社会工作行政重点内容
社会工作行政重点内容
社会工作行政重点内容一、.行政与管理的区别：行政一般被当作国家或政府的活动，是指政务的推行或与公共事务相关的活动；而管理一般被当作与工商企业组织相关的活动，即与计划、决策、指挥、协调、控制一类相关的功能活动。
行政本质上包含着遵从指示和服务的含义，而管理首先意味着获得结果以及管理者为获得结果负个人责任；管理注重基层员工的操作、控制，是一种微观的方法，而行政着眼于整个组织，重点是组织的高层，是一种宏观的方法。
二、帕金森定律：定律一：冗员增加原理:官员数量增加与工作量并无关系，而是由两个源动因造成的。
每一个官员都希望增加部属而不是对手（如“投票”）；官员们彼此为对方制造工作（如行政审批，工商、税务、审计、公安，既得利益驱使）定律二：中间派决定原理:为了争取中间派的支持，双方颇费心机进行争取，特别是双方势均力敌的情况下。
所以，不是竞争对手而是中间派成了主角。
对决定的内容不十分清楚的人，意志薄弱的人，耳朵不大灵光的人定律三：鸡毛蒜皮定律：大部分官员由不懂得第二阶段，这些庸妒症患者不幸进入或原本就在高层，尽一切可能手段排斥比自己强的人，拒绝提升能力强的人；“愚蠢比赛”第三阶段，机关仿佛被喷了DDT，凡才智者一概不得入内，机关病入膏肓，此时的机关已经无药可救了定律七：退休混乱（50岁现象）：一般退休的年龄是R，在前3年（R-3）人的精力会开始减退；问题在于如何挑选合适的接替者，工作表现越优秀，任职时间越长，越难寻得合适的接替者，而在位者总会设法阻止职位较低的人接近自己的职位，以至不得不延长自己的退休时间。
定律八：无效率系数。
由于复杂的利益关系，决策性委员会的非必须成员愈来愈多，以至于决策效率变得低下，变得不可救药，不得不再设立核心决策团体。
定律九：人事遴选庸才。
人们设计了许许多多遴选人才的办法，但大部分测试是事与愿违、徒劳无功的。
遴选条件和遴选方法将遴选者引入歧途，最终不得不艺考偶然性遴选。
三、社工行政与社会政策学科之间的联系：社会工作行政和社会政策都是源于西方的概念。
社会工作行政考试要点
1、社工素质：1、知识结构要广泛，扎实的基础知识良好的专业知识。
2,、能力要求：社会交往能力，建立人际关系的能力；组织能力；适应能力；公关能力；3、心理素质：良好的应对挫折感；保持同理心；4，职业道德：对机构负责，对服务负责，对同事负责，对专业负责。
2、社工行政者知识要求：了解机构目标，政策，服务和资源；具有人类行为的基本知识；对社区资源有全面了解特别是与自己所在机构有关的社区资源；了解机构所使用的社工方法；知道管理的原则、过程和技术；很好了解社会工作的专业协会，中国社会工作协会，中国社会工作教育协会；了解组织的理论；熟悉评估的过程和技巧。
3、培训目的：让招聘的人员认同机构的价值和理念；让招聘的人员掌握书序机构的工作程序。
内容：指定培训主管；带培训人员走访机构各个部门，各个项目；成立培训小组的活动；有具体工作，让其做一些边缘工作；指定一些社工带实习生做。
方案：时间，培训者，培训目的，培训内容，培训程序。
4、志愿者招聘：目的：填补人员，扩展服务，备用资源，保持小组活力。
方法：志愿者介绍，举办志愿者的训练过程，活动推广，对外宣传，举办志愿者招聘周，印制志愿者服务资源手册，运用互联网或电子邮件。
义工工作的意义，权力、角色、责任，现有的志愿服务机会和机构名单，附设志愿者登记申请表。
甄选志愿者的技巧：会面前的准备（考虑机构需要和服务需求，以便选出理想志愿者，包括兴趣、技能、经验；机构职选与资深志愿者共同参与；设计详尽的登记表，以便记录有关资料；可考虑应用简单的测试帮助志愿者了解自己的需要；因材施教，衡量体制能力及心理状况，以安排适当的工作，有系统的志愿者先认识他们将会负责的服务内容；跟志愿者会面的时间、地点，做适当的安排，以示尊重，有利于建立良好的关系）。
会面时的注意：a、详细的解释志愿者的工作性质和要求b、说明机构提供给志愿者一定的适应期c、坦诚告诉志愿者将会面临的挑战d、尽量提供多类的工作以供其选择e、告诉志愿者必须参加有关的培训课程f、安排资深志愿者与新志愿者见面、进行交流互动。
社会工作行政考试重点
社会工作行政名词解释（4个）1、社会工作行政：是在社会工作领域的行政活动，指计划、组织、协调、控制等相关的行政行为，它是某一社会服务机构对社会某一服务的整体设计。
2、社会行政组织：泛指为了推行社会政策，提供社会服务而将人们通过特定的结构形式、权责分配结成的系统的、协调的机构，也称社会工作机构。
3、社会行政组织的气候，也叫组织氛围，是指组织成员因观点、情感、人格、态度、情绪等心理因素而产生的普遍且持久的组织氛围。
4、社会行政组织的筹款：非营利组织基于组织的宗旨和目标向政府、企业、社会大众、基金会等发起的筹集资金的活动，简答（4个）1、社会行政的运行环节POSDCRBEplan-计划；organize-组织；staffing-人事；direct-领导；coordinate-协调；report-报告；budget-预算；evaluate-评估；2、宏观社会行政（社会福利行政）与微观社会行政（社会工作行政）功能上的区别社会福利行政是以政府为主体，功能上：（1）社会问题的调查研究（2）社会政策、社会立法的创立与修订（3）社会福利行政方法的研究与试验（4）社会工作制度与标准的建立社会工作行政是以机构为主体，功能上：（1）研究所在地区的情况，确定具体的服务目标（2）发展机构的服务方案、工作程序以及实现机构的工作目标（3）进行资金的分配、管理和会计工作3、社会行政组织的目标层次（1）冲击性目标：机构所确定的旨在影响和改变受助者的目标（2）过程性目标：（3）后勤性目标：为实现机构的服务方案而提供的支持性服务4、社会行政领导的功能（1）完成组织目标（2）维护和开发组织的各类资源（3）维持组织的完整和团结（4）制定并维护组织的制度规范（5）保持组织对环境的适应5、社会行政领导者的素质（1）良好的专业态度：尊重、接纳、关爱、赞赏、信赖（2）知识能力（3）娴熟的领导艺术（4）突出的工作能力、认知能力、组织能力、决策能力（5）完备的情商（6）优良的工作作风（7）健康的体魄6、APC综合评估指标体系针对当前中国非盈利住址客观存在的、迫切需要解决的问题提出一套适合只中国非盈利组织发展的评估框架，即对非盈利组织问责、绩效和组织能力的全方位评估，简称为‘APC’问责是指非盈利组织对其使用的公共资源的流向及其使用效果的社会交代。
中级《社会工作综合能力》第八章社会工作行政要点
第八章社会工作行政1、社会工作行政含义社会工作行政，也称社会行政，属于社会工作服务中的间接社会服务。
它包括计划、组织、人事、协调与控制等内容。
2、社会服务机构规划（1）特点：由最高管理层作出、涉及大量资源的分配、有长期效应、关注机与外部环境的相互作用。
三个层次：①使命宣言——由决策者和高层管理者拟定；②策略性计划——中高层和中层管理者，未来3~5年；③运作性计划——中层和基层拟定，短期。
（2）基本步骤选择目标－考虑机构资源－列举和说明可能性方案－选择最佳方案－规划具体的行动方案－修正方案3、社会服务机构的计划：由基层管理者制订，时间跨度段，一般不超过一年。
4、社会服务方案策划社会服务方案策划的步骤和方法：①认识和分析问题；②制定目标；③安排方案；④考虑服务的评估5、社会服务机构（1）性质：非营利性机构；有明确和清晰的使命、宗旨、目标、服务重点和服务承诺、服务策略，强调社会使命和社会责任；主要功能是提供专业的福利服务。
（2）我国社会服务机构的类型：政府、群众团体、社会公益类事业单位、社会服务类民间组织。
（3）社会服务机构项目的特征：明确而具体的目标、具有明显的时间周期特征、多个行动主体共同协调的活动、多种资源的动员和整合。
6.1、社会服务机构领导的特征：影响力（魅力+权力+能力）；①较少运用职位赋予的正式权力领导下属；②较多运用指导、诱导方式影响下属；③注重使用影响他人的能力和技巧。
6.2、社会服务机构领导类型：专制型、民主型（参与型）、放任型6.3、社会服务机构的激励措施：①了解员工的个别差异；②用目标引导员工，增进其对工作的兴趣；③提供员工参与决策的机会；④协助员工制定生涯发展计划。
7、社会服务机构人力资源管理的主要内容：任用、训练与发展、绩效评估与激励、薪酬管理、员工关系与维持。
8.1、社会服务机构财务管理内容：资本预算、长期融资、运作资金管理8.2、财务预算方法：①单项预算法：以当年的预算作为规划来年预算的基准②方案预算法：以某项活动计划为基础，编织预算方案③零基预算法：每年开始制订下一年度的预算，以没有钱为出发点，根据来年的实际需求9、社会捐助：个人捐助（动机：个人需要、外界影响、利他动机）企业捐款（动机：市场营销、公共关系、自我利益、税法策略、社会联谊）10.1、社会服务机构的公信力的展现财政交代——向捐款人；政治交代——向权力机构和社会媒体；专业交代——社会工作者；服务交代——服务对象；行政交代——机构内部。
第六节 社会工作行政
第六节社会工作行政一、社会工作行政概述社会工作行政的含义社会工作间接的实务方法，是将社会政策转化为社会服务的过程。
社会工作行政具有价值导向性；目标、策略的不确定性；介入过程的持续动态性；资源运用的协调性、合作性和依赖性；领导与管理者素质的综合性。
社会工作行政的功能将社会政策变为有效的社会服务的过程，在增进社会福利方面发挥着重要功能。
一是将社会政策变为社会服务行动；合理运用资源，促进有效服务；总结社会政策的执行经验，提出修订建议。
二、社会服务方案策划社会服务方案策划的概念评估工作对象的需要，建立服务目标和选择最有效的策略，发展和动员所需资源，有系统、有次序地根据方案计划配置服务资源，包括人力、财力、信息、设备、技术等，通过服务组织的运作，达到服务效果的设计活动。
在整个过程中，服务方案的策划者要监督和检查服务的执行，最后总结服务的成果。
社会服务方案的策划步骤和方法1.问题的认识和分析阶段问题认识和需要评估是社会服务方案的首要基础，一个全面性的问题认识和需要评估过程主要问题的认识分析与目标制定。
因此，社会服务方案的策划分为：认识社区问题并寻求解决这些问题的资源，根据问题的严重性和服务的重要性排列优先次序，开展方案策划和提供服务2.目标制定阶段界定总目标和影响性目标建立目标的优先次序方案策划者根据已经确定的明确性问题，建立目标的优先次序。
目标优先次序的界定主要需要考虑的是可能拥有和可动员的资源，包括环境因素和情景状态，还有人力、财力、物力配置等。
另外，服务对象的发展阶段与特点、机构的目标、问题的鸡婆程度、社会正义等。
3.方案安排阶段（1 ）制订各种可以实现目标的可行性方案。
这个阶段要尽可能地列出种种可能提供的服务方案。
各方案的详细内容包括目标、对象、活动形式、日期、时间、场地、服务程序表、人力分配、财政预算、所需设备、预期困难和应对方法等。
（2）选择理想的可行性方案。
策划者可选用可行性方案模型来筛选理想方案，这个模型中有六个筛选标准，即效率、效果、可行性、重要性、公平和附加结果（3）决定资源需要和争取资源。
社会工作行政
（2）跨专业团队。优势是专业互补，综合服务；不 足是磨合期长，绩效差。
2. 社会服务机构的运作 （1）授权 可以授权任务，也可以授予权力，但需对权力加以
明确的限制。
（2）协调 （3）沟通 注意：中级的考生需对项目化运作方式有所了解
社会工作行政
本章重点： （一）社会服务机构的规划与计划 （二）社会服务方案策划的形式（初级） （三）社会服务方案策划的步骤和方法 （四）社会服务机构的性质与类型 （五）社会服务机构的组织结构与运作 （六）社会服务机构的领导 （七）社会服务机构人力资源管理 （八）社会服务机构的志愿者管理（初级） （九）社会服务机构的财务管理 （十）社会服务机构的筹资管理（初级） （十一）社会服务机构的公信力和公共关系管理 （十二）我国社会福利行政体系的构成 （十三）我国社会福利行政体系的运作方式 （十四）我国社会福利行政系的特点 补充：社会工作督导的性质与内容（初级）
（3）社会服务机构主要功能是提供福利服务，社会工作 者等专业人员运用专业知识和技术提供优质服务。
总之，社会服务机构的主要特征为非营利性、社会使命 和专业服务。
2.社会服务机构类型
（1）政府主管社会保障（福利）事务的行政机构。
（2）从事公共服务、公益服务的机构，也就是通常 所说的非政府组织NGO。
知识点五：社会服务机构的性质与类型
1.社会服务机构的性质
（1）社会服务机构是非营利机构，经费来源主要是政府 财政拨款、社会捐助或国际援助，宗旨是为服务对象谋 取幸福和促进社会的进步，而不是获取利润。
（2）社会服务机构一般都有明确、清晰的使命、宗旨、 目标、服务重点和服务承诺作为自我评估和社会评价的 依据，总之强调社会使命和社会责任。
青少年社会工作行政
微观层次的青少年社会工作行 政的主要工作是将社会政策转 化为具体的社会福利环节上的 行政活动，主要包括计划、组 织、协调和控制、人事管理、 财务管理和项目评估等内容
(二)青少年社会工作行政的过程
青少年社会工作行政的过程主要有以下几个方面 1.分析和评估问题 2.制定目标和计划 3.资源的整合和分配 4.组织的分工与运行 5.组织的领导与协调 6.人事与经费监督 7.服务的评估
4.组织的分工与运行
组织内部通过角色的 分工与合作完成社会 服务的任务，形成青 少年福利的有效运行 机制
5.组织的领导与协调
社会福利机构的领导 人要运用合适的方式 方法协助员工成长， 使各部门间、成员间 协调一致，相互配合
6.人事与经费监督
青少年社会工作行政 包括社会工作者的聘 用、培训、考核、激 励以及志愿者的管理 等人事管理的内容， 也包括福利经费的筹 集，财务的预算、投 入和监管等财务管理 的内容
7.服务的评估
社会服务机构的评估 是对整个机构的运行 和所提供服务的评价 ，是判定服务效果的 活动。除了对具体服 务的评价外，评估还 可以对相关政策作出 评估，促进政策的修 订
谢谢聆听
xxxxxx
1.分析和评估问题
针对青少年的情况进行分析，发 现问题，评估需求，确定符合青 少年需要的社会服务的方向和目 标
2.制定目标和计划
根据青少年的需求，寻找实现青少年福利目 标的最佳途径，设定总目标和具体的青少年 福利项目计划
3.资源的整合和分配
在全社会范围内整合有利于提升 青少年福利的资源，并对该资源 进行分配和划分
导师:xxx
目录
四、青少会工作行政是指政府的社会服务机构依照 行政程序，运用各种资源，实施社会政策， 满足人们各类福利需求的社会服务活动
社会工作行政复习要点
第一部分社会工作行政概述1、社会工作行政的定义社会工作行政是把社会政策转变为社会服务的过程。
这个过程是双向的，一是转换社会政策为具体的社会服务，二是积累转化的经验，以建议修订社会政策。
2、社会工作行政的推行要素社会立法与社会政策组织机构经费来源人员3、社会工作行政与工商管理的区别第二部分社会服务计划1、社会服务机构规划的内容——使命和宣言——战略性的计划——运作性的计划2、社会服务方案策划定义社会服务方案策划是通过评估服务对象的需要，建立服务目标和选择最有效的服务策略，通过发动和动员所需资源及输入服务资源的构想和随后的实践，达到服务的效果。
3 社会服务方案的策划过程第一步：问题的认识和分析阶段——问题的认识和分析——需求评估第二步：目标制定阶段——界定总目标和影响性目标——建立目标的优先次序第三步：方案安排阶段——制定各种可以实现目标的可行性方案——选择理想的方案——决定资源需求和争取资源分配——制定行动计划第四步：考虑方案的评估——评估方法——评估内容：过程和效果第三部分社会服务组织组织结构特征1.复杂性：分化程度（区域、分层、分工）2.正式化：规则和程序3.集中性：决策权组织形态与职权种类1.直线式的组织结构与职权优点：权责关系简单、明确，有助于责任归属；提高决策的时效性。
缺点：剥夺了管理者的授权，事必躬亲；剥夺了下属的成长、自主、负责的机会。
2.直线幕僚式组织结构与职权优点：利用幕僚的专业知识，有利于理性决策；管理者可以更好集中管理。
缺点：经常使用幕僚建议，容易削弱权威；幕僚专家有机会扩大其对直线部门的影响力，破坏直线部门的指挥链；幕僚职权也会产生责信问题，幕僚士气容易受挫。
1、授权的定义授权是指组织的上层主管，适当地将职权转移给部属的过程。
2、协调的定义协调是将组织中各部门的活动，化为一致性行动的过程，强调发挥团队精神，顺利执行各部门的活动，达到共同目标。
3、社会服务机构的性质和特点——非营利/非牟利，经费主要来源于政府、社会捐助，注重施与而不在乎回报；——强调社会使命和社会责任，宗旨是为服务对象谋幸福和改善社会，富有理想抱负，充满“道德”色彩。
社会工作行政工作内容
社会工作行政工作内容
1. 社会工作行政要管理各种资源呀！就像一个大管家，把人力、物力、财力都安排得妥妥当当。
比如说在社区组织活动，得安排好志愿者，准备好活动物资，这就是在进行资源管理呀，可不是那么容易的事儿呢！
2. 协调各方关系也是很重要的呢！那简直就是在各种关系网里穿梭呀！比如说要和政府部门沟通争取支持，还要和其他社会组织合作搞活动，这不就是在当关系协调大师嘛，难不难？当然难啦！
3. 制定计划就像是给工作画一幅蓝图！哎呀，想想看，得考虑那么多因素。
比如为老年人服务制定长期计划，要考虑他们的需求、场地、资金等等，这多有挑战性啊，能不认真对待吗？
4. 社会工作行政还要负责监督工作进展呢！这就像个严格的监工，随时盯着看工作有没有做好。
像监督一个扶贫项目的实施，一点差错都不能有呀，责任重大着呢！
5. 评估工作效果那也是必须的呀！看看做的事情到底有没有用。
比如看看某个社区服务项目给居民带来了多大的改变，这多重要呀，能不重视嘛！
6. 还要不断地去创新和改进呀！这就像是给工作注入新的活力。
比如说尝试新的服务方式来帮助特殊群体，总是老一套怎么行呢，必须得有新想法呀！
我的观点结论就是：社会工作行政工作内容丰富且极具挑战，每一项都需要用心去做才能真正发挥作用，帮助到更多的人。
社会工作行政知识点总结
社会工作行政学问点总结社会工作行政：指社会工作领域的行政活动，它是针对社会工作的行政活动，是方案，组织，协调详细的社会服务的行政活动，这种行政活动比较靠近详细的社会工作，常常反映在某一社会服务机构，某一社会服务活动的整体设计与推动之中。
社会福利行政：是社会福利领域的行政活动，它是以社会福利为对象的行政活动。
面对全部社会福利活动，特殊是包括政府的社会福利政策的宣扬，阐释，贯彻，监督与评估，这些行政活动不是只针对详细的服务活动，而是着眼于整个社会福利政策的运行。
社会行政：执行社会政策，为有效的实现社会政策目标，所进行的组织，协调和推展社会服务的活动社会政策：政府或其他组织在肯定社会价值的指导下，为了达到其社会目标而实行的各种福利性社会服务行动的总和。
微观社会行政：是相对于宏观社会行政的概念，它是指在政府部门或社会服务机构中比较接近于详细服务的基层从事的行政活动。
：宏观社会行政：是指在政府的社会行政系统中和在大型非营利组织中，从事政第三，机构间关系。
第四，组织自身的力量。
社会服务方案的文本框架：（P95）方案名称，实施依据，宗旨与目标，服务对象，方案服务内容，经费预算，工作流程，评估方法。
社会服务机构中的领导：领导是一种影响人们实现组织或群体目标的力量和过程。
领导的要素包括：领导者，被领导者，领带行为的内容，客观环境。
领导者的职责包括：①法律责任，即领导者担当某一职务，运用权力，而对法律所应作出的承诺，也就是对法律予以领导者的规定所做出的回应。
② 工作责任，即领导者在即的岗位与领导责任。
领导模式：①利克特的领导模式，提出四种管理方式：专制一一权威式，开明一一权威式，协商式，群体参与式。
②四分图领导模式。
美国弗莱西曼将不同的领导方式最终归纳为两个维度，称为领导方式的关怀维度和结构维度。
③权变的领导模式。
费德勒的权变模式指出，有效的群体绩效取决于领导者风格和工作情景之间的合理匹配关系。
社会行政中的掌握：掌握的含义:社会行政组织在动态变化的环境中，为确保实现既定目标而进行的检查，监督，纠偏等管理活动。
《社会工作行政》章节重点.
绪论社会工作行政,是指政府的社会工作机构、社会的福利保障组织对社会福利工作进行行政管理,实施社会政策,满足人民各类福利需求的活动。
中心含义为制定、执行、实施社会政策、提高服务机构的工作效率及服务品质。
P2社会工作行政特征:P31.社会工作行政服务范围的有限性。
2.社会工作行政服务职能的非赢利性。
3.社会工作行政服务手段的专业性。
4.社会工作行政服务实施的层次性。
社会工作行政运作程序的环节(多选组织,计划,执行,评估。
P4社会工作行政应遵循的原则:P61社会工作价值原则。
2整体性原则。
3专业责任的原则。
4法制原则。
5协调的原则。
6行政管理与群众管理相结合的原则。
社会工作行政的功能:P111实施社会政策。
2进行有效管理。
3总结经验,修订政策。
学习和研究社会工作行政学的目的:P131、建立有中国特色的社会工作行政管理体制。
2、实现社会工作行政管理的科学化、现代化、法制化、大大提高行政管理效率。
3、为推进社会主义经济体制和政治体制改革服务,为加快发展社会主义生产力和社会其他各项事业服务,为全面实现社会主义现代化服务。
社会工作行政体制在社会工作行政管理活动中,所采取的基本组织结构形式和基本制度与方法的统称。
第一章社会工作行政组织组织的基本要素(多选:人员、目标、结构、制度、行为、环境等。
P22行政组织的组成要素(多选:P231物质要素2精神(形式要素3环境要素4目的要素组织成员极其职位构成了行政组织两个最基本的元素,是行政组织的基本单位。
P23社会工作行政组织,是指一切从事社会工作服务的组织,其中包括政府的社会工作服务组织、社会的工作服务组织(如社团协会、民间营利性组织。
P231911年,泰罗发表《科学管理原理》,标志科学管理成为一种占据主导地位的学术思潮和组织管理方式。
P24韦伯所划分的三种权威(选:传统权威、感召权威、法理的权威。
P251933年,艾顿.梅奥发表《工业文明的人类问题》,标志行为主义管理理论兴起。
社会工作行政重点
★立法程序：规划，起草、列入规划，审议，签署发布。
★立法缺陷：社会工作行政立法观念落后；权限不清；质量不高；程序不严格。
★立法缺失：立法效力的缺乏；对社会工作机构管理的具体环节缺乏系统规范；对具有特殊性质的社会工作机构缺乏法律的专门规定
★指挥者的条件：必须具备的根本条件是要有足够的权威基础、必须具备运用权威的能力（是否敢于指挥、是否善于指挥）
★沟通的作用：作用：有利于社会工作行政目标的确定；有利于社会工作行政的实施；有利于社会工作行政实施的管理；有利于社会工作行政实施的效果评估
★沟通的障碍：语言符号方面的障碍；认识和理解上的障碍；组织和地位上的障碍；空间距离的障碍；信息量负荷过重的障碍
★领导方式的运用：根据上下级关系不同、根据工作机构性质和完成工作任务结构不同、根据领导者在机构中所处的权力位置、根据以上三个因素相结合关系的情形不同、根据被领导者的素质不同
★决策特征：权威性、广泛性、政治性
★决策作用：社会工作行政决策是社会工作行政过程的首要环节和执行各项管理职能的基础、是社会工作行政管理成功的关键、是衡量领导者能力的重要指标
★社会工作行政特征：服务范围的有效性、服务职能的非赢利性、服务手段的专业性、服务实施的层次性
★社会工作行政原则：社会工作价值原则、整体性原则、专业责任原则、法治原则、协调原则、行政管理与群众管理相结合的原则
★社会工作行政功能：实施社会政策、进行有效管理、总结经验修订政策
★组织理论基础：科学管理理论、科层组织理论、人际关系理论、组织协作理论、系统理论与权变理论、制度学派理论
★实施的作用：是行政管理中的一个重要环节、是决策目标的实践检验过程、其政策是评估判断社会工作行政管理工作的客观依据
社会工作行政复习重点
社会工作行政复习重点社会工作行政是一种间接的专业方法，它是通过对组织（即社会工作机构）科学有效的行政管理，以最大化满足社区和民众社会需求的专业活动。
功能：1、执行社会政策，实现社会政策目标。
2、提高机构服务效率特点：1、强调专业价值观 2、以案主为中心。
3、社会工作机构的主体是作为知识工作者的社会工作者。
主要目标：1、建立健全政府购买社会工作服务政策制度，建立完善的社会工作服务标准体系；2、加大财政投入力度，逐步拓宽政府购买社会工作服务范围；3、加快培养一支高素质的社会工作专业人才队伍，发展一批数量充足、治理科学、服务专业、作用明显的社会工作服务机构，提高其承接政府购买社会工作服务的能力。
购买主体：1、各级民政部门具体负责本级政府购买社会工作服务的统筹规划、组织实施和绩效评估；2、各级财政部门具体负责本级政府购买社会工作服务规划计划审核、经费安排与监督管理；3、各有关部门和群团组织负责本系统、本行业社会工作服务需求评估，向同级民政部门申报社会工作服务计划并具体实施购买对象：政府购买社会工作服务的对象主要为具有独立法人资格，拥有一支能够熟练掌握和灵活运用社会工作知识、方法和技能的专业团队，具备完善的内部治理结构、健全的规章制度、良好的社会公信力以及较强的公益项目运营管理和社会工作专业服务能力的社会团体、民办非企业单位和基金会。
监督管理：1、建立由购买方、服务对象及第三方组成的综合性评审机制，及时组织对已完成社会工作服务项目的结项验收。
积极推进第三方评估，发挥专业评估机构、行业管理组织、专家等方面作用。
2、坚持过程评估与结果评估、短期效果评估与长远效果评估、社会效益评估与经济效益评估相结合。
3、将考评结果与后续政府购买服务挂钩，对考评合格者，继续支持开展购买服务合作；对考评不合格者，提出整改意见，并取消一定时期内承接政府购买社会工作服务资格；情节严重者，依法依约追究有关责任。
4、建立社会工作服务提供机构征信管理制度。
社会工作行政.pptx
管理者拟定，通过文字表述出来的机构的宗旨，内 容一般反映机构本身的信念、价值观及其在社会上 所要建立的地位。）
（2）策略性计划（是一种中期的计划，一般 由机构中高层和中层管理者共同拟定，是对未 来3～5年的发展作出预估后，而制定的工作方 针，也是机构整体的目标和方向。）
社会工作行政的含义：
是社会服务机构内部的行政管理及协调活动，包括 计划、组织、人事、协调与控制等一系列内容。考 生不仅要能辨别社会工作行政的内容，还要清楚社 会工作行政属于间接社会服务，也是一种间接地社 会工作服务方法。
知识点一：社会服务机构的规划与计划（仅中 级）
1. 机构规划 是指机构通过分析现在与未来的环境中存在的机会
（3）运作性计划（由社会服务机构的中层和 基层管理者共同拟定，是对机构目前的工作订 立的具体可测量的短期服务指标）
社会服务机构规划的基本步骤： 选择目标 考虑机构资源 可能性方案的列举和说明 选择最佳方案 规划具体的行动方案 方案的修正
关于社会服务机构规划的说法，正确的是 （ ）。
和威胁、可供使用的资源，确定机构的任务，设立 目标和制定机构能够在环境中成功运行的战略。
规划有4个特征： （1）由机构最高管理层作出； （2）涉及大量资源的分配，如资金、人力或物力； （3）有长期效应（通常三五年甚至更长时间）； （4）关注机构与外部环境的相互作用。
社会服务机构规划的内容
我国社会服务机构由政府、群众团体组织、社会公 益类事业单位、社会服务类民间组织4种类型构成。
中国青少年发展基金会以“通过资助服务、利 益表达和社会倡导，帮助青少年提高能力，改 善青少年成长环境”为使命，倡导“社会责任、 创造进取、以人为本、追求卓越”的价值观， 曾发起和实施了社会参与广泛、富有影响的 “希望工程”。该组织属于（ ）。 A.政府部门 B.群团组织
社会工作行政知识要点
社会工作行政知识要点社会工作行政知识要点社会工作行政是社会工作间接的实务方法，强调社会服务机构的运作过程，包括目标、政策、人事、管理、服务和评估，而有效的行政则能使服务呈现不同的效应。
下面由店铺为大家提供社会工作行政知识要点，欢迎大家参考学习。
1、社会工作行政：是社会工作间接的实务方法，强调社会服务机构的运作过程，包括目标、政策、人事、管理、服务和评估，而有效的行政则能使服务呈现不同的效应。
基德尼夫：社会工作行政是将社会政策转化为社会服务的过程。
这个过程是双向的，一是将社会政策变为具体服务;二是积累经验，以建议修订社会政策。
斯基德莫尔：社会工作行政是机构内的工作人员将机构政策转换成服务的行动过程。
包括执行者、团队成员间的关系。
最常用的方法为计划、组织、人事、指导、控制等活动。
2、社会工作行政的功能：a将社会政策变为社会服务行动;b合理运用资源，促进有效服务;c总结社会政策的执行经验，提出修订建议。
3、社会服务：是一系列有组织的活动，通过社会服务机构和社会工作者的努力来实现社会政策。
4、社会服务策划：就是在没有采取实际行动前所进行的计划工作，是把目前的情况与将来的理想联结起来，带领个人和组织向理想的方向前进。
5、策划工作可分为三大类：⑴管制性策划是以监管行为为主，目的在于减少偏差和统一的行动。
⑵指导性策划是通过指导要求下属或执行部门发挥所长，是非强迫性的。
⑶分配性策划的.重点是根据计划的标准去分配资源。
6、社会服务策划形式：战略性策划、方案发展策划、问题解决策划、创新策划。
7、社会服务方案策划：是运用理性的方法，通过清除了解服务机构的工作理念、政策、资源和发展方向从而确立服务目标，并从多个服务工作方案中选取一个最理想的工作策略，然后根据社会需要分配和动员资源，在推行服务的过程中能结合实际情况修改服务的运作过程。
服务的推行可分三部分：计划、执行和评估。
8、社会服务方案策划分四个阶段：⑴问题的认识和分析阶段：问题认识和分析(两种认识方法：一是“问题认识工作表”。
社会行政
解释：1社会工作行政主要内容涉及社会福利，故社会工作行政也可称之为社会福利行政，故社会工作行政主管机关及其他行政机关，如卫生，教育，司法等。
狭义的社会工作行政是指政府的社会工作机构及社会团体对其辖区内的人民和社会事务进行的一系列社会福利方面的组织和管理活动2社会工作行政是指政府的社会工作机构，社会的福利保障组织对社会福利工作进行行政管理，实施社会政策，满足人民各类福利需求的活动。
其中心含义是制定，执行，实施社会政策，提高服务机构的工作效率及服务品质。
3组织：是人类社会中普遍存在的现象，人们为了实现自己的目标，需要结合起来，以群体的力量去实现个体的力量所无法达到的目标，这就形成了组织。
4行政组织：是一种社会组织5社会工作行政领导者是社会工作机构中主管职能的承担者，是对组织活动中各个环节进行有效管理和控制的负责者，是实现组织领导活动的关键6行政管理的只能涉及政治，经济，文化教育，社会服务。
社会工作行政计划就是社会工作行政机构为达成行政决策目标而进行的筹划活动及所制定的实施步骤及方法7社会工作行政实施是社会工作行政机构为贯彻，执行国家制定的社会福利政策所进行的全部行政活动及整个过程8配置效率:指各项投入是否达到最佳组合或最佳比例9静态效率：指在特定的时间内能否有效利用资源进行管理和提供服务10财政审计通常以国家为主体，对经济，社会等各个领域的各级财务行政活动进行审计11职系：根据工作的业务性质，把业务性质相同的所有职位分为一个职系职组：工作性质相近的若干职系集合成为职组职类（门）：由工作性质大致相近的若干职组构成的一个职类职级：在工作性质相同的基础上，也就是在同一职系中按工作责任大小，业务的简繁难易分的职等：把不同的职系中，工作难易程度和责任大小相同的职位划分归类为同一等级12退休制度：是对因年老丧失工作能力的社会工作机构的工作人员实行的退出现职的制度，是保证社会工作机构的员工新老交替顺利进行的有效手段问答1社会工作行政的特征：分为两大类，一类特征使社会工作行政与社会管理，公共行政相区别；另一类特征揭示了社会工作行政执行过程的层次性。
社会工作行政知识点集合
社会工作行政（周晓春版）知识点整理——12社一俞佳欢（根据学委俊宇考点内容整理版）概况一、社会工作行政：狭义的社会工作行政是政府的社会福利行政主管机关根据国家的立国思想，社会政策和社会立法，在其辖区内实施的有关社会福利的措施。
广义的社会工作行政是针对全体人民的，是社会福利行政主管机关及其他行政机关有关社会福利的各种措施。
二、社会工作行政的功能1、将社会政策变为社会服务行动2、合理利用资源，促进有效服务3、总结郑辉这侧的执行经验，提出修订建议三、社会工作行政的推行要素1、社会立法与社会政策2、组织机构3、经费来源4、人员社会立法是社会工作行政有效实现社会政策目标的法律基础。
社会政策是社会工作行政的计划、施政的最高指导原则、指导方针。
组织机构：政府主管社会福利的行政机关、非政府机构经费来源：1、各国政府从中央到地方，在其年度预算内列有各种有关社会福利的经费。
2、政府为举办某种社会福利事业而开征特别税，专款专用。
3、政府指定特定税收的全部或部分作为社会福利基金，专款专用。
4、政府制定有效办法，鼓励民间机构团体及热心人士，捐资兴办社会福利。
人员：1、管理/行政人员2、专业人员（包括多专业合作、专业和专业辅助人员合作）3、文书/技师4、志愿者四、社会福利行政者必备的知识1、有关组织的知识2、有关人类行为动力的知识3、社会工作专业知识4、管理技术方面的知识一、计划定义所谓计划就是指确立社会服务机构的目标，并预先设计适当的行动去实现目标的过程。
二、计划的三种类型使命和宣言：使命和宣言是一种长期性的计划，有社会服务机构的决策者和高层管理者拟定，通过文字表述出该机构的宗旨，内容一般反映机构本身的信念、价值观及其在社会上所要建立的地位。
战略性计划：战略性计划是一种中期的计划。
一般由机构中高层和中层管理者共同拟定，是在对三至五年中未来发展作出预估后，而订立的较为长期的工作方针，也是机构整体的目标和方向。
运作性的计划：运作性的计划是由社会服务机构的中层和基层管理者共同拟定，是对机构目前的工作订立具体可以测量的短期服务指标，较为常见的是机构的年度计划，或者是根据机构策略性计划和订立的具体的运作性计划。
社会工作行政
社会工作行政
社会工作行政是指社会工作与行政管理相结合的领域。
社会工作是指为了改善个体、
群体和社区的生活质量，提供专业支持和服务的一种职业和实践。
行政管理是指组织、规划、协调和监督组织内外部事务的过程。
社会工作行政的目标是通过行政管理手段来支持和促进社会工作的发展，提高社会工
作的效果和影响力。
它涉及到制定和执行相关政策和法规、规划和组织社会工作项目
和服务、确保资源的合理分配和利用、监督和评估社会工作的质量和效果等方面的工作。
同时，社会工作行政也需要与政府、非营利组织、社会团体和社区居民等多方合作，推动社会工作政策和实践的发展。
社会工作行政的职责包括但不限于：制定社会工作政策和计划；建立健全社会工作机
构和管理体系；组织和协调社会工作项目和服务；监督和评估社会工作的质量和效果；培训和指导社会工作人员；开展社会工作研究和调查等。
它需要具备良好的组织、协调、沟通和决策能力，同时也需要了解社会工作的理论和实践，熟悉相关法律和政策，并关注社会问题和需求的变化。
总之，社会工作行政是社会工作领域中不可或缺的一部分，通过行政管理手段来支持
和促进社会工作的发展，提高服务质量和效果，实现社会公平和公正。
社会工作行政 社会工作 期末重点
第一讲导论（一）社会工作行政的概念1、含义：就是指对社会工作机构的管理，即通过各种活动以实现社会工作的使命和社会工作机构的组织目标——有效地传递社会福利而满足案主的社会需求，恢复和提升他们的社会功能，追求社会正义。
第二讲当代中国的社会服务机构（一）社会行政体制1、概念：国家或权力机构实施社会政策的制度化架构，包括政治制度、福利体系、组织体系等内容。
基本架构：①社会政策与社会立法：是社会工作行动的指导方针、最高原则，而社会行政是其执行与发展。
②组织机构：分为全国性、地方性、单一性三大类机构。
③人员管理：对从业人员进行管理，须接受社工专业教育及训练。
④经费管理：如何获得经费、如何进行财务管理。
2、影响因素（1）国家政治制度（阶级机构）①法团主义福利体制：等级森严的社会保险巩固了中产阶级对特定福利国家类型的忠诚（中度去商品化，中度分层化）。
②自由主义福利体制：中产阶级逐渐制度化地与市场结合在一起（低度去商品化，高度分层化）。
③社会民主主义福利体制：社会主义主义的成功与中产阶级福利国家的建立密切相关，这种福利国家使传统的工人阶级和新的中产阶级额都从中受益（高度去商品化，低度分层化）（2）经济发展水平一个国家的社会福利基本制度可能与经济发展水平没有多大关系，但具体的社会福利制度的形式和社会福利的待遇水平肯定与该国的经济发展水平有关。
如社会保障的典型模式会随着经济发展程度逐渐演进：从家长式统治时代的贫困救助到各行各业的社会保险，再到服务范围延伸至以保持与提高生活质量为目的。
（3）福利资源募集方式①政府按年度编列财政预算。
②政府为举办某种社会福利事业而开征特别税，专款专用（社会民主主义福利体制）。
③政府拨付特定税收的全部或部分，作为社会福利基金，专款专用。
④政府制定有效办法奖励国内民间机构团体及热心人士的捐赠，并建立志愿服务完整体制，有效结合民间力量配合政府推广社会服务。
（4）社会工作的专业化水平社会政策-社会工作-服务对象，社会工作反过来会推动社会政策的改进。
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一、.行政与管理的区别：行政一般被当作国家或政府的活动，是指政务的推行或与公共事务相关的活动；而管理一般被当作与工商企业组织相关的活动，即与计划、决策、指挥、协调、控制一类相关的功能活动。
行政本质上包含着遵从指示和服务的含义，而管理首先意味着获得结果以及管理者为获得结果负个人责任；管理注重基层员工的操作、控制，是一种微观的方法，而行政着眼于整个组织，重点是组织的高层，是一种宏观的方法。
二、帕金森定律：定律一：冗员增加原理:官员数量增加与工作量并无关系，而是由两个源动因造成的。
每一个官员都希望增加部属而不是对手（如“投票”）；官员们彼此为对方制造工作（如行政审批，工商、税务、审计、公安，既得利益驱使）定律二：中间派决定原理:为了争取中间派的支持，双方颇费心机进行争取，特别是双方势均力敌的情况下。
所以，不是竞争对手而是中间派成了主角。
对决定的内容不十分清楚的人，意志薄弱的人，耳朵不大灵光的人定律三：鸡毛蒜皮定律：大部分官员由不懂得百万、千万元而只懂得千元的人组成，以至于讨论各种财政议案所费的时间与涉及的金额呈反比，即涉及的金额越大，讨论的时间越短，反之时间则越长。
鸡毛蒜皮的事情则花费很多时间。
定律四：办公场合的豪华程度与机关的事业和效率呈反比：事业处于成长期的机关一般没有足够的兴趣和时间设计完美无缺的总部。
所以，“设计完美乃是凋零的象征”，“完美就是结局，结局就是死亡”。
定律五：鸡尾酒会公式：会议与鸡尾酒会（饭局）同在。
把会场从左到右分为A-F六段，从进门处到最远端分为1-8八段，则可划分出48个区域；在假定酒会开始的时间为H，且最后一名客人离开的时间是最初一名客人进场后2小时20分钟，则，重要人物都会在H+75至H+90的时间在E/7区域集合，最重要的人物自然会在其中。
定律六：嫉妒症（分三个时期）：在嫉妒症流行的机关里，高级主管辛苦而迟钝，中层干部勾心斗角，底层人员垂头丧气而不务正业。
第一阶段，出现了既无能又好嫉妒的人物，即患上了“庸妒症（平庸而嫉妒）”；第二阶段，这些庸妒症患者不幸进入或原本就在高层，尽一切可能手段排斥比自己强的人，拒绝提升能力强的人；“愚蠢比赛”第三阶段，机关仿佛被喷了DDT，凡才智者一概不得入内，机关病入膏肓，此时的机关已经无药可救了定律七：退休混乱（50岁现象）：一般退休的年龄是R，在前3年（R-3）人的精力会开始减退；问题在于如何挑选合适的接替者，工作表现越优秀，任职时间越长，越难寻得合适的接替者，而在位者总会设法阻止职位较低的人接近自己的职位，以至不得不延长自己的退休时间。
定律八：无效率系数。
由于复杂的利益关系，决策性委员会的非必须成员愈来愈多，以至于决策效率变得低下，变得不可救药，不得不再设立核心决策团体。
定律九：人事遴选庸才。
人们设计了许许多多遴选人才的办法，但大部分测试是事与愿违、徒劳无功的。
遴选条件和遴选方法将遴选者引入歧途，最终不得不艺考偶然性遴选。
三、社工行政与社会政策学科之间的联系：社会工作行政和社会政策都是源于西方的概念。
它们就像一对兄弟，为解决工业化、城市化、现代化过程中的贫困问题而生。
社会政策是在制度、规划的层面制定反贫困的战略和策略，并通过具体的计划和项目使之可操作化；社会工作行政则站在国家公共行政与人民之间，将社会政策转化为社会行动，从而贯彻落实到每一个具体的社会和个人身上。
它们之间的联系具体体现在：（1）社会工作行政是在社会政策的指导下进行的（社会保障政策、公共医疗卫生政策、公共住房政策、劳动就业政策、公共教育政策、社会福利服务政策）（2）社会工作行政是社会福利的传递过程（3）.社会工作行政是社会政策的验证器：（4）社会工作行政的效果受社会政策的科学性及其他条件影响四、.社工行政与社会行政之间的区别和联系：（1）社会行政是依照行政程序，妥善利用各种资源，实施社会政策，向有需要者提供社会服务的活动，社会行政研究社会服务的历史、功能及行政机制。
由于社工行政作为主要的社会服务机构承担输送社会服务的职责，社会行政中也包含管理社会机制的事务，所以社会行政包括社工行政。
（2）作为一种社会工作方法，社工行政是对社会服务机构进行管理以为服务对象提供高质量的服务，在这一点上，社工行政与社会行政是重合的。
（3）虽然社工行政涉及在一定范围内实施社会政策的问题，但他更关注社会服务机构的运行和行政管理，与政府层面的行政活动相比具有明显的实务性和技术性。
（4）社工行政主要是组织内部的行为，除了科层权力，行政人员还可能采用专业方法，比如运用小组工作方法建立工作团队，对服务人员进行专业督导等。
五、社工行政的管理学理论基础（发展阶段）具体见书p36（1）泰勒的科学管理理论（19世纪末20世纪初）：其重点放在计划、标准化和在作业层改进人的努力方面，以便以最小的投入取得最大的产出。
主要观点：工时研究；差别计件工资制；任务管理制；管理的四个基本原则。
（2）行政管理理论（20世纪上半期）：包括法约尔的一般原理和马克斯韦伯的科层制理论。
法约尔：管理的一般原则（14条）；管理的要素：计划，组织，指挥，协调，控制。
韦伯：权威的基础；科层制的特征；官员的地位。
（3）人际关系学派的管理理论（二十世纪二三十年代）霍桑试验三阶段：第一阶段，继电器装配检验室实验和云母剥离室实验。
该阶段证明：客观的物质性质的改变，比如工作环境、工作产国、工时长短、劳动强度、照明条件、身体状况连同工资制度是造成劳动生产率升降的原因，但不是主要原因，主要原因是工人的工作态度与情绪的改变以及与之关联的团体社会关系的改变。
第二阶段，访谈计划。
该阶段证明：士气与监督工作存在着因果关系，而士气和监督又与工作产量发生一定的因果关系。
访谈计划还证明：在组织中建立有效的信息沟通渠道，实行参与管理，可以使工人的工作态度和情绪好转，从而使产量增加。
第三阶段，绕线机组实验。
该实验证明：企业中不仅存在正式组织，而且存在非正式组织；企业成员不仅受到正式组织的约束，而且受非正式组织的约束。
梅约等人以实验的结果为依据，主要提出了三条原理：第一，工人是复杂社会系统的“社会人”，而不是“经济人”。
第二，企业中普遍存在着经常表现为某种团体的“非正式组织”。
第三，新型的领导能力在于，“要在正式组织的经济需求和工人的非正式组织的社会需求之间保持平衡”，即通过提高职工的满足度而激励职工的“士气”，从而实现提高生产率的目标。
X理论和Y理论:这是一对完全基于两种完全相反假设的理论，X理论认为人们有消极的工作源动力，而Y理论则认为人们有积极的工作源动力。
X理论的人性假设：1.人一般生来厌恶工作，只要有可能就想逃避工作；2.由于厌恶工作是人的本性，因此对大多数人必须动用惩罚措施进行强迫、控制、指挥与威胁，以鞭策他们努力实现组织的目标；3.人一般不愿意受人指挥，希望逃避责任，相对而言没什么进取心，把安全感看得重于一切。
持X理论的管理者会趋向于设定严格的规章制度，以减低员工对工作的消极性。
Y理论的人性假设：1.工作中小号的体力与脑力实质上与玩或者休息时所消耗的体力与脑力是一样，一般人并非天生不喜欢工作；2.外界控制与处罚的威胁并非是导致向组织目标努力的唯一手段。
人只要做出承诺去完成一项工作，他就会自我指挥、自我控制；3.对任务所做出的承诺与完成任务后所得的回报成正比；4.一般人都明白，在恰当条件下，不仅仅是接受责任，而且要寻求责任；5.解决组织问题时，相对而言水平较高的想象发明和创造的能力在员工中分布很广，而不是很窄；6.在现代工业条件下，一般人的智力潜能只是部分得到了应用。
持Y理论的管理者主张用人性激发的管理，使个人目标和组织目标一致，会趋向于对员工授予更大的权力，让员工有更大的发挥机会，以激发员工对工作的积极性。
理论贡献：1、阐述了人性假设与管理理论的内在关系，即人性假设是管理理论的哲学基础；提出了“管理理论都是以人性假设为前提的”重要观点，这表明麦格雷戈已揭示了“人本管理原理”的实质。
2、“X—Y理论”关于“不同的人性假设在实践中就体现为不同的管理观念和行为”的观点，动态地分析了人性假设的变化对管理理论的影响，进而提出了管理理论的发展也是以人性假设的变化为前提的研究课题。
3、“X—Y理论”提出的管理活动中要充分调动人的积极性、主动性和创造性，实现个人目标与组织目标一体化等思想以及参与管理、丰富工作内容等方法，对现代管理理论的发展和管理水平的提高具有重要的借鉴意义。
（4）系统理论p50（弗莱蒙特-E-卡特斯，詹姆斯-E-罗森茨韦克）理论要点：1.一般系统理论的基本概念：组织的分系统或各组成部分；整体性、协作性、机体性和形态性；开放系统观点；投入-转化-产出模型；系统的界限；负熵；稳定状态、动态平衡与内部状态稳定不变；反馈；等级层次体；内部复杂性；寻求多目标；开放系统的同等结果。
2.作为开放系统的组织：开放系统处于与其环境的持续性相互作用之中，并达到一种“稳定状态”，即动态平衡，同时仍保持其工作能力（即能量的转换）。
3.组织的整体系统观：组织是一个开放的社会技术系统，它由许多分系统组成。
内部组织可以看成是由几个主要的分系统组成的：组织的目标和价值系统；技术系统是指完成工作任务所需要的知识，包括在将投入转换为产出时所所运用的各种技术；社会心理系统由相互作用的个人和群体组成；结构分系统，在正式的意义上说，结构通过组织图、职位与工作说明、规划与程序等表示出来；管理分系统联系着整个组织，使组织与其外部环境发生联系.。
权变理论：权变理论的假设：加尔布雷斯提出前两个假设，即不存在最佳的组织形式和任何组织形式之间都不等效；W-理查德-斯格特提出第三个假设，即最佳的组织方式有赖于组织环境的特质。
两个一般学派：劳伦斯和骆奇提出，组织与其环境的适应至少发生在两个层面：1.组织每个子单位的结构特性都应当和与其自身相关的特定环境相适应；2.组织的分化和整合模式都应当与其所处的整体环境相适应。
（5）20世纪80年代以来的管理学观点（详见p54）：1.权利与政治；2.组织文化；3.Z理论；4.“追求卓越”；5.管理多样性；6.管理理论在社工上的应用。
六、领导者与管理者的区别：领导从根本上讲是一种影响力，是一种追随关系。
人们旺旺追随那些他们认为可以满足其需要的人，正是人们追随他，才使他成为领导者。
因此，领导者既存在于组织中，也存在于一定的群体中；既存在于正式组织中，也存在于非正式组织之中。
管理者是组织中有一定的职位并负有责任的人，他存在于正式组织之中。
有的管理者可以运用职权迫使人们去从事某一件工作，但不能影响他们去工作，他并不是真正的领导者；有的人并没有正式职权，却能一个人的影响力与魅力去影响他人，他才是一位领导者。
（1）领导者侧重未来，即纵向发展，管理者侧重当前，即横向发展。