东盟电力合作现状

中国－东盟电力合作现状

中国与东盟在能源资源、电力供需方面存在互补性，加快与东盟电网的互联互通、促进电源开发、加强交易平台建设、加大电力贸易，对推动中国—东盟合作具有积极意义。

一、建设中国—东盟电力合作走廊的条件

1、东盟各国拥有丰富的资源、得天独厚的地理位置和未来巨大的市场需求空间，东盟各国拥有丰富的资源、得天独厚的地理位置和未来巨大的市场需求空间。

随着环保意识的增强，东盟国家在新能源领域的需求日益加强。如印尼政府计划在2019年将可再生能源从目前的1070万千瓦提高至2150万千瓦，水电站将成为计划最重要的部分。

2、作为全球最具实力的水电技术大国，中国通过近年来电力工业的飞速发展积累了丰富的技术、设备、设计、施工、经营和管理经验，为提速中的东盟电力发展提供借鉴。

中国强大的技术实力、资金实力、管理能力，可以为东盟国家电力技术项目从规划、设计论证到环保评估、施工和后期维护“全产业链对接”，让东盟国家能够分享中国电力行业的技术、资金、产业链优势。

中国一些企业已经看到其中蕴藏的巨大市场潜力。如中国电力企业中较早走向东盟国家的南方电网公司，其下属的广西电网公司相继在东盟国家的越南、老挝、缅甸、柬埔寨承担水电建设项目，如今，越南北部有8省1县的电力供应是由南方电网承担。

二、建设中国—东盟电力合作走廊的根基

1、合作走廊建设根基好。

例如云南早就实施了“云电外送”战略。1993年6月云南电力局就与泰国国家发电局签署了《关于开发水电资本向泰国送电的会议纪要》。以后，中泰两国政府已告竣送购电协议，泰方希看到2017年时从中国购电达300万千瓦。中越已建成三回110千伏（云南河口至越南老街、广西防城港至越南广宁、云南文山至越南河江）电年夜通道，现在已建成220千伏电力年夜通道。2005年10月中越双方又签署了《中国南方电网公司与越南国家电力公司有关向越南北部六省售电的合同》。2006年双方又在广州举行漫谈，肯定越南在10年内向中国购电量不低于100亿千瓦时，并成立中越500千伏联网联合工作小组。另外，中国云南方境州市已向缅甸、老挝供电多年，年售电量达1000万千瓦时。

2、中国与东盟关系不竭改善。

20世纪90年月以来，中国与东盟的关系不竭改善。不仅建立了“10 1”、“10 3”等合作机制，而且中国--东盟自由商业区、年夜湄公河次区域合作取得了重年夜进展。今朝中国与东盟关系正处于良性成长阶段，不仅高层互访频仍，而且经贸合作领域不竭拓宽，合作规模不竭扩年夜。2002年11月首届年夜湄公河次区域合作向导人会议时代，六国向导人还配合签署了《年夜湄公河次区域政府间电力商业协议》。

3、电力资本丰硕。

中国是世界水能资本最丰硕的国家，其中西南是中国最年夜的水电基地，仅云南的水能资本技术可开发量就跨越1亿千瓦。同时，云南、贵州的煤炭资本也十分丰硕，可开发年夜量电能。再加优势能、太阳能、生物资能、地热能等电力资本，可开发的电能十分庞大。东盟的缅、老、越、柬等国电力资本也十分丰硕，开发前景广漠。

4、区位优势突出。

中国与东盟地域相连，平易近族跨境而居，建设中国--东盟电力合作走廊地缘优势突出。尤其是云南，其毗连三亚（东亚、东南亚、南亚）两洋（承平洋和印度洋）的战略地位是其他省份不成替换的。这使得云南成为中国面向东南亚、南亚开放的“桥头堡”，是中国陆地进进印度洋最便捷的线路。中国建设毗连东南亚、南亚的国际年夜通道不仅包括电力年夜通道，而且包括以电力合作为根蒂根基的经济合作走廊。

三、建设中国—东盟电力合作走廊的对策建议

1.将中国—东盟电力合作走廊列为国家战略。

目前，“西电送东”已列为国家战略，但中国—东盟电力合作走廊还未列进国家战略，制约了中国—东盟电力合作。为此，各级政府和相关部门要提高熟悉，从确保国家能源平安战略的高度、从推动中国与东盟友好合作的高度，将中国—东盟电力合作走廊建设列进国家对外开放战略予以全盘斟酌，以提高合作的条理和水平。国家有关部门在制定例划和成长计划时，要将建设电力合作走廊的项目纳进其中，并加年夜与相关国家的协调力度。南方电网公司应积极与东友邦家电力部门增强合作，并就相关的合作项目签定合作协议，配合约定对策。

2.建设中国—东盟电力“高速公路”。

电力年夜通道是建设电力合作走廊的根基。目前，中国—东盟电力通道仍以“乡下小道”为主。现送越南的电压品级最高也只达110千伏，220千伏电压送电2006年才实现，其他送电品级为35千伏甚至10千伏，远远不顺应电力外送的需要。现在云南正在打造“全省一张网”，但网的走势以“西电东送”为主。为此，必需慢慢改变“内强外弱”的走势，一方面要做好“云电送越”500千伏线路的落实，积极与泰国、老挝

等东友邦家协商构建500千伏电网。另外一方面要在“全省一张网”的建设中有意识地提高向周边国家送电的电压品级，打造“云电外送”高速公路。一旦条件成熟时，即用高电压向周边国家送电。这可年夜年夜提高工作效率，削减电量损失，提高企业经济效益。

3.构建“电力三角”走廊。

两广（广东、广西）、云贵（云南、贵州）、东盟可以构建“电力三角”走廊。在“电力三角”的三条边中，云贵至两广这条边最强，云贵至东盟次之，两广至东盟最弱。从未来成长趋向看，应强化另两条边的建设。今朝东友邦家之间正在加年夜能源合作的力度，东盟电网互联，实现向广西或云南送电都有可能。若是从“年夜能源”的角度看，合作潜力更年夜。东盟现在已经是两广输送油气的重要地域，中国进口的油气中也主要经由过程马六甲海峡。未来云南经由过程东盟进口油气的规模也会增加。从广东至昆明的“西南制品油管道”已建成，输送规模正在扩年夜。是以，要不竭加年夜“电力三角”走廊建设力度，从电力合作小三角向电力合作年夜三角再向能源合作三角推动，以此修建更平安更有用的能源保障系统。

4.增强沟通和协调。

建设电力合作走廊触及各方利益，需要加年夜沟通和协调力度。为此，在建设电力合作走廊的进程中，要增强相互沟通和协调工作，建立电力信息同享机制。要相互见告电力开发信息、电力市场需求信息、电网建设信息、电价信息等，使电力开发与市场需求对接，避免年夜起年夜落。要签定电力合作框架协议和持久合作协议，既赐顾帮衬彼此的关切，又促进电力合作规范操作和有序展开。要配合建立电力合作机构，制定电力合作计划，对电力合作中泛起的问题配合协商，配合制定解决方案和措施。

5.配合开发电力资本。

建设电力合作走廊需要年夜量电能作支持，从此应加年夜配合开发力度。要凭据双方签署的电力合作协议，按平等互利的原则展开合作。要相互提供优惠政策，鼓动勉励双方的电力企业相互投资。要接纳独资、控股、参股、联合竞标、BOT、TOT、工程承包、劳务合作、设计咨询、教育培训等多种形式展开合作。要进一步改善投资情况，切实维护外来投资者的利益。经由过程相互合作、互惠互利配合开发电力资本，扩年夜相互送电规模，促进电力合作走廊早日建成并阐扬更年夜作用。

6.扩年夜合作范围。

从久远看，电力合作尽不单单是电力通道的合作，还应包括电力发、输、配、送、受等各个环节的合作，还包括电力人材培训、电力举措措施维护、电站设计、电网建设、生态情况庇护、河流治理等方面的合作，还包括电力与各类资本设置装备摆设（如展开矿电、磷电合作）的合作。同