对招标制度的监管，确保招标过程的公开、公平、公正。
提高招标门槛，杜绝围标、串标等不正当行为。
2. 强化质量监管加强对工程质量的监管，严格执行工程质量标准。
对低价中标企业进行严格审查，确保其具备相应的资质和实力。
3. 加强安全生产管理加大对安全生产的投入，严格执行安全生产规章制度。
对施工现场进行定期检查，及时发现和消除安全隐患。
4. 规范工程进度管理加强对工程进度的监管，确保工程按期完成。
对低价中标企业进行严格考核，对未按时完成的工程进行处罚。
5. 加强资金监管对低价中标企业的资金状况进行严格审查，确保其具备按时完成工程的能力。
加强对工程款的监管，防止拖欠工程款现象的发生。
6. 提高企业自律意识加强企业内部管理，提高企业自律意识。
引导企业树立正确的经营理念，摒弃低价中标的不良行为。
浅谈工程招标投标经评审的最低价中标法
浅谈工程招标投标经评审的最低价中标法工程招标投标经评审的最低价中标法，简称最低价中标法，是一种广泛应用于工程建设领域的招标投标方式。
根据这种方式，投标人所报价格低于评审委员会所设定的最低价，且其他评审标准符合要求，就能中标。
接下来，本文将从最低价中标法的原理、优劣势以及应对措施等方面进行探讨。
最低价中标法的原理最低价中标法的核心原理是以价格为主要标准来选取承建方，即投标人所报价格低于评审委员会设定的最低价，就能中标。
同时，为确保工程质量和安全，还需要根据具体工程的情况，设定相关的技术和质量标准，对投标人进行评审，选拔出符合要求的承建方。
最低价中标法的优劣势最低价中标法在实际应用中具有一定的优劣势。
首先，最低价中标法的优势在于可以确保工程成本的控制。
通过控制工程承建方的价格，能够降低工程的建设成本，从而提高投资效益。
其次，最低价中标法适用范围广泛。
不论是对于政府工程还是企业工程，都可以采用最低价中标法进行招标和评审，因此具有很高的适用性和普适性。
但是，最低价中标法也存在一定的劣势。
首先，过分追求价格低廉，可能导致工程质量和安全问题。
其次，最低价中标法可能会使得大量中小型企业很难获得合同，危及其生存和发展。
应对最低价中标法的措施为应对最低价中标法的局限性和劣势，有必要采取一些措施，以确保工程质量和投资效益的双重保障。
首先，要从工程质量和安全角度出发，设置合适的评审标准。
不仅要考虑价格因素，更要从技术、质量、环保等方面综合评价投标人的能力。
其次，应该通过创新招标投标模式，加强对中小型企业的扶持和引导，营造一个公正、公开、透明的招标投标平台。
比如可以引入技术创新和管理创新等方面进行评审，从而提高投标人的竞争力和中标机会。
综上所述，最低价中标法作为工程建设领域广泛应用的招标投标方式，具有一定的优劣势。
针对其劣势，需要采取一系列措施，从根本上解决工程质量和安全问题，进一步提升招标投标的公正性和公正性，促进工程建设的可持续发展。
常用的几种评标办法优缺点分析
常用的几种评标办法优缺点分析评标办法是指在采购过程中，对投标文件进行评审和比较的方法和规则。
常用的几种评标办法包括：最低价法、最有利顾益法、综合评分法和内外估价法。
下面将对这几种评标办法的优缺点进行详细分析。
一、最低价法最低价法是指在评标过程中，选取价格最低的投标单位作为中标单位。
其主要优点有：1.降低采购成本：选取价格最低的投标单位，可以在一定程度上降低采购成本。
2.简单易行：评标过程相对简单，规则容易理解和操作。
3.提高透明度：价格是唯一的评标标准，可以增加评标过程的透明度。
然而，最低价法也存在一些缺点：1.忽视质量和服务：最低价法往往忽视了产品质量和服务的重要性，可能导致选择质量和服务都不理想的投标单位。
2.降低竞争力：对于一些要求较高质量和专业能力的采购项目，最低价法可能会降低投标单位的竞争意愿，影响供应商的积极性和创新性。
二、最有利顾益法最有利顾益法是指在评标过程中，综合考虑价格、质量、服务和供应商的信誉等因素，选取最有利于采购机构的投标单位作为中标单位。
其优点有：1.综合考虑多方面因素：最有利顾益法可以综合考虑价格、质量、服务等多个方面因素，选择最有利于采购机构的投标单位。
2.促进供应商积极性：由于综合评价因素的存在，供应商更有动力提供质量和服务更好的产品。
然而，最有利顾益法也存在一些缺点：1.确定权重难度较大：最有利顾益法需要给不同因素确定权重，如何准确确定权重是一个难题。
2.主观因素较多：评标过程中需要主观判断和决策，可能引入一些主观因素，存在潜在的不公正和腐败风险。
三、综合评分法综合评分法是指在评标过程中，给各个因素设定评分标准，按照评分标准对各个投标单位进行评分，并综合比较得出最终中标单位。
其优点有：1.充分考虑多个因素的权重：综合评分法可以通过设定评分标准和权重，对多个因素进行充分考虑，确保评标结果更为客观和公正。
2.提高透明度和可比性：评分标准和权重设定公开透明，可以提高评标过程的透明度和可比性。
低价中标法控标方法
低价中标法控标方法
低价中标法是一种招标采购方式，通常适用于一些简单、标准
化的商品或服务采购项目。
在这种方法中，招标方会选择报价最低
的投标方作为中标方。
这种方法的优点是能够确保采购方以最低的
成本获得所需的商品或服务，节约采购成本。
然而，低价中标法也
存在一些局限性和风险。
首先，低价中标法可能会导致投标方为了降低成本而牺牲质量，从而影响采购项目的质量和可持续性。
因此，在应用低价中标法时，采购方需要对投标方的资质和能力进行严格评估，以确保中标方具
备提供高质量产品或服务的能力。
其次，低价中标法可能会削弱市场竞争，因为投标方可能会过
分追求降低成本，而忽视了创新和提高效率。
这可能导致市场上的
竞争减弱，对于长期的市场发展不利。
另外，低价中标法也可能会排斥一些小型企业或者创新型企业，因为它们可能无法与大型企业相竞争，从而导致市场上的垄断现象。
为了解决低价中标法可能带来的问题，一些采购方和国际组织
提倡引入其他评标因素，如质量、技术和可持续发展等，来平衡价格因素，从而更好地保障采购项目的质量和可持续性。
总之，低价中标法作为一种采购方式，具有一定的优势和局限性。
在实际应用中，采购方需要综合考虑各种因素，以选择最适合的采购方式，从而实现采购项目的高质量、高效率和可持续发展。
最低评标价法利弊分析
最低评标价法利弊分析国家颁布《政府采购法》的初衷是为了规范政府采购行为，节约财政性资金，提高财政性资金的使用效率，堵住随意进行政府采购，无序、无规地开支财政性资金，损公肥私，滋生腐败的漏洞。
但是《政府采购法》、《非招标方式管理办法》等的某些条款变成了只注重节约，而忽视其他因素。
低价中标有他的好处，但也有他的不利之处。
低价中标的利最低投标报价中标法有三大益处：1、最低投标报价中标法在实际操作中简捷、方便、直观。
2、最低投标报价中标法所需时间短，能够及时满足采购人的需要。
3、最低投标报价中标法最大的益处是能够节约财政性资金。
低价中标的弊1、最低价中标容易导致采供矛盾。
因为最低投标价中标，能定量的只有投标报价是否最低。
在目前供大于求的状况下，采购人或采购代理机构要求最低报价为成交供应商的唯一依据。
供应商为了谋取项目中标，只能将投标报价压到最低极限。
一旦中标，为了完成中标项目，而又要不亏本，供应商就只好在产品质量和服务上打主意了。
供应商在想打采购人的主意，而采购人也在提防着供应商，这就埋下了采供双方发生矛盾的种子。
有了矛盾的种子，就可能随时发生矛盾，导致采供双方的不愉快合作。
2、最低价中标向供应商发出了错误的信号。
在政府集中采购中，一味地采用最低投标价中标，这样一来，就使供应商以为政府集中采购只注重价格，而不注重质量。
因为能来参加投标的供应商，投标的产品不可能是不满足采购需求的，而绝对是完全满足采购人的采购需求的，那确定谁中标，就只剩下“质量、服务和价格”了。
目前，“服务”和“质量”难以定性定量，能现场定性定量的就只有价格了。
哪个投标报价最低，哪个就中标了。
3、质量和服务相等难以界定，有实际操作困难。
就目前来看，世界上还没有绝对相等的质量和服务。
同行业不同等级的服务和质量不一定相等;同产品同型号，不同的厂家生产的，也不一定服务和质量相等;就是同品牌同型号，主厂和分厂生产的，也不一定就服务和质量相等;同品牌同型号同配置、同一厂家生产而价格不一样，服务也不一定相等。
浅谈低价中标的危害及对策
浅谈低价中标的危害及对策摘要：自“最低价中标法”实施以来，对于工程项目建设以及促进建筑企业发展起到了积极的作用，营造了公平、公正、公开、透明的竞争环境。
但在实施的过程中，也出现了一些异常现象：一些企业为了中标，不惜低于成本报价，恶性竞争。
造成工程返工现象，资源浪费严重。
有些工程，关系到人身安全，过度的降低成本如房屋、桥梁会出现不安全因素，将会酿成不良后果。
偷工减料，降低工程质量是不可取的。
在满足使用功能的条件下，考虑安全因素，适当降低成本是可以的。
规范竞争，有序发展是我们所希望的。
关键词：低价中标，危害，界定，防范措施Abstract: from the lowest bid “method” since the implementation of, for project construction and improve the construction enterprise development have a positive role to create a fair, just and open, transparent competitive environment. But in the implementation process, also appeared to some unusual phenomenon: some enterprise in order to win the bid at below cost price, m alignant competition. Cause engineering rework phenomenon, the waste of resources is serious. Some engineering, related to personal safety, excessive reduce costs such as buildings, Bridges can appear not safety factors, will be a bad consequences. Jerry, reduce the engineering quality is not advisable. In the use function to meet conditions, the safety factor, appropriate cost is possible. Standard competition, orderly development is what we would like.Keywords: low quoted price, the harm, define, preventive measures一、最低价中标的危害《中华人民共和国招投标法》第四十一条规定，中标人的投标应“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外”。
建设工程低价中标的利弊及对策
建设工程低价中标的利弊及对策摘要：为了应对竞争的需要，低价竞标已经成为各建筑工程项目采用的越来越多的一种方式。
本文即对建筑工程中的低价中标问题进行了一些探讨，希望可以为相关部门提供一点参考。
关键词：工程；低价中标；竞争结束语随着我国加入世贸组织、市场经济的进一步发展，工程项目的投资主体的改变而发生了根本性的变化。
从2000年前后开始在招标投标中引入低价中标法的评标办法。
低价中标法最大的特点是它通过市场竞争形成建筑产品的价格，彻底颠覆了依赖国家定额决定工程造价的传统模式，低价中标法选择承建单位已经成为一种主流趋势。
1低价中标法带来的利处1.1促进企业内部管理和竞争机制低价中标法促使行政定价向市场竞争定价转变,抓住了建设工程招投标制度的核心和初衷,将政府的工程定额标准与现实市场价格以及企业内部定额价值存在的背离充分体现出来,促使企业作为相对独立的经济实体不断挖掘自身技术和管理优势来编制企业定额,自主形成企业的个别价格。
另一方面,招标投标和竞争定价给企业带来的外部压力,能使企业不断研究市场、把握市场,制定市场经济条件下的经营发展方针,从而提高管理水平,降低个别成本,增加竞争能力,适应优胜劣汰的竞争法则。
1.2从源头上有效预防腐败行为采用低价中标法,最大程度地开放了招投标市场，是一种真正符合公开、公平、公正原则的招标评标方法。
如瑞安市,除了招标工程项目有特殊要求或技术复杂的工程采取资格预审外,所有投标均实行资格后审,符合招标文件要求的企业均可参加投标,增加潜在投标人数量,有效地堵住了买标、卖标、围标、串标等不正当的竞争行为,从源头上有效地预防了腐败行为。
1.3降低工程造价,节省投资低价中标法倡导充分的市场价格竞争,中标价格明显降低。
许多企业为保证合理利润,想方设法节约工程成本,有效地遏制了建设工程中的资源浪费,使国家和投资者的建设资金得到更加有效的使用。
瑞安市作为温州地区的领头县级市,建筑业健康发展,招投标平台规范运行,达到了预期的效果,为地方财政节省了可观的资金。
探讨低价中标与费率下调的优缺点
探讨低价中标与费率下调的优缺点1、前言1.1两种招标方式简介目前大庆建筑市场招投标实行两种定标方式，一种是市政项目的低价中标方式，和另外一种是油田实行的三项费用下浮方式。
大庆市政工程招投标实行低价中标，已非第一个年头。
经过多年的实践，市政工程取得的主要成绩是：降低了工程造价，节省了政府工程投资，规范了投标市场行为。
同时它也有很多弊端，如市场恶性竞争加剧，工程优质率降低，工程债务与劳资纠纷不断增多，许多工程中标后不久受到建材涨价与工程款拖欠，造成工程难以为继，留下烂尾工程。
油田招投标主要是采取油田造价部门批准的设计概算和补充概算为准的三项费用（临时设施费，企业管理费和费率）下浮，总价包干使用。
此种形式招标的结果对工程质量比较有保证，施工单位能够按图纸和设计及时完成工作量。
缺点是工程现场签证量大，预决算周期长，比较困难。
这两种招投标方式各有优缺点，笔者想在其中探讨找到一种平衡，在油田招投标中起到借鉴作用。
2、低价中标的优缺点2.1低价中标的优点及保证措施低价中标的优点是：由施工单位以较低的价格来完成合同规定的内容，节省了政府投资。
长期以来建设领域招标不光明正大的向社会全面开放，而是小范围内邀请招标，或议标，以满足个人及小团体的利益。
所以说低价中标的好处，一是可以避免私下交易、暗箱操作。
政府花的是纳税人的钱，而执行人可能缺乏珍惜成本的本能，更想变相捞取好处。
“低价中标”的阳光政策，大大减少贪污受贿的机会。
二是降低招标成本。
不用编制标的，不用复杂的评标、决标过程，节省大量的公共资源。
再说标书评定，标书一定要由权威部门复核，与图纸相对应，不允许有丢项漏项行为，否则施工方按图纸施工则有的项目（漏掉的）算不到钱。
要想达到理想境界，还需要有与之配套的控制机制与信用保障制度。
合同签订时，中标方必须提供履约保函，如果中标方不能履约，则由担保公司承担合同执行和赔偿责任。
工程交易中业主与施工企业都要以保函为中介，用经济手段解决工程费用纠纷。
低价中标法律后果(3篇)
第1篇随着我国市场经济体制的不断完善，招标投标制度在公共资源交易领域发挥着越来越重要的作用。
然而，在实际操作中，低价中标现象屡见不鲜，给招标投标市场的健康发展带来了诸多负面影响。
本文将从法律角度分析低价中标的法律后果，以期为我国招标投标市场的规范发展提供参考。
一、低价中标的定义及表现形式低价中标，是指在招标投标过程中，投标人的投标报价低于其他投标人报价，且符合招标文件要求，最终中标的行为。
低价中标的表现形式主要有以下几种：1. 投标人报价低于成本价中标；2. 投标人采用不正当手段压低报价中标；3. 投标人通过恶意串标、围标等违法行为降低报价中标；4. 投标人未充分考虑招标项目的技术、质量、安全等因素，以低价中标。
二、低价中标的法律后果1. 违反招标投标法规定根据《中华人民共和国招标投标法》第五十五条规定，投标人以低于成本的报价竞标，其投标无效。
因此，低价中标违反了招标投标法的相关规定，其法律后果包括：（1）中标无效：招标人可以宣布该投标无效，重新组织招标。
（2）赔偿损失：招标人可以要求投标人承担因低价中标造成的损失。
（3）行政处罚：招标投标监督管理部门可以对投标人进行行政处罚，如罚款、吊销资质证书等。
2. 损害公共利益低价中标可能导致以下后果，损害公共利益：（1）降低工程质量：投标人为了降低报价，可能采用劣质材料或偷工减料，导致工程质量不达标。
（2）影响项目进度：低价中标可能导致施工单位为了降低成本而延误工期。
（3）增加维护成本：由于工程质量不达标，可能导致后期维护成本增加。
（4）造成安全事故：低价中标可能导致施工单位忽视安全生产，增加安全事故发生的风险。
3. 损害其他投标人权益低价中标可能对其他投标人造成以下损害：（1）破坏公平竞争：低价中标可能导致其他投标人失去中标机会，破坏招标投标市场的公平竞争。
（2）降低投标报价水平：其他投标人为了竞争，可能被迫降低报价，导致整个招标投标市场的报价水平降低。
不承诺最低价中标
不承诺最低价中标摘要：一、不承诺最低价中标的背景和原因1.我国招投标制度的发展2.最低价中标带来的问题3.不承诺最低价中标的意义二、不承诺最低价中标的具体实施1.招标文件的编制2.投标文件的递交3.评标过程的规范三、不承诺最低价中标的优势1.提高工程质量和效益2.促进企业技术创新和竞争力3.营造公平竞争的市场环境四、不承诺最低价中标的挑战与应对1.防止恶意低价竞争2.保障招标人的权益3.提高招投标行业的整体水平正文：随着我国招投标制度的不断完善，不承诺最低价中标逐渐成为行业共识。
这一改变不仅标志着我国招投标制度的发展，更是为了解决最低价中标带来的一系列问题。
本文将从不承诺最低价中标的背景和原因、具体实施、优势以及挑战与应对等方面进行详细阐述。
首先，不承诺最低价中标的实施背景和原因是多方面的。
我国招投标制度自改革开放以来取得了显著的成果，但在最低价中标的实施过程中，也暴露出了诸多问题。
如过分追求低价，导致工程质量低下，甚至出现安全隐患；企业为争夺订单，忽视自身实力，盲目降低报价，影响了行业的健康发展。
因此，不承诺最低价中标应运而生，旨在引导招投标市场走向公平、合理、健康的竞争。
其次，不承诺最低价中标的实施过程需要招标文件、投标文件和评标过程的规范。
招标文件的编制应明确工程的技术要求、质量标准、合同条款等内容，使投标企业有据可依。
投标文件的递交则要求企业根据自身实力和市场行情，合理报价。
评标过程中，评标委员会应严格按照招标文件的要求，对投标企业的技术实力、工程经验、报价等方面进行全面评估，确保中标企业具备完成工程的能力。
不承诺最低价中标的优势主要体现在提高工程质量和效益、促进企业技术创新和竞争力、营造公平竞争的市场环境等方面。
在评标过程中，招标人不仅关注投标报价，还将充分考虑投标企业的综合实力，从而保证工程质量和效益。
此外，不承诺最低价中标有助于激发企业的创新意识，提高整体竞争力。
然而，不承诺最低价中标的实施也面临着挑战。
工程领域最低价中标政策下如何避免不合理低价中标问题浅谈
工程领域最低价中标政策下如何避免不合理低价中标问题浅谈摘要：结合本企业管理模式和自身多年从事工程基建管理工作的实践体会，本文首先分析了不合理低价中标带来的危害，并着重对如何避免该类问题提出一些措施和建议，希望能为建设单位的工程招评标工作起到一些参考作用。
关键词：低价中标，危害，避免措施引言：现行最新《中华人民共和国招标投标法》是2000年1月1日颁布并于2017年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十一会议修正后实施的。
本次修正关于中标原则部分内容未做调整，即第四十一条“中标人的投标应符合下列条件之一：（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外”。
基于此，目前建筑市场的主流评标原则多采用最低价中标，但因当下低迷的建筑市场环境，导致同行间的恶性竞争，投标人为获取中标机会多采用低于成本价竞标，作为评标委员会在评标环节中把关不严，评标过程流于形式，一味追求最低价，给后期工程管理和施工结算埋下大量隐患。
新形势下，如何避免不合理低价中标，从而保证工程项目的完美收官和顺利投运，降低企业法律风险和提升企业效益则成为一个亟待研究的课题。
一、不合理低价中标带来的危害（1）履约能力下降本文所论不合理低价即是低于工程成本造价的价格，如一幢四层办公楼的建筑所需人工费、材料费、机械设备费、管理费、税费及其他杂费等除建设利润外构成的成本支出需要1500万元，此价格为本工程的零利润成本价，且是在管理水平最理想化的情况下的成本价，低于此价意味着工程建设项目亏损，即不合理低价。
一旦以低于成本价中标后，承包商进场后往往履约能力严重下降，主要体现在以下几方面：一是施工过程中往往偷工减料，材料以次充好，降低工程质量，造成大量的“豆腐渣”工程。
二是施工人员、设备、机械等力量投入严重不足，工期缓慢，项目投产遥遥无期，甚至成为“钓鱼”工程、“烂尾”工程。
浅谈在邀请招标下选择最低价中标单位的优缺点
浅谈在邀请招标下选择最低价中标单位的优缺点摘要：该文介绍了《招投标法》颁布实施以来，最低价中标法的使用，以及邀请招标的特点、缺点和针对问题的对策。
关键词：邀请招标投标中标竞争Abstract: This paper introduces the “Bidding Law” promulgated and implemented since the lowest bid method of use, and to invite the tender characteristics, weaknesses and countermeasures against the problem.Keywords: invitation to tender, the tender, the successful competition.《招投标法》颁布实施以来，建筑市场不断规范化，以项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制为核心的工程建设管理体系已经建立起来，要求最低价中标。
所谓最低价中标法，简单地说，就是在招标投标时，谁的报价最低，就由谁中标的评标方法。
最低价中标能够最大限度地节约建设资金，使招标人达到最佳的投资效益。
同时，也创造一个有利于充分体现公开、公平、公正的竞争市场，防止建筑腐败。
相比公开招标，邀请招标也称有限竞争性招标或选择性招标，即由招标单位按照邀请招标流程选择一定数目的企业，向其发出投标邀请书，邀请他们参加招标竞争。
一般都选择3-10个之间参加者较为适宜，当然要视具体的招标项目的规模大小而定。
如上所述，公开招标在其公开程度、竞争的广泛性等方面具有较大的优势，但公开招标也有一定的缺陷，比如，由于投标人众多，一般耗时较长，需花费的成本也较大，对于采购标的较小的招标来说，采用公开招标的方式往往得不偿失；另外，有些项目专业性较强，有资格承接的潜在投标人较少，或者需要在较短时间内完成采购任务等，也不宜采用公开招标的方式。
浅谈投标报价中“最低价中标”的风险及防范
浅谈投标报价中“ 最低价中标＂ 的风险及防范
郑 少敏
（ 天津滨海浙商投 资集 团有限公 司， 天津 ３ ０ ０ ３ ０ ０ ） 摘 要： “ 最低价 中标” 近些年投标方式惯用的管理模式 ， 在建筑行业这种方式优劣势很 明显 ， 如何保证企业不亏本 ， 同时又要 少 利润、 保质保量完成工作 ， 是 当今这种模式发展 的关键 主题 ， 文章主要介绍 了最低价 中标的风险分析 因素及需防范采取 的措施 ， 最后 呼吁 为保 证 建 筑业 更好 更 快 的发展 ， 使“ 最低 价 中标 ” 在 建 筑 市场 正 常化 、 合理 化 。 关键词： 建筑 行业 ； 最低价 中标 ； 风 险分 析 ； 采取 措 施
最 低 价 中 标方 具 有 明显 的 优 点 ： 一是减少投资 ， 激 烈 的市 场 竞 因中标而忽律合 同条文的存在 ， 只关注 中标价格 ， 四是对合 同的严 争 会产 生 良好 的效果 ； 二是 由于 房地 产 行 业 近年 政 府各 部 门监 控力 密性 、 规范性条款没有认真研究 ， 无合同管理意识 ， 其实这些问题是 度加大，使得开发各环节工作特别是在工程招投标 中公开透 明， 防 很致命的 ， 承包商在中标后订立合同时 ， 应在合 同文件 中把风 险范 止 了暗 箱 操作 和腐 败 的 不 正 当现 象 产 生 ； 三是操作简单 ， 特 别 是 实 围约定清楚 ， 如外部条件不确定的风险因素责任权限明确等 ， 只有 行工程量清单报价后清单量统一 ， 回标报价 中最低谁 中标 ， 使得招 这样 ， 才能够做到降低合同条款带来诸多的风险。 标中产生的费用低 ； 四是对于承包单位在投标过程 中根据 自身的企 ２ 防范措 施 业 状 况事 先就 有 较 高估 算 ， 而 不是 盲 目瞎报 、 乱 报预 算报 价 。 五 是 开 ２ ． １市场 竞争 下 的微 利 经 营是 市场 经 济发 展 的必 然 结果 ，国家 发商在项 目启动前 ， 对于该项 目的成本能够有 预先得到 ， 而不是事 对 最 低 价 中标 也 以法 律 的形 式 予 以确 认 ， 因此 ， 投 标 单 位 以 最 低价 后 也 就是 只有结 算 才 能得 到最 终 的 开发 成 本 。 中标 的管理模式要改变观念 ， 以先拿工程为主 ， 忽律上述风险的存 项 目的开发大体分前期调研、 设计 、 施工及竣工结算 四个方面， 在， 只 想 在施 工 中现 场 多 索取 签 证 来 争 得 因风 险失 去 的成 本 ， 因 此 文章 主要 论 述 项 目招 投标 阶段 ， 工 程招 投 标 最低 价 中标 的分 析 控 制 承包 单 位应 该 加强 风 险 的 防范 意识 ， 将 风 险 事 件尽 可 能 地考 虑 到 萌 机制 管理 。 芽状态之中， 提 出应对办法 ， 减少损失 ， 按照市场 的经济规律办事。 １风 险 分析 ２ ． ２ 最低 投 标价 中的 中标 不是 绝 对 的 ， 具 有条 件 的 ， 最 低价 应 高 投标竞争实质上就是投标竞价 ， 也就是投标单位在同意招标文 于 成本 的最 低 价 ， 在 报 价 前应 先 考 虑 自身 的 成 本 ， 包 括 工 程 材 料 及 件规定 、 满足招标要求的条件下 ， 利用报价 的手段得到工程施工任 人 工 、 机械等分析 ， 在 考虑 招 标 条 件 、 环 境 及 企业 投标 策 略 ， 做 出竞 务 的竞 争 活动 。该 报 价 是 否得 当是 影响 承 包 商投 标 成 败 的关 键 ， 同 争 力 的报价 。 时也 是 招标 单 位 实施 成 本控 制 最有 利 的手 段 。 投标 报 价风 险 概括 归 ２ － ３为 了加 强 成本 分 析 与控 制 ，承包 商 要有 自己的企 业估 价 方 纳起来大致分为价格风险、 工程量风险及合 同条款的风险。 式， 即 是企 业定 额 。 企 业定 额 能够 反 映建 筑 产 品 的成本 ， 反 映 了一 个 １ ． １合同价款 企业 自身的劳动生产率 ， 成本降低率 、 机械使用率 、 管理费用节 约率 价 格 风 险 包括 工 程 施 工 过程 中 由 于物 价 和 人 工 费 涨 价 带 来 的 与 主 要 材料 采 购 价 水 平 ， 投 标 采 用企 业 定 额 报 价 ， 也 体 现 了市 场 的 风险 ， 投标单位在包投标报价时 ， 应 当对建筑材 料市 场价格充分调 竞 争 性 ， 只有 这 样 才 能真 正 完 成 投标 工 作 任 务 的成 本 底 线 ， 以不 低 查研究 ， 特别是应当充分利用企业的长期使用购货渠道 、 自身信誉 于成本底线的价格投标 ， 承包商才能赢得利润 。 资源及搜集价格信息 ， 对建筑市场价格有着 比较准确的预测 、 判断 ２ ． ４ 承包 单位 自己要 有成 本 风 险控 制 意识 能力。 不 至 于在 价格 方 面失 去 竞争 报 价机 会 。 如在 ２ ０ ０ ８年初 钢 材价 如成 本控 制 不严 格 ， 就 会造 成项 目亏本 。 在项 目班子 的 组成 上 ， 格 因 国 家 调整 生 产 结 构 、 国家 燃 油 价格 上 涨 等 原 因 ， 导致 钢材 价 格 安排既懂技术知识又对风险控制熟悉的造价工程师 ， 同时任命 造价 上涨近 ４ ５ ％， 燃油上涨 ２ ０ ％， 仅此二项 ， 有 个 公 司 承包 １ ５ 万 平 方 米 风 险 意识 强 的项 目经理 负责 项 目班 子 的组 建 工作 。 只有 这样 组 织架 的小 区住 宅项 目损 失 近二 千 万 。所 以投 标单 位 在 投标 报 价 时候 ， 要 构 模 式才 能 具有 判 定 、 控制 、 转 移 或消 化 的能 力 。 使 企业 风 险降 低 最 考虑市场变化因素带来 的风险因素。价格风险同时还包括 ： 小 的范 围 。 （ １ ） 工 程设 计 十 分 完 整 、 详细及清楚 ， 不 能 因为 设 计 不 清 、 图 纸 ２ ． ５ 在合 同文 件 中预 留必 要 的风 险费 用 ，这 是最 常 用 的和 简 单 说 的不 明 ， 在 报 价 中清单 内容 描 述 不 全 面 ， 导 致 施 工 及 投 标 报 价 带 的减轻风险方式 ， 有些风险也不是提高报价就可以补救的缩影在投 来风险。 标报价 ， 预 留一 定 的 比例 风 险费 用 是 必 要 的 ， 有 些 承 包 商 认 为计 入 （ ２ ） 投标范 围与清单 内容十分吻合 ， 甲供材料及 甲指定材料是 风险费用总计提高了，可能影 响中标而放弃 了这方面的权力 和要 否约定 ， 暂 定项 目内容 描述 及 计 取方 法 、 预 留金 额界 限等等 。 求， 目前有的省市建设工程最低投标中明确规定： “ 最低价 中标法实 （ ３ ） 对 固定 总 价包 干 的项 目 ， 投标 单 位 在 报价 时 ， 应 对 工程 周 围 施按 ３ ％一 ５ ％的风险包干系数加 以控制 ， 并计入总计中。 环境 因素要进行仔细的勘察 ，科学地做好施工组织设计及施工方 ２ ． ６在招标文件 中尽可能修改” 最低价 中标“ 的计价模 式 ， 建议 案， 对 图 纸 以 的 可能 发 生 的 费用 等 进 行 充 分 的 考 虑 ， 同时 在 报 价 是 较复杂而且工期较长的大型工程项 目采用工程量清单 报价 ， 即工程 对 费用 的计 取 应考 虑 自身经 营 管 理状 况 、 运 营 管 理过 程 中各种 摊 销 量固定 ， 单价包干合同方式较为合理 。 即人工、 材料及机械的使用消 成本 。 耗 量完 全 依 赖 地 方定 额 ，主 要 材料 执 行 各 地 市 市 场 信 息 价 当月 价 １ ． ２ 工 程量 的风 险 格， 合 同约定结算 时条件的原则及计算方式 、 需调整和不调整的 内 招标文件 中清单编制大多数基本由资质的造价咨询单位完成 ， 容、 变更条件等， 采取动态的管理模式 ， 这样双方均承担风险系数相 而 现 阶 段 的造 价 咨 询 单 位 师 资力 量 过 于 年 轻 化 ，没有 现 场 施 工 经 对 较小 。而对 于 工期 短 造价 总额 小 ， 事 先 可预 估 风 险 的小 型 项 目宜 验， 对 于清单的编制完全依靠图纸 ， 加之对招标 文件 理解及与委托 采 用 总价 包 干 。 单位沟通等 ，使得在清单在内容描述及工程算量准确性有差异 ， 投 ３结束语 标单位在投标报价时应对程量清单应该认真核对 ， 发现该清单内容 最低价中标模式原本是 为了遏制建筑业市场 的不规范行为 ， 防 与招标范围不符 、 内容描述不完整、 项 目划分不符合实际 、 计量单位 止虚高报价。 但近年来 ， 最低价中标的不合理性越发凸显 ， 这一招标 误差 、 数量误差 、 遗漏项 目等必须在截标前向招标单位提 出书面 的 模式使工程质量得不到保证 ， 为防止并遏制这种低于成本价格的怪 疑 义或 修 正 的要 求 。根 据 合 同法 相 关 约定 ， 招 标 在 法律 性 质 上属 于 现象发生 ， 各地市 的相关部 门也应该考虑进行适当调整 。投标报价 要约邀请 ， 即招标人向 自己发布要约 的意思表示 ， 在这种情况下 ， 招 是一项竞争 ， 也是一门艺术 ， 由于风险的存在 、 产生及产生的后果都
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浅谈最低价中标的弊端
摘要：合理低价中标是一种国际通用的评标方式，它能最大限度的节约建设资金，使招标人获得最大的投资收益。
但在我们的实践中，由于种种原因，最低价中标法的应用往往走样变形，背离初衷，问题颇多。
本文主要针对最低价中标法的弊端做了分析，然后针对如何更好地运用最低价中标法做了阐述。
关键词：最低价中标法；招投标管理
Abstract: the rational low quoted price is a kind of international current bid assessment way, it to the maximum saving building funds, make the tenderer for maximum return on their investment. But in our practice, for a variety of reasons, “the lowest bid” method used often go out of form deformation, departure from the original intention, the question quite a lot. This article mainly aims at the shortcomings of the lowest bid “method are analyzed, and then on how to better use the lowest bid” method paper.
Key words: the lowest bid “method; Bidding management
中图分类号：TU723.2 文献标识码：A 文章编号：
1 最低价中标法弊端分析
（1）受到冲击的是工程质量。
承包商既然以超低价中标拿到了工程项目，又不愿甘心亏本，必然想尽办法降低成本，一般通过采用先进科学技术或合理的施工组织设计或采用专利技术等手段来达到降低成本的目的，但是对于技术水平不高、机械设备配置不良的承包商容易诱使其采用偷工减料、材料以次充好等低劣手段，导致工程质量难以保证。
（2）扰乱了招投标市场。
超低报价扭曲了工程项目的市场价格，导致资源配置不合理，并诱导同行之间恶性竞争，最后不利于投资活动的管理。
—旦出现问题承包商就千方百计向外界推卸责任，导致纠纷和摩擦，增加了管理的成本，给投资活动的管理带来了困难。
（3）承包商以低价中标，在项目实施过程中以变更、签证、索赔等形式追加价款，造成“中标靠低价，赚钱靠签证”的现象，使最终工程的结算价款远远高于中标价，原低价中标失去意义。
（4）部分承包商以超低价中标，中标价格甚至低于企业的成本，造成低价低质，工程质量较差，工期拖延。
鉴于以上弊端，我们一般不提倡最低价中标。
1999年8月30日通过的《中华人民共和国招标投标法》第33条明确规定：投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
2 最低价中标法应用控制措施分析
最低价中标法是一种理论上最优，实际中可行的建筑工程招标中采用的一种评标办法，值得在我们全面推广应用。
但实际上，我们目前距离最低价中标法所要求的必要条件很远。
为此，要加快建筑行业市场化改革进程，建立工程担保体系，实行工程造价市场化，强制实行设计保险和设计赔偿制度，建立企业诚信体系等工作，逐步建立健全和完善各项改革措施，只有在这些政策和市场条件完全具备了，最低价中标法的实行才能水到渠成，并能真正发挥其全部作用，不失初衷的意义。
（1）完善建筑行业相关法律法规制度，培育和发展诚信体系。
创造贪污者诛、违法者亡的法律氛围，培育和发展社会的信用体系，体现诚实守信用的价值和失信违约的代价。
根据外国的经验和实际运作需要，我们需要建立工程担保制度和工程留置法，为建立工程风险转移体系提供法律依据，同时为解决建筑业中长期存在“三角债”引起的一系列建筑管理和社会问题提供解决办法。
（2）鼓励发展多种类的中介机构，加强对企业的管理。
多建立监理、工程顾问、造价咨询、工程担保、建筑法律事务所等民间中介机构，进一步推动政府职能社会化转变和适应市场发展的要求。
加强对企业的管理，记录企业动态行为、人员信息流动及项目承建等各种信息，方便查阅和索取。
在招标资格审查中应强制使用这些信息来核实投标者所提供的各种信息的真伪性，全面了解投标者的资质信誉和履约能力。
同时针对企业的信用，建立预选承包商库，对库内的企业实行动态管理，这样建筑业信息集中管理将产生巨大的社会效益，其主要作用是减少了招投标各方存在的信息严重不对称性。
同时发挥社会舆论的监督作用，提高施工单位承诺的价值和违约成本，真正体现企业信誉的具体价值。
（3）最低价中标法运用中必须把握好关键环节。
首先，要把好项目的“前期”关，主要是针对项目的施工图设计方面。
提供设计的深度和精度，能减少日后工程施工过程中出现的各种索赔现象。
不难看出，在不少工程的施工过程中，经常会出现设计变更、追加投资的问题，这些问题出现的重要原因就是施工图的设计深度不够，导致施工图质量不好，造成边施工边变更，工程造价不断上升，结果往往是结算价高于中标价，使得最低价中标完全失去了初衷的意义。
建立设计赔偿和设计保险制度，为最低价中标法的应用夯实基础。
采用设计赔偿制度可大幅度提高设计的质量，为提高投标报价精度和保证最低价中标的权威性打下基础。
其次，在招标文件中评标办法的设置必须要细致周到。
评标办法虽然都同为最低价中标，但是标区的设置方法不同，带来的中标结果也是完全不同的。
如果
控制好项目的成本价，在招标文件的条款中明确给与设置，就不会导致企业以低于成本的报价来竞争，以致带来后续的工程质量难以保证的相关问题。
（4）要做好招标评审工作，把好“评审”关。
如果仅仅以报价高低来取舍，就不是真正的最低价中标。
《中华人民共和国招投标法》明确规定，投标文件应该满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。
作为业主、代理和评标专家来说，要做好对投标单位的资格审查、对技术组织方案及最低报价进行分析等工作。
如果最低报价的投标人存在报价严重漏项、缺项或施工方案存在严重技术问题时就应该将其否决，然后再以同样的方法审查次低标。
经得起评审的最低标，才是最终的中标价。
标书评审，包括资格标、技术标和商务标等部分的评审。
对于实行最低价中标来说，商务标的评审尤为重要。
评标专家应对各投标单位的投标报价，包括单位（专业）工程投标报价计算表、分部分项工程量清单与计价表、工程量清单综合单价计算表、施工技术措施项目清单与计价表等资料进行分析与评审，审查其单价构成是否合理，有无严重的不平衡报价，有无漏报项目，有无改变招标文件提供的工程量清单，是否对工程量清单中提供的暂定价做了浮动，投标人是否按要求填报规费、税金、安全施工费、工伤保险费等内容。
通过严格评审的最低价中标人，才有实力和能力确保工程的最终成功。
（5）要采取有效的防风险措施，把好“风险”关。
以最低价中标的工程，利润一般比较低，降低了中标人抗风险的能力，容易造成工程的失败。
常见的有：中标人中途放弃工程项目、项目进度一拖再拖，不能如期完成项目，还有的是采用偷工减料的方法，给工程质量带来严重的隐患。
这些都会给建设单位造成很大损失，给政府造成很多负面的影响。
在当前社会信用体系不健全，企业诚信度普遍较低的情况下，建设单位要有较强的防风险意识。
这时，招标人就要事先安排一套预防风险的工程担保措施，一旦产生质量事故、工期延误等问题，就能有效地转移化解风险，最大限度地挽回经济损失。
如在招标时要求投标人提供投标保证金及投标保函，签合同时必须要求中标人提供履约保函和支付保函；在支付工程进度款时，一般都是按进度支付工程进度的80%的款项，余下部分到办理结算时支付，同时预留5％工程尾款作为工程质量保修金。
3结语
我们目前距离最低价中标法所要求的必要条件很远，政府应采取双管齐下的办法，一是搞好试点工作，在项目条件成熟的工程上开始试行，积累经验和等待条件成熟再逐步推广；二是加快建筑行业市场化改革进程，建立工程担保体系，实行工程造价市场化，强制实行设计保险和设计赔偿制度等工作，逐步建立和完善各项改革措施。
只有在这些政策和市场条件完全具备之后，最低价中标法的实行才能水到渠成，并能真正发挥其全部作用。
参考文献：
1.雷江平.对建设工程招标过程管理的思考.中外建筑.2009(8)
2.张宝魁，马清珍.经评审的最低投标价确定方法研究.铁路工程造价管理.2009(1)
3.冯岩.关于低价中标法应用中出现的问题及对策的探讨.煤炭工程.2008(9)。