西藏边境口岸县经济发展潜力研究

西藏边境口岸县经济发展潜力研究

作者：贾翠霞

来源：《现代商贸工业》2019年第19期

摘要：将西藏边境口岸县作为研究对象，以吉隆县为例，应用定性与定量相结合的方法，对吉隆县经济发展现状和潜力进行分析，从而得出吉隆县作为边境口岸县具备一定的经济发展潜力，进而提出提升吉隆县域经济发展潜力的对策。

关键词：西藏;边境口岸县;发展潜力

中图分类号：F74 文献标识码：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2019.19.014

1 引言

由于西藏边境口岸具有“门户”的特征，因而也就具有了特殊的政治、经济地位。随着“一带一路”和南亚大通道建设的提出，西藏边境口岸将面临前所未有的发展机遇。由于西藏特殊

的地理环境的影响，边境口岸所在县经济发展仍然较为落后。边境口岸的进一步发展，将会带动西藏边境口岸县经济社会的发展。因此，在“一带一路”和南亚大通道建设背景下，研究西藏边境口岸县经济发展潜力具有重要意义。

关于西藏县域经济的研究主要有：扎西、贡秋扎西（2005）对西藏边境县域经济发展现状进行了研究;徐爱燕（2007）对西藏县域经济发展模式进行了研究;李霞、同敏玺绕（2012）对西藏昌都地区发展县域经济的现实意义进行了研究;陈德荣、毛阳海、汪朋（2012）运用因子分析法对西藏县域经济竞争力进行了研究;金世洵、牛治富（2005）、金杰（2005）、乃藏才旦（2014）、吴锋锋（2010）、李菁（2017）分别对西藏县域经济发展的对策、战略、路径进行了研究。

通过以上文献梳理发现，目前对于西藏边境口岸县经济发展的研究较少，本课题将西藏边境口岸县作为研究对象，以吉隆县为例，应用定性与定量相结合的方法，对西藏边境口岸县经济发展潜力进行测度。

2 吉隆县经济发展现状

吉隆县位于西藏自治区日喀则市西南部，东与聂拉木县交界，北与萨嘎县相邻，南与尼泊尔接壤，边境线长162公里。吉隆县拥有中尼边境贸易口岸——吉隆口岸。吉隆口岸距尼泊尔腹心发达地带较近，距尼泊尔首都加德满都85公里，是西藏与尼泊尔贸易的重要口岸。近年来，随着吉隆口岸的扩大开放和旅游业的不断发展，吉隆县经济发展得到了很大提升。

如图1所示，吉隆县地区生产总值呈不断上升趋势，2006年吉隆县地区生产总值仅为10167万元人民币，2015年为45965万元，增长35798万元。吉隆县地方财政收入呈逐年上升趋势，2015年实现地方财政收入1731万元，较2006年增长1558万元。由此可以看出，吉隆县经济发展趋势整体较好。

近年来，为积极对接国家“一带一路”倡议，西藏与尼泊尔在经贸、旅游、文化等方面合作不断深入。在将西藏口岸构建为“面向南亚陆路重要通道”这一总体目标下，吉隆口岸边境贸易规模不断扩大，口岸经济交流日益活跃，成为西藏与南亚国家贸易往来的“黄金通道”。

由图2可以得知，吉隆口岸自2014年以来，进出口贸易额总体呈上升趋势，2017年有小幅的下降，2018年又增长了60500万元。吉隆口岸进出口贸易额的增长也在一定程度上推动了吉隆县域经济的发展。

3 吉隆县域经济发展潜力分析

吉隆县作为一个边境口岸县，随着国家“一带一路”及南亚大通道建设的推進，口岸不断扩大开放，县域经济得到了一定的发展，并且发展潜力较大。

3.1 国家政策支持力度大

2014年，吉隆作为双边性口岸正式恢复通关。2015年，国务院批准吉隆口岸为国际性常年开放口岸，标志着吉隆口岸对外开放进一步扩大，在樟木口岸因4·25地震受损关闭后，吉隆口岸成为了西藏对外贸易进出口业务的主要承担者，更是维系西藏与尼泊尔贸易活动的重要通道。2017年8月，西藏自治区主席助理罗梅女士和尼泊尔驻拉萨总领事戈宾达·巴哈杜尔·卡尔基先生共同宣布中国吉隆-尼泊尔热索瓦口岸扩大开放为国际性公路口岸，意味着吉隆—热索瓦口岸正式对第三国开放。吉隆口岸的不断扩大开放，将在很大程度上带动吉隆县域经济的发展。

3.2 口岸的辐射功能强

吉隆口岸的不断扩大开放，必然形成以吉隆口岸为中心，对吉隆县经济的辐射功能。随着吉隆口岸的发展，吉隆县的第三产业以较快的速度发展起来，餐馆、商店、宾馆、发廊等店铺逐渐增加，服务质量和水平也在不断提高，增加了第三产业产值。第三产业的大力发展，增加了对劳动力的需求，从而很好的解决了当地的劳动力问题，并且能够有效的带动当地的产业转型，更多的务农人员转而从事现代服务业，增加劳动收入。此外，繁荣的口岸经济将会促进新的产业的发展，吸引更多的外来投资，从而带动当地经济的发展。

3.3 旅游业发展潜力大

吉隆县位于西藏的南部，地理位置相对优越，气候条件相对较好，拥有丰富的旅游资源，如吉隆沟、吉普大峡谷、开热瀑布等自然景观和帕巴寺、贡唐王朝遗址等人文景观。据吉隆县2016年5月公布的旅游情况数据来看，仅5月，吉隆县共接待游客11872人次，为吉隆县旅游业创造旅游收入534万元人民币。旅游高峰期，吉隆县的宾馆、饭店、商店都迎来了收入高峰期，旅游带动相关产业的发展，实现经济效益的提升，能够为当地经济的发展贡献力量。

4 进一步提升吉隆县域经济发展潜力的对策

4.1 加强基础设施建设

加强基础设施建设是吉隆县实现经济快速发展的必要措施，吉隆县交通基础设施不够完善在很大程度上制约着吉隆口岸对于整个县域经济的辐射效果。建立健全吉隆县域内公路交通体系，缩短吉隆县城各区域与吉隆口岸的距离，提高经济往来的便利程度，能够实现口岸经济的扩大化效应。另外，通讯等基础设施的配套也是经济发展的重要促进因素，吉隆县应加强通讯等基础设施的完善，提供便利的经济发展信息，以促进经济的更好更快发展。

4.2 实现产业转型升级

吉隆县经济发展以农业为主，生产方式较为落后，第一产业产值较低。随着吉隆口岸的不断发展，吉隆县第三产业优势明显，由口岸带动的饭店、宾馆等服务业、旅游业发展潜力巨大。因此，吉隆县应牢牢抓住机遇，大力发展第三产业。鼓励人们从事现代服务业，参与饭店、商店、宾馆等经营，增加劳动收入。大力发展旅游业，充分利用吉隆县域内独特的自然景