农村客运公交化难题可解
2023年实行农村客运公交化改造促进道路运输安全
2023年实行农村客运公交化改造促进道路运输安全2023年，我国将实施农村客运公交化改造，旨在促进农村道路运输安全，提高交通运输效率，改善农民出行条件，推动农村经济和社会发展。
本文将详细探讨农村客运公交化改造计划的背景、目标、重点措施和预期效果。
一、背景介绍我国农村交通条件相对较差，农村公路多为窄小、道路基础设施不完善，交通事故频发，安全隐患较多。
传统的农村客运模式多为农民自行购车、自行驾驶，大量非专业驾驶员的驾驶技术参差不齐，容易引发交通事故。
农村交通运输问题不仅给农村居民的出行带来不便，还制约了农村经济的发展。
二、目标设定农村客运公交化改造计划旨在解决农村交通安全问题，提高农村交通运输效率，改善农民出行条件，推动农村经济和社会发展。
具体目标如下：1. 提高农村道路运输安全水平，降低交通事故发生率；2. 完善农村公共交通网络，提高农民出行便利性；3. 促进农村公交企业的发展，推动农村经济增长；4. 加强农村公交车辆和设施设备的安全性能，提升服务质量；5. 增加农村公交工作岗位，改善农村就业环境。
三、重点措施1. 完善农村公交网络。
根据农村人口分布、农村道路网络布局等因素确定公交线路，建设公交站点，实现农村主要集镇、村庄之间的公交连通，方便农民出行。
2. 推动农村公交企业发展。
统一农村公交企业形象，引进先进管理经验和运营模式，加强企业内部管理，提高运营效益。
3. 加强农村公交车辆和设施设备的安全性能。
加大投入力度，引进安全性能优良的新能源车辆，提升整车安全设计水平。
完善农村公交站点、候车亭和配套设施设备，提供舒适、便利的乘车环境。
4. 提高农村公交服务质量。
加强培训，提升驾驶员驾驶技术和服务意识，确保安全有序运营。
提供多样化的票务服务，并引入智能化技术，提高服务效率。
5. 健全农村公交管理机制。
建立健全农村公交行业监管机制，加强对农村客运公交化改造的政策支持和监管，维护公平竞争的市场环境。
四、预期效果通过农村客运公交化改造，预计能够取得以下效果：1. 农村交通安全水平显著提高，减少交通事故发生率。
农村班线公交化运营方案
农村班线公交化运营方案一、背景中国是一个农业大国，农村人口占总人口的比例较大。
然而，随着城市化进程的不断加快，大量农民纷纷外出务工，导致农村地区的人口流动性增加。
在这种情况下，农村班线公交化运营成为了一个亟需解决的问题。
农村班线公交化运营是指在农村地区建立规范、定期的公交线路，为农村居民提供便利的出行服务。
公交化运营不仅可以解决农村居民的交通需求，促进农村地区经济社会发展，还可以减少机动车对环境的污染，改善农村生态环境。
因此，推进农村班线公交化运营具有重要的意义。
本文旨在从农村班线公交化运营的现状分析、发展趋势以及建设方案等方面进行探讨，提出一套完整的农村班线公交化运营方案。
二、现状分析1.农村地区交通状况目前，由于农村地区道路建设和维护滞后，交通设施不完善，交通状况较差。
农村居民出行受到很大的限制，出行方式主要依靠步行和摩托车。
同时，由于缺乏规范化的公共交通服务，农村地区交通拥堵、交通事故频发等问题也比较突出。
2.农村居民出行需求随着农村经济的发展，农民外出务工的需求逐渐增加。
另外，越来越多的农民选择在城市谋求发展，需要频繁地往返于城乡之间。
由此可见，农村居民对于出行的需求不断增加。
3.农村公交化进程针对农村地区交通问题，政府相继出台了一系列政策措施，推动农村公交化进程。
但由于资金、技术和管理等问题，农村公交化进程进展较为缓慢。
农村地区公共交通设施不完善、服务品质不高等问题仍然比较突出。
三、农村班线公交化运营方案的构建1.确定运营范围首先，需要确定农村班线公交化运营的范围。
一般来说，可以选择对人口密集、交通繁忙、经济发达的农村地区进行推进。
在选定范围内，要兼顾城乡交通衔接情况，确保班线公交化运营能够覆盖更广大的农村群众。
2.规划运营线路规划农村班线公交化运营线路时需根据农村地区实际情况，确保线路通达性、便捷性、经济性。
可根据农村规划布局、道路交通情况、客流量分析等相关因素进行线路的设计。
同时，还要考虑不同季节、不同时间段的客流情况，确定运营线路和时刻表。
村村通客车实施方案
村村通客车实施方案我们要明确“村村通客车”的目的。
这不仅仅是解决农村居民的出行问题，更是推动农村经济发展，促进城乡一体化的重要举措。
因此，我们的方案要从实际出发，立足长远。
一、现状分析1.农村交通基础设施薄弱。
道路状况不佳，车辆通行困难，尤其在雨季，出行更加不便。
2.农村居民出行需求大。
无论是上学、就医，还是赶集、访亲，都需要便捷的交通。
3.农村经济相对滞后。
交通不便导致农产品流通困难，限制了农村经济的发展。
二、实施方案1.建设农村道路（1）加大农村道路建设投入，提高道路等级，确保客车能够安全、顺畅地通行。
（2）对现有农村道路进行排查，及时修复破损路段，保障道路畅通。
2.购置和配置客车（1）根据各村庄人口数量、出行需求等因素，合理配置客车数量。
（2）选择适合农村道路的客车车型，注重安全性和舒适性。
3.客车运营管理（1）建立健全客车运营管理制度，确保客车按时、按线运营。
（2）加强对客车司机的培训和考核，提高服务质量。
（3）设置农村候车亭，方便居民候车和上下车。
4.政策扶持和宣传（1）出台相关政策，鼓励和支持农村客车运营。
（2）加大宣传力度，提高农村居民对“村村通客车”的认识和参与度。
三、实施步骤1.调查研究阶段（1）组织专业团队，对农村交通现状进行深入调查。
（2）与村民沟通，了解出行需求和意见建议。
2.规划设计阶段（1）根据调查结果，制定农村客车线路规划。
（2）确定客车车型和数量，制定运营管理方案。
3.实施阶段（1）启动农村道路建设和客车购置工作。
（2）开展客车运营管理和政策宣传。
4.监督评估阶段（1）定期对客车运营情况进行监督和评估。
（2）根据评估结果，调整和完善实施方案。
四、预期效果1.解决农村居民出行难题，提高生活质量。
2.促进农村经济发展，拓宽农产品销售渠道。
3.推动城乡一体化进程，缩小城乡差距。
4.增强农村居民的幸福感和获得感。
让我们携手共进，为“村村通客车”的实施贡献自己的力量，让农村的明天更加美好！注意事项：1.资金投入与保障。
实行农村客运公交化改造促进道路运输安全范文
实行农村客运公交化改造促进道路运输安全范文农村客运公交化改造是指将农村的客运方式从分散的小型运输工具转变为规模化、标准化的公共交通方式。
这一转变对于农村地区来说具有重要意义，不仅可以提高农民的出行便利性，还可以促进道路运输安全的提升。
本文将针对农村客运公交化改造对道路运输安全的促进作用展开论述。
农村地区作为交通条件相对较差的地区，过去长期以来主要依赖农村小型运输工具进行客运。
这种分散的客运方式存在诸多问题，比如车辆老旧，安全性能不高；驾驶员素质参差不齐，缺乏专业的驾驶培训；行驶路线不固定，不易形成规模效应等。
这些问题对道路运输安全带来了很大的隐患。
农村客运公交化改造的推行，可以有效解决上述问题。
首先，公交化改造能够引进新的、现代化的客运车辆，更新农村地区的运输工具。
这些新的客运车辆具备更高的安全性能，能够有效提升道路运输的安全水平。
其次，公交化改造还可以引进专业的客运驾驶员队伍，提升驾驶员的素质和服务水平。
公交驾驶员经过专业培训，具备丰富的驾驶经验和安全意识，能够更好地遵循交通规则、保障乘客安全。
再次，公交化改造能够规范客运线路和班次，提高客运的效率和便利性。
按照固定的线路和班次进行运营，可以减少行车路线的随意性，降低交通事故的发生概率。
此外，公交化改造还有助于形成规模效应，提高农村客运的经济性和可持续性发展。
农村客运公交化改造对于提升道路运输安全的意义重大。
首先，公交化改造能够规范农村客运市场，减少违规运营和非法营运的现象，遏制交通事故的发生。
其次，公交化改造能够提升运输工具的安全性能，减少机动车辆故障和事故的风险。
再次，公交化改造能够提高农村客运的安全监管能力。
通过引进现代化的监控设备和信息系统，可以及时掌握客运车辆的运行状态，及时发现并处理潜在的安全隐患。
此外，公交化改造还能够提高农民的安全意识和安全乘车素养，促进全社会的交通安全文明建设。
在农村客运公交化改造的推行过程中，我们还需要注意一些问题。
加强农村客运发展的建议
加强农村客运发展的建议随着城市化进程的不断加快，城镇化程度不断提升，农村地区的发展也日益受到关注。
加强农村客运发展不仅关系到农村地区经济的发展，而且关系到农民的出行、生活、工作等方方面面。
因此，我们应该想办法解决乡村交通问题，切实加强农村客运发展，以下是我的建议：一、多元化客运形式，建设智能化公交站台现在，农村地区交通工具较单一，除了自用车辆以外，还有少量的出租车、公共汽车等传统交通工具，需要多元化客运形式。
将智能设备融入公交站台中，包括车辆调度、行程规划、车速监控、乘客信息管理等功能。
在农村交通中引入新的科技，提高农村客运信息化、智能化水平，构建乡村公交站台，能够实现上述功能，更好的为农民服务。
二、建设配套的农村物流设施，减少时间和成本提升农村物流设施水平，这样可以降低农民在运输、货物交收等方面的成本，同时也可以提高运输的效率。
具体方案可以考虑减少中间环节，直接向村民提供服务，提升客户满意度。
三、优化出行路线，提高安全性建议优化农村客运路线，尊重农民的生活习惯和出行需求，根据道路条件、常备应急、途径乡村市场等因素设计农村客运路线，并完善相关设备和服务。
同时，在客运前应提供安全教育，增强乘客的安全意识，防止出现意外伤害。
四、加大政策支持力度，建立优惠政策政府应加大对农村客运的投入，给予政策支持、优惠政策，包括加大对农村公路建设、农村交通设施等方面的资金投入，鼓励私营企业发展农村客运服务，提升农村旅游和农村旅游交通的发展水平。
同时，应建立长远稳定的政策制度，为农村客运发展提供可持续性的保障和支持。
总之，农村客运发展对于农村地区经济和人民出行生活等方面发展具有非常重要的意义。
我们应该充分调动社会各方面力量，科学引导客运市场勇往直前，促进农村客运高质量发展，提高农村发展的整体水平。
乡镇公共交通发展情况报告
乡镇公共交通发展情况报告近年来，随着城市化进程的不断加快，乡镇公共交通的发展逐渐引起了人们的关注。
本报告旨在分析乡镇公共交通的发展情况，提出问题和解决方案，以期改善人们的出行体验和促进地方经济的发展。
一、乡镇公共交通的现状乡镇公共交通是连接城乡的重要交通方式，但在当前仍面临诸多问题。
首先，乡镇公共交通线路不完善，乘客出行不便捷。
其次，公共交通的车辆数量有限，无法满足日益增长的出行需求。
此外，乡镇公共交通的服务质量亦有待提高，包括车辆的舒适度、驾驶员的服务水平以及线路的准点率等方面。
二、乡镇公共交通的问题分析1. 线路不完善：乡镇之间的交通线路相对稀缺，无法满足更多居民的通勤需求。
尤其是连接市区与乡镇的线路相对较少，导致乘客需经过多次换乘才能到达目的地，不仅时间浪费，也增加了出行的不便。
2. 车辆供给不足：乡镇公共交通车辆数量有限，无法满足乘客的出行需求。
在高峰时段，尤其是早晚通勤时间，公交车空间紧张，乘客无法得到足够的舒适度和安全性保障。
车辆供给不足还导致了车辆频繁拥挤、乘坐排队等问题的出现。
3. 服务质量有待提高：乡镇公共交通的服务质量亟需改善。
驾驶员的服务态度和职业素养需要更强调，车辆的舒适度需要提升，公交车站的设施设备也需要增加和改善。
准点率不高也是服务质量问题的一个方面，乘客希望能够准时到达目的地。
三、乡镇公共交通发展的对策与建议1. 新线路的建设：积极推动新线路的建设，特别是连接乡镇与市区的线路。
新线路的开通将有助缓解交通压力，提高乘客的出行便利性。
2. 增加车辆投入：加大对乡镇公共交通车辆的投入，增加运力供给。
同时，市场竞争机制和优质运营商的引入，将推动提高车辆运行效率和服务质量。
3. 提升服务质量：注重提高驾驶员的服务水平和礼仪意识，加大对驾驶员的培训力度。
优化车辆的内外部环境，改进车辆硬件设施，提供乘客更为舒适和便利的出行环境。
4. 推广智能化管理：引入新的信息技术手段，如智能调度系统、预约乘车等，提升公共交通的管理水平和服务效率。
农村客运公交化难题可解
处强烈要求像城里人一样坐上公交车。 开通连接城 乡的公 交车， 让居 住在城 区以外 的群众享 受客运准 时、 靠有 序、 停
安全 舒 适、 票价合 理 、 服务 规范 的客运服 务， 是交 通部 门的
职责所在。 实施农村客运公交化改造， 推进城乡客运一体化
发展 对加快社会主 义新农 村建 设 ， 进城镇化 进程 ， 推 缩小城 乡差距 ， 促进 城乡协调发展 具有 重要意义 。 作为交通行 业管 理 部门， 应该紧 紧围绕大 局， 力推 进城 乡客运协调 发展。 全 在我 国农村 ， 尚未 开通 班 车 的行政 村 主要 集 中在 山区 乡镇 ， 山区农 民出行难 的问题 仍然 突 出。 途农 村客运 现有 短 经 营模式 在运 营中暴露 出许 多弊端 ： 一是 经营主体多 、 小、
文／ 兮 雨
农村客运公交化有必要
随着社 会 的发展 ， 渐 富裕起 来 的农 民群众 不仅 要求 逐 走得 了 还要走 得好、 ， 走得 便捷 、 走得 安全 。 民群众 内心深 农
农村客运公交化的探索者
张北县农 民乘 上 “ 幸福快 车” 早上 ６ ， 北县两 面井乡安板营村 开往 县城 的农村 客 点 张 运 班 车都 会准 时发 车 ， 到 县城 的村 民们 已早 早 在村 口等 要 候 了 村 民激 动地告诉 我们 ： 以前 村民们 出行很不方便 ， 。 “ 需 要步行 走 到乡里 头 ， 后再乘 坐 咱们 的班 车， 在 ， 们把 然 现 我
线 。对 企 业 已 经 控 股 的 且 实
施 公司 化 经 营 可 考虑 进 一步
改造， 对运距较远、 客流量不 大、 路况等级低 的乡镇暂不实
施 改造 ， 之要 先行 试 点、 总 循
推进城乡公交运营遇到的困难和建议
推进城乡公交运营遇到的困难和建议发布时间：2021-04-15T14:10:07.190Z 来源：《建筑科技》2021年1月下作者：冯石健[导读] 改革开放以来，我国的经济建设高速发展，城乡道路基础设施的不断完善，城乡之间的联系越来越紧密，城乡客流量的不断增大，城乡居民出行难的问题逐步体现出来在目前城乡居民出行中，居民出行的交通方式各有不同，其中，公共交通与其他交通方式比，具有占用道路空间小，客运能力大，消耗能源小，环境污染低等优点，是今后城乡居民出行的主要交通方式。
广西藤县交通运输综合行政执法大队冯石健 543300摘要：改革开放以来，我国的经济建设高速发展，城乡道路基础设施的不断完善，城乡之间的联系越来越紧密，城乡客流量的不断增大，城乡居民出行难的问题逐步体现出来在目前城乡居民出行中，居民出行的交通方式各有不同，其中，公共交通与其他交通方式比，具有占用道路空间小，客运能力大，消耗能源小，环境污染低等优点，是今后城乡居民出行的主要交通方式。
关键词：城乡;公交运营;困难;建议1当前我县城乡交通发展的基本情况全县现有客运班线97条，其中省际线路24条，市际线路9条，县际线路8条，县内线路56条，共有营运客车127辆，全县共17个乡镇全部开通客运班线。
县城有铁路站点一个，二级客运站一个（藤县客运站），三级客运站一个（富吉站，已停业），五级客运站一个（藤州客运站内），简易客运站一个（杉木冲客运站）；其他乡镇客运站情况为：太平二级客运站一个，埌南四级客运站一个，濛江、和平、岭景、宁康、东荣为五级客运站（濛江、和平、宁康、东荣已停业）。
目前拥有客运班线企业5家，农村客运班线56条，农村客运车辆69辆；拥有城市公交企业5家，城区公交线路16条，城乡公交线路16条，共运营317辆公交车，其中塘步、金鸡、埌南、太平、天平等13个乡镇已开通城乡公交；拥有1家出租车企业，出租汽车54辆。
全县266个建制村全面实现常态化通客车，其中采取公交模式通客车的有96个村，采取农村客运班线模式通客车的有170个村，藤县所有镇街和建制村均实现100%通客车，在2020年9月底顺利通过了国家验收。
关于加快推进城乡公交客运一体化建议
关于加快推进城乡公交客运一体化建议一、背景介绍城乡公交客运一体化是指在城乡交通一体化的背景下，推动城乡公交客运的互联互通，提高城乡之间的交通服务水平，实现城乡一体化发展的一个重要举措。
目前，我国城乡发展不平衡、交通不便利的问题严重，城市公交发达，而农村公交相对较弱，城乡公交客运一体化的推进具有重要的现实意义。
二、存在的问题1.城乡交通不平衡：由于城乡发展不平衡问题，导致城市交通高度发达，而农村交通仍然相对困难，交通资源配置不均衡。
2.农村公交客运能力不足：农村公交服务设施落后，线路覆盖率低，车辆投放不足，导致农村居民出行困难。
3.信息不互通：城乡之间缺乏信息共享平台，导致人员无法及时了解公交信息，无法灵活选择公交出行方式。
三、推进城乡公交客运一体化的建议1.加大财政投入：增加农村公交客运设施建设资金，提高农村交通服务水平。
同时，优化城市公交线路布局，增加农村线路的覆盖范围，提高服务质量。
2.建立信息交互平台：建立城乡公交客运信息共享平台，实现城乡公交线路、票价、发车时间等信息的互通。
通过手机APP、互联网等方式将信息传递给居民，方便他们选择合适的出行方式。
3.鼓励社会参与：鼓励社会资本进入公交客运领域，加大投资力度，推动农村公交客运水平的提升。
同时，鼓励社会组织、志愿者组织等参与公交服务，提供更加便捷的公交服务。
4.建立城乡公交客运一体化的监管机制：完善城乡公交客运一体化的管理体制，建立健全行业标准和规范。
加强监管，提高服务质量，推动城乡公交客运一体化的顺利推进。
5.加强人才培养：培养和引进城乡公交客运一体化的人才，提高公交客运人员的素质。
通过专业的培训和学习，提高公交人员的服务意识和能力，为城乡公交客运一体化提供专业的人才支持。
6.信息化技术应用：利用信息化技术，提高公交客运的智能化水平，提供更便捷、高效的公交服务。
例如，通过智能调度系统，实现公交车辆的准时到达和运营安全。
四、推进城乡公交客运一体化的意义城乡公交客运一体化是实现城乡交通一体化的重要手段。
农村客运存在的问题与挑战
引入智能化技术，提高农村客运的运营效率和服务质量。
培养专业人才，提升服务水平
加强人才培养
为农村客运行业培养专业 人才，提高服务水平。
建立激励机制
建立激励机制，鼓励员工 为农村客运提供更好的服 务。
提升员工素质
加强对员工的培训和管理 ，提升员工的职业素质和 服务意识。
创新运营模式，多元化发展
创新运营模式
01
根据农村地区的实际情况，创新农村客运的运营模式，提高运
营效率。
开展多元化业务
02
在农村客运业务中增加多元化的服务，如物流、旅游等，提高
收益能力。
加强合作与交流
03
加强与其他行业的合作与交流，实现资源共享，降低运营成本
。
农村客运未来发展趋势与展
04
望
智能化发展，提高运营效率
智能化车辆调度
绿色化发展，保护农村环境
01
02
03
使用新能源车辆
推广使用电能、天然气等 新能源车辆，减少燃油车 辆对农村环境的污染。
减少噪音污染
加强车辆维护，减少车辆 噪音污染。
提高能源利用效率
通过技术手段提高能源利 用效率，降低车辆排放。
网络化发展，优化客运路线
优化客运路线
通过大数据分析、路况信息等方式，优化客运路线，提高车辆运 行效率。
03 缺乏激励机制
缺乏对民间资本和外来资本的引导和利用，没有 建立起有效的激励机制，无法调动社会力量参与 农村客运建设的积极性。
专业人才匮乏
01 人才流失严重
农村地区经济发展相对滞后，导致专业人才流失 严重，许多优秀的人才流向城市或其他行业，使 得农村客运缺乏足够的技术支持和专业管理。
城乡公交一体化的现实困境及发展建议
城乡公交一体化的现实困境及发展建议孙庆军 李 峰 周 欣（济南市城市交通研究中心，济南 250000）摘 要：城乡公交一体化是城乡一体化及城乡交通运输一体化的重要内容，其核心要义是城乡客运的公交化改造，对提高乡村居民出行服务水平、促进城乡基本公共服务均等化、加速城乡生产力要素自由流动具有重要意义。
在新型城镇化建设、乡村振兴及发展城乡公交已成共识的背景下，现实中推广城乡公交一体化仍然面临着线路运营权转移困难、公交场站建设困难、政府资金投入不足及农村道路条件制约等关键问题，阻碍城乡公交一体化事业的发展。
通过对城乡公交一体化发展范例的总结，提出了分批分步推进实施、多部门协作保证场站建设、强化政府部门主导、加强政策支持及强化道路提升等方面的应对措施，对尚未实现城乡公交一体化的地区提供实践参考。
关键词：城乡一体化；交通运输一体化；城乡公交；发展建议中图分类号：U491.1+7 文献标志码：AThe practical dilemma and development suggestions of the integration of urban-rural public transportationSun Qingjun Li Feng Zhou Xin（Ji Nan Urban Transportation Research Center, Jinan 250000）Abstract: The integration of urban-rural public transportation is an important part of urban-rural integration and urban-rural transportation system integration, which core meaning is the transit transformation of urban-rural passenger transport system, which is of great significance to improve the travel service level of rural residents, to promote the equalization of urban-rural basic public services, and to accelerate the free flow of urban-rural productivity factors. Under the background of new urbanization construction, rural revitalization and the development of urban-rural public transportation has become a consensus.The promotion of the integration of urban-rural public transportation faces some key problems in reality, such as the transfer of line operation rights, the difficulties of bus station construction, the lack of government investment and the constraints of rural road conditions, which affects the integration of urban-rural public transportation. Through the summary of the development examples of the integration of urban-rural public transportation, this paper puts forward some countermeasures to promote the integration of urban-rural public transportation, such as carrying out the project step by step, cooperating of multisectoral collaboration to ensure the construction of bus station, strengthening the leadership of government departments, strengthening policy support and the upgrading of urban-rural road.Therefore,this paper provides practical references for the areas that have not yet realized the integration of urban-rural public transportation.Key words: urban-rural integration; integration of urban-rural transportation system; urban-rural public transportation; development suggestions引言城乡一体化的提出具有鲜明的中国特色和重要的战略意义。
实行农村客运公交化改造促进道路运输安全
实行农村客运公交化改造促进道路运输安全背景我国农村交通运输的问题一直备受关注，随着农村经济的发展和城镇化进程的加快，越来越多的人从城市向农村转移，这就让农村客运亟需改善。
而农村客运的安全问题一直是农村交通运输领域需要解决的难点问题。
问题目前农村客运车辆存在一些安全问题，如车况不佳、超载、疲劳驾驶等等，这些都给农民和乘客带来了很大的安全风险，同时也为交通管理工作带来了极大的困难。
解决方案为了解决农村客运问题及促进道路运输安全，实施农村客运公交化改造是一个有效的解决方案。
该方案将会促使农村客运市场进一步规范化，并提高农村客运市场的竞争力，从而推进整个农村交通运输的现代化。
下面将从以下几个方面来详细介绍农村客运公交化改造的解决方案：公交化改造农村地区的公交化改造，就是把运输单元从传统的出租车升级到客运班车和公共汽车，这将可以彻底改变城乡公交客运的路径，转移车辆运输服务功能，改善农村客运市场的混乱局面。
通过公交化改造，能够有效统一农村客运市场收费标准，规范市场秩序，有效遏制农村客运市场的无序发展。
借鉴城市公交化经验借鉴城市公交化改造的经验是一个必要且有效的措施，这包括了班车路线、站房设计、车辆选用、保养、修缮等各方面的建设规范和要求。
借鉴城市公交化的建设模式，可以有效的降低农村客运市场的经营成本，并且得到质量和安全方面的保障。
加强安全教育在实行农村客运公交化改造的同时，加强安全教育也非常重要。
必须对农村客运司机进行专业技能和安全驾驶的培训，以提高他们的驾驶水平与规范的驾驶行为。
同时，还应该设立专门的安全监管部门，进行巡查和监管，通过责任追究制度来维护车辆安全行驶和乘客安全。
提高客运车辆技术水平提高客运车辆技术水平和安全性也是农村客运公交化改造的必须措施，要严格按照国家安全标准对车辆进行选购，实行汽车安全检验制度，对让车在路上合法合规运输人员。
同时也应该注重汽车维修保养和加固，对车辆疲劳驾驶和违法行为进行严惩。
城乡客运班线公交化改造的思考与建议
三 、通州 区城 乡客 运班线 公 交化改 造遇 到的 困难和
问题
目前 ， 通 州区建制村 公交通达率达 ８ ０％， 符合通 车条 件 的行政村通 车率达 １ ０ ０ ％。
４ Ｉ 交ｕ ｔ ４ ， － ￣ 菅 理 ２ ０ １ ３ 年 第３ 期总 第２ ９ ５ 期
综合报道★ 专 题报 道
ｄ ｏ ｉ ： １ Ｏ ． ３ ９ ６ ３ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ０ ０ ６ — ８ ８ ６ ４ ． ２ ０ １ ３ ． ３ ． ０ ０ ２
关键词： 客运 班线 ； 公 交化改造 ； 城 乡统筹发展 ； 政策建议
推进城 乡客 运班线公交化 改造 、 加快实现城 乡客运一 体 化是 在加快 新农村 建设 和城 乡统 筹 发展战 略 的大 背景
１ ． 运 营成本 过大 ， 公 交企 业 负担沉 重 城 乡客运班 线公 交化 改造 给农村 老百 姓带来 了诸 多
专题 报道★综合报道
表 １ 金 三线改造 前后相关数 据对照
２ ． 强化 “ 公交优 先” 意识
公 共交通是城市 交通的基础 ， 是城 市 现代化 的重要标志 ， 必须加快 发展 、 优 先 发展 。各级政府 要树立 “ 公 交优 先”的思
个社 区、 ３ 个农场。 目前共有 ｌ ２ ５万人 ， 其 中农村人 口 １ ０ ５ 长 了营运 时间 ， 增加 了班 次密度 ， 规范 了站点 设置 ， 极大地
万人 ， 占总人数 的 ８ ４ ％。全区拥有 农村 公路 总里程 ２ ５ ４公 方便 了老百姓 乘车 ， 使人 民群 众真正享 受到 公交改造 的成 里， 解决 好农 民的 出行 问题 是区政府和行业 主管部 门关心 果 ， 出行更加经济和 便捷。 的大事 。
农村客运面临现状分析报告
农村客运面临现状分析报告引言随着我国农村经济的快速发展，越来越多的人在农村定居或前往农村旅游。
同时，农村客运作为连接城市和农村的重要交通工具，也面临着新的发展机遇和挑战。
本报告将对农村客运面临的现状进行分析，并提出相关建议，以促进农村客运的健康发展。
1. 农村客运的发展概况农村客运是指在农村地区进行的客运活动。
随着农村经济的发展和农民收入的增加，农村客运逐渐呈现出蓬勃发展的趋势。
从运输方式来看，农村客运主要包括公交车、出租车、小型客车等。
从运输线路来看，农村客运主要在城市与农村之间、农村与农村之间进行。
农村客运的发展对农民的出行、农村经济的发展以及农村社会的发展都具有重要意义。
2. 农村客运面临的挑战尽管农村客运取得了一定的成绩，仍然面临着一些挑战。
2.1 交通不便由于我国农村地域广阔、山区较多，农村交通条件相对较差，道路状况欠佳，交通不便成为制约农村客运发展的重要因素。
2.2 车辆老化农村客运车辆大多为老旧车辆，低匹配、低燃效、高排放的问题严重制约了农村客运服务的质量和效益。
2.3 缺乏专业化运营农村客运企业面临着运营不规范、管理粗放等问题，缺乏现代化、专业化的运营理念和管理经验。
2.4 安全保障问题由于农村客运车辆多为小型车辆，车辆安全性能相对较差，加之农村道路存在一定的安全隐患，客运安全成为亟需解决的问题。
3. 农村客运发展的机遇尽管面临着挑战，农村客运也面临着许多发展机遇。
3.1 政策扶持随着我国政府加大对农村交通的投入和扶持力度，农村客运将迎来新的发展机遇。
政策的支持将为农村客运提供资金和技术支持，推动农村客运的质量和服务水平的提升。
3.2 人口流动随着城市化进程的加快，农村人口流动频繁，需求的增加将促进农村客运的发展。
人口流动为农村客运提供了广阔的市场空间，并为农村客运的规模和效益的提高提供了条件。
3.3 新技术应用随着信息技术的迅速发展，新技术的应用为农村客运提供了新的发展机遇。
通过互联网和移动支付等新技术手段，农村客运的运营管理将更加便捷和高效。
农村客运存在的问题及对策
农村客运存在的问题及对策加快农村客运网络建设，促进农村客运发展，是方便农民出行，活跃农村经济,推动社会主义新农村建设的一项重大举措。
眼下,各地都在积极实施“村村通客车"工程，然而，由农村经济社会条件和农民的消费水平所限，农村客运发展步履艰难。
如何解决农村客运存在的实际问题，确保农村客运开得通、留得住、有效益，正是本文要探计的问题.四大问题困扰农村客运问题之一:基础设施先天不足。
路通才能车通,公路的通达是发展农村客运的先天条件。
近几年，全国各地都在加快实施“村村通油路”工程，这对村村通客车起到了积极的作用。
但目前很多农村尤其贫困地区的农村,还没有通油路（或水泥路），不少县（市）建制村通油路率只有50％左右。
现有的乡、村公路,多数等级偏低,损坏较快，路面较窄,通车能力差.农村客运站建设滞后，全国80%以上的乡镇没有客运站。
很多农村无法通车,已通车的由于路面损坏，不得不停运。
公路和场站建设滞后是农村客运发展最大的阻力。
问题之二：运力结构不够合理.目前各地农村客运市场普遍存在车辆多、车型杂、车辆档次低、车况破旧、安全性能差等问题，多数农村客运市场运力出现中巴客车、农用四轮车、农用三轮车、摩托三轮车、微型小汽车等多种车型。
农用三轮、四轮车和摩托三轮车安全性能差,是交通部明令禁止载客车辆，微型小汽车适合从事出租汽车客运，不适合跑固定线路。
普通中巴在安全性能、舒适程度、车辆价格方面，符合从事客运的条件,也被许多农村客运经营者看中。
但是，由于农民出行大都是赶集或进城出售农副新产品、购买农用物资,携带货物较多，如果限制货物上车,农民乘车就没意义了，会减少客源，如果不限制货物上车，就会造成客货混装，既影响车厢卫生，又影响运输安全。
所以普通中巴客车越来越不能满足农民的出行需求。
问题之三：经济效益冷热不均。
客源分散、冷热不均是目前农村客运市场存在的普遍现象。
一是线路差别，一般干线客流量较大，支线客流量较小。
二是时节差别，农闲时农民出行多,农忙时出行少,尤其一些人口多、经济欠发达地区，外出务工农民较多,一般是在农忙前返乡、农忙后外出。
破解当前农村客运困境的若干建议
要破解 当前 农村客 运的困境 ， 关部门认为最彻底 的 相
改革现有农村客运经营 站场停 车费 ９ 天、发班调 度管理人 员费用为 １ 元／ ５元／ ， 办法是开展城 乡客 运一体 化改造 ， 天
实行 国有化经营 ， 由国家财政资金 保障社会基本服 以及车辆维修 、 检审、 轮胎 、 机油 等为 ３ ５元／ 可见 ， 天。 当前 模 式 ，
２１年 期总 ８ 期 交通 鳖 理 Ｉ ３ ０２ 第５ 第２５ 企 瞎 ２
工作研究★行业管理
年） ８ 为 ３元／ 保 险费为 ３ 元／ 燃油费为 ３ ０元／ 税 天、 ３ 天、 １ 天、
款 １ 元／ 驾驶 员工 资 １０元／ 售票 员工资 ６ １ 天、 ２ 天、 ０元／ 天、 三、 破解 当前农 村客运困境的相关建议
元／ 。 人
况愈 下 ， 严重影 响了城 乡客运经 营者的积极性 。部 分经 营
者千 方百计 缩短线路 ， 甚至 放弃部 分客流量稀少 的偏远 山
２ 深驯镇基本情 况 ．
深 驯镇是宁海县 的山区小镇 ， 四面环 山 ， 形复杂 ， 村 。据调 查 ，深驯镇客运 公司所属 的 １ 中巴车平均 每 其 地 ９座 ８元 而 ７， 全镇地域 面积 １２８平方公里 ， 县城 约 ２ ７． 距 ６公里 ， 下辖 ２ 辆车 日营收 为 ５ ０ ， 日平均支 出则达到 ６ ６ 日平均 亏 ２ 个行政村 ， 总人 口约 ３ ． ２万人 。 因大量青壮年 外 出打工 ， 村 损达 ９ ６元 ， 年平均亏损 约 ３５ 元。其 中， 出主要有 车 ．万 支 按原车价 １ ４万元加 收购短 线车辆 ４ ， 辆 使用 ６ 庄 内人 员流动性较小 ， 留守 的以老年 人和 中小 学生为主 。 辆折 旧费 （
关于农村公共交通发展现状及困境
汇报人：文小库
2023-11-25
CONTENTS
• 引言 • 农村公共交通发展现状 • 农村公共交通发展困境 • 农村公共交通发展建议 • 结论与展望
01
引言
农村公共交通的定义与重要性
定义
农村公共交通是指服务于农村地区，满足农民出行需求的交通运输方式，包括公交车、农村客运班车、出租车等 。
农村公共交通未来发展展望
加强基础设施建设 拓展服务覆盖范围
增加运力投放 创新经营管理模式
加大投入力度，提升农村道路、桥梁等基础设施水平，为公共 交通发展提供良好的基础条件。
根据农民出行需求和客流分布，优化公交线路和班次设置，逐 步扩大服务覆盖范围，提高农村公共交通可达性。
增加农村公共交通车辆数量，提高运力供给，缩短班次间隔， 满足农村居民出行需求。
较差，导致公共交通线路难以覆盖所有农村地区。
站点设施匮乏
02
农村地区公共交通站点设施往往较为简陋，缺乏候车亭、座位
、站牌等基础设施，给乘客带来不便。
车辆老旧、更新缓慢
03
由于资金缺乏等原因，农村地区公共交通车辆往往老旧、破旧
，更新缓慢，难以满足日益增长的出行需求。
服务水平困境
服务频次不足
01
农村地区公共交通服务频次通常较低，乘客需要等待
农村公共交通服务覆盖面不够广泛，很多 偏远地区农民出行仍然面临困难，公交线 路和班次设置不足以满足需求。
运力不足
经营管理困难
农村公共交通运力不足，车辆数量有限， 导致班次频率低、等待时间长，无法满足 农村居民日益增长的出行需求。
农村公共交通运营主体面临经营管理困境 ，包括资金短缺、人员流失等问题，导致 服务质量不稳定，难以持续发展。
农村交通运输改善与便利化
农村交通运输改善与便利化近年来，随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农村交通运输的改善和便利化已成为农村发展的重要方面。
本文将围绕农村交通运输问题展开讨论，探索改善农村交通运输的措施和便利化的手段。
一、农村交通现状分析农村地区交通运输的不便已成为制约农村发展的重要因素之一。
首先，农村地区道路条件较差，往往是土路或砂石路，路面起伏不平，泥泞难行。
其次，农村地区交通工具有限，缺乏公共交通网络，农民出行主要依靠步行或自行车。
再者，农村地区运输设施资源匮乏，缺乏现代化的交通设施，不利于农产品的流通和农村产业的发展。
二、农村交通运输改善措施为了解决农村交通运输问题，需要采取一系列措施来改善交通条件。
首先，应加大农村道路建设力度，在路况较差的地区修建水泥路或沥青路，改善农村道路条件。
其次，要加强交通设施设备建设，提高农村交通设施的现代化水平，建设公交站点、公共停车场等设施，满足农民的出行需求。
此外，应提升农村道路交通安全设施，设置交通标志和交通信号灯，加强交通秩序管理，确保农村道路交通的安全性。
三、农村交通便利化手段除了改善交通条件，还需要通过便利化手段提高农村交通的便利性。
首先，应推动农村公共交通发展，建立健全农村公交网络，增加班次，提供更便捷的出行选择。
其次，要加强信息化建设，建立农村交通信息平台，为农民提供实时的交通信息，帮助他们合理安排行程。
另外，可推广智能交通系统，利用科技手段提高交通的智能化，提升农村交通的便利性。
此外，政府还可以鼓励投资者参与农村交通领域的建设，引入市场机制，促进农村交通的发展。
四、农村交通改善的意义改善农村交通运输具有重要意义。
首先，能够促进农村经济的发展，提高农产品流通的效率，降低流通成本，带动农村产业的发展。
其次，农村交通的改善还能够改善农民的生活质量，方便他们的出行，提高生产生活的便利度。
另外，农村交通的便利化还能够促进农村与城市的互联互通，推动农村一体化发展。
在实施农村交通改善和便利化的过程中，需要政府、企业、农民共同参与和协作，共同推动农村交通的发展。
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农村客运公交化难题可解
农村客运公交化有必要
随着社会的发展，逐渐富裕起来的农民群众不仅要求走得了，还要走得好、走得便捷、走得安全。
农民群众内心深处强烈要求像城里人一样坐上公交车。
开通连接城乡的公交车，让居住在城区以外的群众享受客运准时、停靠有序、安全舒适、票价合理、服务规范的客运服务，是交通部门的职责所在。
实施农村客运公交化改造，推进城乡客运一体化发展对加快社会主义新农村建设，推进城镇化进程，缩小城乡差距，促进城乡协调发展具有重要意义。
作为交通行业管理部门，应该紧紧围绕大局，全力推进城乡客运协调发展。
在我国农村，尚未开通班车的行政村主要集中在山区乡镇，山区农民出行难的问题仍然突出。
短途农村客运现有经营模式在运营中暴露出许多弊端：一是经营主体多、小、散、弱，抗风险能力低，管理部门难于实施有效监管；二是经营行为不规范，拉客、宰客、甩客、兜客现象时有发生；三是市场矛盾多，恶性竞争，经常发生群体性事件，影响社会稳定；四是运力总量过剩，盈利水平不高；五是安全管理还存在诸多问题，由于大多客运线路以承包经营为主，企业往往忽视对车辆、驾驶员的动态实时安全监控，安全管理不到位
现象时有发生。
对农村客运实施公交化改造不能搞一刀切，不能一哄而上，可以选择符合以下条件的班线优先实施公交化改造试点：一是农村班线股份制改造已经实施公车公营；二是衔接市区至中心乡镇班线；三是路况较好、途经乡镇较多、人口集中、客流量大的农村班线。
对企业已经控股的且实施公司化经营可考虑进一步改造，对运距较远、客流量不大、路况等级低的乡镇暂不实施改造，总之要先行试点、循序渐进、逐步推广，既要积极又要稳妥的原则，扎实推进农村客运公交化改造。
农村客运公交化的探索者
张北县农民乘上“幸福快车”
早上6点，张北县两面井乡安板营村开往县城的农村客运班车都会准时发车，要到县城的村民们已早早在村口等候了。
村民激动地告诉我们：“以前村民们出行很不方便，需
要步行走到乡里头，然后再乘坐咱们的班车，现在，我们把班车直接就开到了村里头，方便了村民们出行。
钱也不多，坐车也挺方便，挺安全，挺舒服。
”
安板营村客运司机张树江说，安板营村至张北客运班线是张北县农村客运线路最远的一条，全程80多公里，途经13个自然村，服务周边数千户居民出行。
而在三年前，这里的农民出行大多还靠三轮车、拖拉机、农用车和非法营运的
微型面包车，车况差、等级低、安全没有保障。
目前，张北县已经发展农村客运班车96辆，总客位934座，客运班线64条，日发班次150个,辐射18个乡镇366个行政村，运营总里程达5608公里，村村通班车达到100%。
一个以城区为中心、乡镇为节点，连接城镇、辐射乡村，方便快捷的农村道路客运网络已经形成。
为增加农民出行舒适度，今年，又将县内班线客运车辆更新升级为中型客车，为农民群众安全出行提供了保障。
湖北给农村公交发“身份证”
7月2日，湖北省共有6条大线路正在试点公交城乡一体化改造。
其中，鄂州―黄冈、黄冈―黄梅已经开通运营，黄石-武汉、孝感-武汉、天门-仙桃等线路已提交改造方案。
一方是农村道路客运企业合理利润，一方是农民方便、实惠的出行要求，二者如何平衡？关于农村公交遇到尴尬的报道引起多方关注，一些专家、学者和业内人士纷纷发表建议。
“农村客运公交化改造的核心，在于公益性、非赢利性，也是体现公共服务均等化的重要内容。
事实上，目前已经开通运营的农村公交线路，深受城乡居民的欢迎。
要让农村公交开得更远、更畅，就要尽快认定农村公交的‘公益’身份。
”湖北省社科院副院长秦尊文一语中的。
据秦尊文介绍，国外以及国内许多城市已经对开行农村公交进行了一些探索，例如，厦门公交集团回购农村客运企
业，按城市公交运营模式进行经营和管理。
浙江金华市，政府出钱引导农村客运班车进行公司化改造，承包挂靠经营车辆全部退出经营舞台，今年1月1日，13条城乡公交营运线路投入运营。
此外，在河南、四川、山东、江苏等多个省份，当地政府对农村客运班线公交化改造都有财政投入。
湖北省运管局运输处处长林浩建议，推进城乡公交一体化进程，还需要实施综合配套体制改革。
“比如说，解决站点合理设置的问题，既要做到人性化，又要保证规范化。
另外，现在市区和县级公交分属不同经营主体，以后跨区域开行公交，谁是经营主体，也要认真规划。
”
面对“跨区经营”、“超载”的疑惑，湖北交通职业技术学院管理工程系主任石小平认为，随着城市快速发展，无论是城市居民还是农村居民的出行方式、出行习惯都有了很大变化。
而且，要构建武汉城市圈、推进城乡一体化，交通一体化是基础，同一城市的城乡居民互来互往频繁，不同城市、不同乡镇间的居民出行都对公交车“跨区经营”提出了新要求。
现行的《道路客运条例》早在2004年制订，里面并没有涉及农村公交的条款，面对这个新的情况，条例已经有些滞后。
他呼吁，应该针对新的实际问题对条例的部分内容进行修订。
需要注意的问题
一是政策保障要到位。
政府层面，协调部门之间的关系，形成统一的优惠政策和惠民政策，如老人、学生等特殊群体的补贴政策，超员、统一公交票价等政策。
交通层面，明确统一的市场准入条件和配套的交通基础设施建设，如始发站点、港湾式停靠点、安全标志标线等。
行业管理部门层面，对市场准入关执行把关以及运行的监督。
二是改造工作就要符合情理，又不能违背法律。
要坚持公平、公正、公开的原则。
在现有营运车辆作价时，在此基础上由公司和车主双方协商确定价格。
坚持原则性和灵活性相结合的原则。
在公交化改造工作中，一定要坚持依法办事，做到合情合理合法。
三是改造过程中要防止路线炒卖。
道路旅客运输班线属国家公共资源，经行业管理部门许可，经营者在许可期限内享有经营权。
有的个体客运经营者有限期使用经营权的观念不强，违反国家政策私下倒卖倒买线路经营权，有的班线车辆转让价格炒到50―1O0多万元。
因此，应该结合原班线股份制改造的实际，在原有企业和经营者的已协商的基础上，进行收购或入股。
四是推进工作要保证平稳和竞争兼顾。
为了加快城乡客运公交一体化工作，同时也保证试点改造具备推广的作用，在政府的公交改造政策到位后，具体负责公交化改造的企业要在一定的期限内承诺完成，如若推诿不改的，要引入竞争
企业，让改造得力、信誉好、规模强的其他运输企业进入或直接由市公交公司无条件进行经营。
五是改造工作既要由交通部门担当主力，又要上升为政府行为。
农民群众的出行问题是重要的民生问题，公交化改造是惠及广大农民群众、关系到全社会的系统工程。
各级党委政府要高度重视，交通部门要担当主力，各部门要密切配合，全社会要关心支持。
六是公交化改造工作既要对个体经营者进行宣传发动，也要营造良好的社会舆论环境。
在改造工作中要做到宣传开路，教育先行。
要通过与经营者面对面接触，心与心交流，既要讲客运发展趋势、讲公交化改造工作的意义，也要解释公交化改造工作的方法步骤，帮助他们算经济帐，动之以情，晓之以理，化解思想顾虑。
宣传工作要广泛深入，使公交化改造工作家喻户晓，对拒不接受公交化改造的经营者形成强大舆论和经营压力。
七是深化交通管理体制改革的需要。
随着中心城区向外扩张和郊区城镇建设向中心城区靠拢，中心城区与城市、农村的界限变得越来越模糊，传统的以跨行公路来划分城市公交与农村客运的方法受到严重挑战。
八是全面提升交通服务水平的重要途径。
打破原有的客运经营模式，推进城乡客运一体化，有利于从根本上消除以上矛盾，全面提升城乡客运的经营管理水平和服务质量。
总之，客运市场应该是一个统一开放、主体平等、公平竞争的大市场。
无论是城市公共客运，还是农村客运，其本质都是为人民群众服务的出行工具，因此，必须树立“大交通、大客运”的理念，以“群众满意”为根本出发点，加大城乡客运体制改革力度，推进城乡客运一体化，促进城乡客运协调发展，为人民群众提供“安全、便捷、舒适”的出行服务，为建设社会主义新农村提供交通保障。