第四章人力资源管理环境.pptx
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中低不确定性环境：对于这种环境，虽然影响因素的变化程度不大， 但是因素的数量却较多 ，因此进行人力资源管理活动的关键是确认 到底是哪些因素在起作用，只要能够确认这些影响因素，就可以做 出比较准确的决策。
7
人力资源管理环境的辨别（4）
中高不确定性环境：在这种情况下，虽然因素的数量变少的，但是 变化程度却比较大，因此需要对影响人力资源管理活动的因素的变 化做出预测，这也是比较难的一个地方。
的
稳 定 性
变 化
中高不确定性的环境 影响因素的数量较少 影响因素的相似程度较高
大 影响因素的变化较大
中低度不确定性的环境 影响因素的数量较多 影响因素的相似程度较低 影响因素的变化较小
高度不确定性的环境 影响因素的数量较多 影响因素的相似程度较低 影响因素的变化较大
对因素
的变化 做出预 测
人力资源管理概论
人力资源管理的环境
纲要
一、人力资源管理环境概述 二、人力资源管理的外部环境 三、人力资源管理的内部环境
2
人力资源管理环境（1）
人力资源管理环境，主要是指能够对人力资源管理活动产生 影响的各种因素。
根据不同的标准，可以将人力资源管理的环境划分为不同的 类别。
按照环境的稳定与否，可以划分为静态环境和动态环境
按照环境与人力资源管理的关系，可以划分为直接环境和间接环境
按照环境的内容，可以划分为物理环境和非物理环境
这里，我们按照系统管理学派的观点，将环境划分为企业外 部环境和企业内部环境。
3
人力资源管理环境（2）
外部环境
政治因素、 经济因素、 法律制度、 文化和社会价值观念
以及技术发展水平 竞争者
11
政治因素（2）
在政府与企业的互动关系中，政府可以说是拥有相对支配权的，因此它
所制定的与企业有关的方针政策对企业的人力资源管理活动就具有一定的引
导性wenku.baidu.com支配性。
工会
工会通过自己的努力，可以影响政府相关政策法规的制定。 工会通过不同层次的劳资协商和集体谈判，可以影响或参与企业人
力资源管理的相关决策，从而对企业的人力资源管理活动产生影响。
另一个是环境的稳定性，就是说影响人力资源管理活动的因素的变 化是大还是小。
如果将这两个要素中的一个看作是横轴，另一个看作是纵轴， 就会形成一个四象限的交叉图。
5
根据以往的经
验和惯例做出 确定的决策
确认出到底是 哪些因素在起 主要影响作用
低度不确定性的环境
变 影响因素的数量较少
环 化 影响因素的相似程度较高 境 小 影响因素的变化较小
高度不确定性环境：在这种环境中，影响人力资源管理活动的因素 不仅数量多，相似程度低，而且变化程度也较大，这不仅需要对影 响的因素进行确认，还要对他们的变化做出预测，因此人力资源管 理的难度是最大的，往往需要做出很多新的决策，制定很多新的方 案。
8
纲要
一、人力资源管理环境概述 二、人力资源管理的外部环境 三、人力资源管理的内部环境
数量少,相似程度较高
环境的复杂性
数量多,相似程度较低
组织环境的辨认图
6
人力资源管理环境的辨别（3）
遵循这种思路，对人力资源管理环境的辨认就会出现四种情 况：
低度不确定性环境：在这种环境中，影响因素的数量较少，相似程 度较高，同时影响因素的变化较小。人力资源管理活动也是最简单 的，它完全可以根据以往的经验和管理做出决策。
12
经济因素（1）
经济体制的影响
经济体制的不同会造成人力资源管理方式的不同。 计划经济下，人力资源管理的很多决策都是由政府做出
的，企业更多的是执行政府政策，企业多数执行政府的
政策。
市场经济下，政府不再统一制定各种具体的人力资源的 政策，不再对人力资源进行统一的配置，而是由企业根
据内外部的各种因素来自行做出决策，职能性和战略性
《企业劳动争议处理条例》
《劳动保障监察条例》
妇女、未成年人、当地最低工资标准、加班工资等
15
文化因素（1）
广义的文化是相对自然而言的，指人们在社会实践过程中所 创造的各种事物的总和，既包括物质的也包括精神的； 狭义的文化则侧重于精神方面，主要指人们的观念形态，包 括价值观念、伦理道德、风俗习惯以及宗教信仰等；
对于整个社会而言，文化具有重要的社会整合和社会导向作 用，它内在地影响着人们的思维方式和行为方式，而且这种影 响具有相对的持久性，在短时期内不会发生改变，因此它会对 人力资源管理产生重要的影响 ；
时候，也要考虑到经济发展以及劳动力市场的状况。
14
法律因素
企业作为社会组织的一种重要形式，在日常的经营活动中必 须遵守国家有关法律法规，因此，法律对企业人力资源管理 活动的影响就主要体现在它的约束和规范作用。
我国有关人力资源管理的主要的法律法规：
《中华人民共和国劳动法》
《失业保险条例》
《企业职工奖惩条例》
9
人力资源管理的外部环境
政治因素 经济因素 法律制度 文化和社会价值观念 竞争者
10
政治因素 （1）
政治环境的影响
政治环境一般并不能直接作用于企业内部的人力资源管理活动，但 是能够影响到整个企业系统，进而影响到企业人力资源管理子系统。
比如政治环境的稳定性。
政府管理方式和方针政策的影响
政府管理方式和方针政策能够直接影响甚至决定企业人力资源管理
工作成为人力资源管理的主体。
13
经济因素（2）
经济发展状况和劳动力市场状况的影响
经济发展状况决定了企业的未来前景，从而影响了企业 人力资源的需求
人力资源的供给预测则要考虑外部劳动力市场状况。 外部劳动力市场的状况也是影响企业各个职位具体薪酬
水平的重要因素。 在进行招聘录用、辞退解雇等其他人力资源管理活动的
内部环境
企业的发展战略、 组织架构、 人员状况、 企业的发展阶段 企业的文化
企业内部环境 企业内部环境
企业外部环境
人力资 源管理 子系统
企业外部环境
4 4
人力资源管理环境的辨别（1）
对环境的分析和评价主要考虑两个方面的要素：
一是环境的复杂性
影响人力资源管理活动的因素的数量是多还是少； 影响人力资源管理活动的因素的相似程度有多高；
的很多活动。（横向影响：政府管理方式和方针政策的具体内容）
如果政府管理方式和方针政策经常发生变化，那么企业的人力资源 管理也必须随之变化，这就会造成人力资源管理活动和政策的频繁
变动，不仅会影响企业人力资源管理的效果，而且也不理于企业的
经营发展。（纵向的影响：政府管理方式和方针政策的连贯性和延
续性方面。 ）
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人力资源管理环境的辨别（4）
中高不确定性环境：在这种情况下，虽然因素的数量变少的，但是 变化程度却比较大，因此需要对影响人力资源管理活动的因素的变 化做出预测，这也是比较难的一个地方。
的
稳 定 性
变 化
中高不确定性的环境 影响因素的数量较少 影响因素的相似程度较高
大 影响因素的变化较大
中低度不确定性的环境 影响因素的数量较多 影响因素的相似程度较低 影响因素的变化较小
高度不确定性的环境 影响因素的数量较多 影响因素的相似程度较低 影响因素的变化较大
对因素
的变化 做出预 测
人力资源管理概论
人力资源管理的环境
纲要
一、人力资源管理环境概述 二、人力资源管理的外部环境 三、人力资源管理的内部环境
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人力资源管理环境（1）
人力资源管理环境，主要是指能够对人力资源管理活动产生 影响的各种因素。
根据不同的标准，可以将人力资源管理的环境划分为不同的 类别。
按照环境的稳定与否，可以划分为静态环境和动态环境
按照环境与人力资源管理的关系，可以划分为直接环境和间接环境
按照环境的内容，可以划分为物理环境和非物理环境
这里，我们按照系统管理学派的观点，将环境划分为企业外 部环境和企业内部环境。
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人力资源管理环境（2）
外部环境
政治因素、 经济因素、 法律制度、 文化和社会价值观念
以及技术发展水平 竞争者
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政治因素（2）
在政府与企业的互动关系中，政府可以说是拥有相对支配权的，因此它
所制定的与企业有关的方针政策对企业的人力资源管理活动就具有一定的引
导性wenku.baidu.com支配性。
工会
工会通过自己的努力，可以影响政府相关政策法规的制定。 工会通过不同层次的劳资协商和集体谈判，可以影响或参与企业人
力资源管理的相关决策，从而对企业的人力资源管理活动产生影响。
另一个是环境的稳定性，就是说影响人力资源管理活动的因素的变 化是大还是小。
如果将这两个要素中的一个看作是横轴，另一个看作是纵轴， 就会形成一个四象限的交叉图。
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根据以往的经
验和惯例做出 确定的决策
确认出到底是 哪些因素在起 主要影响作用
低度不确定性的环境
变 影响因素的数量较少
环 化 影响因素的相似程度较高 境 小 影响因素的变化较小
高度不确定性环境：在这种环境中，影响人力资源管理活动的因素 不仅数量多，相似程度低，而且变化程度也较大，这不仅需要对影 响的因素进行确认，还要对他们的变化做出预测，因此人力资源管 理的难度是最大的，往往需要做出很多新的决策，制定很多新的方 案。
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纲要
一、人力资源管理环境概述 二、人力资源管理的外部环境 三、人力资源管理的内部环境
数量少,相似程度较高
环境的复杂性
数量多,相似程度较低
组织环境的辨认图
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人力资源管理环境的辨别（3）
遵循这种思路，对人力资源管理环境的辨认就会出现四种情 况：
低度不确定性环境：在这种环境中，影响因素的数量较少，相似程 度较高，同时影响因素的变化较小。人力资源管理活动也是最简单 的，它完全可以根据以往的经验和管理做出决策。
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经济因素（1）
经济体制的影响
经济体制的不同会造成人力资源管理方式的不同。 计划经济下，人力资源管理的很多决策都是由政府做出
的，企业更多的是执行政府政策，企业多数执行政府的
政策。
市场经济下，政府不再统一制定各种具体的人力资源的 政策，不再对人力资源进行统一的配置，而是由企业根
据内外部的各种因素来自行做出决策，职能性和战略性
《企业劳动争议处理条例》
《劳动保障监察条例》
妇女、未成年人、当地最低工资标准、加班工资等
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文化因素（1）
广义的文化是相对自然而言的，指人们在社会实践过程中所 创造的各种事物的总和，既包括物质的也包括精神的； 狭义的文化则侧重于精神方面，主要指人们的观念形态，包 括价值观念、伦理道德、风俗习惯以及宗教信仰等；
对于整个社会而言，文化具有重要的社会整合和社会导向作 用，它内在地影响着人们的思维方式和行为方式，而且这种影 响具有相对的持久性，在短时期内不会发生改变，因此它会对 人力资源管理产生重要的影响 ；
时候，也要考虑到经济发展以及劳动力市场的状况。
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法律因素
企业作为社会组织的一种重要形式，在日常的经营活动中必 须遵守国家有关法律法规，因此，法律对企业人力资源管理 活动的影响就主要体现在它的约束和规范作用。
我国有关人力资源管理的主要的法律法规：
《中华人民共和国劳动法》
《失业保险条例》
《企业职工奖惩条例》
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人力资源管理的外部环境
政治因素 经济因素 法律制度 文化和社会价值观念 竞争者
10
政治因素 （1）
政治环境的影响
政治环境一般并不能直接作用于企业内部的人力资源管理活动，但 是能够影响到整个企业系统，进而影响到企业人力资源管理子系统。
比如政治环境的稳定性。
政府管理方式和方针政策的影响
政府管理方式和方针政策能够直接影响甚至决定企业人力资源管理
工作成为人力资源管理的主体。
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经济因素（2）
经济发展状况和劳动力市场状况的影响
经济发展状况决定了企业的未来前景，从而影响了企业 人力资源的需求
人力资源的供给预测则要考虑外部劳动力市场状况。 外部劳动力市场的状况也是影响企业各个职位具体薪酬
水平的重要因素。 在进行招聘录用、辞退解雇等其他人力资源管理活动的
内部环境
企业的发展战略、 组织架构、 人员状况、 企业的发展阶段 企业的文化
企业内部环境 企业内部环境
企业外部环境
人力资 源管理 子系统
企业外部环境
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人力资源管理环境的辨别（1）
对环境的分析和评价主要考虑两个方面的要素：
一是环境的复杂性
影响人力资源管理活动的因素的数量是多还是少； 影响人力资源管理活动的因素的相似程度有多高；
的很多活动。（横向影响：政府管理方式和方针政策的具体内容）
如果政府管理方式和方针政策经常发生变化，那么企业的人力资源 管理也必须随之变化，这就会造成人力资源管理活动和政策的频繁
变动，不仅会影响企业人力资源管理的效果，而且也不理于企业的
经营发展。（纵向的影响：政府管理方式和方针政策的连贯性和延
续性方面。 ）