国民收入的分配

3.正确理解我国的财政政策 (1)我国财政政策的类型
分类 扩张性财政政策
内容
紧缩性财政政策
稳健的财政政策
实施条 件
在经济增长滞缓， 一部分经济资源未 被利用，经济运行 主要受需求不足制 约时
在经济过热，经 济的正常运行受 供给能力制约、 物价上涨时
经济平稳运行，没 有出现明显的通货 膨胀或通货紧缩
第三单元国家收入的分配
一 明确考纲要求
(1)财政收入与支出 ：财政收入的构成 税
收与财政的关系 影响财政收入的因素 财政支出 财政支出的构成 财政收支平衡
(2)财政的作用： 财政与基础设施工程 财
政与宏观调控 财政与人民生活保障
(3)税收及其种类 ： 税收 税收的基本特征 税
收的种类 税收的作用
(4)依法纳税 ：依法纳税是公民的义务
①错误。财政支出体现的是国民收入的再分配，④不选。
考向 2 我国的财政政策
预测依据 2010 年我国继续实施积极的财政政策，对财
政政策的考查一直是高考的重点内容。
预测 2 2010 年我国继续实施积极的财政政策，加快经
济结构调整，促进我国经济发展方式转变。以下措施
中既有利于加快经济结构转变又属于积极财政政策的
预测 1 为进一步推进西部地区发展，国家财政转移支
付和扩大内需的新增投资将要继续向西部倾斜。这表
明国家
(B )
①主要运用行政手段促进国民经济平稳运行 ②通过
财政对经济社会发展进行宏观调控 ③通过财政可以
有效地调节资源配置 ④通过国民收入初次分配以实
现基本公共服务均等化
A． ①② B．②③ C．①④ D．③④ 解析 国家财政转移支付体现了宏观调控的经济手段，
(1)财政收入 ①财政收入分为税收收入、利润收入、债务收入以及 其他收入。其中，税收是财政收入最重要的来源； ②影响财政收入的主要因素：经济发展水平和分配政 策。其中经济发展水平的影响是基础性的。
温馨提示 从财政收入的来源和影响因素理解我国财政 收入增长的原因。 (2)财政支出：包括经济建设支出、科教文卫事业支出、 行政管理和国防支出、社会保障支出、债务支出。 (3)财政收支关系的三种情形。财政收入和支出的对比， 有三种情况：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字。
二．高考真题回放：
1．(2010·天津文综)下图所示为中央财政用于社会保障和 就业、教育、医疗卫生的支出状况，图中曲线的变化，
突出体现的财政作用是
()
①巩固国家政权，维护社会秩序 ②健全社会保障体 系，改善人民生活 ③调控收支水平，促使经济平稳 运行 ④完善社会公共服务体系，创建和谐生活环境 A.①③ B．①④ C．②③ D．②④
解析 财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支 出属于促进社会公平的支出，而三者逐年增加，突出体 现了财政的②④作用，①③不符合题意。
答案 D
2．(2010·全国Ⅰ)受全球金融危机影响， 2009 年以来我国 经济出现困难，主要表现为外部需求下降、出口贸易不 畅，经济增速放缓、失业增加，通货膨胀预期正逐步形 成等。在此背景下，我国政府应采取的宏观经济政策是 () ①加快企业资金周转速度，提高盈利水平 ②扩大国债 发行规模，加快重点产业发展 ③提高出口退税率，鼓 励企业出口 ④增加政府财政收入，扩大积累基金 A. ①② B．①③ C．②③ D．②④
2．财政的作用 (1)Hale Waihona Puke Baidu政与人民生活保障：促进社会公平、改善人民 生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小 收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与 基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推 动建设社会主义和谐社会。 (2)财政与基础设施工程：具有促进资源合理配置的 作用。 (3)财政与宏观调控：财政具有促进国民经济平稳运 行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需 求保持基本平衡，避免出现大起大落。
化等
政 策 制 定 者
联系
由政府制定的，必须经过全 国人大或其常委会通过
由中央银行直接制定
①二者都是经济政策，都属于宏观经济调控的重要形式。② 二者相互配合、相互作用
考向预测
考向 1 财政的作用
预测依据 为实现区域经济协调发展，在国家西部大开
发战略实施十周年之后，中国政府再次吹响开发西部的
号角。注意结合财政的知识理解。
解析 加快企业资金周转速度不属于政府行为，排除含① 的选项，面对金融危机，各国的普遍做法是采取积极的财 政政策，扩大财政支出，启动国内消费市场，而非增加财 政收入，据此可以排除④，②③属于积极的财政政策，故 选 C。
答案 C
命题特色 从命题内容上看，考查的重点有：财政收入与支出、
财政的作用、税收的相关性知识。 从考查形式上看，以选择题为主，主观题也经常考
措施
增加经济建设支出 和减少税收
减少财政支出、 增加税收
控制赤字，调整结 构，推进改革，增 收节支
实施目 的
刺激总需求增长， 降低失业率，拉动 经济增长
抑制总需求、降 低通货膨胀率， 给经济“降温”
保持经济平稳健康， 较快增长
联系 国家通过财政收入和支出控制经济运行
归纳提升：财政政策和货币政策
财政政策
货币政策
含 义
政总与它支府量总包出通的供括政过调给财策对控相政财来适收政影 应入收响的政入供经策和求济和支，政财出是策政。一观行针国经调及中济节其央目和相银标控应行而制的为对所政实货采策现币取措一供的施定应指的量导宏 进 方
区 内 凡涉及财政收入和财政支出 利率的调整、银行准备金率变
别 容 方面的政策，都属此列
查。 在复习备考中要注意： (1)财政的作用是高考选择题和主 观题常考的内容。尤其是财政在关注“三农”、就业、 居民消费、社会保障、教育、医疗等民生及节能减排、 自主创新等方面的作用。 (2)税收的基本特征、税收的作 用及依法纳税，常以选择题形式考查。
三．知识网络构建
四．高频考点突破
考点一 国家收入的分配 主干整合 1．财政收入与财政支出
是
()
①2009 年中央代理发行 2 000 亿元地方政府债券，用
于技术改造与科技创新等 ②我国从 2009 年 6 月 1
日起进一步提高机电、钢铁制品等部分商品的出口退
税率 ③国务院决定对贷款购买第二套住房的家庭，
贷款利率不得低于基准利率的 1.1 倍 ④77 家央企参