阪神·淡路大地震后日本城市防灾公园的规划与建设

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公园绿地与阪神·淡路大地震

公园绿地与阪神淡路大地震
清水正之
【期刊名称】《城市规划》
【年(卷),期】1999(000)010
【总页数】3页(P56-58)
【作者】清水正之
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】P315.9
【相关文献】
1.日本阪神、淡路大地震后城市绿地重建的思路与规划设计(理论和实例) [J], 中濑勳;狱山洋志;李树华
2.阪神·淡路大地震后日本城市防灾公园的规划与建设 [J], 雷芸
3.应对地震灾害的社会工作的方法与开发——借鉴阪神淡路大地震、中越大地震、东日本大地震的经验教训 [J], 白泽政和
4.日本城市地震灾后社会治理研究r——以阪神淡路大地震为中心的探讨 [J], 王瓒玮
5.战后日本地震社会记忆变迁与灾害文化构建r——基于阪神淡路大地震为中心的考察 [J], 王瓒玮
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日本阪神、淡路大地震后城市绿地重建的思路与规划设计(理论和实例)

日本阪神、淡路大地震后城市绿地重建的思路
与规划设计（论和实例）理
ＴｏｇｔａｄＰａｎｎｎｅｏｓｒｃｉｎｏｂｎＧｒｅｐｃｆｒｔｅＨａｓｉ— ｗａｈｕｈｎｌｎｉｇｏＲｃｎｔｔｆＵｒａｅｎＳａｅａｅｈｎｈｎ— ｕｏｔＡ
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阪神_淡路大地震后日本城市防灾公园的规划与建设

三木综合防灾公园作为日本首个广域防灾据点，其功能与以往的广域避难场所不同，它可以容纳城市大规模灾害的大型救援队，可以接纳和运送全国及世界范围的救援物资和大型器械，是开展灾后救援复兴活动的后方基地。因此，它作为县域防灾网络的核心，位于兵库县中央且交通便利的三木市。具体地说，三木综合防灾公园的功能主要体现在：（１）灾害时的应急活动据点，（２）防灾人才教育培训基地，（３）防灾情报发布中心，（４）防灾调查及研究中心，（５）地区体育运动场所５个方面，特别是（１）和（５），
但是，在这次震灾中，日本城市公园却发挥了避难疏散的重要作用。３１万多人被分散在１１００个避难所中避难，其中神户市的２７个公园都成了居民的紧急避难所，避难人数仅少于各类学校，位居第二。这再次向我们警示：避难与救援是震后防灾减灾的重要举措，特别是大城市必须规划建设包括防灾公园在内的防灾、避灾场所，为市民提供各类安全有效的防灾减灾空间。阪神·淡路大地震之后，日本立即积极开展城市复兴计划，其中一项就是
阪神·淡路大地震之后的同年７月，兵库县制定了以阪神·淡路地区为对象的《阪神·淡路震灾复兴计划》，指出了“营造安全、安心生活的城市 ”、“形成多核、多网络型的都市圈”等迈向２１世纪成熟型社会的复兴目标［３］，同时也明确提出了建设县级范围内广域防灾据点的计划，如三木地区的三木综合防灾公园，淡路地区的淡路岛公园· 国营明石海峡公园，神户内陆地区的幸福村·国营明石海峡公园，以及与海、陆、空三方结合的广域防灾据点，如神户港、尼崎西宫芦屋港等的港湾绿地。而这些广域防灾公园的建设费用都将由国家和地方政府承担。

日本城市防灾减灾的经验与启示以城市防灾公园建设为例

把地震造成的损失限制在最小范围之内。日为防止水患，本城市排水系统十分发达。有关统计数字表明，本全国本降水多，日日共埋设地下管道３万公里，２年来增加了４４近０倍。走在马路上，人们会发现排水系统的井
盖很多，有的直径约１上有数个小孔。路旁有排水沟，米，上面覆盖有漏水孔的水泥板。排水系统井盖上有的写有“ 雨水” 二字，有的写着“ 合流” 表明是雨水和生活污水的汇合处。在风景区的井盖上都镶有瓷砖，装饰的与地面瓷砖一样。日本的清污技术发达，又注意排水系统的保护和维修，所以再大的雨，城市很少出现积水现象，更不容易发生水灾。
１１灾害与致灾因子．
灾害（ｉｓｒ是以生存环境受到破坏、ｔ）ｄａｅｓ经济损失、人员伤亡的结果体现的。灾害的引发和发生过程要有一定数量的、存在相关联系、相互制约的致灾因子（ａｒ）致灾因子的ｈｚｄ，ａｓ
收稿日期：０４０－５２０－８０；修订日期：０４１－３２０－０２
２日本城市防灾公园建设的经验
分布空间广泛的、种类多样性的城市灾害问题在发达国家也是频繁发生，城市灾害成为当今社会发展不可回避的一大突出的问题。但是，如果人们注意城市建设与城市管理，城市灾害将会减少、灾害程度就会减小。这方面日本城市防灾公园建设的经验值得借鉴。２１重视城市防灾设施建设．日本的公园分为城市公园、然公园以及其他公园三大类。城市公园由各级政府兴建自和管理；然公园主要是森林和湖泊风景区；自其他公园包括街心公园、海上公园以及住宅小
第１卷第４期３２０年１月０４２
世界
地．理研
究Байду номын сангаас
ＷＯＲＬＲＥＧＩＤＯＮＡＬＴＳＵＤＩＥＳ

从汶川大地震看城市绿地系统规划和公园设计要注意的问题

从汶川大地震看城市绿地系统规划和公园设计要注意的问题我国位于世界两大地震带——环太平洋地震带与欧亚地震带之间，是一个震灾严重的国家。

在通过各种方式进行灾区重建的同时，防灾避险型城市绿地建设已引起国家和地方城建、园林绿化部门的重视。

在我国，城市绿地系统建设很少考虑城市防灾减灾的需求，缺少应对各种灾害的辅助措施，但许多事实告诉我们，城市绿地防灾减灾作用巨大。

在城市绿地中，建筑物少而低矮，绿化面积大，是人们避震的理想场所。

地震发生后，部分树木不致倒伏，可以利用树木搭建帐篷，创造避震的临时生活环境。

1976年7月，在我国唐山地震后，仅市区三所公园的部分地区（总面积约50余公顷），就疏散了万人以上。

2008年5月12日汶川地震中，四川成都市大大小小的公园成了人们的避难场所。

此时，公园、广场等开放空间已成为人们保护自己的场所，成为城市中人民生命的“保护伞”。

由此，我想到日本的一些做法。

受地理位置决定，日本是一个多自然灾害频发的国家。

1923年，日本发生关东大地震，对日本造成了前所未有的创伤。

在那场灾难中，给人们造成重大损伤的是地震后在街区引起的火灾，在水、电、气以及交通全部中断的情况下，多数市民都逃向了城市公园绿地这样的开放空间，正因为此，才避免更多市民受到伤害。

也正是基于此次惨痛的教训，在之后的城市绿地系统建设中，日本才有意识地加强了防灾绿地的建设。

当1995年的阪神大地震来临时，有31万多人被分散在了1100多个避难场所中，其中神户的27个公园都成了居民的紧急避难所，城市防灾公园在这次大地震中给人们提供了很好的避难和灾后暂住的场所。

但目前中国的城市防灾绿地体系建设，却不免让人担忧。

我国大陆地域辽阔，地理和气候条件十分复杂，自古灾害就多。

1976年的唐山大地震是迄今为止400多年来地震史上最悲惨的一次。

震后重建的绿地系统规划为避难、减灾、减轻灾害损失提供了重要保障和条件。

但是，此后我国在城市防灾绿地体系建设中进展却不是很明显，直到2003年10月，北京市才建设了第一个防震公园——北京元大都城垣遗址公园。

日本阪神淡路大地震后社区重建体制及其启示

日本阪神淡路大地震后社区重建体制及其启示来源：民政部政策研究中心时间：2008-06-17 10:15东北财经大学公共管理学院东京大学人文社会系研究科杨刚一．阪神-淡路大地震情况简介1995年1月17日（星期二）5时46分，日本兵库县淡路岛北部（北纬34度36分、东经135度02分）发生7.3级地震，震源深度为16公里。

这次的地震，是日本从未有过的强烈摇摆型的都市直下型地震。

由于城市街区地域中心的木造房屋倒塌，造成很多死伤；许多地方发生火灾，造成房屋烧毁；铁路轨道、水电、煤气、通讯等生命线遭到破坏；都市中心的中枢管理活动、商业活动等都无法正常进行。

截止2005年12月22日，震灾导致6434人死亡，43792人受伤，损坏和损毁房屋249180栋。

从神户市的人员伤亡来看，在地震导致4571名死者中，由于房屋倒塌后被压迫、窒息死亡的超过一半以上；其他的死因有烧伤、全身火伤，头部损伤、外伤冲击等。

还有，从死者的年龄来看，超过65岁以上的老年人占49.6%。

神户市内负伤者有14678人，其中主要都是被房屋中倒塌的家具给夹住，或者室内落下的物品砸伤所致。

这次地震，不仅使医院、警察署、市役所、学校、消防厅、加油站等公共设施和危险设施遭到不同程度破坏，农业、工业，服务业遭受巨大冲击，还有博物馆、文化馆、观光旅游资源等文化财产也遭到巨大破坏，突如其来的震灾更是给日本人民造成了极大的心理伤害，但是，地震发生后，日本人民迅速组织起来，开展了重新建设家园的活动，经过13年的重建，神户成为日本西部的一个魅力都市，很大程度上源于社区组织网络的重要作用。

二．神户市的“社区重建”体制1．社区重建机构及其目标“社区重建”作为震灾后恢复家园的体制，在震灾发生后迅速展开工作，由所在区域的全体居民共同实施。

其实，在地震发生前，神户就建有社区建设机构（Machizukuri organizations），按照《神户市社区建设条例》分12个区域开展工作，许多机构承担了增进区域福利的社邻友好合作项目。

日本阪神淡路震灾复兴规划的特征及启示

日本阪神淡路震灾复兴规划的特征及启示报告：日本阪神淡路震灾复兴规划的特征及启示一、综述：地震对日本的影响二、震灾复兴规划的出台1. 构建临时住房与基础设施2. 重获信心：修复传统建筑与历史纪念地3. 再生产业：发展新产业以应对灾后挑战4. 社区重建：加强社区组织与参与三、规划启示1. 预测灾情与恢复阶段2. 整合资源与组织力量3. 借鉴成功案例与经验4. 提升建筑安全与抗震能力5. 管理相对缺失部分四、案例分析1. 台湾921地震：迅速组织抢救与复兴2. 印尼海啸：多方合作与全球资源调配3. 新西兰基督城地震：医疗保障与心理咨询的创新应用4. 马尼拉南部地震：政府引领与社区自治相结合5. 北加州野火：修复与再生产业的协调应对综述：地震对日本的影响日本是世界上地震发生频率与情况最为明显的地区之一，从防御地震的应急预案到面对灾后重建的规划，日本都有广泛而丰富的实践经验。

阪神淡路震灾是日本历史上最为严重的一次地震，不仅造成了数千人的死亡和失踪，还对周围地区建筑、基础设施和社会造成了重大影响。

震灾后的重建工作为日本未来的城市规划提供了借鉴和学习的机会。

因此，本文将探讨阪神淡路震灾复兴规划的特征和对后续城市规划工作的启示。

震灾复兴规划的出台1. 构建临时住房与基础设施震灾之后，很多人在短时间内失去了住所和生活基础设施。

为了解决这个问题，阪神淡路地震之后的复兴规划中规定了以建设“文明城市”为总目标的临时住宅区域。

通过在受灾地区建造集体宿舍和公寓，形成了一个相对稳定的临时住宅区。

这种方式还可以缓解一些人的经济负担。

另外，复兴规划中还着重考虑了各类基础设施的重建，包括水、电、燃气、通讯、公共交通等，以确保人们能够在灾后生活和工作。

2. 重获信心：修复传统建筑与历史纪念地阪神淡路地震倒塌了许多传统的建筑和历史纪念地，整个城市也遭受了破坏。

为了鼓励人们重拾信心和帮助灾后整体复兴，复兴规划还涉及了许多传统建筑和历史文化遗产的修复和重建。

防灾公园摘要

摘要：从防灾公园的定义及功能入手，综述了国内外防灾公园的规划建设情况，并结合对北京市防灾公园规划建设现状的实际调查，重点探讨分析了城市防灾公园规划原则与布局，进而对城市防灾公园体系与避难空间规划进行了初步探讨，对我国城市防灾公园规划建设具有一定理论价值与实际指导意义。

关键字：景观设计；防灾公园；研究；应急避难场所；平灾结合“城市”是一定地区范围内经济、政治、文化、科技信息中心，一旦遭遇自然灾害，势必造成极大的损失。

1923年日本关东大地震、1976年中国唐山大地震、1994年美国北岭地震、1995年日本阪神大地震和2003年伊朗巴姆大地震等严重的地震灾害，给社会经济和人类自身带来了巨大的打击。

我国人口众多，地域广阔，自然地理环境复杂多样，是一个灾害较多的国家。

长期以来人们对城市防灾工程的重视程度不够，加上市民防灾意识的缺乏，使城市的整体防灾减灾功能一直远远滞后于城市发展。

城市防灾公园在抵御灾害发生后引发的二次灾害和避灾、救灾过程中，有着极其重要的作用，我们应该在城市减灾工作中充分考虑城市防灾公园的规划建设。

1 防灾公园的定义及功能1．1城市防灾公园日本对防灾公园的定义是“由于地震灾害引发市区发生火灾等次生灾害时，为了保护国民的生命财产、强化大城市地域等城市的防灾构造而建设的起广域防灾据点、避难场地和避难道路作用的城市公园和缓；中绿地”[1]。

1．2防灾公园的功能防灾公园的主要功能是供避难者避难及对避难者进行紧急救援。

具体包括：防止火灾发生和延缓火势蔓延，减轻或防止因爆炸而产生的损害，成为临时避难场所(紧急避难场所、发生大火时的暂时集合场所、避难中转点等)及最终避难场所、避难通道、急救场所、灾民临时生活的场所、救灾物资的集散地、救灾人员的驻扎地、倒塌建筑物的临时堆放场等，中心防灾公园还可作救援直升机的起降场地，平时则作为学习有关防灾知识的场所。

2 国内外城市防灾公园的发展2．1欧洲文艺复兴时期城市的防灾减灾实践城市防灾绿地建设最早可追溯到文艺复兴时期，当时欧洲有许多建于地震区的城市，如1693年的意大利卡塔尼亚和1755年的葡萄牙首都里斯本，为了防灾减灾的需要，在灾后的重建规划中改变了原来的城市形态：由笔直宽阔的城市大道代替狭窄曲折的小巷，在城市大道两旁种植行道树，并且规划建设一些特大型的广场与之相连，使之成为相对完善的防灾、避灾、救灾体系。

日本阪神地震灾后重建的启示与借鉴

日本阪神地震灾后重建的启示与借鉴作者：来源：《中国经贸导刊》2008年第16期一、日本阪神地震灾后重建的经验教训（一）设立国家和地方两级灾后复兴领导机构阪神大地震发生1个月后，根据《关于阪神淡路大震灾复兴的基本方针和法律》，在1995年2月24日中央设立“阪神淡路复兴对策总部”和“阪神淡路复兴委员会”。

阪神淡路复兴对策总部的部长为内阁总理大臣，副本部长为负责灾后复兴的内阁官房长官和国土厅的长官，其他省厅的多个大臣任委员，旨在实行综合行政对策。

“阪神淡路复兴委员会”主要由学者专家和地方政府官员组成，其设立宗旨是为总理大臣提供咨询，进行复兴相关政策的综合调查审议。

县级政府组织方面，于1995年1月17日早7：00设立“兵库县南部地震灾害对策本部”，次日改组为“兵库县南部地震灾害对策综合本部”，下设13个分部。

同年3月15日设立“阪神、淡路大震灾复兴本部”，2005年3月31日废止，2005年4月1日设“阪神、淡路大震灾复兴推进会议”。

国家和地方两级灾后复兴领导机构的制度成为灾后复兴的有力行政支持。

（二）构筑超越原有政策框架的新制度机制在阪神大地震之前日本就有《灾害救助法》（1947年）、《建筑基本法》（1950制定，1968年, 1971修订）、《灾害对策基本法》（1961）、《大規模地震对策特別措置法》（1978年12月）等相关法律。

针对阪神灾后重建，政府进行了16个特别立法，超越既有的框架创立了新的制度和机制。

立法涉及特别财政援助、税制特别措施、地方财政债券发行、市镇建筑规定、就业对策、保险金豁免、应急临时住宅的特别标准、公营住宅租金优惠等内容。

（三）不断调整完善灾后重建规划并进行跟踪推进以地方政府为主体制定灾后重建规划，国家给予支援。

1995年7月8日震灾半年后，兵库县制定《阪神淡路大地震复兴规划》，目标是用10年时间，使兵库县不仅恢复到受灾前的状态，而且能应对即将到来的老龄化社会等各种社会问题，实现“创造性复兴”。

日本难波公园案例的规划、景观、经营全面剖析

整体设计布局
其中心区域是三层的“豪华购物广场”，内部质感华美、店面错落有致，并饰有草木植被和水景，让你仿佛并不是在商场购物，而是在森林中寻宝一般。
整体设计布局
经由不同楼层的一些特定区域，从“峡谷”可以直接通往室外的露台，这里的 “空中花园”种植了不少漂亮的花草植物，植物每天成长，每天都在改变建筑的样子。商场内有不少餐馆和咖啡座，露天的位置就在丛林里，购物之后在这里享受一份舒适和静谧，相当惬意。
设计师最初打算选用各种暖色调的石材，再现真正的峡谷风貌，并通过多样化的水平表现手法展现出堪称永恒的再生自然景观。在设计中很重要的一点是要避免使用材料过于单一而产生的虚假感。装饰材料都取材于自然，如花岗岩、沙岩和石灰石，并沿袭了其淳朴粗犷的天然造型（自然裂缝），淋漓尽致地展现出天然石材的永恒魅力。为了进一步表达这一理念，色彩由暖黄色到橘红色的过渡与大阪市区众多的灰色混凝土和瓷砖饰面的建筑形成鲜明对比，同时也与周边绿意盎然的植被交相辉映。
业态及主力店
除了传统的商业业态，Namba Park的商场还为顾客提供医疗功能。不仅在商场的二楼配有药店，在八楼还设有一家医院，牙科、妇科、皮肤科、眼科、耳鼻喉科、内科等等，功能齐全，服务周到。这里集中了精品店、餐饮店等近 300家店铺。另外，地铁难波车站周围分布着许多专门提供大阪平民菜肴的餐馆。
简介
难波公园是位于大阪传统热闹商业区的现代建筑，并非传统意义的公园，是一个购物中心与办公楼的综合体。从远处看去，难波公园（Namba Park）是一个斜坡公园，从街道地平面上升至8层楼的高度，层层推进、绿树茵茵，仿佛是游离于城市之上的自然绿洲，与周围线形建筑的冷酷风格形成强烈对比，成为嘈杂背景下的一处生动、温馨的街景。原址是一座棒球馆，位于邻近难波火车站的一片新商业区，离机场一站之遥，将城际列车、地铁等交通枢功能与办公、酒店、住宅完美结合，是日本开发成功的城市综合体的代表项目。

日本防灾公园体系建设及经验借鉴

防灾公园在地震灾害引发相关次生灾害时，具有防灾、避难、救援和重建等功能。

2003年，我国建成了全国第一个防灾公园——北京市朝阳区元大都城垣遗址公园，随后，北京市海淀区海淀公园等防灾公园相继问世。

公园成为近些年来为抗御严重灾害规划建设的避难疏散场所之一。

日本作为地震多发频发国，格外重视公园绿地在地震等灾害中发挥的应急响应作用，本文对日本防灾公园建设实践经验进行介绍，并对我国防灾公园建设提出相关建议。

日本防灾公园体系建设及经验借鉴■　王鹏鲁潇环球日本是地震灾害多发国，高度重视城市公共设施的防灾功能设计。

防灾公园是日本城市防灾体系重要组成部分，在强化城市灾害管理、提高国民防灾意识、保障国民生命财产安全方面发挥着重要作用，其建设经验值得参考借鉴。

防灾公园的概念及发展历程根据《日本防灾公园规划与设计指导手册》，防灾公园是指在地震灾害引发城市火灾、海啸或洪涝灾害时，具有防灾、避难、救援和重建功能的城市公园或绿地等基础设施。

1923年关东大地震发生后，日本政府基于90%遇难者死于地震引发的火灾和约157万人因在城市公园避难得以幸存的现实情况，着手开展地震防火工作，包括制定城市公园防火规划等，推动城市公园1成为灾害应急响应的重要设施。

在1995年阪神大地震中，公园绿地发挥了重要的应急响应作用，遇难者中仅10%死于火灾。

此后，公园绿地防灾系统建设成为城市防灾的核心工作之一。

2011年3月11日，日本东北太平洋近海发生地震并引发海啸，公园绿地发挥了缓冲海啸冲击力量、拦截漂流物、分散水流等多重防御功能，同时也为民众提供了疏散通道、避难场所、灾后恢复重建活动基地和滞留人员临时安置场所。

法律法规和规划设计标准1956年，日本颁布《城市公园法》，首次规定城市公园建设必须考虑防灾规划。

1961年，《灾害对策基本法》颁布，要求完善防灾基础设施和水土保护工程。

1973年，《城市绿地保护法》颁布，规定城市公园必须纳入城市绿地防灾体系。

防灾公园

防灾公园防灾公园概念是日本在1993年颁布的《城市公园法实施令》中首次提出的，指“由于地震灾害引发市区发生火灾等次生灾害时，为了保护国民的生命财产、强化大城市地域等城市的防灾构造而建设起的广域防灾据点、避难场地和避难道路作用的城市公园和缓冲绿地”。

但是，日本对公园及绿地防灾功能的重视却是始于1923年的关东大地震。

这次地震把东京40%的建筑物夷为平地，受害者超过百万人，死亡者多达9万人，其中90%以上是被大火烧死的。

也是在这场大震灾中，城市里的广场、绿地和公园等公共场所对灭火和阻止火势蔓延起到了积极的作用，其效力比人工灭火高一倍以上，许多人由于躲避在公园内而幸免一死。

地震发生后，当时东京人口大约70%即157万的市民都把公园等公共场所作为避难处。

这次地震的深刻教训，促使日本把合理建设城市公园、绿地作为抗震减灾的基本方针之一。

防灾公园功能实用多样。

防灾公园主要发挥三方面的作用：一是提供避难场所：临时避难场所、最终避难场所和避难道路。

临时避难场所包括紧急避难场所、临时集合场所或避难中转地；最终避难场所，也称固定避难场所，是居民较长时间避难的场所，能够给避难者提供基本的生活条件和安全保障；避难道路为居民避难提供安全通道。

二是作为抗震防灾的据点：震后开展救援活动和指挥恢复重建活动的据点，进行防灾演习与抗震减灾知识教育的场所。

三是防止灾害，减轻灾害：减轻或防止火灾的发生与蔓延，减轻或防止易燃易爆物品发生爆炸造成的灾害，减轻或防止山崩等引发的灾害。

此外，防灾公园还有助于消防、救灾、情报收集与传递、运输等活动的开展。

防灾公园分类具体明确。

根据担负的主要职能不同，日本将防灾公园分为六种类型：一是面积在50公顷以上，作为广域防灾据点机能的城市公园，发生大灾害时，成为急救、各种减灾活动的据点；二是面积在10公顷以上，作为具有广域避难场地机能的城市公园，在发生灾害时收容附近地区居民，使其免受伤害。

依据灾害的状况、防灾设施的配置，有时也起广域防灾据点的作用；三是面积在1公顷以上，具有紧急避难场所功能的城市公园，在发生灾害时，主要作为附近居民的紧急避难场所或中转站；四是道宽在10米以上，具有避难道路机能的城市公园，用作去广域避难场地或其他安全场所避难的绿色通道；五是阻隔石油联合企业所在地带等与一般城区的缓冲绿色地带；六是面积在 500平方米左右的街心公园，作为邻近防灾活动据点。

日本防灾公园计划和设计指导方针

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日本海啸灾害中的灾后建筑与城市规划

日本海啸灾害中的灾后建筑与城市规划日本位于环太平洋地区，地震和海啸频繁发生，不幸的是，这个国家曾多次遭受毁灭性的海啸灾害。

在这些灾害之后，日本以其卓越的建筑技术和规划能力，展现出了对于重建和城市规划的独特见解。

本文将探讨日本海啸灾害中的灾后建筑与城市规划的重要性，并分析日本在灾后重建过程中所取得的成就。

首先，灾后建筑在日本海啸灾害中起到了关键的作用。

灾后建筑的设计和建造旨在最大程度地减少灾害对建筑物和人员的损害。

日本在海啸灾害后，采用了抗震设计、防洪设施和建筑物的防灾措施等多种方法来应对潜在的海啸风险。

例如，建筑物的结构设计更加坚固，使用防震建材，以增强建筑物的抗震能力；城市规划中将重点放在提高海岸线的防御设施，并引入了高科技系统来监测地震和海啸的迹象。

这些举措不仅减少了灾害对建筑物的破坏，也最大限度地保护了居民的生活安全。

其次，城市规划在日本灾后重建中扮演了重要角色。

灾后城市重建需要考虑到人们的居住、工作和社交需求，并且还要注意到海啸风险的存在。

在这方面，日本的海啸灾害重建的城市规划方式是非常值得借鉴的。

日本的城市规划着眼于提高城市的弹性和适应性，以便更好地应对未来的灾害。

他们将重点放在建设安全的疏散通道、避难所和紧急救援设施等。

此外，城市规划还尝试着将灾害风险散布到更广泛的领域，以减少对特定区域的依赖，这也让城市更加具有韧性。

这种全面考虑的城市规划方法，使得日本能够更好地应对海啸等灾害的冲击。

另外，日本在灾后重建中，注重保护和重建历史遗址和文化遗产。

海啸灾害不仅对人民的生命和财产造成巨大的破坏，也对日本深厚的历史和文化造成了伤害。

为了保护日本的文化和传统，日本在重建过程中注重修复和保留受灾地区的历史建筑和文化遗址。

这种文化保护的做法不仅有助于保护日本的文化遗产，也有助于提升地区的旅游业和经济发展。

总结起来，日本在海啸灾害中的灾后建筑与城市规划方面取得了重要成就。

通过抗灾建筑设计、科学城市规划和文化保护，日本在灾后重建中为其他国家树立了榜样，展现了其在建筑技术和规划能力方面的独特优势。

日本阪神淡路震灾振兴计划的特征及启迪

日本都市商业区更新的几种形态摘要：尝试对日本都市商业区更新改良进程中的成功案例进行分析，选取后现代转轨时期做全景式的观察，从该类案例发生的社会文化背景、位置、规模和形态等几方面进行归纳总结，描述商业功能结构这一大体驱动力对空间场所形态的决定性影响，并归纳了对我国未来城市建设所具有的参考价值。

关键词：日本，商业区，立体开发，复合开发直到90年代初泡沫经济危机暴发前，日本列岛持续的经济高速增加一直是令人注视的。

它成功地与全世界发达工业国家维持同步，并取得了从经济总量到诸多领域内的领先优势。

高速经济增加给日本社会带来普遍而深刻的转变，专门是在向后工业时期转型的进程中，产业结构转变带来了生活方式和生活环境的变迁，触发了城市空间形态的一系列更新改造行为。

其中，围绕日趋复杂化、时尚化的商业功能，出现了许多创造性的空间形态解决方案。

日本的社会特性、商业模式、城市进展历程等都具有深远的东亚文化背景，因此在同源的亚洲国家那里具有相当的借鉴价值。

我国城市计划领域对日本城市建设的各类现象与经验一直都给予踊跃关注，在都市商业区的更新方面，也从各个角度进行过必然的观察和试探。

在宏观政策引导方面有城市中心区的活性化政策的解读，对高速增加时期日本城市问题的对策研究等；在中观方面，对不动产开发领域内的成功案例，专门是对复合开发、商业综合体等形态关注较为集中，有比较详尽的解剖；并有多人更直接表述日本城市建设的经验和教训及对我国城市建设的启迪与借鉴意义。

一日本都市商业区更新的背景日本作为世界第二大经济体，一方面在社会经济文化上已经具有整体性的后工业时期特征，另一方面，因日本社会自身文化的独特性，它又有自己的表象和演进逻辑。

1.老城区的结构调整日本城市中心区是行政机构企业事业单位高度密集区，人口密度相对集中，人口与城市规模膨胀显得尤其突出。

20世纪80年代，东京中心区普遍住宅密集，街道狭小而很不规则。

城区中小企业密度较高，与居民住宅犬牙交织，严峻影响居民的生活质量。

关于日本政府防灾行政管理及都市综合减灾规划

关于⽇本政府防灾⾏政管理及都市综合减灾规划2019-05-20论⽂关键词：政府防灾⾏政　国家灾害基本法　综合减灾规划论⽂摘要：本⽂较为全⾯的介绍了⽇本政府防灾⾏政管理的作法，概述了在灾害基本法规定下的都市防灾规划，同时对⽐了中⽇在城市灾害管理上的不同作法及启⽰。

⼀、⽇本灾害⽴法及灾害防御对策1．防灾法律制度与历史灾害的关系通过对⽇本灾害发⽣状况及防灾减灾相关法成⽴过程的了解，可以清楚地知道，⽇本很多灾害对策的相关法律法规的颁布，⼤多是以某个时候发⽣的被害性灾害为契机的。

⼆战后，使⽇本防灾救灾法律建⽴的主要灾害很多。

如1946年南海地震，该地震灾害暴露出了⽇本灾害救助、农林⽔产设施灾后修复等⽅⾯的薄弱，所以在此后的1947年，⽇本颁布了灾害救助法；1950年颁布了农林⽔产设施灾后修复事业费国库补助的暂定措施的相关法；1951年通过了公共⼟⽊设施灾后修复事业费国库负担法。

1959年发⽣的伊势湾台风灾害后，⽇本于1960年颁布了治⼭治⽔紧急措施法；1961年颁布了⽇本灾害⽅⾯的根本⼤法——灾害对策基本法。

1964年新泻地震后，于1965年通过了地震保险相关法等；1995年的阪神⼤震灾后，地震防灾对策特别措施法于1995年通过、同年修改了灾害对策基本法中的⼀部分内容；1999年发⽣的核事故，促使了原⼦能灾害对策特别措施法的颁布。

2．防灾法律制度体系按照法律的内容和性质，可以将⽇本的灾害对策相关法律按基本法类、灾害预防和防灾规划相关法类、灾害紧急对应相关法类、灾后重建和复兴法类、灾害管理组织法类等分成五⼤类型。

其中在灾害基本法⽅⾯，主要颁布了灾害对策基本法、⼤规模地震对策特别措施法、原⼦能灾害对策特别措施法、⽯油基地等灾害防⽌法、海洋污染及海上灾害防⽌的相关法律、建筑标准法等。

灾害预防和救灾⽅⾯的法律法规包括了河流法、海岸法、防砂法、滑坡等防⽌法、陡壁崩塌等灾害防⽌等相关法、森林法、特殊⼟壤地带灾害防⽌以及振兴临时措施法、地质灾害警戒区地质灾害防⽌的推进等相关法律、活⽕⼭对策特别措施法、⼤雪地带对策特别措施法、地震防灾对策特别措施法、台风易发地带灾害防⽌等相关特别措施法、促进建筑物抗震加固等相关法、在密集地区建⽴防灾街区的促进相关法、⽓象业务法等。

险公园东京的防灾避与防灾公园街区建设

储备仓库前面的广场，因为视野开阔被命名为“展望广场”。
在该广场的中心，写着白色的“H”，这是直升飞机停机坪之意。灾害发生时，医生可以乘坐直升飞机来去，也可进行重病人的运送抢救。
（7）宠物避难处
宠物也可以在此进行避难，这是该公园的又一特征。储备仓库中保存着畜舍和宠物食粮（狗猫食约2千份）。在东侧停车场可以利用挡车轮胎设施栓狗，并有处理宠物粪便的污水处理槽。
在公园北侧有被自然树林围合的水池，名为“野鸟之池”，还有可以欣赏龙胆等四季野花的“野草回廊”。
5、利用状况
2000年4月开园以来，不少市民都来利用。到2004年为止，来园人数已达22万3千人，该人数相当于厚木市的城市人口。此外，还有多数的行政单位视察都来参观访问。
二、东京的防灾公园街区建设事业
建设事业介绍
城市中心防灾公园街区建设事业是指接受地方公共团体的申请，独立行政法人城市再生机构代替地方公共团体对工场搬迁地等进行紧急买取，通过与周边的街区进行一体的公园建设，提高防灾性街区建设的事业。
被列入该事业建设的项目有3项：上池袋一丁目公园、东京外国语大学搬迁后校园公园和位于杉并区桃井三丁目的桃井中央公园。其中上池袋一丁目公园已经建成并开放使用，东京外国语大学搬迁后校园公园正在建设之中，桃井中央公园正在规划之中。
在公园中央，除了配置可以进行戏水的 “游憩水池和大型组合游具“游乐山丘” 之外，还有可以进行往墙上打的网球场（练习用）和小型篮球场等室外球技的 “小型球场”，对于青少年来说是非常有人气的场所。公园西侧于2003年3月有“旱冰场”。该设施是以为了青少年的身体健康和对青少年普及广域防灾避难场所为目的而设置。
东京的防灾避险公园与防灾公园街区建设

城市防灾公园_平灾结合_的规划设计理念_初建宇

24卷1期2008年3月世　界　地　震　工　程WORLD E ARTHQUAKE E NGI N EER I N G Vol .24,No .1Mar .,2008收稿日期:2007-11-19;　修订日期:2008-01-15 作者简介:初建宇(1969-),男,讲师,主要从事防灾减灾方面研究.文章编号:100726069(2008)0120099204城市防灾公园“平灾结合”的规划设计理念初建宇1,2　苏幼坡1,2　刘瑞兴2(1.河北理工大学建筑工程学院,河北唐山063009; 2.河北省地震工程研究中心,河北唐山063009)摘要:城市防灾公园是破坏性地震发生时,为了保护市民的生命财产安全、强化城市防灾结构而建设的具有避难疏散场所功能的公园、绿地。

游憩设施与防灾设施的和谐与整合确保一个公园具有一般公园和防灾公园的双重功能。

探讨了避难所与公园广场、绿地;公园树木与防火树林带;水景设施与抗灾用水设施;广播设施、通信设施、发电设施、照明设施;公园仓库与抗震减灾资源物资储备仓库;公园入口形态、外围形态;临时厕所和公园管理机构等八个方面的整合设计。

关键词:防灾公园;游憩设施;抗震防灾设施;平灾结合;整合设计中图分类号:T U986 文献标识码:AThe in tegra ted desi gn pr inc i ple of urban d is a ster preven ti on parksCHU J ian 2yu 1,2　S U You 2po 1,2　L I U Rui 2xing 2(1.College of Civil Engineering and A rchitecture,Hebei Polytechnic University,Tangshan 063009,China;2.Earthquake Engineering Research Center of Hebei Pr ovince,Tangshan 063009,China )Abstract:U rban disaster p reventi on park is a park,or a p iece of green area with functi on of refuge sheltered fr om disaster ancl f or evacuati on .It is constructed f or saving life and p r operty and f or enhancing the functi ons of disaster p reventi on of a city when earthquakes occur .The recreati on facilities are integrated with the earthquake disaster p reventi on facilities,which make a park int o difuncti onal one .This paper p r obes int o design p rinci p les of refuge and park square,green area,park forest and firep r oofing forest belt,and the integrated design of 8types of facili 2ties is in -vestigated,which are as foll o ws:first,water vie w facility and disaster resistant water supp ly facility,secondly,br oadcast facility,thirdly,communicati on facility,f ourthly,generat or facility and lighting facility,fifth 2ly,park warehouse and disaster resistance and m itigati on materials warehouse,sixthly,park entrance configurati on and peri phery configurati on,seventhly,te mporary t oilet and eighthly manage ment organizati on .Key words:disaster p reventi on park;recreati on facility;disaster p reventi on facility;integrating ordinary phase with disaster phase;integrated design1　引言城市防灾公园是破坏性地震发生时,为了保护市民的生命财产安全、强化城市防灾结构而建设的具有避难疏散场所功能的公园、绿地[1]。