课件资料第六章社会总供求矛盾及其调节

课件资料-第六章－－社会总供求矛盾及其调节————————————————————————————————作者: ————————————————————————————————日期:第六章社会总供求矛盾及其调节第一节社会总供求的失衡一，通货膨胀（一)概念：通货膨胀是指流通中的货币数量超过了现实经济过程中的客观需要量而引起的一般物价总水平持续上涨的现象。

（二)成因1,需求拉上2,成本推动３，结构型通货膨胀(三)通货膨胀对社会经济的影响通货膨胀对经济增长的影响1、促进论:认为通货膨胀可以促进经济增长政府可以通过向中央银行借款扩大财政投资,并采取措施保证私人部门的投资不减少，则会因总投资的增加而促进经济增长。

在通货膨胀的情况下,产品价格的上涨速度一般总是快于名义工资的提高速度,因此企业利润会增加，又会促进企业扩大投资，促进经济增长。

通货膨胀是一种有利于富裕阶层的收入再分配,富裕阶层的边际储蓄倾向比较高，因此，通货膨胀会通过提高储蓄率促进经济增长。

2、促退论:认为通货膨胀与经济增长负相关较长期的通货膨胀会增加生产性投资的风险和经营成本,导致生产性投资下降。

通货膨胀会降低投资成本,诱发过度投资需求,从而迫使金融机构加强信贷配额，降低金融体系的效率。

持续的通货膨胀最终可能迫使政府采用全面的价格管制措施，降低竞争性和经济活力。

3、中性论:认为人们对通货膨胀的预期最终会中和它对经济的各种效应，正负效应会相互抵消。

通货膨胀对就业的影响通货膨胀和失业在短期内存在交替关系,而在长期中，通货膨胀对失业基本没有影响。

菲利普斯曲线就是反映通货膨胀与失业之间此消彼长的关系的一种曲线。

通货膨胀对收入和财富再分配的影响ﻫ１、固定收入者损失,浮动收入者得到2、债务人得利,债权人损失3、实际财富持有者得利,货币财富持有者受损4、国家得利,居民受损(四)通货膨胀的治理实施紧缩性货币政策，控制货币供应量。

实行紧缩性财政政策,控制总需求。

收入指数化政策控制收入再分配作用。

对恶性通货膨胀要采取各种收入、价格管制措施,引入物品数量配给制,甚至包括货币改革措施。

（五）我国的通货膨胀分析我国2０世纪8０-90年代初对通货膨胀的治理１,加强和改善宏观调控，采取从紧的货币政策和财政政策。

2,保持适当的经济增长率，避免大起大落。

３,在保持投资适当强度的同时，加大投资结构调整的力度。

严格控制新开工项目。

投资重点放在农业建设、重点建设和现有骨干企业的技术改造。

4，抑制过高的物价指数,缓解通货膨胀压力。

5，继续推进和深化经济改革。

重点推进国有企业的改革措施，相应地,尽快转换政府职能和建立社会保障体系。

近年来通货膨胀的原因原因一:食品价格上涨是CＰI上升的主要原因，能源、钢材、有色金属及化工产品价格上涨是PPI上升的主要原因。

原因二：国际传导外商直接投资和出口需求膨胀带动国内价格上升,属于需求拉动;而原油及其他国际初级产品通过进口带动国内价格上涨,则属于供给因素。

原因三: 投资扩张前几年中国政府一直在执行扩张的财政政策,近年来企业扩张投资冲动强烈。

原因四：货币供应量增多从2002开始年我国货币供应量一直快速增长。

原因五：劳动力工资上涨原因六:外汇储备增加由于外汇储备增加和汇率管制,增加了基础货币的投放,客观上导致了通货膨胀。

这轮通货膨胀,有着需求拉动和成本推动两种原因,是典型的混合型通胀。

二，通货紧缩(一)通货紧缩的概念与判定通货紧缩是价格总水平的普遍持续的下跌。

两个标准：1，通货膨胀率是否由正转负2，物价下跌是否超过了一定时限按原因分类１，需求不足型通货紧缩需求不足可以由多个原因所引起，如消费抑制、投资抑制、出口下降等。

⏹消费抑制型通货紧缩。

消费抑制，是指由于即期收入的减少或预期末来支出增多,以及对未来诸多不确定性而采取的减少即期消费的一种预防性行为。

⏹投资抑制型通货紧缩。

⏹国外需求不足型通货紧缩。

2，供给过剩型通货紧缩供给过剩,在这里是指由于技术发展和生产效率的提高，产品绝对数量的过剩。

(二)通货紧缩的效应⏹经济衰退1．物价的持续与普遍下跌使得生产者所生产的产品价格降低,从而使其利润减少甚至亏损,严重打击了生产者的积极性，也将使生产者减少生产甚至停产，使全社会的经济增长受到抑制。

2．物价持续与普遍下跌将使实际利率升高，使得投资减少,进而通过乘数作用使得经济进一步萎缩。

3.物价下跌使生产者的减少生产或停产,这将影响到居民的收入水平和就业状况。

居民收入水平的降低意味着消费需求减少，加重社会总需求不足的状况,使得经济萎缩;非自愿失业增多,标志着社会没有达到充分就业状态，实际经济增长低于自然增长。

⏹财富影响１.企业产品价格的下跌使企业收入减少。

2．在通货紧缩的条件下,下岗失业者较多，工资将会降低。

由于下岗失业者的收入绝对减少，居民整体的收入难以达到正常的增长。

3，居民的已有资产将缩水，居民所拥有的资产，大多为消费用的资产，如彩电、冰箱、汽车等。

在通货紧缩的条件下,消费用资产的价格也是大幅降低的,自然也就意味着居民财富的缩水。

分配效应在通货紧缩的情况下,物价持续下跌，而名义利率的下跌一般赶不上物价下跌的速度，实际利率呈上升趋势，这一变化使社会财富产生了巨大的再分配过程，即导致社会财富从债务人手中向债权人手中转移。

(三）我国的通货紧缩分析我国在19９6年1０月,生产资料批发价格首先出现负增长,199７年１0月和1998年3月，零售商品价格和居民消费价格也相继变成负增长。

我国零售物价出现建国以来第一次持续下降，因而被认为发生了通货紧缩。

1，通货紧缩的全球背景世界经济在1９9７年进入了一个全球紧缩时期。

全球性生产能力过剩。

原材料价格指数、产品价格指数和消费品价格指数均下降。

2，通货紧缩的国内原因长期以来的盲目投资重复建设，造成生产能力低水平上大量过剩。

投资预期收益降低,投资疲软。

国有企业经营困难,下岗人数增加。

收入增长幅度下降，收入差距扩大。

出口增长困难。

政策调整相对滞后三，改革开放以来影响价格总水平运行的主要因素分析1.社会总供求关系（总量和结构）是影响价格总水平运行的重要经济基础1996年以前，我国基本处于短缺经济状态下,社会总产品供不应求，国民经济重大比例关系严重失调,社会有效供给严重不足，从而构成1９78-1996年价格总水平几次较大幅度波动发生的重要经济基础。

１9９7年以后，整个国民经济逐步摆脱了短缺经济状态，形成了总供给大于总需求、部分行业特别是消费品生产行业生产能力相对过剩的买方市场，这是1９97-２002年价格总水平低迷的重要根源。

2．经济和固定资产投资的较快增长，是影响价格总水平上升的重要因素改革开放到上世纪９0年代中期，我国国民经济总体上保持持续较快增长,尤其是投资的较快增长带动了生产资料需求快速增加并推动其价格上涨,而且生产资料价格上涨也将传导到下游产品和最终产品价格上,从而对价格总水平上升具有拉动作用。

3.居民消费是影响价格总水平变化的最直接因素,而居民收入是影响居民消费进而是影响价格总水平变化的根本原因４．改革开放和政策性因素（1)价格改革（2）人民币汇率制度改革(3)对外开放程度进一步提高第二节总供求平衡调节中的财政政策一,财政手段1,财政收入税收是国家按照法律规定强制地对经济单位或个人无偿征收的实物或货币，是国家凭借政治权力参与国民收入分配和再分配以取得财富的一种手段。

2,财政支出财政支出有公共支出和政府投资两大部分组成。

增税的影响直接影响：减少居民和企业的可支配收入,短期内减少企业投资需求和居民消费需求。

对社会总需求的影响则取决于财政支出的规模。

间接影响:减少企业的盈利率，从而生产规模减小，长期内影响社会的总供给。

减税的影响直接影响：提高居民和企业的可支配收入，增加企业和居民的需求。

在政府支出规模不变时，社会总需求增加。

间接影响：增加企业的盈利机会,刺激企业的投资，增加长远的供给。

财政支出的影响增加支出：增加政府投资、政府公共消费和转移支付。

扩张总需求。

减少支出：压缩支付投资、政府公共消费和转移支付。

收缩总需求。

3,国债政府债券是由政府以及政府所属机构发行的债券。

政府债券可以用来弥补财政赤字，也是调节投资与消费、调节收入以及财政与金融关系的重要的政策工具。

二,财政手段的作用与局限性作用直接调节社会总供求满足公共需求，促进经济增长调整收入分配,促进社会公正调整产业结构局限性财政支出具有强烈的不可逆性，增支易,减支难税收也具有刚性，减税易，增税难时滞较长存在挤出效应三，近期我国的财政政策分析１998-2００4年:积极财政政策内容：增发长期国债，用作基础设施建设专项投资。

１9９8年－２004年累计发行长期建设国债9１00亿。

收入政策:四次提高公务员工资;国有企业下岗职工基本生活保障、离退休养老金按时足额发放。

税收政策:对居民储蓄存款利息征收所得税；提高出口退税率;１99９年对固定资产投资方向调节税减半征收，2000年暂停征收;1999年对涉及房地产的营业税、契税、土地增值税给与一定的减免。

支出调整：加大对中西部地区的转移支付；对天然林保护、退耕还林还草等进行转移支付补助。

增加科教投入积极财政政策的成效有效地扩大了投资需求,促进经济增长。

促进基础设施状况的改善改善了人民生活条件，增加了就业。

积极财政政策的退出来自财政政策效力的制约来自扩张能力的制约２0０5年：稳健财政政策积极财政政策如何转向稳健1、稳健财政政策要配合宏观调控，不给经济带来扩张性的影响。

2、稳健财政政策要突出其结构调整功能。

通过合理的税制结构和财政支出结构实现。

2008年的积极财政政策:十项措施●一是加快建设保障性安居工程。

加大对廉租住房建设支持力度,加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点。

●二是加快农村基础设施建设。

加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网,加快南水北调等重大水利工程建设和病险水库除险加固，加强大型灌区节水改造。

加大扶贫开发力度。

●三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。

重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路，完善高速公路网,安排中西部干线机场和支线机场建设，加快城市电网改造。

●四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。

加强基层医疗卫生服务体系建设，加快中西部农村初中校舍改造,推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设。

●五是加强生态环境建设。

加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治，加强重点防护林和天然林资源保护工程建设,支持重点节能减排工程建设。

●六是加快自主创新和结构调整。

支持高技术产业化建设和产业技术进步，支持服务业发展。

●七是加快地震灾区灾后重建各项工作。

●八是提高城乡居民收入。

提高明年粮食最低收购价格,提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准,增加农民收入。