论泰勒的科学管理理论及其应用

泰勒的科学管理理论

——论泰勒科学管理理论及其在实际中的运用

一、泰勒科学管理理论的产生背景和主要内容

19世纪末20世纪初，美国的工业化发展达到了相当高的程度，一方面是生产规模和科学技术的迅猛发展，另一方面是企业间的竞争日益加剧。当时，人们缺乏管理现代化大工业的方法和技术，导致劳动生产率增长缓慢，劳资关系日益紧张，工人缺乏生产积极性。如何真正有效地提高劳动生产率，已成为当时各个企业共同关心的问题。当时，在米德威尔钢铁厂任总工程师的泰勒致力于企业管理的改革，创造了一套科学的管理方法，并于1911年出版了理论著作《科学管理理论》，从而开辟了一个新的管理时代。

泰勒的科学管理是一个内容十分丰富的知识体系，其根本目的是谋求最高效率，而最高的工作效率是雇主和雇员达到共同富裕的基础，使较高工资和较低的劳动成本统一起来，从而扩大再生产的发展。其基本主要内容包括以下几个方面：

（一）工作定额原理。

泰勒科学管理的中心问题是提高劳动生产率。他认为，科学管理如同节省劳动的机器一样，其目的在于提高每一个单位劳动力的产量。在当时的经营管理下，不论工人和雇主都对一天应该干多少活心中无数。工人因对资本家的剥削不满，普遍采用“磨洋工”的斗争形式，没有充分发挥出自身的劳动力；而雇主也凭一般印象或不完整记录来确定标准，因而常引起劳动纠纷。所以，泰勒提出，要制定出有科学依据的工人的“合理的工作日程”。

（二）为工作挑选“第一流的工人”。

在泰勒看来，人具有不同的天赋和才能，只要工作对他合适，都能成为第一流的工人。所以问题的关键在于要努力使每一种类型的工人都能找到能够使其成为第一流工人的工作。而培训工人成为“第一流的工人”，是管理者的职责。企业管理当局的责任在于为雇员找到合适的工作，培训他们成为第一流工人，激励他们尽最大的力量来工作。

（三）标准化原理。

泰勒认为，必须用科学的方法对工人的操作方法、使用的工具、劳动和休息时间的搭配，以至机器的安排和作业环境的布置等进行分析，消除各种不合理的因素，把各种最好的因素结合起来，形成一种最好的方法。当企业管理当局把这些应用到工人的工作中去之后，将会大大提高工人的产量。

（四）实行刺激性的工资报酬制度。

为了鼓励工人努力工作，完成定额，泰勒提出了这一原则。把定额制定从以估计和经验为基础改变为以科学为基础，然后采用“差别计件制”的刺激性付酬制度，而工资的支付对象是工人而不是职位。虽然企业的工资支付确实增加了，但由于生产率的提高大于工人工资提高的幅度，所以总体来说这一做法是有利于雇主的。

（五）工人和雇主另方面都必须来一次“精神革命”。

泰勒认为劳资双方相互指责、怀疑、对抗会阻碍生产效率的提高，因而要转为相互信任和协作，共同为提高劳动生产率而努力。劳资双方的精神革命是从事协调和合作的基础。他还就为了实现这种精神革命工人和企业管理者双方各自的职责作了具体说明。

（六）把计划职能和执行职能分开，变原来的经验工作法为科学工作法。

泰勒认为，单靠工人自身的经验是不能找到科学的工作方法的，而且他们也没有时间和条件去从事这方面的实验和研究，所以必须把计划职能和执行职能分开。这种分工，可以促进企业管理当局与工人的合作，减少工人罢工的可能性，增强管理者的服务意识和责任感，

提高管理者的工作效率

（七）实行职能工长制。

这个制度是以机械工业为依据而提出的，虽然之后的具体实际操作出现了混乱的局面，导致职能工长制没有得到推广，但它却为今后的职能部门制的组织形式的建立和管理的专业化提供了参考。

（八）在组织机构的管理控制上实行例外原则。

例外原则即企业的高级管理员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，而自己只保留对例外事项的决策权和监督权，如有关企业重大决策的决定和重要人事任免等。

二、泰勒科学管理理论在当时的影响和评价

泰勒的科学管理理论是适应时代发展所产生的重要理论，它是管理从经验管理走向成熟的标志，是一座重要的里程碑。

泰勒的科学管理理论不是简单的逻辑性推理，也不是集百家精华于一体，它是源于实际的。泰勒的几乎所有管理原理、原则和方法，都是经过自己亲自试验和认真研究所提出的。泰勒第一次系统地把科学方法引入管理实践，集前人管理思想和实践经验之大成，创立了科学管理理论，首开西方管理理论研究之先河，使管理从此真正成为一门科学，因此被称为“科学管理之父”。

科学的管理理论不仅是将科学化、标准化引入了管理，而更重要的是它强调了劳资双方应进行的精神革命。许多人一直认为，雇主和雇员的根本利益是对立的，而泰勒所提出的科学管理理论却恰恰相反，它相信双方的利益可以相一致。雇主重视的是企业的发展，而企业发展后带来的高工资也能充分发挥雇员的个人潜质，满足自我实现的需要。所以只有雇主和雇员双方互相协作、共同努力，才能达到较高的绩效水平，达到双方的要求，满足双方的欲望。

这个理论的提出，在当时产生了很深刻的影响。企业因此提高了劳动生产率，达到蓬勃的经济发展，而尽管科学管理理论是针对企业管理提出的，但它同时也为政府的行政管理改革提供了线索和方法。所以总而言之，泰勒的科学管理理论在当时的广泛应用，确实使资本主义经济得到了迅猛的发展。

当然，科学管理理论也存在了一些缺陷。例如泰勒“经济人”的假设，限制了其理论的高度；没有考虑到其他的社会需要等。

但是我认为，每一个科学的理论都只是时代的产物。在当时的社会背景下，泰勒的科学管理理论就是理论与实践相结合的产物，任何理论都会有它的局限性，它只有随着时代的不断变化而变化才能得到进步与发展。正如歌德而言，一个人的缺点来自于他的时代，而他的成功和伟大却属于自己。所以，我们应该抱有客观和发展的眼光看待事物。

三、泰勒科学管理理论在实际中的运用

20世纪以来，科学管理在美国和欧洲大受欢迎。90多年来，科学管理思想仍然发挥着巨大的作用。虽然经历了一定的改革，但是它仍在管理中占据着重要的地位。在企业竞争越来越激烈的当代，如何在这严峻的环境中生存下去呢？此时，泰勒的科学管理理论为各企业提供了重要的指导意义和实践方向。具体体现在以下几个方面：

（一）组织内部的生产管理流程要科学化。

在科学技术发达的时代，组织的硬件是一个具有重大影响力的因素。当今国内许多企业仍会出现采购成本过高、资金周转缓慢、生产技术落后等局面，大大制约了企业经济效益的进一步提高。所以，企业必须借助科学管理的手段和方法，抓住产业制造的各个环节，实施合理的方案，提高流程的科学化程度。只有技术发展了，管理科学化了，才能更好地提供资