公共管理学综合练习3及答案

《公共管理学》自测练习三（8-9章）

一、填空

1．公共部门绩效评估的标准主要包括经济、_效率__、效果、_公平__和责任等五个方面。

2．绩效评估的指标包括_费用指标__、_时效指标__、数量指标、结构指标、质量指标等。

3．公共部门绩效管理过程一般包括的三个基本功能活动是：绩效评估、绩效衡量__和_绩效追踪__。

4．公共部门绩效，尤其是政府绩效主要包括经济绩效__、_社会绩效_、政治绩效三个方面。

5．公共管理责任是指_公共管理主体_根据法律、政策、道德等社会行为规范的要求，对公共管理客体所承担的_义务_。

6．公共管理责任表现于对公共管理客体要求的回应性__、对政策制定的弹性，以及对行为结果的_负责性_等特征。

7．公共管理责任的行政控制机制表现于行政监督权、_行政监察_、审计、行政复议_等职能的发挥。

8．在公共管理责任的司法控制机制中，对于政府来说，诉讼责任和_侵权责任_是最重要的控制机制。

二、单选题

1．公共部门绩效管理的核心是（A．）。

A．绩效评估 B. 绩效追踪 C. 绩效衡量 D. 绩效反馈

2．大规模的公共部门绩效评估始于（A）。

A. 20世纪70年代初期

B. 第二次世界大战以前

C. 第二次世界大战以后

D. 20世纪50年代初期

3．目前，对于公共部门的绩效评估，应用最持久，最广泛，技术上比较成熟的国家当属（C）。

A．美国B．奥大利亚C．英国D．荷兰

4．公共管理伦理受到世界许多国家和国际社会组织的普遍重视的时间是（C）。

A.19世纪末期

B. 20世纪初期

C. 20世纪末期

D. 21世纪初期

5．职业道德立法是公共管理伦理立法的重要组成部分和明显标志，而（A）则是职业道德立法领先的国家。

A．美国B．加拿大C．德国D．法国

三、简答题

1．以用户满意原则评估公共部门的绩效，需要公共部门如何去做？

见教材P295

2．如何评估公共服务对象的满意程度？见教材P291

3．如何进行公共管理伦理的建设？见教材P315

四、论述题

1．结合实际阐述如何完善公共部门的绩效管理。见教材P295

2．试分析公共部门绩效评估中效率至上所引发的种种问题并论述解决的对策。见教材P289——290

3．阐述公共管理的责任机制。见教材P319

五、案例分析

1.根据所给的案例材料，运用本课程所学理论进行分析论证。

2.要说明自己的观点和认识，理论运用要恰当，逻辑阐述要清楚、观点陈述要明确。

3.字数要符合答题要求，一般不少于400字。

中共新领导层执政严厉官员问责制震动中国政坛

2003年06月24日07:19中国新闻网

中新社北京六月二十三日电上海一家媒体发表文章指出，中国新领导层上任之初的一系列举措：四月二十日免去卫生部长张文康、北京市长孟学农的职务，近日免去海军司令员石云生、海军政治委员杨怀庆的职务，标志着官员“问责制”将逐步在中国确立，这使中国政坛为之一振。

《外滩画报》一篇题为“建立官员问责制推动政治文明进程”的文章谈到，尽管新华社的消息里没有对免去两位海军将领职务的原因予以说明，但人们普遍认为这与不久前发生的海军三六一号潜艇沉没事件有关。如果卫生部长张文康、北京市长孟学农因抗SARS不力而被免职计算在内的话，这已经是在不到两个月的时间里，第二次对高官进行基于工作不力原因的免职。这两次高官免职都引起了广泛的震动。它们标志着“问责制”将逐步在中国确立。

按照以前的惯例，中国的官员、特别是高级官员，一般都是在本人出现了诸如贪污腐败之类的案件或本人直接犯有重大错误，才会被免职。真正因为工作不力或者管辖内出现重大问题而被免职的非常少。而现行的“问责制”强调的则是效果。在一个重大问题、事故、恶性事件发生之后，总要有相应的人来为它负责，后果严重时，负责人的职务也应该相对应地足够高。

“问责制”有利于砥砺官员，提高他们的责任心，从而提高他们为公众服务的态度和质量。“问责制”还有利于打破“能上不能下”的陋规，建立一种更直接、更有效的官员淘汰机制，提高官员质量，从而更大程度地保护公众利益。

文章最后说，新的中央领导层在上任之初，就推出“问责制”，使中国政坛为之一振，希望这能成为中国建立现代政治文明的一个良好开端。

结合以上案例说明你对公共管理责任的认识和理解。

答题要点

1．公共管理责任的实现需要有相应的责任机制保证。建立官员问责制就是政府落实责任机制的具体体现。

2．公共责任的含义，公共管理责任的行政控制机制的表现。

3．结合案例分析、论述如何加强公共管理的责任机制。