西南大学2020年秋季财政学【9035】机考大作业参考答案2

b.完全积累式这种筹资模式比较适用于养老保险计划、住房公积金计划、教育投资计划等。要求以远期纵向收支平衡原则为指导筹集基金。这种筹资模式的特点是储蓄积累，即现时筹资为将来之用，资金沉淀形成基金。
c.部分积累模式这是一种把近期横向收支平衡原则与远期纵向收支平衡原则结合起来的筹资模式，也比较适用于养老保险等社会保障计划。这种筹资模式的特点是不同主体间的转移支付与自身收入延期支付并存。
该项指标用以表示在当年政府预算中，公债收入占财Байду номын сангаас支出的比重，其中财政支出包括债务还本付息支出，它反映财政支出对公债的依赖程度。当公债发行量过大，债务依存度过高时，表明财政支出过份依靠债务收入，这必然对未来的财政平衡构成潜在威胁。
（3）偿债率。用公式表示为：偿债率=当年公债还本付息额/当年财政收入总额×100%
该项指标表明预算年度的财政收入中有多大份额需用于偿付到期债务本息，反映以往年度发行的公债对当期财政形成的压力大小。
4.简述社会保障基金的不同筹资模式。
答：a.现收现付式这种筹资模式适用于大部分社会保障计划，要求以近期内横向收支平衡原则为指导筹集基金。该筹资模式的特点是国民收入在不同群体间进行转移支付。
该项指标表示政府债务存量规模与国民经济活动规模的关系，反映政府举债对国民经济的影响程度。债务负担率较高说明政府的借债行为对国民经济活动的影响较大，增发公债的潜力有限；而债务负担率较低，则说明社会应债能力较强，公债规模可以适当扩大。
（2）债务依存度。用公式表示为：债务依存度=当年公债发行总额/当年财政支出总额×100%。
（5）私人提供。以广播节目为例。私人电台或承包官办电台的节目的个人或者企业，虽然不能从广播节目的消费者中收取费用，但却可以向广告发布者收取广告费。
西南大学培训与继续教育学院课程考试试题卷
学期：2020年秋季
课程名称【编号】：财政学【9035】A卷
考试类别:大作业 满分：100 分
一、问答题（请选择其中任意3题作答，每题20分，本题满分60分）
1.简述税收制度的基本要素
答：税收要素指的是构成税收制度的基本因素，它说明谁征税，向谁征，征多少以及如何征。税收要素主要包括纳税义务人、征税对象、税率、纳税环节、纳税期限、税收优惠和违章处理等，其中，纳税义务人、征税对象和税率被称为税收的三大要素。
（3）政府授予私营机构经营权。政府将现有的公共基础设施以授予经营权的方式，委托给私人公司经营，如自来水公司、供电等。还有很多的公共服务项目也是由这种方式经营的，如政府将城市卫生管理、绿地维护、市政设施维护等委托私人管理。
（4）政府给提供公共物品的私营机构提供补贴。政府提供财政补贴的主要领域是科学技术、基础研究、教育、卫生保健、住房、图书馆、博物馆等。
2.简述区分公共物品与私人物品的基本标准。
3.简述公债规模的衡量指标
答：公债的规模指公共债务的总水平，公债规模存在一个适度的问题。如果公债规模失控，不但难以发挥其应有的积极效应，反而会给国家财政和社会经济的正常运转带来消极影响。一般来说，量度公债发行规模的指标主要有：
（1）债务负担率。用公式表示为：债务负担率=当年累积未清偿公债余额/当年国内生产总值×100%。
5.简述社会保险的含义及特征。
二、论述分析题（共1题，共40分）
1.简析公共产品的不同提供方式。
答：（1）政府提供。政府成立公共部门直接向公民提供各种公共物品，如国防、安全、公共道路、给排水等。
（2）政府与私营机构签订合同。主要是针对基础设施建设。比如，国家允许私人企业以建设-经营-转让（BOT）的方式参与公共基础设施及服务的提供，并通过若干年的特许独家经营，等到收回自己的投资并获得利润后，再由政府接收该公共基础设施。