第四讲+领导体制

这样，从1908年起福特的廉价耐用的黑色T型汽车冲向世界，使福特一下子成了 著名的汽车大王。成功冲昏了老福特的头脑，他于1915年辞退了库兹恩斯，实行个 人独裁。他本人并不懂得如何生产汽车，更不懂得如何管理这一巨型企业。第一次世
界大战后，福特汽车公司开始走下坡路，而在此时，通用汽车公司聘用斯隆任经理，
斯隆以事业部制这一先进组织体制，使通用汽车公司超过福特汽车公司，成为世界首 位汽车生产厂。老福特看到情况不妙，被迫在1928年改为生产A型车，但仍无法挽回 颓势，1929年福特汽车公司市场占有率下降到31.3%，到1940年跌至18.9%。老福特 的家长式领导体制造成了公司管理的极度混乱，他甚至说他的公司“没有组织，没有
一、领导活动的内容
（一）引导
通过定义组织目标，制定战略，制定执行计划，有针 对性地选择合适的领导方法，以及创建积极的组织文 化引导或者齐心协力地实现组织目标。
（二）指挥
是领导者通过命令的方式使下属在实践中将领导的决 策付诸实施的过程。
（三）组织
按照目标合理地设置机构，建立体制，分配权力，调 配人员等活动，它包括人员的组织，财力和物力的组 织以及时间，信息的组织。
二、教学内容
1、领导活动内容 2、领导体制 3、我国领导体制改革 4、领导结构类型 5、领导班子结构科学化
三、教学重点
——领导体制改革
四、思考题
1、领导活动包括哪些内容？ 2、现代领导体制有哪些基本模式？（其特征，优点，缺点） 3、直线制不再发挥作用的原因是什么？ 4、我国结构的类型及基本特征是什么？ 5、领导结构的类型及其代表人物？ 6、如何实现领导班子结构科学化？
领导权限和责任划分主要是指建立严格的从上而下
的领导行动法规和岗位责任制。对不同领导机构、部门 之间以及不同领导岗位的职、权、责做明确规定。
4、领导体制的构成要素
决策中心
主要包括五个要素：
咨询系统 执行系统
领导体制的灵魂 决策中心的思想库与参谋部 决策方案的落实部门
监控系统
领导体制的调节器和平衡器
信息反馈系统 决策中心的辅助部门和助手
奴隶、封建社会
高度集权
近代相袭的专制领导体
制
分为
资本主义社会
国家 企业领导体制
领导体制比历史上任
何领导体制都要复杂 和精细
1、国家领导体制——分权 制衡制
理论基础是“天赋人权”
支柱是政党制度、议会 制度和选举制度
实行
立法、行政、 司法三权分 立，以相互 制衡。
2、企业领导体制的演变
案例分析 ：
①工业革命前的家长制领导体制 ②工业革命后的“硬专家”式领导体 制 ③二十世纪初的“软专家”式领导体 制 ④集中与分散相结合的多级领导体制 （事业部制）
直线制、职能制、混合式、矩阵式、事业部制、多维 立体型、以及委员会制等结构类型。
2、领导层次与幅度
领导层次是指组织系统内部按照隶属关系划分的等级
数量——该组织系统按多少层级进行领导和管理。有多 少等级层次，就有多少领导层级。
领导幅度是指组织内一个领导者有效指挥下级的范围
和幅度。
3、领导权限和责任划分
领导科学
主讲教师：鲍日新 教授
上海海事大学
第四章 领导体制与结构
一、教学目的
领导活动总是围绕一定的内容，在一
定的领导体制与结构之中展开的。学习
本章的目的是认识领导内容、体制与结 构对领导活动的影响，了解领导活动涉 及的几个主要方面的内容；明确领导制 度的作用，内容与类型；掌握领导组织 结构的类型与变革趋势等。
家长制的失败
家长制的失败
福特汽车公司是美国第二大汽车制造厂。他经历的风风
雨雨，恰好说明了领导与管理如何从所有者的控制中独立出来，促使了领导体 制的巨大变革。
福特汽车公司的创始人是老亨利•福特。他出身于农民家 庭，16岁时，来到底特律，在爱迪生照明公司当工人。当时，汽车刚发明不久， 从1899年起，他曾两次创办底特律汽车公司和福特汽车公司，但都以失败而告 终。后来，他找到了詹姆斯•库兹恩斯这个专家担任经理，第三次办起了福特汽 车公司。库兹恩斯采取了三项重大措施：
1、首先进行市场预测。他认为只有廉价才能多销，于是他订 出了一辆汽车850美元的奋斗目标。
2、采取流水作业法。他认为廉价必须向当时军事工业那样流 水作业，大量生产。由此，世界上第一条汽车流水wenku.baidu.com产线建立起来，使生产效 率由过去的12小时28分生产一辆汽车提高到9分钟生产一辆。
车。
3、建立销售网。到1812年已有7000家商行从事销售福特汽
体制指的是国家机关，企事业单位的机构设置和管理权
限划分及其相互关系的制度，即通常听说的管理模式。
名词解释——
领导体制就是领导的意图和职能借以实现
的组织结构形式、人员配置方式和权限划分 模式，其中领导管理权限的划分是领导体制 的核心问题。领导体制根据其系统的性质和 任务的不同，可分为政党领导体制、行政领 导体制、企业领导体制、科技领导体制和教 育领导体制。
（三）领导体制的作用
1、领导体制是领导者与被领导之间建立联系的纽带 2、领导体制是领导者和被领导者改造客观世界工具 3、领导体制是领导者同社会发生联系与作用的实体
4、领导体制是否科学健全，直接影响领导效能的高低
（四）西方领导体制的变迁
自然组合和习惯调节 或集体领导制
原始社会
氏族部落议事会
阶级社会后，产生了国家机构，出现了职业管理阶层。领导便由原始社 会的自然式变成了阶级式领导。
（四）协调
领导者为了实现战略目标而对领导活动出现的矛盾 和问题所做的调整过程。
（五）控制
从外部对执行者和执行组织的活动和运行状况进行 宏观把握；对其偏离未来目标的行为和活动进行监控， 纠正和引导，以保证组织在实现未来的目标过程中保 持相对稳定和有序活动。
（六）教育
是领导者打造核心竞争力的重要手段，也是领导者 的主要职责。
二、领导体制
领导体制是领导者实施领导活动的载体 。
（一）领导体制的含义与特征
通过定义组织目标，制定战略，制定执行计划，有针 对性地选择合适的领导方法，以及创建积极的组织文 化引导或者齐心协力地实现组织目标。
1、基本含义 领导是领导者为了实现预定的目标，采用一定的组织形
式和方法，率领、引导、协调和控制被领导者完成任 务的一种活动过程；
2、特征
①时代性 ②规范性 ③系统性 ④阶级性
（二）领导体制的内容
1、领导组织结构
领导组织结构是指领导机构内部各部门之间的相互关
系和联系方式。
它决定了领导的上
纵向的领导隶属关系
下级关系
组织结构包括两种基本的
关系：
横向的协作关系
指组织内平行的各 部门之间的相互协
作关系
领导组织结构主要是包括7种类型：