清概模板--武汉铁路局建设管理处咨询科

概算清理

指

导

手

册

（征求意见稿）

武汉铁路局建设管理处咨询科

二〇一〇年六月

目录

第一部分、建设项目概算清理工作流程图

第二部分、概算清理文件组成

一、概算清理文件编制说明

二、概算清理汇总表

三、施工图投资检算

四、清理征地拆迁费用

五、清理I类变更设计

六、清理各项价差费用

七、新增工程费用

八、大临及过渡工程费用

九、十一章咨询检测类费用

十、清理降造费和预备费

第一部分、建设项目概算清理工作流程图（另附）

第二部分概算清理文件组成

一、概算清理文件编制说明

1.项目工程概况

2.概算清理的依据

3.概算清理范围

4.概算清理总费用情况

⑴可研批复

⑵已批复概算

①初步设计批复概算

②已批复料差

③已批复Ⅰ类变更

④已批复的其他费用

⑶施工图投资检算

⑷征地拆迁费用

⑸I类变更设计

⑹新增工程

⑺大临及过渡工程

⑻各项价差调整

⑼其他费用

⑽预备费及降造费

⑾建设期贷款利息

二、概算清理汇总表

三、施工图投资检算（单独组卷）

施工图投资检算是概算清理的基础性工作，及时、准确的编制施工图投资检算，对施工图量差、价差调整等工作有着重要意义。勘察设计单位是编制施工图投资检算的责任主体，原则上投资检算应与施工图同步完成。

具体要求：

1.施工图投资检算必须按照初步设计批准的概算编制原则，依据施工图工程数量编制施工图投资检算，并与初步设计概算进行对比分析，投资检算超出批复的初步设计概算时，设计单位应认真分析原因，进行优化设计，不得人为调整工程数量及单价。

2.施工图投资检算应按章节、初步设计批复的概算单元编制，并按建设单位要求编制标段投资检算，站前、站后工程应分别编制投资检算分报告，施工图全部完成后，应编制施工图投资检算总报告。

3.设计院完成施工图投资检算后，项目管理机构要组织施工单位对投资检算进行复核确认，如有疑义，及时与设计沟通，确保准确、真实。

4.项目管理机构合财、工程和物资部必须严格按照初步设计批准的概算编制原则对施工图投资检算进行审查，对照初步设计批复意见检查施工图设计内容，核实工程数量，对施工图与初步设计的量差进行分析；由于勘察设计单位原因引起的量差，责成勘察设计单位分析原因，属于勘察设计问题的，要补充勘察、修改设计。

5.在初步设计图之后，正式施工图之前，因建设方案、建设标准、

建设规模、建设工期引起的变化，原则按变更设计处理，不应纳入施工图投资检算，项目管理机构对这方面一定要严格审查，杜绝随意在投资检算中增减项目，达到投资检算的静态投资控制在初步设计概算静态投资范围内的目的。

6.设计出投资检算征求意见稿时，需有投资检算与核备概算的对照表，并分析增减原因。

7.投资检算工程量的基础是齐全的施工图纸、施工图设计说明文件以及不涉及变更的设计联络单。检算所选用的定额、单价依据必须是初步设计批复意见。

8.项目管理机构要加强与设计单位的沟通协调，明确划分施工图投资检算与I类变更设计的界面，做到不重复、不漏列。

投资检算与核备概算对照表

四、清理征地拆迁费用(单独成册)

一、征地拆迁总情况说明

二、征地拆迁汇总表(见附表)

三、征地拆迁费用清理

1.征地

征地分新征地、回收地、临时用地，需分类别整理汇总。

(1)新征地：分不同地区核备概算数量、单价；部省纪要单价；实际发生单价、数量与核备概算差额。

(2)铁路回收地：核备概算数量、单价；实际发生单价、数量与核备概算差额。

(3)临时用地：核备概算内数量及单价、概算外数量及单价：部省纪要单价; 实际发生单价及数量;与概算差额。

2.拆迁

分不同地区核备概算数量、单价，部省纪要单价，实际发生单价、数量与核备概算差额。

3.建筑附属物

分不同地区核备概算数量、单价，实际发生单价、数量，与概算差额。

4.企事业单位拆迁

分列每个企业具体概况、征地拆迁数量、发生费用情况和拆迁协议。

5.后期预计发生的项目及费用说明

四、资料整理要求

①征地拆迁：需提交建交_6、建交_7表等征地拆迁资料；②企事业单位征拆：需分企业分别提报各企事业单位基本情况与工程征地拆迁的关系、补偿依据、征拆协议和付款凭证等资料。③征地拆迁付款台帐及凭证。

五、其它费用

工程前期及地方政府按政策收取的各项费用。

六、后期预计发生的项目及费用及说明

七、审核相关资料

项目管理机构、设计和施工单位完成征地拆迁、三电迁改和管线改移等资料清理工作后，监理单位要及时对清理的资料进行审核把关，发现问题及时与各单位沟通，并督促修改，在确保资料全备、真实后，提交项目管理机构审核。

八、三方审价

项目管理机构将监理单位审核修改后的征地拆迁、三电迁改和管线改移等全部文件，送交第三方审价单位，进行审价。审价过程中，审价单位要客观真实的对资料进行最后把关；项目管理机构、设计、监理和施工单位，要全面积极配合审价单位工作，按要求及时提供相关资料，对需修改的地方，积极做好修改完善工作，确保按清概时间

节点期完成审价工作。审价完成后，审价单位需出具审价报告，连同征地拆迁等资料一并组卷，报部审查。

五、清理I类变更设计

一、清理已批复I类变更设计

二、清理已上报未批I类变更设计

项目管理机构要根据清概时间节点要求，及时与路局、铁道部相关部门沟通协调，盯控相关部门及早批复I类变更设计。

三、清理拟发生I类变更设计情况

项目管理机构结合项目实际情况，组织参建各单位全面摸清项目实施中可能存在的I类变更设计，提出项目I类变更设计方案、现场调查、编制变更设计文件、审核和预审变更文件并上报路局等工作。

四、编制I类变更设计文件具体要求

1.I类变更设计分类

①按照《铁路建设项目变更设计管理办法》（铁建设（2005]146号）规定，符合下列条件之一者为Ⅰ类变更设计：变更建设规模、主要技术标准、重大方案的；变更初步设计主要批复意见的；变更涉及运输能力、运输质量、运输安全的；变更重点工点的设计原则；变更设计一次增减投资300万元(含)以上的。

②按照《关于印发〈武汉铁路局建设管理试点工作实施细则〉的通知》（武铁建函〔2009〕469号）可分为部审I类变更设计和局审I 类变更设计。部审I类变更设计是涉及建设项目主要技术标准、建设规模和重大方案的Ⅰ类变更设计。主要技术标准是指铁路等级、正线数目、设计行车速度、线间距、最小曲线半径、限制坡度或最大坡度、牵引种类、机车类型或动车组类型、牵引质量、到发线有效长度、闭塞类型或行车指挥方式与旅客列车运行控制方式、建筑限界；建设规模是指正线铺轨长度，车站股道数量，房屋建筑面积；重大方案是指