慈善捐赠的动机与行为激励

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[ 4] 别人是否知道他捐了多少 , 声誉得益也是捐献 的重要原因。
数量的实际付出 ( 成本) 减少 , 或者说 , 在捐赠者 付出同样数 量 时 , 使其捐赠的数量增 加 , 从中 所获收 益增 加 , 这就使 捐赠 者 的净效用增加 , 从 而成为激励慈善行为的有效制度。 就个人捐赠来说 , 税 收方 面的 问题是 西方 国家的 遗产 税 数额非常高。比如美国的 遗产税 就达到 了 50% , 所以 很多 美 国的富豪都宁愿把自己 的财产 拿出来 用作 公益 事业 , 像美 国 非常著名的福特基金会、 洛 克菲勒基金会 , 都是 富豪用个人 名 义创办的私人基金会。慈善捐赠已成为美国人 合理避税的 一 种手段。 就企业捐赠来说 , 税收 方面 的问 题是减 免税 的问题。 比 如美国方面规定 , 如果一个 企业向社会捐出善款 , 那么如果 这 个善款的数额超过应缴税收的 10% , 那么应 该减免 10% 的 税 款 , 如果不到 10% , 则可以在税收里扣 除已经捐出的善款。对 于从事慈善活动的非营 利社会 服务组 织和 基金 会来说 , 最 大 的优势是政府所给予的税收待遇。非营利社会 服务组织受 到 有利的税收待遇的根据 , 主要 是基 于它们 为社 会创造 了公 共 利益。而这反过来又减轻了政府创造这些公共利益的负担。 税收政策是激励慈善 捐赠 的主要 手段 , 减 免税收 的优 惠 政策可以有 效 刺 激 慈 善 捐 赠 的 发展。 一 个 典 型的 例 子 是 , 2003 年 4 月 30 日 , 国家税 务总局 发布紧 急减税 新政 , 允许 企 业和个人将捐献给防治非典事业的现金和实物 在税前全额 扣 除。新政颁布后 , 社会捐赠 出现爆 发性增长 , 3 天捐 资就达 到 了 1. 66 亿元。 二、 慈善捐赠 的行为激励 1 积极倡导慈善意识 慈善事业的发展 , 很大 程度上依赖人们慈善意 识的提高。 自有人类社会以来 , 就有了 慈善 , 慈善就被作为 一种美德而 加 以提倡。随着我国经济的 发展 和社会 的繁 荣 , 我国传 统的 慈 善意识需要进一步恢复 和光 大。而随 着时 代的变 迁 , 在社 会 主义国家 , 慈善又被 赋予了 新的 更丰 富的内 容。慈善 已不 再 是施舍、 恩赐的同义语 , 而是成为一种具有广泛 基础的群众 性 受助方和援助方都得到了爱和被爱 , 得到了援助和 帮助 , 都 得 到了道德水准的提高和 思想境 界的升 华 , 从中 体味到 了人 间 的正义和真诚的善良 , 得到 了心理平衡 , 得到了 思想境界的 升 华。因此 , 有必要在全社会 倡导慈善意识 , 同时 大力弘扬历 史 的、 现实中的社会成员的慈 善行为 , 才能抛弃对 慈善与慈善 事 业的偏见 , 才能重新唤醒并 树立国民的慈善意识 , 才能使慈 善 事业成为一项全社会的事业。如果社会上高收 入者都能有 有 着把慈善捐赠 看成 是先 富起 来者 的一 种应 尽 的社 会责 任 的 话 , 慈善捐赠的风 气才能形成。 2 要大力发展慈善组织 现代慈善事业是一种 有组 织的活 动 , 它不 是个人 对个 人 的善举 , 其区别于 传统慈善事 业的 根本点 就在 于它具 有比 较 完善的、 由社会力量参与运 筹的组织 , 现代慈善 事业是一种 有 组织的社会化行为。社会 中 , 有些 人有能 力也 愿意拿 出一 部 分钱来资助那些需要帮 助的人 ; 还 有一些 人尽 管不是 提供 钱
[1]
成员的慈善意识对慈善事业的发展起重要的 作用。一个缺 乏 对弱者关爱的社会 , 绝对不 可能有真正意义上的慈 善事业 ; 一 个缺乏慈善意识的社会 成员 , 亦不 会无偿 地向 慈善机 构或 社 会弱势成员进行捐献。所 以 , 慈善 事业一 定程 度上也 是一 项 道德事业。 传统的慈善理论也大多是从人性和道德的 角度来解释 慈 善动机的。西方思想传统中的基督教思想把慈 善看作是一 切 德性之母 , 是对上帝和他人 的爱 , 对西方社会产 生了深远的 影 响。西方理论流派中 , 情感 论否认理性在道德中的 决定作用 , 认为善恶判断源自人性 中固有 的道德 情感 , 这 些情感 除了 自 爱 , 还有仁爱、 同情、 怜 悯、 慈善 等利他 的情 感 ; 义务论 把慈 善 看作是出于情感和爱好 的动机 , 认 为这种 举动 是有益 的和 可 嘉的。但反对那些不是出 于好 的动机 的慈 善行为 , 即 使这 些 行为在结果上帮助了他人 ; 功利主义则抛弃了行为 动机 , 从 效 果论出发 , 把慈善看 作是实 现 最大多 数人的 最大 幸福 的 途 径 ; 进化论者从生物进化中 的同情、 互助现象得 出人的进化 发
教徒捐奉那 样 , 因为 捐奉 而 获得 内心 的 平衡 或内 心 的满 足。 和社会性的互爱、 互敬、 互帮、 互助的 社会活动。慈 善活动中 ,
西方发达国家的慈善文化有其宗教和哲学 的基础。比如 美国 , 美国的慈善事业起步较早 , 并且秉承了欧洲慈 善家的传 统。美国人对于慈善事业充 满了 高度 的热情 , 宗 教是 慈善事 业得以发展 的一个大原 因。基督 徒的 赎罪观 认为 , 人 生来就 是有罪的 , 慈善捐赠就是赎罪。在美国人的 观念中 , 财产是上 帝赐予的 , 必然要贡献给上帝的子民。 4 优惠的税收政策 慈善捐赠不仅是一 种道德 行为 , 更 是一种 理性 行为。尽 管大多数捐赠者可能表示捐赠做善事不图名、 不图利 , 但如果 捐赠者能够名利双收 , 必然会 有更多 的人和 企业 加入 到捐赠 者队伍中来。因此 , 通过国家政策引导 , 让捐赠者觉 得有些实 惠 , 可以有效地促进慈 善捐 赠的发 展。通过 对用 于捐 献的收 入或财产免征 ( 减征 ) 所 得税或财 产税 , 可使 捐赠 者捐 赠同样
作者简介 : 何汇江 ( 1962- ) , 男 , 河南信 阳人 , 博士 , 主要从事城市贫困问题、 社会保障和社会政策研究 。
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商丘 师范学 院学报
2006 年
个人的 慈善捐赠主要是 满足 个人 的精神 需求 , 而 精神需 求的满足是建立在物质需求满足的基础上。根据马 斯洛的需 要层次理论 , 精神需求是较高层次的需求 , 捐赠者以 自己的财 富来 购买 精神产品 , 以获得 良好 的声望、 减 少负 罪感、 避免 社会指责以及获得精神慰藉等效用。这种精神产品 可以被视 作一种特殊的消费品 , 捐赠者将根据消费者 均衡的原则 , 将其 财富在包括捐献于慈善事 业的各 种用 途上进 行分 配 , 以实现 其效用的最大化。由于通过慈善行为所 购买 的精 神产品满 足的是较高层次的而非基 本的需 要 , 因而相 对于 普通 的消费 品而言 , 具有较低的效用序列 , 所以人们总是在普通 消费品的 消费达到一定程度后 , 才会产生对慈善行为的 需求。 3 社会文化氛围 西方发达国家由于工业化起步较早 , 经 济发展水平 较高 , 其慈善文化也源远流长。这种文化是与市场经济的 发展相伴 随的 , 是残酷无情的市 场经济 不至于 使人们 精神 崩溃 的主要 力量。市场 经济的特殊竞争机制使追逐个人的利益 和价值成 为社会成员新的道德准则 , 而 政府又 不能强 迫社 会成 员牺牲 个人利益 , 如果没有一种新的互助友爱机制 , 社会成 员之间关 系冷淡、 个人利益至上 就有 可能走 向极 端。慈善 行为 的本身 就是社会成员之间奉献爱心的显示 , 因此 , 慈善文化 对市场经 济的运行起 补充的作用。社 会生 活中 如果缺 少了 慈善 , 这个 社会将会是不健全的、 冷漠的 , 本身也是不可取的。 西方发 达国家中的慈善 捐赠 有很 大一部 分来 自企业 , 很 多的企业形成了自身的慈善传统 , 有着自己 的捐赠特色 , 尤其 是一些大的跨国公司。西方许多企业家将公益事业 视为自身 利益范围之内的事 , 慈 善事业 已经融 为西方 企业 自身 战略的 一部分。 西方发 达国家 慈善 文化 的 发展 有 赖于 捐赠 者 的声 誉动 机。美国经 济学教授哈保 乎 ( William T. Harbaugh) 认为 , 慈善 捐助的动机主要来自捐款 数额给 捐款 人带来 的满 足感 , 而这 种满足感包括内心得益和声誉得益两个部分。内心 得益就像 这里的内心 得益就是一 种宗教 动机。 声誉得 益 , 主要 取决于
[ 3] 展也依赖于人本能中的同情心、 互助原则和仁爱。
。现代慈善事业是以社 会成员之
间的善心奉献与互助以及通过民间公益组织具体运 作为基本
[ 2] 特征的一项社会性救助事业。
一、 慈善捐赠的行为动机 获得慈善资源 , 需要有慈善捐赠人 , 捐赠者为何 要把自己 的财产捐赠出去 ? 根据美 国经济 学家贝 克尔 ( G. S. Becker) 的 分析 , 各种人的各种行为的目的只有一个 , 那就是追 求自身利 益的最大化 , 亦即人们 的各种 行为都 符合经 济学 中的 理性人 假设。市场经济条件下 , 追逐利 润的 最大化 是由 经济 人的本 性所决定的 , 惟利是图是资产阶级的本性 , 也是推动 资本主义 发展的动力。然而 , 从现实的情况看 , 当前也恰恰是 西方发达 的资本主义社会慈善事业 的发展 达到 了较高 的水 平 , 如何理 解这种矛盾的现象 ? 慈善捐赠的动机是什么 ? 分析 西方发达 的资本主义社会慈善事业 发展的 历史 , 可以 从以 下几 方面解 释慈善捐赠行为的原因。 1 捐赠者的慈善意识 西方慈 善事业的发展具 有较 为悠 久的历 史 , 在其 发展的 过程中 , 社会成员逐渐 形成 了较为 普遍 的慈善 意识。 慈善捐 赠本身是一 种自愿的爱 心活动 , 是一 种 积德 行善 的 互助行 为。慈善事业的非强制性和 慈善 行为 的自愿 性 , 决定 了社会 收稿日期 : 2006- 01- 22
第 22 卷第 3 期 2006 年 6 月
商丘师范学院学报 JOURNAL OF SHANGQIU TEACHERS COLLEGE
Vol. 22 No. 3 June. 2006
慈善捐赠的动机与行为激励




( 中原工学院 人文社会科学学院 , 河南 郑州 450007) 要 : 慈善捐赠的行为动机可以从捐赠者的慈善意识 、 捐赠者的财富基础、 社会的文化氛围以
2 捐赠者的财富基础 捐赠者较高的 道 德水 平是 建 立在 相应 的 物质 财富 基 础 上。说到底 , 只有那些 富有的 个人 或企业 才有 可能拿 出一 部 分钱来 , 捐赠给慈 善组织。 企业的慈善捐赠大都 是在 企业完 成原 始积累 以后 , 建 立 在企业有了一定程度的 发展 的基 础上。事 实上 , 很多 第三 世 界国家的慈善事业都不 是很发 达 , 慈善事 业发 达的国 家大 都 是西方发达国家。比如在 美国 , 富 人捐助 慈善 事业已 经成 为 一种社会风气 , 这在一定程 度上与其的经济发展水 平有关 , 与 其经济实力有联系。
及优惠的税收政策等几个方面来解释。 为此 , 发展我国的慈善事业 , 就要积极倡导慈善意识 , 大力 发展慈善组织, 褒扬慈善行为 , 制定捐赠的优惠税收政策, 完善捐款筹集和使用的监督法规。
关键词 : 慈善; 捐赠动机; 捐赠行为 中图分类号 : C913
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文献标识码 : A
文章编号 :
1672- 3600( 2006) 03- 0149- 03
慈善是一个让我们既陌生又熟 悉的字眼 , 它的历 史承载 了兴衰荣辱。近段时间以来 , 当有关富豪、 慈善及慈 善家排行 榜逐渐成为社会热门话题 的时候 , 以 理性分 析的 角度 再次审 视它时 , 不仅会给我们带来一些启迪 , 而且有助于我 们深化对 这一问题的认识。 慈善不 单单是一种观念 意识 的东 西 , 它 还是 由实 际的善 事、 善举等行为对社会物质进行的第三次分 配 , 它是 对社会利 益进行再分配的一种手段
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