2008-2020年郑州市总体规划

2008-2020年郑州市城市总体规划

《郑州市城市总体规划（２００８－２０２０年）》（以下简称《总规》）经过３年多时间的精心编制，目前报批成果已完成。本规划共分为两个层次：市域和中心城区。市域规划范围为郑州市域行政辖区，包括金水、管城、二七、中原、惠济、上街六区和荥阳、巩义、新郑、新密、登封、中牟五市一县所辖范围，总面积为７４４６．２平方公里。中心城区规划范围为市区行政辖区的中原、金水、二七、管城、惠济五区的城区范围。

发展目标怎么确定？

２０２０年，市域总人口约１０００万

《总规》首先确定了城市的定位和发展目标：到２０２０年，郑州将成为国家区域性中心城市、重要的商贸城市和枢纽城市；建成先进制造业和高新技术产业基地、现代服务业中心、现代农业示范区。

预计到２０１０年，郑州市域总人口约为８００万人，市域城镇人口约为５３８万人；２０２０年，市域总人口约为１０００万人，市域城镇人口约为７８９万人，全市生产总值１万亿元左右，人均生产总值１０万元左右。城市居民人均可支配收入３．４万元；城镇居民人均住房面积３５平方米／人；人均文化设施用地面积０．８~１平方米／人。

照此规划，再有１２年，郑州市域人口每人一间３５平方米的房子，如果是３口之家，就是一套１０５平方米的房子。

中心城区如何布局？

两轴一带，七片多中心

《总规》对中心城区这样规划，两轴，东西向是城市发展的核心区域。南北向是城市中心和外部区域的主要联系轴带。

一带：以京珠高速公路、１０７国道改线工程、四港大道、高铁客运枢纽站、铁路集装箱中心站、干线公路物流港和新郑国际机场等为依托，形成一个以现代制造业为主的产业发展带。

七片：根据主要交通走廊和自然绿化的分隔，中心城区形成七大功能片区。

多中心：优化和分解城市中心职能，形成区域级－－城市级－－片区级三个层次的多中心体系。

郑州将来怎么发展？

发展方向以东西南三向为主

郑州未来１２年的发展方向，以东西南三向为主。中心城区城市用地增长边界为：东至京珠高速公路，西至环城高速公路，北至黄河湿地保护区，南至南水北调中线工程。发展方向主要以东、西、南三个方向为主，北部控制开发建设，保护黄河湿地，提升生态品质。

至２０１０年，城市常住人口规模控制在３５０万人以内；至２０２０年，城市常住人口规模控制在５００万人左右。

至２０１０年，城市发展建设用地控制在３３５平方公里以内；至２０２０年，城市发展建设用地控制在４５０平方公里左右，人均城市建设用地控制在９０平方米之内。

中心城区怎么发展？

《总规》给出发展定位

●金水区：综合服务商圈

金水区以文化路、经三路和南阳路为轴线，重点发展商贸业、服务业、文化娱乐业、教育科研业和都市型产业；在花园路－－文化路－－东风路附近建设片区商业服务中心；提升花园路的交通职能，疏解未来郑东新区的交通压力；沿花园路重点发展酒店宾馆等旅游服务职能；沿经三路发展餐饮、酒吧等服务产业；文化路要发挥大专院校、科研单位集中的优势，完善科研教育功能；沿南阳路结合工业用地和城中村搬迁、改造，大力发展污染小、科技含量高、宜于在居住区中发展的都市型工业；依托东风渠、金水河大力建设滨河绿带。

●中原区：退二进三

规划将强化碧沙岗商业中心为城市级综合服务中心；在航海路和大学路附近建设片区级商业服务中心；利用建设路一带工业区“退二（产）进三（产）”，建设新型居住区，老居住区和城中村应逐步实行更新改造；在郑新公路以东、京广铁路以西、环城公路以北，依托交通区位优势建设市场聚集区；沿伏牛路地区，结合工业用地和城中村的搬迁改造，充分利用西流湖良好的生态环境，大力发展以动漫为特色的创意产业基地。

●郑东新区：省级区域服务中心

郑东新区将利用地形条件，形成多条水系和大型公共绿地，保证城市洪涝安全；大力发展综合服务功能，立足成为中原城市群与河南省的区域服务中心；北部地区近期建设区级商业服务中心，远期形成城市级旅游休闲中心；建设如意路，向北连通区域服务中心和城市旅游休闲中心，形成一条凸显郑州现代城市形象的景观大道；集约发展龙子湖大学城，依托龙子湖大学城，沿东三环路建设创新产业基地。

●管城区：城市级体育文化中心

管城区在南三环路以北、商岗东路以东建设片级商业服务中心，远期进一步发展体育设施，形成城市级体育文化中心；三环路以南地区，改造金岱工业园区，提高土地的利用率，建设高密度住宅区；经济技术开发区应当提升土地经济效益，引进外资要提升地均投资强度和土地建设强度标准，保证土地使用和产出效益。

●惠济区：生态居住区

惠济区近期保留三全、思念等优势食品企业，远期逐步向连霍高速公路以南的工业园区集中，现有厂址将改建为生态型居住区；在中州大道以西和连霍高速公路以北建设大型现代化商贸市场。

居住用地怎么分配？

户均一套房、人均一间房

至２０２０年，郑州市基本做到“户均一套房、人均一间房、功能配套、设备齐全”。各类住房的供应比例原则上要求：商品房占６０％，政策保障性住房４０％。其中“两限”商品住房开发面积占总开发面积的１５％～２０％，经济适用房开发面积占总开发面积的１５％～２０％，廉租房和可支付租赁房开发面积占总开发面积的２％～５％。

绿地系统怎么规划？

城市绿化覆盖率达到４８％

至２０２０年，郑州市城市绿化覆盖率达到４８％，森林覆盖率达到３３．４％，绿地率达到４５％，人均绿地面积达到１４．９平方米左右，人均公共绿地面积达到１４平方米。

中心城区生态绿化结构布局的重点是“一环、三带、四楔、六链”。

一环：由黄河湿地保护区、连霍高速和贾鲁河生态防护林地，南部的水源保护地、南水北调干渠防护林带，京珠高速生态防护林带和西流湖－－贾鲁河防护林带构成的环形生态隔离缓冲区。

三带：规划沿京广铁路、未来大道和东四环构建三条南北向的生态绿化廊道。

四楔：在城市的东北、东南、西北和西南建设四片由外部生态绿化环带渗入城市内部的楔形绿地。

六链：沿金水河、熊儿河、七里河、东风渠、须水河与邙山输水渠六条主要河渠两岸建设带状开放型绿地。

如何保护历史文化？

建立一大一小保护框架

规划建立由郑州中心城片区和古荥镇片区组成的“一大一小”历史文化片区保护框架。

“一大片区”（郑州商城历史文化片区）：以中心城区为核心，以商代遗址、二七大罢工纪念塔和纪念堂、清真寺、城隍庙、文庙等文物保护单位和商城西南隅历史文化街区为基础，突出商代和“二七”文化。

“一小片区”（古荥汉文化历史文化片区）：以古荥镇为中心，以汉霸二王城、荥阳故城、古荥冶铁遗址、大师姑遗址和纪信墓等文物保护单位为基础，突出汉代文化。

如何发展交通？

对内对外一起发展

●对外交通：

铁路方面：随着京广、徐兰客运专线的建设，新建新郑州高速站，通过在郑州四个方向设置与既有线的联络线，与郑州站形成两站东西并立，高速系统与普速系统既相对独立又相互连通的环形客运系统。

公路方面：形成由高速公路和一级公路构成的快速、便捷的对外公路网络。加强公路长途客运与城市公共交通的统筹发展，实现公路长途客运与城市公共交通一体化衔接。新建、改建１０座公路客运站，对外客运能力达到２６万人／日。新建郑州国家干线公路物流港和４处货运站。

机场方面：积极扩建航站楼和停机坪，并在现有跑道、航站区北侧，建设第二条平行跑道和第二航站楼及相关附属设施。规划新增商丘—新郑—新密高速公路，与郑少洛高速公路相连，加强新郑国际机场的区域辐射能力。在京珠高速东侧，规划新增一条快速路，加强中心城区与航空港的交通联系。

城际轨道交通方面：利用铁路、高速公路、快速路走廊逐步建设郑州至开封、郑州至新郑国际机场和许昌、郑州至洛阳、郑州至新乡的中原城市群城际轨道交通线路，形成以郑州为中心的“十”字形骨架。

●城市公共交通系统

中心城区规划“三横两纵一环”的地铁线网，由６条线路组成，全长２０６．５６公里，共设置了２２个轨道间换乘车站，线网密度为０．４６公里／平方公里。