1 建筑市场与工程招投标.概要

• 1.2.2
作为建筑市场的发包人，必须承担以下义务：
（1）遵守相关法律、法规、规章和方针、政策。 （2）接受招标投标管理机构管理和监督的义务。 （3）不侵犯投标人合法权益的义务。 （4）委托代理招标时向代理机构提供招标所需资料、支付 委托费用等义务。 （5）与中标人签订并履行合同的义务。 （6）承担依法约定的其他各项义务。
1.2 建筑市场的主体和客体
1.2.1 建筑市场的主体 1.2.2 建筑市场的客体
• 1、发包人
• 发包人是既有进行某项工程建设的需要，又具有该项 工程建设相应的建设资金和各种准建手续，在建筑市场中 发包工程建设的咨询、设计、施工监理任务，并最终得到
简述产品的所有权的政府部门、企事业单位和个人。
第1章
建筑市场与工程招投标
1.1 建筑市场 1.1.1 概述 1.1.2 建筑市场的管理
1.1.1 概述
• 1. 概念
狭义： 指建筑产品需求者与供给（生产）者进行 买卖活动、发生买卖关系的场合，即建筑产品市场。 建筑产品是指建筑业向社会提供的具有一定功能、 可供人类使用的最终产品，包括各种建筑成品、半成品。 一般来说，建筑产品指在建或完工的单位工程或单 项工程。
广义：建筑市场是整个市场体系的子系统之一。
构成这个子系统的，除了建筑产品供需双方进行订货
交易的建筑产品市场（即狭义的建筑市场）以外，还 有与建筑生产密切相关的勘察设计市场、建筑生产资 料市场、劳务市场、技术市场、资金市场以及咨询服 务市场等等。
构成建筑市场的诸多个别市场之间，是紧密依存、相 互制约的。
4. 建筑市场的供给特点
（1）供给弹性大 （2）供给被动地适应需求 （3) 供给的内容是具有能生产各种产品的能力 （4）供给方式多样 （5）供给中的相关关系复杂
1.1.2 建筑市场的管理
• 1. 从业企业资质管理
承包商的资质管理（包括企业注册资本、专业技 术人员、技术装备、工程业绩） 工程咨询单位的资质管理（注册资金、专业技术 人员、业绩）
3. 建筑市场的运行机制和模式
建筑市场中经济活动关系的总和： 建筑企业与市场之间 建筑企业与政府之间 建筑企业与用户之间 建筑企业与生产要素供应企业之间 建筑企业相互之间 建筑企业内部职工之间的关系等
运行模式：国家调控市场，市场引导企业
• 建筑市场运行机制包括价格机制、竞争机制、供求机制、 风险机制、货币流通机制等，他们各有不同作用范围和内 容，彼此制约、相互影响，从而推动建筑市场的正常运行。
• 广义的建筑市场
• 从建筑业的角度来看，建筑市场结构是由行业、区域、专 业业务所组成的三维空间结构，如图1-2所示。
2.建筑市场的特点
• • • • • （1）建筑交易市场交易的直接性 （2）建筑产品的交易过程持续时间长 （3）建筑市场有着显著的地区性 （4）建筑市场的风险较大 （5）建筑市场竞争激烈
• 在我国，一般称为建设单位或甲方，在国际工程中称 为业主。
• 一、国内的建设单位有以下几种类型：
• （1）企事业单位或其他具备法人资格的机关团体投资的新 建、扩建、改建工程，建设单位一般对工程建设有较大的 自主权。 • （2）由不同投资方投资或参股的工程项目，共同投资方组
成董事会或工程管理委员会。
• （3）开发商自行融资兴建的工程项目，或者由投资方委托 开发商建造的工程，开发商是建设单位。
• （4） 投资方组建工程管理公司，由工程管理公司具体负
责工程建造。建设单位是该工程管理公司。 • （5）其他情况。
• 二、发包人的管理
在我国，进入建筑市场的发包人需要具备以下条件： （1）建筑场地必须获得土地所有权或使用权证书； （2）土地用途和技术要求符合有关规定； （3）设计经审查批准并取得建设工程规划许可证。
流动资金、具有承包工程建设任务的营业资质，Biblioteka Baidu工程建 设中能够按照业主的要求，提供不同形态的建筑产品，并
最终得到相应工程价款的一方。
• 包括工程承包商、设计、勘察、咨询等单位和分包队伍。 这类市场主体在建筑市场上承揽施工、设计等业务，共同 建造符合买方要求的建筑产品，从而获得利润回报。
• 3、中介机构
协会、建设监理协会、造价管理协会等等。 • 2）为保证市场公平竞争的公证机构，如会计师事务所、 审计师事务所、律师事务所、保险公司、资产和资信评估 机构、公证机构等。
• 3）为促进市场发育，降低交易成本和提高效益服务的各
种咨询、代理机构，如工程咨询公司、招标代理公司、监 理公司、信息服务机构等。
• 4）为监督市场活动，维护市场正常秩序的检查认证机构， 如质量体系认证机构，计量、检验、检测机构，鉴定机构 等。 • 5）为保证社会公平，建立公正的市场竞争秩序的公益机 构，如以社会福利为目的的基金会、行业劳保统筹等管理 机构。如表1-1。
小知识：围标
围标也称串通招标投标，是指招标人与投标人之间或 者投标人与投标人之间采用不正当手段，对招标投标事项 进行串通，以排挤竞争对手或者损害招标人利益的行为。 围标主要有两种表现： 1)招标人与投标人之间进行串通 2)投标人之间进行串通
• 2、承包人
• 承包人是指是指有一定生产能力、机械设备、技术专长、
• 2. 专业人士资格管理
1.1.2 建筑市场的管理
• 3. 对工程招投标进行管理
主要内容包括：招标投标程序、招标人和投标人应遵 循的基本规则、任何违法法律规定应承担的责任等。 招标投标活动属于当事人在法律规定的范围内自主进行 的市场行为，但必须受政府行政主管部门的监督和管理。 （1）招标方式 （2）招标项目的程序、参与人行为 （3) 招标有关文件的检查备案（资格预审文件、招标文件等） （4）对投标活动的监督 （5）查处招标投标活动中的违法行为
• 中介服务机构是指具有相应的专业服务能力，在建筑市场
中受承包方、发包方、或政府管理部门的委托，对工程建 设进行估算测量、咨询代理、建设监理等高智能服务，并 取得服务费用的服务机构和其他建设专业中介服务机构。
• 按中介服务机构的工作内容和作用来分，可分为 以下5种类型：
• 1）为协调和约束市场主体行为的自律性机构，如建筑业