第二章第三节报告、请示和批复电子教案

• （三）正文： • 1、工作报告：工作的基本情况→
工作的成绩、取得的成果→工作中 存在的问题→今后的大体设想。 • 2、情况报告：对反应的情况或问 题做概述并分析产生的原因（主观 和客观、内部和外部）→总结这个 情况和问题造成的后果和影响→最 后报告处理结果、打算或者意见和 建议。 • 3、答复报告：答复依据→答复事 项 • 4、递送报告：一两句话说明报送 什么文件和材料，请审阅、核查、 查收即可。
（四）落款： 发文机关＋日期。
• 需要注意的问题： • 1、情况要属实。 • 2、报告要及时。 • 3、不得夹带请示事项。 • 4、不得越级报告。
四、什么是请示
下级机关请求上级机关对 某项工作或问题作出指示 、答复或者批准。
五、请示的种类： 1．指示性的请示 2．批准性的请示 3．批转性的请示
• （一）标题：发文机关＋请示问题＋文种。
• 《国务院对中国人民银行请示修改中国银行 章程的批复》
• （二）主送机关：批复的主送机关应当是请 示机关。
• （三）正文：1、批复引语。主要引叙请示 的内容。常用的写法是：贵省请示的关 于……的问题，经研究，现批复如下。
• 2、批复意见：完全同意、完全 不同意、暂缓执行、暂不予考虑。 不同意则要写出理由和说明，要 写明修正意见或补充处理办法。
• 习题：
• 1、××学校教务处要求改建学校食堂售饭菜处并新购一辆 三轮机动货车，写了一份报告，送党校总支和校长室，却 给退了回来，并说明校领导同意办理，但需要总务处重新 行文。请问为什么？
• 2、河南省档案馆向河南省职业大学要求三名毕业生来档 案馆工作，他们就该项事由给河南省职业大学写了一篇请 示，这篇公文所用的文种是否正确？请说明理由。
三、请示是怎么写的
标题 主送 正文 落款
（一）标题：
发文机关＋事由＋文种。
《关于申请对外承包劳 务经营权资格的请示》
《××单位关于增拨技术 改造资金的请示》
（二）主送机关
请示的主送机关只有一个， 而且是自己的直属上级机 关。请示上报的同时不抄 送下级机关和同级机关。
（三）正文
1、请示缘由：写请示的理由、依 据、目的或背景情况。缘由必须合 理。
• 3、结尾：“此复”、“特此批 复”、“此复，希执行”。
• （四）落款：发文机关＋发文日 期。
九、报告与请示的区别
• 1、行文时间不同：报告可以事前、事 中、事后行文；请示必须经上级机关 审核、批准后方可办理或实施。
• 2、行文内容不同：报告可以在一篇文 章中报告数件事儿；请示只能一文一 事。
• 3、行文目的不同：报告的目的是让上 级机关了解、掌握情况，无须上级机 关批准；请示的目的是请求上级机关 作出指示和批准，必须要求上级机关 及时给予批复。
• 3、老李认为，只要是向比本单位级别高的单位发文，就 应当使用请示或报告。老李这种看法是否正确，为什么？
• 4、××市××区图书馆为办好图书事业，满足该区群众读 书的要求，特向区政府请示增加经费，并将该请示抄送该 区人事局、劳动局、物价局、财政局。该图书馆做法是否 正确，为什么？
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• 5、××县农林局写例行报告，一向县政府汇报2009年全 年工作，二是报告中请示了2010年增建农林图书馆的事 项；三建议对困难地区增加农林不住费用。该报告能否这 样写，为什么？
•4、递送报告：
•向上级机关递送 文件、物品、材 料时使用。
三、报告是怎么写的
标题 主送 正文 落款
• （一）标题：
• 发文机关＋事由＋文种。
• 《国家工商行政管理局关于 加强工商行政管理工 作的 报告》
• 发文机关可以省略
• 《关于抢险救灾工作及灾后 重建安排的报告》
• （二）主送机关：
• 报告的主送机关为自己 的直属上级机关且只有 一个，如需报告几个上 级机关知道，可采用抄 送的形式或者另行发文。
• 2、情况报告：
• 像上级机关汇报工作中发 生的情况或问题时使用。 比如工作中发生了突发事 件或意外事故，应急时将 有关情况向上级进行汇报。 如果隐情不报，则是一种 失职的表现。
• 3、答复报告：
• 用于答复上级机关的 询问，以使上级机关 了解有关信息。问什 么，答什么，不问不 答，更不能答非所问。
2、请示事项：请示的事项一是要 明确，二是要具体。
3、结尾：请示有较为固定的惯用 语。常用是否可行、妥否、可否， 请批示。
4、落款： 发文机关＋日期。
七、什么是批复
• 适用于答复下级机关的请 示事项。是下行文，是请 示的应对文种。除了直接 回答请示的事项外，无须 涉及其他问题。
八、批复的写作格式
• 6、××市××工业总公司因市属重点企业××电器厂领导班 子个别人贪污犯罪，准备调整该厂领导班子，特向市政府 请示。并将该请示抄送于该厂办公室。××工业总公司的 做法是否正确，为什么？
• 7、××市××区职工大学是受区政府和市成人教育局双重 领导的单位。该职工大学就2010年需要增加教育经费一 事，特向两个上级机关请示。该职工大学的做法是否正确， 为什么？
1、指示性的请示：
要上级机关对原有政策规 定作出明确解释，对变通 处理的问题作出审查认定， 对如何处理突发事件或新 情况、新问题作出明确指 示等请示。
2、批准性的请示：
下级机关针对某些具 体事宜向上级机关请 求批准的请示，主要 目的是为了解决某些 实际困难和具体问题 。
3、批转性的请示：
下级机关就某一涉及面 广的事项提出处理意见 和办法，需各有关方面 协同办理，但按规定又 不能指令平级机关或不 相隶属部门办理，需上 级机关审定后批转执行 ，这样的请示就属此类 。
第二章
行政公文
第三节 报告、请示和批复
什么是报告？ 报告的种类？ 报告怎么写？ 什么是请示？ 请示的种类？ 请示怎么写？ 什么是批复？ 批复怎么写？ 报告和请示的区别？
二、报告的种类
• 1、工作报告 • 2、情况报告 • 3、答复报告 • 4、递送报告
• 1、工作报告：
• 向上级机关汇报工作时 使用。其目的是使上级 机关及时了解工作中取 得的成绩和经验以及存 在的问题，取得上级机 关的支持和指导。