陕西省中等职业教育教学改革实施意见

陕西省中等职业教育教学改革实施意见为进一步推进中等职业教育教学改革，切实提高教育质量效益，促进中等职业教育内涵发展，更好地适应我省经济社会发展对高素质劳动者和技能型人才的需要，根据《教育部关于进一步深化中等职业教育教学改革的若干意见》和《教育部中等职业教育三年改革创新行动计划（2010—2012年）》精神，结合我省实际，现就全省中等职业教育教学改革提出如下实施意见：一、中等职业教育教学改革的总体思路、原则及目标任务近年来，全省中等职业教育在省委、省政府的高度重视和关心支持下，取得了历史性成就，得到了社会的广泛认可。

但是，随着社会主义市场经济体制的不断完善、产业结构的调整升级、劳动力市场的需求变化，中等职业教育仍不能适应经济社会发展和教育改革发展的新要求，特别是教育教学改革滞后，教育理念观念、人才培养模式和教育质量还不能很好的适应现代化建设的需要和人民群众多样化学习需求，加快推进教育教学改革，强化内涵发展，提高质量的任务十分艰巨而紧迫。

（一）总体思路以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观，坚持党的教育方针，面向市场、面向社会、以服务为宗旨，以就业为导向，以提高质量为核心，坚持德育为先，育人为本，更新职业教育理念，全面推进素质教育，深化教育教学改革和人才培养模式改革，加强专业、课程及教材改革和建设，创新教育教学改革和管理体制机制，努力打造西部职业教育高地、形成具有地域特色的中等职业教育改革发展新格局，实现中等职业教育规模、质量、结构、效益全面协调可持续发展，为西部强省建设提供强有力的智力支持和人才支撑。

（二）基本原则1．坚持问题入手，突出改革重点。

以改革为动力，着力解决教育与产业、学校与企业、专业设置与职业岗位、教材内容对接不够紧密，中等职业教育教学针对性不强和吸引力不足等问题。

2．坚持整体规划，紧扣关键环节。

以提高支撑产业建设和2经济社会发展的能力为战略构想，在保证规模的基础上，以全面提高质量为任务目标，努力改善办学条件，创新教育教学理念、机制、模式、方式和方法。

3．坚持近期突破，着眼长远发展。

立足一年开局，年年创新，三年跨越，优化结构、强化内涵、提高质量，为实现中等职业教育的长远目标和推动整个事业的持续发展奠定基础。

（三）主要目标中等职业教育教学改革的总体目标是：促进中等职业教育教学改革的体制机制不断完善，教师教育教学能力和综合素质不断提高，主动参与教研教改的积极性和能力水平显著提升，中等职业教育质量效益显著提高，服务区域和产业发展的能力明显增强。

1. 健全适应区域发展需要的专业结构。

根据区域产业需求，引导各地、各中等职业学校加强专业统筹管理，调整专业设置，优化专业结构和布局。

以专业课程建设为重点，推进专业内涵建设，提升专业内涵发展能力。

以精品示范专业建设为抓手。

推进形成“一校一品”的精品示范专业格局。

32. 健全教育教学改革培养培训机制。

加强和完善学校教学管理团队、“双师型”专业教学团队和行业专家引领的专兼职结合的教学研究团队建设，重点加强新理念、新模式、新手段和新方法培训，着力提高校长、教师组织推进教学改革的意识和能力，努力造就一批在推进教学改革方面视野宽、理念新、领导力强的教学改革带头人。

3. 健全质量标准体系和评价制度。

制定和完善质量标准体系、保障体系和评价体系，推进评价考核制度改革，探索多元评价方式，引导学生全面发展。

强化教学管理，完善职业教育考核评价管理制度，将行业规范和职业标准作为学校教学质量评价的重要依据，将社会和用人单位的意见作为职业教育质量评价的重要指标，形成以素质能力评价学生、以教学效果评价教师、以贡献水平评价学校，教育与产业、校内与校外相结合，教育行政部门、行业企业及学校各司其职、互相配合、齐抓共建的质量评价机制。

4．健全推进人才培养模式改革的体制机制。

以产业为引领、4就业为导向、素质为基础、能力为本位，动态更新专业、课程和教材，基本形成多途经、多形式实现工学结合的局面，“校企一体”改革取得实质性进展，专业建设管理规范化和教育教学信息化水平明显提高。

二、重点任务及主要内容（一）坚持育人为本、德育为先，实施德育教育创新项目全面贯彻落实《教育部关于中等职业学校德育课课程设置与教学安排的意见》和教育部等六部门《关于加强和改进中等职业学校学生思想道德教育的意见》、认真实施《中等职业学校德育大纲》以及《陕西省中等职业学校德育工作实施细则》，坚持德育为先，将社会主义核心价值观的基本内容融入到教育教学、实习实践等各个环节，强化以诚实守信、敬业爱岗为重点的职业道德教育，把学做人和学技能结合起来，创新德育工作机制，切实提高德育工作的针对性、实效性，培养全面发展的高素质劳动者和技能型人才。

1．支持创新和改进德育课教学5切实贯彻《教育部关于中等职业学校德育课程设置与教学安排意见》和《中等职业学校德育课课程教学大纲》，使用国家规划德育课教材，开齐开足德育必修课。

支持鼓励各地、各中等职业学校编写具有地方、学校特色的德育校本教材。

坚持贴近实际、贴近生活、贴近学生、贴近时代，注重实践教育、体验教育、养成教育，不断改进德育课程的教育教学方式方法，积极营造学生健康成长的育人环境。

2．支持建立德育和职业素质养成教育评价标准以创新德育评价为抓手，探索德育和职业素质养成教育评价体系，对学生行为素质养成、思想品质和职业道德、专业思想教育、职业素质养成等进行全程全方位量化评价，将评价结果列入学生学业水平评价体系，引导和激励学生树立优良的职业品格。

（二）推进教产结合，实施校企一体合作办学项目充分发挥行业企业在中等职业教育教学改革创新中的作用，同步推进教产合作与校企一体合作办学，建立健全学校与行业、企业一体共同推进中等职业教育改革创新的机制，促进教育与产6业、学校与企业深度合作。

3．建立教育与产业对话机制依托职业教育集团，建立教育与产业对话协作机构，围绕产业发展和人才培养的实际需求，组织开展教育与行业就技能型人才培养多形式对话沟通，研讨行业人才需求预测和培养标准，推进职业教育园区化、集团化办学模式；探索建立行业人才职业能力认证体系，组织特定行业内的企业与中等职业学校合作办学，安排实习就业。

4．深化教学领域校企合作、校企一体建设全面推行校企合作、工学结合、顶岗实习制度，推进学校与行业、企业建立和完善教学指导组织机构，促进行业、企业参与学校教育教学的各个环节，在专业设置、课程教材建设和教学实习中发挥更大作用。

促进专业与产业、企业、岗位对接，专业课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，推动学校和企业共同开发专业教学指导方案和专业教学实施方案，形成以学校为主体，企业和学校共同教育、管理和训练学生的教育教学模7式，为企业“量身定做”培养人才，加快实现职业教育与市场需求的零距离对接。

5．健全实习实训管理制度要加强对学生实习工作的领导，完善组织管理机构，规范实习管理，特别是建立完善的实习信息反馈、实习检查、实习考核和档案管理制度。

各中等职业学校要根据培养目标和专业实习需要，全面考察并严格把关，选择实习单位，依法约定并监督企业遵守国家的教育培训、劳动就业、生产安全和未成年人权益保护等方面的法律、法规和有关规定，保障实习学生的各项合法权益。

6．积极推进“ 双证互通”工作的实施各市、县教育行政部门要加强与人力资源和社会保障部门的协作，重视专业课程与职业标准相衔接的研究与实施，积极推进“双证互通”试点，逐步提高毕结业生双证率，为就业创业创造更有利的条件。

各中等职业学校要组织学生参加相关专业的职业技能鉴定，确保每个毕业生至少获得一个与本专业相关的职业资格证书，原则上省级以上重点中等职业学校都要建立职业技能鉴定8机构。

7．完善中等职业学校学生就业服务体系以加强技能型人才供给与需求的衔接为导向，以加强职业指导为重点，以构建全国中等职业学校学生就业信息服务平台为抓手，逐步完善中等职业学校学生就业服务体系，设立或依托专门机构，积极开展中等职业学校学生就业服务工作，为学生就业创业提供更加有效的指导和服务。

（三）优化专业结构和布局，推进专业规范化建设项目8．促进专业设置与经济社会发展需求相适应各地、各中等职业学校要紧密结合国家和省上的重点产业、新兴产业、区域支柱产业和特色产业的发展需求，调整专业设置，优化专业结构和布局，创造条件增设新专业，改造老专业，形成各自的专业优势和专业特色。

积极倡导“大专业、多专门化方向”的专业设置模式，增强专业适应性，让学生学到更具有针对性的专业技能。

9．完善专业设置管理，推进专业建设规范化9按照国家中等职业学校专业设置标准，规范中等职业学校专业设置管理。

建设专业设置、人才培养、市场需求、就业状况信息发布平台，完善专业设置于产业发展动态协调机制，促进专业建设规范化和信息化。

各中等职业学校开设新专业必须经过可行性论证，使用规范专业名称，并分别报省、市教育行政部门审批。

10．推动品牌专业建设，提高专业建设现代化水平继续实施中等职业学校示范专业和精品专业建设项目，重点建设300个精品示范专业，打造一批具有显著优势和鲜明特色，能够发挥示范带头作用的优势专业，促进我省中等职业学校办学质量的提升。

各中等职业学校要加快专业现代化建设，结合学校实际，确定1—2个生源相对稳定、师资力量较强、设施水平较高的专业作为学校专业现代化建设的试点专业，认真制定和实施专业现代化方案，努力提高中等职业学校专业现代化水平。

（四）深化课程内容和教学方法改革，实施学生就业创业能力提升项目11．推进职业学校专业课程内容和职业标准相衔接10以提高学生综合职业能力和服务终生发展为目标，贴近岗位实际工作过程，对接职业标准，更新课程内容、调整课程结构，推进中等职业学校课程改革。

围绕中、省产业振兴和战略性新兴产业，以及现代农业、现代服务业和民族特色产业发展要求，组织开发专业可行课程教学指导方案。

各地、各中等职业学校要加大专业技能课程的比重，专业技能课程（含顶岗实习）的学时应占总学时的2/3；要关注行业的最新发展，及时调整课程设置，增强课程结构的灵活性、适应性和实践性。

依托企业研发适应特色产业、新兴产业、新职业、新岗位的校本教材，实现教材多种介质的立体化融合。

12．改革教育教学方案，把学、思、知、行结合起来根据职业岗位能力素质要求，深入开展项目教学、案例教学、场景教学、模拟教学，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学，按照企业生产经营和管理，加快建设“仿真技能教室”，创新教学环境，确保实训工位和设备设施满足教学需求，实现与职业工作环境的零距离对接。

大力加快职业教育教学现代化和信息化11进程，利用现代信息技术改造传统的教育教学模式，依托省教育科学研究所和教学改革实验校，广泛开展教育教学研究，探索和构建信息化环境下学习目标、内容、方法和手段的有效模式，提高教学质量和效率。