第二章非营利组织生成与发展的基础

• 【红十字国际委员会的历史 】
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从一个人自发地帮助受伤士兵的行动开始，红十字国际委员会已经成 长为一个帮助世界上数百万战争受害者的组织，其历史可分为五部分： 红十字创建初期， 第一次世界大战期间，1918至1939年，第二次世界 大战期间，1945年以后。 红十字国际委员会的创建与初期阶段（1863 - 1914） 在1863年至1914年期间，通过委员会日趋有效的行动和各国红十字会 （红新月会，对土耳其而言）的创立，与红十字的发展并行的是现代人 道法的诞生：适用于所有冲突的各国同意的规则保证了为伤者和病者提 供帮助，后来也适用于被关押者和平民。从一开始，红十字国际委员会 就在其中发挥了核心作用，而且其在人道法发展方面的工作与其为受害 者所作的一线工作是不可分割的。 红十字国际委员会与第一次世界大战 在第一次世界大战期间，红十字国际委员会得到充分发展。各国红十字 会以从前难以想象的规模在后方提供急救队志愿者和更多支持，与此同 时，红十字国际委员会将其工作范围扩展至保护战俘。它设立了国际战 俘局——一个关于被关押者名单和救济包裹供应的中央信息交换所。当 许多平民在敌人后方被切断联系之后，它还将为平民传递消息纳入其工 作范围。 为了使人道法适合新的现实情况，红十字国际委员会于 1918年2月发起了一项呼吁，号召交战方停止使用有毒气体。
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• 1918年至1939年期间 • 1914-1918年冲突被描述为一场“终结所有战争”的战争；红十字将工
作重点放在了维护和平上，它开始组织起来向那个方向努力。然而，事 情的发展却是另外一回事。第一次世界大战愈合不佳的伤口、经济灾难 和民族主义的抬头导致了一些冲突的发生，而红十字国际委员会发现自 己既要在欧洲开展工作，也要在遥远的地方——亚洲、非洲和拉丁美洲 开展工作。首先，它要面对越来越多的平民伤亡不断攀升的国内冲突。 它所需要的法律基础是匮乏的，而且，尽管它尽力使政府采用新法律以 保护平民，1939年之后法律的缺乏还是造成了灾难性的后果。
有资格的人选中选择和选举其委员。国际奥委会委员必须是一个国家的
公民，这个国家有一个被国际奥委会承认的国家奥委会。国际奥委会委 员是国际奥委会在这些国家或有关组织的代表，并非是这些国家或组织 派往国际奥委会的代表，所在国家或地区无权撤换这些委员和干预委员 的选举工作。国际奥委会的正式语言是法语和英语，因此，要求当选委 员必须会讲法语或英语。一般一个国家或地区只能有一名委员。但是国 际奥委会认为那些积极开展奥林匹克运动和举办过奥运会的国家，可拥
第二章 非营利组织生成与发展
第一节 市场、企业和社会 第二节 非营利组织产生和发展的社会 经济基础 第三节 非营利组织的优势
Fra Baidu bibliotek国历史上的NPO
• 悠久绵延的民间结社和民间公益活动的历史源流及原型。
– 先秦时代：“会党”、“社会”之说，民间结社在春秋战国时期 颇为盛行。 – 后汉：出现政治结社—朋党、著名的黄巾（会党）起义。 – 宋代：民间各种互助性、慈善性的“合会”、“义仓”、“义 社”、“善会”等。 – 元朝末年：以白莲教为中心发动的红巾起义 – 明朝以后：绵延不断的各种秘密宗教和会社组织如罗教、大成教、 天地会、哥老会等， – 近代的洪帮、青帮
• 国际奥委会还积极参与各种人道主义的援助。 1996年，国际奥委会与联
合国粮农组织(FAO)签署了合作协议，双方愿采取积极具体措施为全球 农村地区的人口谋取福利。国际奥委会与奔驰汽车公司就在6个非洲国家 体育发展签订了一项耗资600万马克的“非洲奥林匹克计划”。1997年 和1998年间，国际奥委会曾通过中国奥委会的协助，两次向朝鲜民主主 义人民共和国体育界提供了食品援助。另外，国际奥委会还向巴塞罗那 市签署合同，帮助重建萨拉热窝的扎特拉体育设施。
有两名委员。不是每国家或地区的奥委会都有国际奥委会委员。过去委
员的任期是终身的，从1965年起，当选委员年满72岁时，必须呈请退休。
国际奥委会现设有下列小组委员会：奥林匹克文化和奥林匹克教 育委员会，运动员委员会，道德委员会，提名委员会，妇女和体育工作 小组，财务委员会，酬金工作小组，立法委员会，市场销售委员会，医 务委员会，新闻委员会，奥林匹克项目委员会，广播和电视委员会，奥 林匹克团结委员会，体育和法律委员会，体育和环境委员会群体委员会， 顾拜旦委员会，国际奥林匹克集邮、纪念币和纪念品委员会，国际关系 委员会，电视和网络权委员会和奥林匹克勋章理事会等。 国际奥委会的行政管理机构有；主席执行办公室、总干事办公室、 国际合作和发展部、财务和行政部、奥运会部、运动部、国家奥委会关 系部、技术部、通讯部、信息管理部、全球广播和媒体权利部法律部、 医务和科学部、奥林匹克团结基金部、奥本匹克博物馆部、奥运会知识 服务部、美丽店管理公司 (Meridian Management sa)、奥林匹克广播服 务部、终身名誉主席秘书处、道德委员会和奥林匹克集邮部。
• 构成中国历史上有别于封建政府一统天下的民间社会。
三大阶段
• 第一阶段从20世纪初至1949年新中国建立 ：
– 第一类是行业协会，包括各种“会馆”、“行会”等，它们是由 传统的手工业者、早期的工商业者等组成的维护群体利益和行业 秩序的民间非营利组织， – 第二类是互助与慈善组织，包括各种“互助会”、“合作社”、 “协会”、“慈善堂”、“育婴堂”等 – 第三类是学术性组织，包括各种“学会”、“研究会”、“学 社”、“协会”等 – 第四类是政治性组织，如学联、工会、妇联、青年团等革命性社 团， – 第五类是文艺性组织，如各种剧团、剧社、文工团、棋会、画社 等 – 第六类是中国近代一直被蒙上一层神秘面纱的“会党”或秘密结 社，如哥老会、洪帮、青帮等，这类组织往往带有反政府的倾向
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近20年来，国际奥委会极力将奥运会和奥林匹克运动中的其它活动 推向市场。从1984年洛杉矶奥运会起，奥运会的主办者的经费收支一直 保持着赢余，并能为各国参赛者提供适当的资助。1997年3月5日，国际 奥委会同美国广播公司(NBC)签署了价值23亿美元电视转播权合同。根 据协议，国际奥委会授予NBC在美国境内转播2004年奥运会、2006年冬 奥会和2008年奥运会的权利，5月，国际奥委会和悉尼奥运会组委会共 同与欧洲广播公司(EBU)签署了价值3．5亿美元的合同。另外，国际奥 委会还制定了一项“奥林匹克计划”(T(DP)，利用五环标志和各国奥委 会的会徽和名称进行市场销售。这一计划的实施，使得各国奥委会、尤 其是发展中国家奥委会均能从中受益。
• 第二阶段从新中国成立至“文化大革命”结束
– 一方面是一部分民间组织的政治化，一些政治倾向明显的团体被 定义为“民主党派”，转化为政党组织，如中国民主同盟、九三 学社等。 – 另一个重要变化是一部分民间组织、一大批封建组织和反动组织 被依法取缔。非政治性开始成为中国民间组织的一个鲜明而重要 的特征。
• 【国际奥委会制度】
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国际奥委会为委员制，奥林匹克宪章规定，当选委员必须是国际奥 委会承认的国家或地区、奥委会隶属的国家或地区公民，并居住在该国 或该地区。
• 国际奥委会在组织机构上分为国际奥委会全体会议、执行委会员和主席。 • （１）国际奥委会全体会议简称全会，是国际奥委会全体委员定期参
加的会议，每年至少举行一次。全会有权通过、修改和解释奥林匹克宪 章，选举国际奥委会委员、执行委员和主席，决定奥运会主办城市和其 它重大问题。她的决定是最后的决定，因此她是国际奥委会的最高权力 机构。
红十字国际委员会 International Committee of the Red Cross (ICRC)
• 【简介】
• 红十字国际委员会于1863年2月9日创立于日内瓦，曾经
《日内瓦公约》与多次国际红十字大会正式承认，是一独立团 体，有自己的章程，在大约80个国家设有办事机构，员工总数超过12,000 名。其使命是为战争和武装暴力的受害者提供人道保护和援助。国际法赋 予红十字国际委员会的永久职责是为受到冲突影响的被关押者、伤病人员 和平民采取公正行动。在冲突情况下，红十字国际委员会协调各国红十字 会和红新月会及其国际联合会的有关行动。 红十字国际委员会分别于1917年、1944年、1963年三次获得诺贝尔和平奖。
• 【国际奥委会的发展】 • 国际奥委会主张体育与文化和教育相结合，支持各国奥委会
参加每年在希腊奥林匹亚开设的国际奥林匹克学会研讨会， 支持各国举办体育集邮展览、体育题材的美术和文化展览或 体育纪念品收藏展览等活动。
• 国际奥委会还与世界上联合国组织、各国政府和其他民间体
育组织密切合作，召开与体育有关的专题研讨会，以推动奥 林匹克运动在全吐界的发展，促进体育运动更好地为人类健 康、和平和友谊服务。这类会议有：世界体育科学代表大会、 世界体育和环境代表大会、世界体育领域反对种族隔离代表 大会、世界反兴奋剂代表大会，等等。在国际奥委会的倡议 之下，2001年第56届联合国代表大会通过了一项由世界上 170多个国家提出的题为“通过体育和奥林匹克理想来建立 一个和平和更加美好的世界”的决议，呼吁在2002年盐湖城 冬季奥运会期间实现“奥林匹克休战”。
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（２）执行委员会处理一切日常事务，以保证奥林匹克章程和规划得 以严格实施。执委会由主席１人、副主席４人和执委６人组成，由全会 秘密投票选举产生。在执委会中，主席任期８年，可连选连任４年，副 主席和执委任期４年。 （３）国际奥委会主席在奥林匹克周期第二年举行的国际奥委会全会 上以无记名投票方式从委员中选举产生，任期８年，可延任４年，他主 持国际奥委会的全部活动
• 【成员】
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目前，已获得国际奥委会承认的组织有：国家或地区奥 委会205个；其管辖的运动项目被列为奥运会比赛的国际 单项体育联合会35个；其他国际单项体育联合会28个；奥 运会组织委员会；世界性的或每个洲的国家或地区奥委会 协会组织，如各国奥委会总会、非洲国家奥委会总会 (ANOCA)、亚洲奥林匹克理事会 (OCA)、泛美体育组织 (ODEPA)、中美洲和加勒比体育组织(ODECABE)、欧洲国 家奥委会总会 (AENOC)、大洋洲国家奥委会总会(ONOC)； 国际奥委会所承认的体育组织还包括有一些由国际单项体 育联合会所组成的协会：国际单项体育联合会总会 (GAISF)、夏季奥林匹克项目国际单项体育联合会总会 (ASOIF)、冬季奥林匹克项目国际单项体育联合会总会 (AIWF)，等等。
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• 1999年12月召开的第110届国际奥委会全会修改的《奥林匹克宪章》对
国际奥委会委员(IOC member)的产生作了新的规定：国际奥委会委员由 自然人组成，人数总数不得超过115人，其中15人必须来自国际奥委会 运动员委员会的代表，15人为国际单项体育联合会的主席或其领导成员， 15人为国家(或地区)奥委会的主席或其领导成员。国际奥委会从它认为
• 第三阶段从改革开放开始至今：
– 整个80年代，社会团体的数量增长呈现出空前的势头。 – 进入90年代以后，经济体制的转轨和政府职能的转变为民间组织 的发展提供了较为宽广的空间 – 社会力量投资兴办学校、医疗机构、社会福利机构、研究机构等 非营利性社会服务组织的积极性迅速高涨
国际奥林匹克委员会 International Olympic Committee
【简介】
国际奥林匹克委员会，简称国际奥委会。1894年6月23日 在巴黎召开的国际体育代表大会上成立，发起人是法国的教 育家皮埃尔· 顾拜旦男爵。成立初，总部设在巴黎。1915年4 月10日总部迁入有“国际文化城”之称的瑞士洛桑。 《奥林匹克宪章》，亦称奥林匹克章程或规则，是国际奥委会为奥林匹 克运动发展而制订的总章程，主要内容是奥林匹克运动基本宗旨、原则、 以及举行奥运会的有关事宜。《奥林匹克宪章》明文规定，国际奥委会 的宗旨是：鼓励组织和发展体育运动和组织竞赛；在奥林匹克理想指导 下，鼓舞和领导体育运动，从而促进和加强各国运动员之间的友谊。 奥林匹克的口号是：“更快，更高，更强”。