广东省综合运输体系

广东省综合运输体系"十五"计划

2006-06-12 11:28:58 SRC-26

目录

一、发展现状

（一）“九五”回顾

（二）存在问题

（三）形势分析

二、指导思想和发展目标

（一）指导思想

（二）发展目标

三、主要任务

（一）加快公路网建设，实现地级以上市通高速公路

（二）加快铁路出省通道和珠江三角洲城际快速轨道交通的规划和建设（三）建设以枢纽港为中心的港口体系

（四）加强枢纽港出海航道和内河航道建设

（五）建设液化天然气主干网及相关工程

（六）建设以广州白云国际机场为中心的航空港体系

（七）全面推进交通运输领域的信息化建设，积极发展智能交通运输系统（ITS）

（八）加强城市交通和城际交通的联系，进一步完善综合运输网络布局

四、政策措施

（一）进一步加强交通运输基础设施建设，协调交通运输发展

（二）深化交通运输管理体制改革，完善交通运输市场管理体系

（三）进一步加强各种运输方式间的衔接，大力发展综合物流系统

（四）进一步加强政策法规和监督保障体系的建设，争取各方大力支持

附件：1.广东省“十五”综合运输主要指标预测表

“十五”时期，是我省率先基本实现社会主义现代化的重要奠基期，也是实现交通基础设施现代化的关键时期。按照《广东省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》的总体要求，编制我省综合运输体系“十五”计划。

综合运输体系是指各种运输方式在社会化运输范围内和统一的运输过程中，按其各自的技术、经济特征，在统筹规划下形成布局合理、分工协作、有机结合、协调发展、连接贯通的现代化交通运输综合体。

一、发展现状

（一）“九五”回顾

“九五”期间，我省抓住国家加快交通基础设施建设的机遇，采取一系列有效措施，以提高交通设施技术档次和综合运输效益为中心，大力加强公路、铁路、港口、航道、机场的建设，使我省运输网络得到了进一步发展，综合运输能力大为增强，基本实现了省委、省政府在“九五”初期提出的“再奋斗五年，使交通运输基本适应国民经济和社会发展需要”这一战略目标。一个以广州为枢纽，向全省各地辐射的综合运输网络已经初具规模，初步构筑了全省综合运输体系的骨架。“九五”时期交通运输发展的主要特点如下：

1.网络规模明显扩大

“九五”期末，我省各种运输线路总长度比“八五”。期末增长57％。公路通车里程达到102606公里，新增18043公里，其中，高速公路达1186公里，新增828公里，一级公路新增2660公里，并实现村村通公路的目标；铁路营业里程达到1942公里，建成京九铁路广东段、梅坎铁路等新的出省通道；沿海及内河港口泊位达到2955个，其中，万吨级以上泊位126个；港口吞吐能力达39897万吨，其中：公用码头能力约占73％，货主码头能力约占27％；内河航道通航里程13696公里，其中，3000吨级海轮航道143公里；完成湛江机场改造，全

省拥有广州、深圳、珠海、汕头、湛江、梅县等六个能起降波音737以上机型的民航机场，2000年旅客吞吐量达到2142万人，按高起点、高标准和高质量的要求开工建设广州白云国际机场；输油汽管道里程达1536公里。预计“九五”时期交通运输行业完成投资1188亿元。

2.综合运输能力不断增强

基础设施的快速发展，使交通在满足运输需求、缩短运输时间、节约运输成本、提高运输质量等方面发生了深刻的变化。目前，除了季节性运输高峰期外，铁路运输“限制口”已经消除，紧张状况有所缓解；公路交通有了明显改善，欠发达地区公路通达度有较大提高；港口压船压港现象明显减少；民航干线运输能力基本适应需要。

3.综合运输系统逐步形成

交通基础设施的加强和完善，初步形成了综合运输系统的骨架，各种运输方式都发挥了较好的作用，综合运输生产稳步增长，有力地促进了我省国民经济的发展。“九五”期间，我省全社会客、货运输量分别年均递增4.2％、0.3％，其中，公路客运平均递增4.7％、货运1. 8％；铁路客运6.1％、货运2.5％；水路客运－14.4％、货运－4. 8％；民航客运2.5％、货运11.9％。

1997—1998年，中国海运集团总公司、中国远洋运输（集团）总公司专业化重组，船队结构进行较大幅度调整，广州海运集团有限公司、广州远洋运输有限公司运力约30％调往外地，运量相应减少，这是近年来全省水运量下降的重要原因，但调往外地的运力仍承担广东的货物运输，规划中这部分运量仍计算在我省的运量之中。

4.交通硬件设施和技术装备水平显著提高

一是公路等级提高。全省二级以上标准公路通车里程的比重由1995年的11.2％增加到2000年的19.5％。二是列车行车速度加快，货运重载、客运高速、运营管理现代化、调度集中等已经起步。三是沿海主要港口泊位朝着大型化、专业化方向发展，装卸效率提高，缩短了船舶在港停时。四是民航空中交通管制和地面各项保障设施能力提高。

5.交通运输管理体制改革取得进展，服务水平有较大提高

运输管理体制与企业经营机制改革取得一定进展。运输市场逐步放开，运输价格改革稳步推进，运输市场竞争机制正在形成，运输服务质量有了明显改善。公路、内河运输基本实现政企分开，运价基本与市场接轨，逐步建立现代企业制度。

（二）存在问题

我省综合运输体系在快速发展的同时，也存在一些问题。主要表现在：

1.运输网络还很薄弱

网络布局不完善，通行能力仍显不足。高速公路尚未成网，混合交通严重；国道、省道部分路段交通量超过了设计通行能力，欠发达地区特别是山区公路通达度不够；铁路出省通道布局需进一步完善，粤西通往西南地区通道能力不足，铁路枢纽建设滞后；大型专业化集装箱码头能力不足，枢纽港出海航道满足不了船舶大型化的需要。

2.技术装备水平不高