环境管理体系运行汇报范文
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环境管理体系运行汇报
为落实科学发展观和环境优先战略,为确保生态示范县的建设工作在开发区的具体工作的顺利开展。开发区在2006年底建立了ISO14000环境管理体系,体系在运行中执行的标准是ISO14001:2004《环境管理体系要求及使用指南》,并与2007年4月24日通过了环境管理体系认证;上海恩可埃认证有限公司于2008年3月13日正式为溧水经济开发区颁发了ISO14001:2004环境管理体系认证证书和认证标志(图—1)的使用权。
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(图—1)(图—2)
在开发区领导的重视下和各部门及各行政村、居委会、果园等全体工作人员的努力下,体系与2008年5月26—27日上午上海NQA认证有限公司对环境管理体系进行了监审,监审结果是继续保持开发区ISO14001:2004体系的认证注册资质和注册标志(图—2)的使用权。
在监审中虽然NQA认证公司给予环境管理体系工作的肯定(特别是贯标文件、运行资料、物管中心的保洁区等方面),但离贯标标准的要求还相差很远,管理和运行方面的问题仍然很多,现将体系一年来的运行情况作如下汇报:
一、紧紧围绕开发区环境方针、目标、指标
在开发区管委会的正确领导下,在激烈的市场竟争中,开发区建立健全了较为完善的环境管理体系。体系在运行中始终围绕“科学规划、合理开发;依法行政、严格管理;清洁生产、防治污染;开拓创新、持续发展。”环境方针开展工作,狠抓项目引进和提高服务质量,加强污染和环境保护全过程的控制。先后拟定出《环境手册、程序文件、作业文件汇编》等文件;为保护上顶蓝天、脚下绿土,体系在日常运行中时刻注意严格遵守环境法律法规;以保护开发区的植被、水系、土壤、和大气为出发点,制定出管委会、总公司“环境目标指标”,逐项制定实施计划、实施措施、监视和测量方法。并分解到各部门、落实到责任人,并对实施结果进行了效果评价。
为促进区域经济与环境的可持续发展,为早日完成开发区省级生态工业园的创建工作。体系在招商引资,开发建设和行政管理活动中的环境行为始终保持规范化,坚决贯彻和遵守国家的环境法律法规。目前体系在运行中涉及到的相关的法律法规有72项(包括新增4项),已列入《适用的法律法规和其他要求清单》;并且对“遵循法律法规及其他要求适用性和合规性”进行了评价,体系在正常运行中所遵循的有关法律法规是根据区域实际情况、国家法律法规的修订、新增条款等变化而随时变动。
二、保护环境、预防为主、从源头抓起
管委会为贯彻国务院(国污普办[2008]10号)文件,关于开展“全国第一次污染源普查”工作,开发区组织转人配合县环保局对区内所有生产企业进行
了污染源调查、核实、测量、填表、上报等工作。我们不仅以积极的态度参加了这次活动,而且以高效高质完成任务,并且确保了数据的真实准确性。
为保证体系的完整性,根据程序的指导,对体系覆盖范围内的活动、服务项目引进过程中新建、改建、扩建项目对环境产生影响,并能够控制及能够施加影响的环境因素进行了识别,识别过程中采取问卷调查、现场观察、面谈、专家咨询、水平对比等方法。针对区内目前现状和环境污染的种类,最终识别出94项环境因素。
为了有效地控制环境因素,使其达到预期效果,对环境产生影响的94项环境因素进行评价。评价方法采用定性判断法(1项)和定量打分法(93项)。最后确定出对环境产生重大影响的环境因素为8项—“重要环境因素”。
为了使污染降低到最低限度,必须加强对重要环境因素管理、采取控制措施。体系制定了相应的“环境管理方案”,内容包括技术措施、实施计划、效果评价等。体系在运行过程中,对环境管理方案的实施进度进行跟踪调查、督促;检查项目的监测手段、监测频率、实施记录等。重要环境因素是随着相关法律法规及其他要求发生较大变化时、开发区运作过程中有重大变化时而随时更新。
环境保护和可持续发展是当今世界的主旋律,也是人类社会发展的永恒主题。而现在对环境的保护已经不能仅仅依靠对污染的末端治理,而应当尽可能地将污染控制在发生之前,以实现更加积极的环境保护。为此,体系将身边、周围、区内(包括相关方)的生产固废、
办公废物及生活废物进行分类。按固废的成份、污染程度分为一般废物和危险废物;为了避免二次污染的发生,将废物分为可回收和不可回收。区内的固废都有物管中心按《垃圾处理管理规定》,负责清运、集中运往处理地点。
管委会为保护生态环境和建设社会主义新农村。2007年体系管辖区内绿化尽20万平方米、植树几万株、新增造林面积近百亩、草坪1万多平方米;改建农户用厕达标化粪池50多座、各行政村、居委会、果园都相继新建了垃圾箱。
为了深化环境优先的方针,创建生态工业园示范区,提升溧水经济开发区对外形象。管委会在2007年投资1000多万元用于加强体系建设。先后扩建污水处理厂(使日处理能力提高2000吨)、增置垃圾清运车、新建村居垃圾箱、区内绿化等等。
三、运行控制、保证监视和测量的真实性
体系在运行中根据“监视和测量控制程序”,对重大环境影响的关键特性进行例行的监视和测量(监视和测量方法采用定量法和定性法)。并根据运行特点,对可能产生重大环境影响的关键特性进行识别而确定测量对象、测量周期和采用的测量方法。为保证测量结果的正确性和有效性,对自行开展的监测项目,必须确保所使用的监测设备的有效,因此专请了权威部门(县质量技术监督局)对污水处理厂检测仪器的校准和检验,并有相关方出示的校准标识和检验记录;而且对执行监测和测量人员进行了专业培训,使他们具备监测和测量的资质和能力;并严格要求按“操作规程”、“检验规程
”的规定执行,并在受控状态下测量。无法开展的项目委托了有权威部门(环保局)监测,并出示了检测报告,确保了测量结果的有效性。
体系对区域的活动、服务实现的全过程进行控制、并进行监视和测量。目的是为管委会环境方针、目标、指标的实现程度的评价提供数据;在这同时体系对持续改进的效果进行了不断跟踪,对“三废”的排放进行监视和测量,落取了提供合规排放数据的范围;另外体系还对资源、能源消耗情况进行监视和测量,为实现目标和指标程度提供了有效数据。
体系根据“记录控制程序”的要求,在实施运行中,建立了必要的环境记录,为保证记录的可追溯性,并能证实其体系要求的符合性。要求记录的字迹清晰、无涂改、标识明确,并做好记录的管理和保存工作。体系根据运行需要暂列出“环境记录”86项。
四、预防为主、消除隐患、保护生态
为有效预防及时控制和妥善处理,开发区管辖范围内各类突发环境事件。体系对区内潜在的环境、安全事件或紧急情况,应采取应急准备和响应。为此,管委会建立了环境事件应急求援机制。目的是预防或减少可能伴随产生的环境影响,最大限度地减少可能产生的事故后果,使突发事件所造成的损失控制在最小范围。体系根据《中华人民共和国环境法》、《报告环境与破坏事件的暂行办法》及其他有关的环境法律、法规和规章制度。编制了相应的《应急求援预案》、《危险化学品的管理规定》、《危险化学品安全技术说明》、《农药安全使用规定》