新形势下发展党员工作出现的新情况新问题及对策

新形势下发展党员工作出现的新情况新问题及对策新形势下发展党员工作出现的新情况新问题及对策多年来，全市各级党组织对发展党员工作一直比较重视，能够认真贯彻落实“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，严格按照《细则》的要求，积极稳妥地做好组织发展工作,使全市发展党员的数量比较均衡，构成比较合理，党员的质量不断提高。总的来看，发展党员工作是健康的。但随着形势的发展和社会诸多因素的影响，发展党员工作也出现了许多新情况和新问题，主要存在三个方面的矛盾：

一是发展数量要求和后备力量不足的矛盾。我们发展党员，首先要制定长远规划和年度计划，而计划的制定，主要依据党员队伍的实际状况和入党积极分子数量的多少。但目前，存在着入党积极分子数量下降的趋势，这与保持适度的发展规模，避免发展党员工作中的大起大落不相适应，出现了发展数量与后备力量供给不足的矛盾，难以保证新发展党员的质量。出现这种情况的原因，主要是由于青年农民处于分散、流动状态，素质相对较好的大都离乡务工经商，个别村党支部书记怕自身“位置”不稳，因而培养和发展的积极性不高，导致要求入党的青年农民较少。随着改革的不断深入，企业下岗人员增加，青年工人处于不稳定状态，入党愿望不强，党组织对其实施培养教育的难度加大。滤布机关机构改革后，人员相对稳定，新增人员较少，入党积极分子数量增长不明显。

二是发展重点要求和实际需求结构的矛盾。我们强调发展党员的重点是生产一线工人、农民、青年、妇女、高知识群体和非公经济组

织党员。每年在制定计划时,都注意向重点倾斜，给予足够的保证。但这些重点，又都是难点，从入党积极分子的数量到入党要求的愿望都不尽人意，组织发展的难度比较大。在机关、事业单位，有入党要求的人比较多，由于受计划比例的限制，又难以满足实际需要。如公安、教育、卫生等系统，人员整体素质比较好，要求进步的比较多，而每年能够加入党组织的却很少，一定程度上影响了积极性，对整个发展党员工作不利。

三是发展质量要求和保质机制落实的矛盾。虽然我们采取了很多措施，如实行发展党员公示制等，努力提高发展党员质量，但由于多种因素的影响，发展质量上仍有许多不尽人意的地方，每年都有群众上访反映发展党员工作过程中存在的问题。究其原因，还是保质机制没有完全真正落实。如公示制反映问题的渠道不便捷、不畅通，群众参与权、知情权没有很好的体现；发展党员责任追究制没有落实到位；发展党员程序、手续相对繁琐，基层没有很好地履行等。面对发展党员工作中出现的新情况、新问题，我们要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻发展党员工作的“十六字”方针，积极研究，大胆探索，加强宏观调控和微观调节，努力建设一支素质优良、结构合理、规模适度、作用突出的党员队伍。第一，要正确处理培养与发展的关系，以培养为主，建设一支高素质的入党积极分子队伍。洗煤滤布要正本清“源”，抓好入口的“入口”，增强党组织的吸引力、凝聚力。重点做好广大青年的政治启发教育，采取理论灌输、典型引导、说服教育、培训学习等多种形式，把优秀分子吸引到党组织的周围。要增强教育的针对性，充实和丰富培训内容，拓展教育培养的渠道，改进培训方法，把注意力集中到全面提高入党积极分子队伍素质

上来。要增强管理力度，给入党积极分子交任务、压担子，在实践中锻炼成长，定期调整，保持整个队伍的生机与活力。第二，要正确处理数量与质量的关系，以质量为主，严把“入口关”。要坚持“宁要少些，但要好些”，质量重于数量的指导思想，把保证质量放在发展党员的首位。要正确理解和全面坚持新时期的党员标准，防止和克服用“能人”、“好人”代替党员标准的现象。要根据实际需要和可能，确定发展党员计划，避免盲目发展、长期不发展以及发展数量大起大落等不正常现象。要按照党章和发展党员工作的有关规定，严格各项程序，认真履行入党手续，严格把好“五关”。即选拔关、素质关、程序关、考核关、群众关，把保证质量的措施真正落实到发展党员工作的各个环节。第三，要正确处理一般和重点的关系，突出重点，不断改善党员队伍结构。要重点做好在生产一线工人、农民和高知识群体、青年、妇女的发展党员工作,同时注意把符合党员条件的社会其他方面的优秀分子吸收到党内来，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，提高党的社会影响力。在农村，要注意发展文化程度比较高，带头致富并能够带领群众共同致富的优秀青年入党。在企业，注重发展生产经营一线，特别是关键岗位的青年骨干入党。在机关和事业单位，注重发展教学、科研骨干入党。在教育、卫生等知识分子聚集的地方，进一步做好发展高知识群体党员工作。第四，要正确处理继承和创新的关系，以创新为主，使发展党员逐步走上科学化、制度化、规范化的轨道。要以改革的精神，积极做好发展党员工作中的新情况、新问题的调查研究和实践探索，如在流动、分散状态等特殊群体中做好发展党员工作问题，生产力标准和党员标准如何把握和界定问题。要着力加强发展党员制度体系建设，把制度创新和制

度规范紧密结合起来，按照“十六字”方针和《细则》的总体要求，坚持和完善超前考察制、发展对象培训制、责任追究制。要重点推行发展党员公示制，扩大民主，增强发展党员工作活力。通过实行公示制，激发广大党员群众参与监督党内事务的热情，提高发展党员工作的透明度，从而保证发展党员的质量。第五，要正确处理在新的社会阶层中发展党员与在工人、农民、知识分子以及干部中发展党员工作的关系。要始终坚持把发展工人、农民、知识分子、干部中的先进分子入党作为工作的重点，同时，注重吸收社会其他方面的优秀分子入党。开展新的社会阶层人员入党意愿调查，摸清底数，搞好培养，长期考察，做好发展的基础工作，建立培养发展的配套机制。《新形势下发展党员工作出现的新情况新问题及对策》

附送：

新形势下大规模培训干部工作问题研究

新形势下大规模培训干部工作问题研究

新形势下大规模培训干部工作问题研究大规模培训干部，是党中央站在全局和战略的高度，在干部队伍建设方面做出的一项重大决策，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证，是提高党的执政能力的迫切需要，也是建设学习型政党、学习型社会的客观要求。大规模培训干部工作实施两年来，我们坚持一手抓思想政治和党性教育，一手抓知识更新和业务培训，全面筹划，突出重点，扎实推进，努力提高干部的政治思想素质、业务工作水平和运用理论解决实际问