行政组织学 公共管理
《公共管理学》考研笔记
《公共管理学》考研笔记一、学科概述公共管理学是一门研究公共事务管理的新兴学科，主要政府、非营利组织和企业等公共部门的管理实践和理论。
它旨在揭示公共管理的本质、规律和价值，为公共部门的政策制定和执行提供理论指导。
二、研究内容1、公共政策：研究如何制定和执行公共政策，包括政策制定、实施、评估和调整等环节。
2、公共组织：探讨公共组织的结构、功能、运行和管理等问题，包括组织的设立、运作、监督和改革等。
3、公共领导：研究领导理论在公共管理中的应用，包括领导力、沟通技巧、团队建设和危机管理等。
4、公共财政：分析公共部门的财政管理，包括预算制定、执行、审计和监督等。
5、公共服务：探讨公共服务的提供、评估和改进，包括教育、医疗、社会保障等公共服务领域。
三、学习方法1、掌握基本概念：熟练掌握公共管理学的基本概念、原理和方法。
2、现实问题：结合现实中的公共管理问题，深入剖析并寻求解决方案。
3、跨学科学习：结合政治学、社会学、经济学等多个学科领域的知识，拓宽视野并加深对公共管理的理解。
4、案例分析：学习并分析经典的公共管理案例，提高分析和解决问题的能力。
5、参与讨论：积极参与课堂讨论和学术交流活动，与同学和老师互动，分享学习心得和研究成果。
四、学习价值1、深化理论认识：通过对公共管理学的学习，深入了解公共管理的理论和实践，为未来的学术研究和职业发展打下基础。
2、提高实践能力：掌握公共管理的实际操作技能，为未来的工作提供有力的支持。
公共管理学，一个看似高深却又充满着实用性的学科，它研究的是公共政策、公共机构、公共资源等公共领域的管理原则、方法和实践。
这门学科的魅力在于其既具有理论深度，又具有实践指导意义。
它帮助我们理解公共领域的复杂性，并为解决现实社会问题提供了思路和方法。
在深入学习公共管理学之前，我一直对公共管理感到困惑。
在我看来，公共管理似乎是一个抽象的概念，充满了复杂性和矛盾。
然而，当我开始深入研究这个领域，我逐渐发现了其背后的真相：公共管理并非单纯的理论，而是一种实践，一种对公共领域中各种问题的解决策略。
组织名词解释行政组织学_概述及说明
组织名词解释行政组织学概述及说明1. 引言概述:行政组织学是一门关于行政组织的学科领域，通过对组织形式、结构、发展和效能等方面进行研究，旨在解析和理解行政组织的本质及其与管理实践的关系。
本文将对行政组织学进行全面的概述和说明，着重介绍其定义、研究对象和内容，并探讨其在实际应用中的重要性。
文章结构:本文分为五个主要部分，帮助读者逐步了解行政组织学的核心概念和重要内容。
首先，在引言部分，我们将简要介绍文章整体结构，并明确文章的目标。
其次，在第二部分中，我们将全面阐述行政组织学的概述，包括定义、研究对象和内容以及应用领域。
然后，在第三部分和第四部分中，我们将详细探讨行政组织学的两个重点方面：组织形式与结构分析以及权力与决策关系。
最后，在结论部分，我们将总结行政组织学的重要内容并提出未来发展方向和研究建议。
目的:本文旨在为读者提供一个清晰而全面的行政组织学概述，使其能够理解行政组织学的基本概念、研究对象和内容，并认识到行政组织学在管理实践中的重要性和影响。
通过对行政组织学的研究，我们可以更好地理解和应用管理理论，并为提高组织效能和决策质量提供指导。
同时，本文也将探讨未来行政组织学发展的方向以及对管理实践可能产生的影响，为相关研究者提供启示和参考。
以上就是“1. 引言”部分的内容。
文章将围绕此大纲结构进行展开，让读者全面了解行政组织学，并认识到它在管理领域中的重要作用。
2. 组织名词解释行政组织学概述：2.1 行政组织学定义行政组织学是一门研究公共管理领域中组织结构、运作和行为的学科，旨在分析和探索公共部门中各级政府机构及其所属的非营利性机构的形式、功能和关系。
通过对行政组织的研究，可以帮助我们更好地理解和解决公共管理中的组织问题。
2.2 行政组织学的研究对象和内容行政组织学主要研究以下几个方面的内容：- 组织形式：包括行政组织的类型、产生方式以及与其他相关组织之间的联系。
例如，国家机关、部门、地方政府等。
行政管理毕业论文选题
行政管理专业毕业论文参考选题一、选题方向：“政府经济学研究”、政府经济学、组织行为学1、论管理者的性格培养与管理效能2、论管理情景对管理方式和效果的制约性3、有限政府的经济管理效能分析4、政府行政成本控制分析5、地方政府公共物品供给途径分析二、选题方向:公共关系学原理、市场营销学、组织行为学、组织文化1、论危机传播中的政府行为2、论网络环境下的政府公关3、论跨世纪城市文化形象战略4、论受众社会心理与城市对外宣传5、论新闻策划的原则和方法6、新世纪城市化进程中的文化品味7、试论未来行政领导的形象塑造8、浅析组织文化创新走向9、论中国IC策划的定位10、上海或广州城市国际形象的确立与推广三、选题方向：行政管理论与行政、领导、行政组织学1、全球化背景下的政府职能研究2、论当代公共管理的绩效评估方法3、论信息技术在政府公共服务传递中的作用4、当代西方“公共管理运动”评析5、论行政权力及其制约6、论行政自由裁量权及其限制7、论邓小平的行政改革思想8、论政务公开9、论西方公共行政学发展中的民主价值取向10、论西方政府改革运动中的市场取向四、选题方向:行政管理学与行政领导、人力资源管理1、人力资源配置方式比较（细分问题论述）2、地方政府制度创新行为研究3、政府与制度变迁4、知识经济与人力资源开发（细分问题论述）5、人力资源激励机制研究6、考核制度比较研究7、公务员培训制度创新8、公务员薪酬制度改革9、地方政府与市场化改革五、选题方向：行政法制研究、公关传播法规1、依法治国重点在治“吏”2、依法治国与加强、改善党的领导3、加速政府体制改革,适应为人民服务宗旨的时代特点的要求4、当前行政管理制度化法制化的思考5、论地方政府与公共管理6、依法治国与治吏7、论中介机构与行政部门的脱钩和改制8、小城镇行政体制之我见六、选题方向：行政法制研究、监督学1、论加强党内监督的重要性和必要性2、健全和完善监督制度是反腐败的根本措施3、在社会主义时期反腐败是一项长期的战略任务4、关于加强和完善我国社会主义监督的一些设想5、如何看待中国古代的监督制度6、舆论监督的作用7、在市场经济条件下如何增强政府的监督意识七、选题方向:公共行政管理、公共组织与管理、行政管理学、公共行政组织学、西方行政学说1、当代中国行政模式研究2、当代中国法治行政研究3、当代中国社会中介组织发展与规模研究4、当代中国行政价值观研究5、加入WTO与政府制度创新研究6、乡镇政府机构改革研究八、选题方向：公共管理、领导科学、管理学、市政学1、公共管理论的经济学分析2、市场经济与政府体制改革3、市场经济发展与人力资源管理创新4、政府责任研究5、市场经济与非赢利组织的发展6、依法行政研究7、城市发展与社会保障体系的建设8、城市政府与法治9、政府公开与民主行政10、现代科技发展与政府管理创新11、法治与德治12、制度建设与反腐倡廉九、选题方向：公共预算与财政管理、西方行政史1、1994年后我国地方政府预算外膨胀的原因分析2、论西蒙的决策思想评新公共管理理论3、论西方公共行政的民主管理思想4、中美行政监督体系比较5、中美行政管理运行机制问题分析6、素质教育与政府教育体制问题分析7、中国失业问题的现状、原因与对策8、关于外来人口管理的调查与思考9、中国公民政治人格的转型：从权威人格到民主人格十、选题方向：西方经济学、公共财政、政府经济学1、经济转型时期的就业政策选择2、中国国有企业改革与公共政策选择3、我国财政转移支付制度与政府间关系的协调4、非盈利性组织管理研究5、经济体制转型与公共政策的重新顶性6、中国入世与中国政府职能转变7、非盈利性组织的地位与作用研究十一、城市行政管理（市政学研究）、市政学1、城市政府规模的讨论2、公共人力资源讨论3、城市社区管理讨论4、城市管理讨论5、户籍管理讨论6、城市公共管理专题讨论7、市政体制比较讨论8、社会网络与城市发展讨论十二、选题方向：市政学、管理学1、论城市的本质2、市政学研究的内容、界限及意义3、西方市政学研究4、比较市政学研究5、城市管理、城市治理与政治文化的比较研究6、我国城市社区治理模式的变迁7、撤退设市可否作为加快我国城市化发展的战略选择8、外国城市管理体系的变迁路径及对我国的启示9、第三部门研究综述10、制度变迁与城市管理十三、选题方向：政治理论与政治文化、中国政治思想史、政治学基础1、西方政治理念在中国的接受情况(细分问题论述)2、中国传统政治文化分析(细分问题论述）3、公共伦理分析(细分问题论述）十四、选题方向：宪法学、中国当代政治制度1、试论人大代表的作用2、论人大对政府的监督3、论权力制约技术十五、选题方向：行政管理学、世界政治经济与国际关系、西方各国政治制度1、市场经济中的地位政府间合作研究2、市场经济下中央与地方关系研究3、市场经济与民主政治研究4、西方式民主及其影响研究5、政治参与、行政参与问题研究6、电子政府与电子民主建设十六、选题方向：政治制度、地方政府与地方政策、政治学基础、中国公共政策概论1、国家建设理论视野中的地方政府建构2、中央与地方政府的政治关系（中国、外国或中外比较；历史演变或法理分析）3、中国地方政府间的转移支付（特别是广东的改革经验）4、中央政府、地方政府与社会的互动分析5、WTO与中国地方政府职能转变十七、选题方向：政治制度、思想概论、国家公务员制度、中国党政制度1、当代中国中央政府体制研究（从中拟一题目）2、地方政府体制中的条块关系3、当代中国中央与地方政府关系研究4、党政关系（中国、外国或中外比较研究)5、城乡社区自制制度建设6、香港、澳门与台湾的地方政府体制（任选一个地区或进行比较分析）7、关于政党政治的研究（自拟其中一个问题研究）8、关于政府体制的研究(自拟其中一个问题研究)9、关于行政法制的研究（自拟其中一个问题研究）10、城乡社区自治制度建设（自拟其中一个问题研究）十八、选题方向:行政决策、政策分析、公共政策分析1、从统治到自治：公共政策范式如何转换？2、第三部门:公共政策制定的重要主体3、听证制度与公共政策论证的公民参与——以珠江三角洲或长江三角洲地区的乡(镇）村与街道治理为例4、珠江三角洲或长江三角洲地方政府治理机制下的政策制定——以可持续发展为目标5、公共政策制定：中央政府与地方政府的关系6、试论公共政府的基本价值标准7、试论公共政府政策执行的监督8、试论政策问题建构中的程序约束十九、选题方向：政府体制与公共政策、比较政治学、当代国际关系分析1、比较分析行政集权民主制与传统代仪民主制的异同2、古罗马政治制度对西方民主制的影响3、西方民主制度与政治文化的形成4、比较英法革命及其对各自政治的不同影响5、比较英美政党结构及其功能的异同5、论公民社会与公民文化的形成二十、新增题目（一）行政管理、管理学1.以行政角度审视中国现代化进程中的某个社会问题2。
公共管理综合考研夏书章《行政管理学》考研真题集
公共管理综合考研夏书章《行政管理学》考研真题集公共管理综合考研夏书章《行政管理学》考研真题集一、概念题真题解析1新公共管理（中央民族大学2020年研）答：新公共管理是指20世纪80年代在欧美政府改革过程中出现的以新古典经济理论、新制度经济学、公共选择理论为基础，以在公共管理中引进市场机制为核心的学术思潮。
新公共管理强调经济价值的优先性，强调市场机能，强调大规模引入企业管理的哲学与技术，倡导顾客导向的行政风格，是人们不断改进政府，实现理想政府治理的一个努力方向。
2行政道德（南航2018年研）相关试题：行政价值与行政道德（南京大学2017年研）答：行政道德是指行政系统成员在行政管理过程中所遵循的调整个人之间、个人与行政系统及社会之间关系的行为规范。
这种行为规范不是通过具有强制性的法律，而是通过社会舆论确立的，它依靠人们的自觉遵守：①行政道德指导着行政系统成员的政治方向。
②行政道德制约着行政系统成员个人利益的实现程度。
③行政道德影响行政系统成员的社会地位。
3外部性（南航2018年研）答：外部性又称外溢性、溢出效应，是指个人的行为对他人产生的利益或成本影响。
如某人承担了成本，但是没有获得对应的利益；或获得了好处，却没有为此付出代价。
经济外部性是经济主体（包括厂商或个人）的经济活动对他人和社会造成的非市场化的影响，即社会成员（包括组织和个人）从事经济活动时其成本与后果不完全由该行为人承担。
外部性分为正外部性和负外部性。
正外部性是指某个经济行为个体的活动使他人或社会受益，而受益者无须花费代价；负外部性是指某个经济行为个体的活动使他人或社会受损，而造成外部不经济的人却没有为此承担成本。
4公共组织（厦门大学2020年研；南京大学2018年研；华侨大学2018年研）答：公共组织有广义和狭义之分，广义的公共组织是指以管理社会公共事务、协调社会公共利益关系为目的的组织，它既包括政府组织，也包括第三部门组织。
狭义的公共组织是指国家机关组织。
同等学力申硕--公共管理--行政管理学科参考资料
注：颜色表示曾考点颜色表示与旧大纲的异同或新增部分 第一章绪论第一节公共管理的含义与功能一、公共管理的含义14二、公共管理的特征151、公共性2、服务性三、公共管理的功能171、经济功能2、政治功能 第二节公共管理理论的发展一、公共行政时期（19世纪末-20世纪80年代）191、公共行政时期（1887-1960）（选择）2、新公共行政时期（1960-1980）二、新公共管理时期（20世纪70年代末80年代初至今）19 （选择）第三节公共管理准则一、以人为本的准则20 （案例）二、公共利益至上的准则21三、公众参与的准则21复习参考：一、名词公共管理15二、选择题1、公共管理理论的发展的两个时期：19-202、公共行政时期建立在政治与行政两分法和韦伯的官僚制理论的两大基本框架之下。
193、新公共管理与公共行政时期主要区别在于：19-20三、简答和论述题1、简述公共管理的功能？ 17-182、根据历史分期的方法，可将公共管理总体上分为哪两大时期？请简要论述。
19-203、简述公共管理的三准则：以人为本；公共利益至上；公众参与。
20-21第二章公共组织第一节公共组织的含义和功能一、公共组织的含义22 （新增）1、组织的定义及其要素2、公共组织的含义和范畴二、公共组织的特性23 （新增）1、公共性2、社会性3、合法性4、服务性5、非营利性6、民众参与性7、公开性三、公共组织的功能25（新增）1、服务功能2、经济功能3、政策与法律功能4、社会保障功能公共基础部分3、合作共治性 3、社会功能第二节公共组织的类型和结构一、公共组织的类型29 （相同）1、集权制与分权制2、完整制与分离制3、首长制与委员会制（论述）4、层级制与职能制（选择）、（简答）二、公共组织结构32 （变化）1、公共组织结构的层级结构2、公共组织的分部结构3、管理层次与管理幅度（选择）第三节政府组织与非政府组织（新增）一、政府组织331、政府组织的定义2、行政机关（名词）3、立法机关（名词）4、司法机关二、非政府公共组织351、非政府组织的含义2、社会团体3、社会中介组织4、民办非企业单位5、事业单位第四节非正式组织一、非正式组织含义37（相同）（名词）二、非正式组织的特征与类型371、非正式组织的特征2、非正式组织的类型三、非正式组织的结构与功能371、非正式组织的结构2、非正式组织的功能（论述）（简答）复习参考：一、名词公共组织25非政府组织35 非正式组织37 集权制29二、选择题1、公共组织的特性：公共性；社会性；合法性；服务性；非营利性；民众参与性；公开性232、公共组织的功能：1、服务功能2、经济功能3、政策与法律功能4、社会保障功能25三、简答与论述1、集权制与分权制的优缺点。
公共管理学简答论述整理
公共管理学简答论述整理
什么是公共管理学？
公共管理学是一门研究政府和非营利组织如何有效管理资源、提供公共服务、
制定政策以及应对社会问题的学科。
该领域涵盖了公共政策制定、组织管理、领导力、人力资源管理以及公共服务交付等方面的内容。
公共管理学的研究对象
公共管理学研究的对象主要包括政府组织、非营利组织和公共服务机构。
这些
组织在社会中扮演着重要的角色，负责提供教育、医疗、社会保障、环境保护等公共服务，以促进社会的公平和发展。
公共管理学的基本原理
公共管理学的基本原理包括效率、效益、公正、民主和透明度。
在公共管理的
实践中，要注意平衡这些原则，确保公共资源的有效利用，提高公共服务的质量，保障社会的公正和民主。
公共管理学的重要概念
在公共管理学中，有一些重要的概念需要了解，如治理、绩效管理、社会资本、风险管理等。
这些概念帮助我们更好地理解公共管理活动的本质，指导我们建立健康的公共管理制度。
公共管理学的发展趋势
随着社会的不断发展，公共管理学也在不断更新。
未来公共管理学的发展趋势
可能包括数字化转型、全球化合作、可持续发展以及创新管理模式。
这些趋势将对公共管理实践和理论研究带来挑战和机遇。
总结
公共管理学作为一门重要的学科，对社会的发展和治理起着至关重要的作用。
通过对公共管理学的学习和研究，可以更好地了解政府和非营利组织的管理机制，为提高公共服务的质量和效率提供参考。
希望未来公共管理学可以不断创新，为解决社会问题提供更多有效的管理方案。
以上是对公共管理学的简要论述，希望对您有所帮助。
内蒙古自治区考研公共管理硕士复习指南行政管理与组织行为学重点梳理
内蒙古自治区考研公共管理硕士复习指南行政管理与组织行为学重点梳理一、引言在公共管理硕士考研中，行政管理与组织行为学是一个非常重要的科目。
这门课程涵盖了组织的运作、领导与管理、员工的行为等内容。
对于考生来说，掌握行政管理与组织行为学的重点内容和知识点是非常关键的。
本文将为考生们整理和梳理行政管理与组织行为学的重点知识，帮助大家高效复习。
二、行政管理的基本概念行政管理是指通过一定的组织形式和管理手段，对行政机关、事业单位等进行管理与协调的过程。
它是一种特殊的管理形式，具有一定的特点和原则，包括行政效率、行政公正、行政权力、行政责任等。
三、行政管理的职能与任务1. 监督与控制功能：行政管理通过对工作进行监督与控制，确保组织内部能够按照既定的规则和标准进行工作。
2. 领导与指导功能：行政管理在组织内起到领导和指导作用，通过制定规范、明确责任、统筹资源等方式，推动组织的发展和进步。
3. 协调与沟通功能：行政管理需要协调组织内外的利益关系，促进各个部门之间的沟通和合作，提高工作效率和绩效。
四、组织行为学的核心理论1. 组织结构理论：组织结构是指组织内部各个部门和人员之间的关系和分工。
常见的组织结构有功能型、事业型、矩阵型等。
2. 组织文化理论：组织文化是指组织内部的价值观、行为规范和信仰体系。
组织文化对组织的发展和员工的行为产生着深远的影响。
3. 领导理论：领导是组织中至关重要的角色，不同的领导方式和风格会对组织产生不同的影响。
常见的领导理论有权威型、民主型、参与型等。
4. 员工行为理论：员工行为是指员工在组织中的工作表现和行为表现。
了解员工的行为特点和动机可以帮助组织更好地管理和激励员工。
五、行政管理与组织行为学的关系行政管理是组织行为学研究的一个重要领域。
行政管理旨在通过合理的组织结构和管理方法来提高组织的工作效率和绩效，而组织行为学则关注组织内部的人员行为和人际关系，通过研究员工的动机、满意度、团队合作等来推动组织发展。
行政管理毕业论文选题方向-
行政管理毕业论文选题方向-一、选题方向：“政府经济学研究”、政府经济学。
1、论管理者的性格培养与管理效能。
2、论管理情景对管理方式和效果的制约性。
3、有限政府的经济管理效能分析。
4、政府行政成本控制分析。
5、地方政府公共物品供给途径分析。
二、选题方向：公共关系学原理、组织行为学、组织文化。
1、论危机传播中的政府行为。
2、论网络环境下的政府公关。
3、论跨世纪城市文化形象战略。
4、论受众社会心理与城市对外宣传。
5、论新闻策划的原则和方法。
6、新世纪城市化进程中的文化品味。
7、试论未来行政领导的形象塑造。
8、浅析组织文化创新走向。
9、论中国IC策划的定位。
三、选题方向：行政管理论与行政、领导、行政组织学。
1、全球化背景下的政府职能研究。
2、论当代公共管理的绩效评估方法。
3、论信息技术在政府公共服务传递中的作用。
4、当代西方“公共管理运动”评析。
5、论行政权力及其制约。
6、论行政自由裁量权及其限制。
7、论邓小平的行政改革思想。
8、论政务公开。
9、论西方公共行政学发展中的民主价值取向。
10、论西方政府改革运动中的市场取向。
四、选题方向：行政管理学与行政领导、人力资源管理。
1、人力资源配置方式比较（细分问题论述）。
2、地方政府制度创新行为研究。
3、政府与制度变迁。
4、知识经济与人力资源开发（细分问题论述）。
5、人力资源激励机制研究。
6、考核制度比较研究。
7、公务员培训制度创新。
8、公务员薪酬制度改革。
9、地方政府与市场化改革。
五、选题方向：行政法制研究、公关传播法规。
1、依法治国重点在治“吏”。
2、依法治国与加强、改善党的领导。
3、加速政府体制改革，适应为人民服务宗旨的时代特点的要求。
4、当前行政管理制度化法制化的思考。
5、论地方政府与公共管理。
6、依法治国与治吏。
7、论中介机构与行政部门的脱钩和改制。
8、小城镇行政体制之我见。
六、选题方向：行政法制研究、监督学。
1、论加强党内监督的重要性和必要性。
2、健全和完善监督制度是反腐败的根本措施。
《行政组织学》-课程教学大纲
《行政组织学》课程教学大纲一、课程基本信息课程代码：18150043课程名称：行政组织学英文名称：administration organization science课程类别：专业必修课学时：48学时学分：3学分适用对象: 2018级行政管理专业学生考核方式：集中考试二、课程设计的目的《行政组织学》课程是全国高等教育行政管理专业本科的专业课。
《行政组织学》课程设计的目的是使学习者比较全面系统地掌握行政组织学的基本理论、基本知识、基本方法，认识行政组织建立、运行与发展的基本规律，培养学员正确分析和解决我国行政组织问题的能力，了解中国行政组织在新形势下的发展任务和改革策略，将学生塑造为公共管理领域能够助力于国家和地方发展需要的人才。
三、课程设计内容《行政组织学》以研究中国行政组织为背景，主要研究行政组织理论的建立、运行、发展的规律和管理方法。
其内容具有客观性、综合性、应用性的特点。
主要内容包括行政组织的历史和理论的发展前沿，静态的组织实体，生态的组织环境，动态的组织管理与变革等。
四、教学内容及要求第一章绪论一、学习目的和要求通过本章学习了解行政组织的含义、特征和作用，理解行政组织理论研究的内容和意义，掌握研究行政组织理论的基本方法。
二、教学内容（一）组织（二）行政组织（三）行政组织的基本要素（四）行政组织的性质（五）行政组织的功能（六）行政组织理论的研究内容（七）行政组织理论的时代价值三、思考与实践思考分析行政组织在社会生活中的重要意义。
四、教学方法与手段讲授法、典型案例分析法和讨论法及自学指导法相结合，教学媒体应用。
本课程教学手段包括：基本教材、学习指导书、多媒体课件和电视录像，其中，基本教材作为教学的主要媒体和课程考核的基本依据，系统全面地反映了本课程的全部内容，学习指导书对课程的重点、难点进行方法性的指导以巩固和强化学生对行政组织学的专业知识与就业取向。
第二章行政组织的演变一、学习目的和要求通过本章的学习，了解中外行政组织的产生及其演变的历史过程，理解行政组织发展的一般趋势和规律，比较各个时期行政组织在其发展过程中所表现出来的结构与功能方面的不同特点。
公共管理学教学大纲
公共管理学教学大纲课程名称：公共管理学英文名称：Public Management课程总学时：40学时课程总学分：2.5学分适用专业：行政管理一、课程性质与任务本课程是为行政管理专业及其他相关专业本科生开设的一门专业基础课和必修课。
现代社会存在着大量的公共事务，对公共事务的管理是一种客观的社会活动及过程，对这种活动和过程进行研究并揭示其内在的本质和发展规律是公共管理学的基本任务。
公共管理学就是研究公共管理活动过程及其规律性的科学，它的目标是促使公共部门特别是政府更加有效地为社会提供公共物品。
公共管理学的研究对象就是公共管理活动或公共管理实践过程及其基本规律。
具体来说，公共管理学的研究对象包括作为公共管理主体的公共组织特别是政府组织的结构、功能及其与环境的关系；公共管理活动的过程及其环节（如组织、决策、沟通、协调、监控、评估等）。
二、教学目的与要求本课程的教学目的在于通过公共管理学的教学，，使学生正确理解公共管理的概念，掌握公共管理的基本原理、主要内容和一般方法，并能综合运用于对实际问题的分析，形成解决一般公共管理问题的初步能力。
在教学中，要求学生要掌握公共管理学的基本概念、基本理论，并且能够运用本课程的基本理论分析当今社会的公共管理问题。
三、教学重点与难点1、教学重点：公共管理学的基本原理、基本观点、基本原则与基本方法。
2、教学难点：公共管理学范式的兴起；公共组织的过程和行为；当代西方政府改革；政府失败论；公共政策系统及其运行；公共部门绩效评估的程序、方法和技术；西方第三部门的发展及其作用；公共责任。
四、教学方法与手段课堂讲授与课下自学相结合，以课堂讲授为主；适当开展课堂讨论、辩论、社会实践等活动；凡是课堂讲授，全部采用多媒体教学。
五、教学内容与目标教学内容教学目标学时第一章公共管理与公共管理学第一节什么是公共管理掌握 2.0第二节公共管理学的形成与发展了解0.5第三节公共管理学的学科特征、研究对象和研究方法了解0.5案例：深圳试水政府购买服务第一节新公共管理理论掌握 2.0第二节新公共服务理论了解0.5第三节治理理论掌握 2.0第四节后现代公共行政理论了解0.5案例：参与式治理的中国实践：浙江温岭的“民主恳谈”第三章公共组织第一节公共组织的内涵及特征掌握0.5第二节公共组织的构成要素与类型划分掌握 1.5第三节公共组织的结构掌握 1.5第四节公共组织的变革与发展了解0.5案例：乡镇兽医站该不该进行“撤并改革”第四章政府治理第一节政府治理模式掌握 1.5第二节政府失灵及治理了解 1.5第三节服务型政府掌握 1.0案例：中国政府首次向民间组织提供财政资金用于农村扶贫第五章非政府公共组织第一节非政府公共组织概述掌握0.5第二节非政府公共组织参与公共管理的依据掌握 1.5第三节非政府公共组织的历史与现状了解0.5第四节我国非政府公共组织的类型掌握 1.5案例：NGO汶川行动遇发展瓶颈第六章公共政策的制定、执行与评估第一节公共政策概述掌握0.5第二节公共政策的制定掌握 1.5第三节公共政策的执行掌握 1.5第四节公共政策的评估了解0.5案例：广东省加快县域经济发展的公共政策分析第一节公共部门战略管理的兴起与发展了解0.5第二节公共部门战略管理的内涵掌握 1.5第三节公共部门战略管理的过程与方法掌握 1.5第四节西方国家公共部门战略管理的实践了解0.5案例：社会主义和谐社会：新时期我国政府的发展战略第八章公共部门财政管理第一节公共财政掌握 1.0第二节公共财政管理掌握 1.5第三节公共财政管理体制掌握 1.5案例：广州9间机关幼儿园年财政补贴达6000万第九章公共部门人力资源管理第一节公共部门人力资源管理概述了解0.5第二节国家公务员制度掌握 1.5第三节公共部门人力资源的考核掌握 1.5第四节公共部门人力资源的开发掌握 1.5案例：李处长的任与调第十章公共部门绩效管理第一节公共部门绩效管理概述掌握 1.5第二节绩效管理流程掌握 1.5第三节评估指标体系的建立掌握 1.5第四节公共部门绩效评估的问题与对策了解0.5案例：青岛市应用绩效管理的做法及经验六、考核办法成绩评定比例（%）1.平时成绩50%2.期末考试50%七、教材与参考资料(一)教材：史传林主编《公共管理学》，中国农业出版社，2010年2月第1版（二）参考资料：1、威尔逊：《行政学之研究》，《国外政治学》1987年第6期、1988年第1期。
陈水生公共管理学行政组织课件
02
行政组织的理论基础
官僚制理 论
官僚制理论概述
官僚制理论的应用
官僚制理论是行政组织理论的重要组 成部分，它强调组织的层级结构、专 业分工和规章制度。
ห้องสมุดไป่ตู้
在行政组织中，官僚制理论被广泛应 用于组织架构、职位设置、规章制度 等方面。
官僚制理论的优缺点
官僚制理论有助于提高组织的效率和 稳定性，但也可能导致组织僵化、缺 乏创新和应对能力。
激励效果评估
对激励效果进行评估和反 馈，不断优化和完善激励 机制，提高激励效果。
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行政组织的变革与发展
行政组织变革的动因与阻力
总结词
行政组织变革的动因与阻力分析
社会经济发展需求的变化
随着社会经济的发展，行政组织需要不断调整自身结构和功能以适应新的需求。
行政组织变革的动因与阻力
技术创新与信息化发展
行政组织法律制度的意义
行政组织法律制度是保障公民权利和公共利益的重要工具，它能够规范 行政组织的权力和行为，防止行政权力滥用，保护公民的合法权益，维 护社会秩序和公共利益。
行政组织的规章与政策
行政组织规章的含义 行政组织的规章是指行政组织为了实现其职能而制定的具 体操作规则和行为标准，包括组织规章、人事规章和财务 规章等。
参与式与协作式
鼓励公众参与，加强多 方协作，实现共治共享。
专业化与职业化
提升行政人员的专业素 质和职业能力，优化人 才结构。
行政组织发展的趋势与展望
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行政组织发展的展望
构建高效、透明、服务型的行 政组织体系，提升公共治理水
平。
加强制度创新与建设，完善行 政组织的法律法规和政策框架。
公共管理学(王乐夫精编版)知识点概要
一、导论1.公共管理至今还没有形成一种独立的范式，它是公共行政中重视公共组织或非营利组织实施管理的技术与方法、重视公共项目与绩效管理、重视公共政策执行的理论派别和分支学科。
2.公共管理学：公共管理学是公共行政的一个分支学科，是研究以政府行政组织为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其技术、方法的学问。
3.公共管理学是公共行政的一个分支学派，是公共行政中重视公共组织或非营利组织实施公共管理的技术与方法、重视公共项目与绩效管理、重视公共政策执行的理论派别。
它在实施公共管理的主体、公共管理活动的内容与范围、公共管理的目标等一些基本的原则和管理理念方面，仍然与公共行政保持一致。
在某种程度和范围内，公共管理与公共行政可以互相替代；但公共管理并不能替代公共行政的全部。
公共管理与公共行政之间的差别在于公共行政更加重视“设计”，公共管理则更加重视实现公共行政目标的具体“运作”过程；公共行政更加强调政治的、法律的和行政的手段，公共管理则更加强调管理的、经济的手段；公共行政更加关注过程、程序和遵照别人的指示办事以及内部取向，公共管理更加关注结果、对结果的获得负个人责任和外部取向。
4.在中国，公共管理不仅是一个独立的学科概念，而且是大于公共行政的学科概念。
公共管理是管理学门类下属的一个一级学科；而公共行政是公共管理下属的一个二级学科。
5.公共产品：也称为公共商品、公共物品或公共品，是指用于满足社会公共消费需要的物品、劳务或服务，是具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品。
6.在认识公共产品时必须注意：第一，公共产品和私人物品的划分不是由社会制度决定的，与社会制度没有必然的联系；第二，在不同社会中，由于受社会制度和社会发展程度的影响和制约，公共产品的范围存在着客观的差别；第三，在市场经济条件下，公共管理更强调公共部门的重点不是直接提供公共产品，而是强调公共部门如何为保证公共产品的有效供给营造环境。
简述行政组织学的特点
简述行政组织学的特点行政组织学是研究行政组织现象和行政组织活动的学科，是公共管理学科中的一个重要分支。
行政组织学的特点主要表现在以下几个方面。
一、研究对象的独特性行政组织学的研究对象是行政组织，包括政府机构、公共组织和社会组织等。
这些组织的特点是它们都是为了公共利益而存在的，它们的活动受到法律、法规和政策的严格限制和监管。
因此，行政组织学的研究对象具有独特性。
二、研究内容的全面性行政组织学研究的内容非常全面，包括行政组织的设计、结构、职能、运行、管理、改革等方面。
行政组织学的研究内容涉及行政组织的各个方面，旨在全面地了解和掌握行政组织的本质和规律。
三、研究方法的多样性行政组织学的研究方法非常多样，包括案例研究、比较研究、问卷调查、数据分析、实验研究等。
这些方法相互补充，共同构成了行政组织学研究的多样性。
四、研究目的的实用性行政组织学的研究目的是为了提供有用的知识和技能，帮助行政组织更好地实现其使命和目标。
行政组织学的研究具有实用性，可以为行政组织的管理和发展提供指导和借鉴。
五、研究范围的广泛性行政组织学的研究范围非常广泛，涉及各个国家和地区的行政组织。
行政组织学的研究范围广泛，可以为各国政府和公共组织提供相互学习和交流的机会和平台。
下面是本店铺为大家精心编写的5篇《简述行政组织学的特点》，供大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
《简述行政组织学的特点》篇1行政组织学是研究行政组织现象和行政组织活动的学科，具有独特性、全面性、多样性、实用性和广泛性等特点。
行政组织学的研究对象是行政组织，包括政府机构、公共组织和社会组织等。
行政组织学的研究内容涉及行政组织的设计、结构、职能、运行、管理、改革等方面。
行政组织学的研究方法包括案例研究、比较研究、问卷调查、数据分析、实验研究等。
行政组织学的研究目的是为了提供有用的知识和技能，帮助行政组织更好地实现其使命和目标。
《简述行政组织学的特点》篇2行政组织学是研究行政组织的学科，它主要研究行政组织的本质、特点、结构、职能、管理等方面的内容。
行政管理专业《行政组织学》课程教学大纲
《行政组织学》课程大纲一、课程基本信息课程名称：行政组织学（英文名称：AdministrativeOrganization）课程编号：00405031学分数： 3 （其中讲授学分：3 实践学分：0 ）学时：48 （其中讲授学时：48 实践学时：0 ）适用专业：行政管理先修课程：政治学原理、公共行政学课程类别：专业基础课二、课程说明本课程通过教学使学生掌握行政组织的涵义、特点、类型及在行政管理中的作用，了解行政组织理论的主要观点，掌握行政组织的结构、原则、体制、非正式组织及其意义，深入了解认识行政组织环境、行政组织过程、行政组织沟通、行政组织激励、行政组织文化、行政组织变革，了解我国政府行政组织结构状况。
三、课程性质与课程目标（-）课程性质行政组织学是的专业基础课。
本课程在培养具有一定专业知识和管理理论与管理能力的管理人才的目标指导下，教学内容以本学科的基本知识、基本技能和基本理论为基础，同时涉及本学科的最新发展，并紧密联系行政组织管理的实践。
（-）课程目标通过教学使学生全面系统地了解、认识行政组织的基本概念、基本理论，熟练的掌握行政组织建立、运行发展的基本规律和基本过程，并熟悉当代行政组织发展的新态势，培养学生运用行政组织基本理论分析相关问题的能力。
通过本课程的学习，将使学生达到以下目标：K知识目标：通过本课程的教学，可使学生在先修课程的基础上，通过教学使学生比较全面系统地掌握行政组织学的基本概念、基本理论，认识行政组织建立、运行发展的基本规律。
符合毕业要求第3、4、5条。
2、能力目标：初步掌握行政组织管理的主要内容和主要方法，培养分析研究解决行政组织建设和改革的基本能力，切实提高分析问题、解决问题的能力。
符合毕业要求第7、8、9、10条O3、素质目标：紧密联系实际，学会分析案例，解决实际问题，把学科理论的学习融入对经济活动实践的研究和认识之中。
符合毕业要求第1、2、6、11、12条。
四、教学内容、基本要求与学时分配五、考核方式及成绩评定六、学术诚信规定（一）学术诚信行为要求：1.学生在课程学习过程中应以个人的努力获得真实的学业成果，不接受他人不恰当的帮助，亦不给予他人不恰当的帮助。
行政组织学知识点总结笔记
行政组织学知识点总结笔记一、行政组织学的基本概念1. 行政组织学的定义行政组织学是研究公共组织的规划、设计、运作和管理的学科，其核心内容是对公共组织结构、运营方式和管理方法的研究。
2. 行政组织学的对象范围行政组织学主要研究政府机构、公共部门和非营利组织的形成、运作和管理。
3. 行政组织学的研究内容行政组织学主要研究组织的结构、功能、制度、流程、决策等方面的问题，包括组织的设计、变革、效率、有效性等问题。
二、行政组织学的理论基础1. 组织理论行政组织学的理论基础主要包括机构理论、组织行为理论、组织设计理论等。
机构理论着重从组织本身的角度研究组织的运作机制。
组织行为理论则着重从员工的行为动因角度研究组织运作的影响因素。
组织设计理论则关注如何设计组织结构和流程以实现组织目标。
2. 公共管理理论公共管理理论包括传统公共管理理论、新公共管理理论以及治理理论等。
传统公共管理理论主要关注政府机构的建设和运作，侧重于规范性的研究。
新公共管理理论则侧重于市场化和社会化手段对公共组织的管理，强调效率和结果。
治理理论则关注政府与社会各方面的互动，重视社会参与和协商治理。
三、行政组织学的主要问题1. 组织结构组织结构是指组织中各个部门和个体之间的关系和配合方式。
行政组织学主要研究组织的分工、协调、层级等方面的问题。
2. 组织功能组织功能是指组织在实现其目标过程中所承担的各种职能和任务。
行政组织学主要研究组织的功能配置、职能划分等问题。
3. 组织决策组织决策是指组织通过决策过程做好决策的活动。
行政组织学主要研究组织的决策流程、决策权责等问题。
4. 组织文化组织文化是指组织在长期发展中形成的价值观念、行为规范、共同信仰等。
行政组织学主要研究组织文化的塑造和变革。
5. 组织变革组织变革是指组织在发展过程中所做的结构、流程、制度等方面的调整和改革。
行政组织学主要研究组织的变革策略和实践。
四、行政组织学的发展方向1. 信息化管理信息技术的发展对公共组织的管理带来了新的挑战和机遇，信息化管理将成为行政组织学的重要研究领域。
2024年公共管理和行政培训资料
提升数据质量
通过数据清洗、整合和转换等 手段，提高数据质量和可用性 。
加强数据安全保护
完善数据安全防护体系，确保 数据的安全、完整和可用。
促进数据共享与应用
建立数据共享机制，推动数据 在各部门间的共享和应用。
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总结回顾与展望未来 发展趋势
关键知识点总结回顾
公共行政理论与实践
包括行政组织、行政过程、行政伦理 、行政法律等方面的基本理论和实践 经验。
可持续性与绿色发展
在应对全球性挑战如气候变化、资源短缺等方面，公共管理和行政需 要更加注重可持续性和绿色发展，推动经济社会的长期繁荣。
治理体系与治理能力现代化
为适应快速变化的社会环境，公共管理和行政需要不断推进治理体系 和治理能力现代化，提高政府治理效能和公信力。
THANK YOU
02
公共管理基本理论与 实践
公共管理基本理论介绍
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公共行政学
研究政府如何有效管理公 共事务，包括公共政策的 制定、执行和评估等。
新公共管理理论
强调市场导向、顾客至上 和结果导向，以提高政府 效率和服务质量。
治理理论
关注政府、市场和社会之 间的互动关系，强调多元 主体共同参与和协作治理 。
各部门职责划分与协作关系建立
职责划分
明确各部门的职责范围和工作任 务，确保各项工作有人负责，避 免职责重叠和空白。
协作关系建立
通过制定协作机制、建立信息共 享平台、加强跨部门沟通等方式 ，促进各部门之间的协作与配合 ，提高整体工作效率。
高效运行机制设ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ及优化建议
运行机制设计
包括决策机制、执行机制、监督机制等。通过科学设计这些 机制，可以确保行政组织高效运转，实现各项工作目标。
简述行政组织学的研究特点
简述行政组织学的研究特点{"title": "行政组织学：解密公共管理的架构学", "content": "行政组织学是公共管理学的重要分支，研究的是政府组织及其职能与特点，并且探讨影响政府组织结构的因素，以达到优化公共管理的目的。
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随着社会经济不断发展，政府职能越来越重要，公共管理的必要性与重要性也愈发凸显。
政府作为公共领域的监管与管理者，存在许多组织形式以及管理模式，而行政组织学研究的就是这种管理形式的演进历程及其影响因素。
行政组织学的研究有以下几个特点：
一、理论体系完整
行政组织学在理论上已经形成相对完整的体系，这也让学者们能够更加深入的研究政府组织结构的现状及其发展趋势，为公共管理的优化提供了重要思路和研究范式。
二、研究内容广泛
行政组织学不仅研究政府组织结构的理论问题，还涉及了政府机构的职能与特点，人力资源管理、绩效考核、信息化建设、惠民服务等方面，是一门综合性很强的学科。
三、发展趋势前沿
在信息技术日新月异的时代背景下，政府亟待进行组织形态的变革和转型。
因此，行政组织学成为了当前公共管理领域最为前沿的研究领域之一，其研究成果与总结，也直接指导着政府组织调整与优化的实践。
总之，行政组织学对于公共管理具有重要的指导意义，具备广泛的学理研究基础和前沿性研究发展趋势。
在政府机构不断推进现代化管理的过程中，行政组织学的研究者应该思考如何应对更加多元化的管理需求，贴近公众需求，不断优化公共服务，将行政组织学理论研究成果更好地服务于广大群众。
行政组织学 公共管理
行政组织学公共管理
行政组织学是一门研究行政组织的学科，它主要关注的是政府机构的组织结构、职能划分、管理模式等方面的问题。
而公共管理则是一门研究公共事务管理的学科，它主要关注的是政府如何有效地管理公共资源，提供公共服务，以及如何应对公共问题等方面的问题。
两者密切相关，都是为了提高政府的管理效率和服务质量。
在行政组织学中，组织结构是一个重要的研究方向。
政府机构的组织结构应该是合理的、科学的，能够适应社会发展的需要。
在组织结构的设计中，需要考虑到政府机构的职能划分、权责关系、工作流程等方面的问题。
只有这样，政府机构才能够高效地开展工作，提供优质的公共服务。
而在公共管理中，政府的管理模式也是一个重要的研究方向。
政府的管理模式应该是科学的、民主的、透明的，能够有效地管理公共资源，提供公共服务。
在管理模式的设计中，需要考虑到政府的管理目标、管理手段、管理效果等方面的问题。
只有这样，政府才能够更好地服务于人民，推动社会的发展。
行政组织学和公共管理都是为了提高政府的管理效率和服务质量而存在的。
两者密切相关，相互促进。
只有在行政组织结构合理、管理模式科学的基础上，政府才能够更好地履行职责，服务于人民，推动社会的发展。
行政组织学新编21世纪公共管理系列试题
行政组织学新编21世纪公共管理系列试题一、单项选择题（每小题2分，共10分，每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内）1．以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织为( )。
A. 非正式组织B．企业组织C．正式组织D．行政组织2．美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中，系统地提出了( )理论。
A．行政生态B．一般系统C．社会人D．动态平衡组织3．国务院是由( )组织产生。
A. 全国人大B．中共中央C．全国政协D．中央军委4．风险型决策的决策后果( )。
A. 可以确定，没有风险B．不可以确定C．有些可以确定D．可以预测，需要冒一定风险5．管理学大师( )在《后资本主义社会》一书中指出；“世界上没有贫穷的国家，只有无知的国家”。
A. 法约尔B．德鲁克C．马斯洛D．麦格雷戈二、多项选择题（每小题4分，共20分，每小题至少有两项以上答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。
少选、多选均不得分）6．韦伯对行政组织理论的建构是从权力分析开始的，认为存在着下列纯粹形态的合法权力，它们是( )。
A．行政的权力B．理性——法律的权力C．传统的权力D．超凡的权力7．人的行为机制主要包括( )。
A．需要B．动机C．行为D．反馈8．正确的决策目标应该具备的条件是( )。
A．定量化B．没有时间限制C．有一定的时间限制D．要明确责任9．减少冲突的策略主要有( )。
A．谈判B．设置超级目标C．第三方介入D．结构调整10．组织学习的内容包括三个方面的改变，分别是()A．行为的改变B．组织体系的改变C．组织目标的改变D．组织成员认知的改变三、名词解释（每小题5分，共10分）11.组织是在特定社会环境之中，由一定要素组成的，为了达成一定目标而建立起来的，并随着内部要素和外部环境不断变化而自求适应和调整，具有特定文化特征的一个开放系统。
12.群体归属意识是个体自觉地归属于所参加群体的一种情感。
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行政组织学公共管理
行政组织学是公共管理学科的重要分支，主要研究公共组织的特征、结构、功能、行为及其变化规律，旨在探讨公共组织的有效性、
责任性和适应性，为提高公共组织的管理水平和服务品质提供理论指导。
公共组织的特征是其具有公共性和政治性，即公共组织的目标不
仅局限于满足个体利益，更重要的是要维护公共利益和实现公共使命，这就要求行政组织要具备一定的制约和监督机制，确保其行为符合公
共价值观和法律法规，同时还要维护其在政治上的独立性和公正性。
因此，行政组织的管理必须遵循法治原则和民主原则，充分发挥司法、立法等外部权力机构的监督作用，保证公共管理的公正性和透明度。
公共组织的结构通常由上至下被划分为中央政府、地方政府和基
层机构等，每个级别的组织都有其独特的职责和权力，它们之间相互
协作，完成公共服务的任务。
公共组织的结构还体现了其分权和分层
管理的特征，分权是指将决策权和执行权下放到相应的下级组织，有
利于充分发挥各级组织的积极性和创造性，同时也有助于避免上级组
织干预和压制下级组织的现象。
分层管理是指将行政管理功能分解成
几个级别，形成上下级之间明确的上下关系，使管理更加规范、有序、有效。
公共组织的功能主要包括实现政府决策、制定管理政策、维护社
会秩序、保护公众利益、承担公共服务等。
这些职责需要公共组织具
备强大的管理能力和执行力，针对不同的任务，公共组织还需要具备
不同的能力和素质，如领导能力、协调能力、创新能力、风险管理能
力等。
公共组织的行为往往是受到多种因素的制约和影响的，这些因素
包括政策环境、法律法规、媒体和公众的关注度等等，同时公共组织
的行为还会受到其自身内部机制和文化的影响。
对公共组织的行为进
行科学分析和管理，可以帮助公共组织更好地适应变化的环境、提升
其责任感和自我约束能力，进而提高公共组织的有效性、责任性和适
应性。
总之，行政组织学是现代公共管理的重要学科之一，它研究公共
组织的特征、结构、功能、行为等方面，探讨公共组织的管理方式和
机制，为提高公共组织的管理能力和服务质量提供理论指导。