美国区划与中国详规

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美国的“区划变更”及其对我国“控规调整”的启示

美国的“区划变更”及其对我国“控规调整”的启示衣霄翔;吴潇;肖飞宇【摘要】我国的控制性详细规划源于美国的区划,在理论、价值、方法等方面与之有许多相似之处.对于尚处在探索阶段的“控规调整”工作而言,历经百年发展的“区划变更”工作能够为其提供一定的借鉴作用.所以,本文一方面系统地梳理区划变更的发展脉络,包括其产生、作用、批判以及改革等,并比较全面地掌握区划变更的基本管理方法,包括机构设置、权力安排、变更类型以及变更条件等;另一方面,以区划变更为鉴,探讨控规调整与之不同之处以及可参照学习之处,并借此阐释控规调整的管理要旨、角色职能、作用机理,对未来的发展趋势进行判读.【期刊名称】《城市规划》【年(卷),期】2017(041)001【总页数】7页(P70-76)【关键词】美国区划;区划变更;控制性详细规划;控规调整;弹性机制;自由裁量【作者】衣霄翔;吴潇;肖飞宇【作者单位】哈尔滨工业大学建筑学院;宾夕法尼亚大学设计学院;同济大学建筑与城市规划学院【正文语种】中文【中图分类】TU984自从全国各地陆续编制完成并开始实施控制性详细规划(简称“控规”)，“控规调整”便成为控规实施层面的一个焦点问题。

一方面，从控规调整产生的初衷来看，它是刚性的开发控制框架下一种提高控规适应性和修正能力的弹性机制，不论是从规划编制的局限性还是从城市发展的不可预见性来看，控规调整都是不可避免的，甚至是必要的[1]；然而，另一方面，控规调整的泛滥和随意也对城市的发展和市场的公平造成了一定隐患，甚至是一些可见的消极影响，因此，控规调整一直是受到非议最多的规划实践工作之一。

从全国的控规实践情况来看，各地的控规调整工作都经历了不同程度的改革，也取得了不同程度的成效，但一些消极问题尚未得到根治，控规调整的改革和发展还有很长的路要走。

众所周知，我国的控规源于美国的“区划”(zoning)。

纵观区划百年的发展历程，一种与控规调整相似的管理工作——“区划变更”(zoning variance)①，作为土地开发控制下的一种弹性和救济机制自始至终伴随着区划的实施过程，从早期饱受争议的阶段到如今趋于成熟的状态，区划变更经历了百年的探索与改革。

美国区划法对中国控制性详细规划的影响

美国区划法对中国控制性详细规划的影响【导言】：区划法规于1891年起源于德国的法兰克福市，20世纪初引入美国。

区划法规作为城市开发控制的法定依据，在美国城市规划法规体系和世界城市开发控制体系中均具有重要地位。

与其他法律法规一样，区划法规也是平衡各种社会利益关系的工具，它充分尊重私有财产，没有统一的内容和格式，各城市可根据自身特点在不同方面作相应的增减。

如今，区划在美国已经是一项成熟、独立的管理体系。

【关键词】：区划法、控制性详细规划【introduction 】: zoning regulations in 1891 originated in Frankfurt, Germany, in the city, the beginning of the twentieth century into the United States. Zoning regulations, as urban development control legal basis, in the American city planning regulations system and the world urban development control system are all has the important position. And other laws and regulations, zoning regulations and balance of the social interest relation tool, it fully respect for private property, no unified content and format, each city can be to its own characteristics in different aspects of the corresponding increase or decrease. Today, the United States has been region in a mature and independent management system.【key words 】: division method, the regulatory detailed planning文\李萌\山东工艺美术学院第一章：区划法产生与发展1、区划的产生--------1916年区划法规19 世纪末期,随着高层建筑飞速发展,在美国许多城市的中心区,建筑高度越来越高。

中美行政区划比较及启示研究

HUNAN UNIVERSITY 中外行政区划体制比较课程论文论文题目：中美行政区划比较及启示研究学生姓名：蒋雪琴学生学号：S1*******专业班级：行政管理2011级2班学院名称：法学院指导老师：李金龙行政区划与层级的革新涉及府际权责重新划分及相应的经济社会发展、财税运行、干部管理等一系列复杂问题，需要谨慎而行。

“十二五”是行政管理体制改革攻坚期，中国行政区划与层级改革面临前所未有的契机和挑战。

推进行政区划与层级的比较研究有助于为当前行政区划改革提供借鉴思路。

本文将从行政区划的历史、层次、幅度等方面对中美的行政区划进行对比，并探究对中国的行政区划与层级改革的借鉴和启示意义。

一、中美地理区划比较中美之间在纬度位置海洋气候、农作物带、山脉、河流、城市以及东部沿海的布局等对比一条件上都基本相同。

在国土面积方面,中国陆地面积96 0万平千米,分为43个省级行政单位(32个省,4个直辖市、5个自治区和香港特别行政区、澳门特别行政区)。

美国国土面积936万平方千米,由50个州组成。

但仔细一看,你至少会发现一点差别:美国的州界线大多数是笔直的；中国的省级行政区界线却如犬牙交错。

中国作为一个大国，应该在大类数量上划为5个区域，这就是东西南北中，又考虑到中国边界形状的特点，东北可以独立，再考虑到青藏高原的特点，青藏地区可以独立，因此，中国的一级地理区域划分应为：东北、华北、西北、青藏、西南、华南、东南、华东和华中。

华南、西南和东南可以合成南方地区，东北、华北和西北可以合称北方地区。

西南、青藏、西北可以合成西部地区，东南和华东可以合成东部地区。

其余为中部地区。

地理区域的划分应该是地理和行政区的结合，所以，一个省不能同时属于两个区域。

至于气温、雨量、风力等地理因素，他们本不是一个沿经纬度突然变化的变量，是连续变化的，在中国这样一个大的国土上，只要划分了东西南北，其地理变量特征自然就会表现出来。

美国在地理上分为10个地区：新英格兰地区、中央地区、中大西洋地区、西南地区、阿巴拉契亚山地区、高山地区、东南地区、太平洋沿岸地区、大湖地区、阿拉斯加与夏威夷；领地：波多黎各自由联邦、北马里亚纳、美属萨摩亚、关岛、中途岛、约翰斯顿岛、美属维尔京群岛、贝克岛、豪兰岛、贾维斯岛、金曼礁、纳弗沙岛、帕尔米尔岛、威克岛。

美国波特兰区划对我国长江经济带城市控制性详细规划编制的借鉴

美国波特兰区划对我国长江经济带城市控制性详细规划编制的借鉴作者：曹伟宁来源：《长江技术经济》2019年第02期摘要：本文结合波特兰区划法经验，重点学习借鉴波特兰区划体系中关于规划全域覆盖、分区分类规划、三维立体城市管控、生态叠加管控等方面的特色。

联系我国长江经济带城市控制性详细规划的实践，提出加强控制性详细规划一般地区城市设计管控，引入分区分类的规划管理体系、提高对城镇特殊及重点地区的特色化和精细化引导管控、增进控规层面城市郊野及滨江地区蓝绿生态空间的管控等方面的建议。

希望促进长江经济带城市控规理念由底线管控向品质管控的转变。

在尊重自然，顺应自然的前提下，实现高质量、高品质未来理想城市的发展目标。

关键词：控制性详细规划;波特兰;长江经济带;管控要素中图法分类号：TU984.1文献标志码：ADOI：10.19679/ki.cjjsjj.2019.0211美国波特兰市是全美城市规划和精细化管控的典范，它以成功的城市规划管理有着“杰出的规划之都”的称号。

波特兰市依据区划法（Portland Zoning Code）来管理城市。

区划法的核心是对城市土地利用性质的分类和对各类土地上建设的管控要求，可以说区划直接决定了波特兰市今后的城市发展的方向。

与美国其他城市的区划不同，波特兰在美国传统区划的基础上，与设计导则相结合，很好地兼顾城市开发控制与设计控制，塑造了高品质的城市空间形态。

同时，波特兰作为美国十大宜居城市和全美步行环境最好的城市之一，很好地在控制城市无序蔓延的同时，保护城市郊野地区尤其是滨水地区的自然资源。

波特兰区划在城市设计、滨水生态建设等方面拥有丰富的经验。

我国控制性详细规划（简称“控规”）的主要借鉴来源就是美国的区划。

我国控规向上承接总体规划的宏观指导要素，并予以分解落實;向下明确各地块规划控制指标，直接指导项目建设。

目前，控制性详细规划是实现规划师对城市空间规划设计理想、平衡各方空间利益的最有效、最直接的技术工具之一。

美国“区划”理念对我国规划管理的启示

产业与科技论坛2019年第18卷第23期美国“区划”理念对我国规划管理的启示□贾晨亮祁刚郭畔【内容摘要】区划起源于19世纪末德国法兰克福“分级建筑规则”，在20世纪引入美国。

1980年，美国女建筑师协会将“土地分区”规划管理概念，引起我国控规的雏形，并逐步走向成熟。

美国政府的规划管理在“区划”理念指导下由一开始的体系规则和简单划区，到后期的注重特征分区、整体单元开发和多种管控手段相结合，对我国新时期“多规合一改革”阶段城市管控具有借鉴意义。

【关键词】土地开发；潜力评估；存量土地【作者单位】贾晨亮，祁刚，郭畔；沈阳规划设计研究院有限公司一、区划起源19世纪，受工业革命影响德国社会经济飞速迅猛发展，社会经济增长占据主导地位，导致人口规模、城市建设活动持续不断增加，法兰克福市高强度、高密度建筑随意蔓延。

为遏制高强度、高密度建筑在城市的蔓延，德意志建筑师和工程师联合会，提倡分步、分级建筑规则。

1891年，法兰克福市立法通过了具有现代意义的“分级建筑规则”。

建筑规则明确划分为外围地区和中心区，以及针对相应分区在开发功能、建筑高度、建筑密度等方面的明确规定，并依次制定城市建设禁令和建筑体量规定。

德国法兰克福“分级建筑规则”被公认为“区划法规”在城市土地利用开发管理的开始，是现代城市规划管控的转折点。

从规划管理角度来说，该规则可视为对城市发展在整体控制、用地控制、强度控制等几方面的管控，具体内容对应实施方面的宏观规划意图落实、空间结构构建、用地功能布局、土地开发要求和开发强度控制，逐渐发展形成德国本土的区划体系。

二、德国规划控制德国联邦建造法典明确城市规划分“土地利用规划”和“建设规划”。

其中，土地利用规划为战略性引导规划，是管理性规划。

建设规划以法定约束力控制开发项目建设行为，是实施性规划。

（一）土地利用规划。

土地利用规划明确土地利用、交通流线及设施、绿化景观系统、环境保护区以及限制开发建设的地区。

土地利用规划与我国先进城市控规编制运用的发展规划、用地规划、单元规划控制管理内容类似，但德国土地之间的矛盾，毕竟，公共生活的安全是第一位的，视觉美感和便利功能是第二位的。

美国行政区划和中国有什么区别

美国行政区划和中国有什么区别与我国一般由县级行政区划单位（区、县、县级市等）组成城市不同，美国的市一般是在县内，平均一下，差不多每个县有7个左右的市。

美国的行政区划制度和中国有些地方相似，有些地方却很不一样。

先来介绍美国的行政区划制度：大家都知道美国分50个States(州)。

这就是一级行政区，和中国的省（自治区，直辖区，特区）相同。

接下来，美国的二级行政区叫County(中文翻译郡,或者县)。

我觉得美国的县和中国的县大小挺相同的。

因为美国和中国国家面积很相同，县的数量也很相同[美国总共分3144个县，中国总共分2856个县（区）]。

下面这个图显示2008年普选按县级行政区的结果和中国一个重要的区别是在美国县是二级行政区，可是在中国县是三级行政区。

中国还有一个美国没有的二级行政区就叫市或者地级市（州，自治州，盟等）。

在中国，市比县大，可是在美国县比市大。

我觉得这个事实导致了不少外国人对中国城市人口数据的迷惑。

下面图是中国的二级行政区。

在中国，除了西部的省和区以外大部分地方都属于某个地级市。

这些地级市包括农村，山区。

我看过不少外国媒体把重庆称之为“世界人口最大你却没听说过的城市”，报告重庆市人口3280万。

我觉得这是定义和概念不同造成的误会。

3280万这个数据包括很多农人口。

按美国人对“城市”的定义来说，重庆的真正城市人口（中文叫非农人口）才是750万，远低于3280万。

中国每个地级市都有这个问题，拿我最熟悉的城市昆明为例：昆明市总人口650万,但其中非农人口才390万。

在美国，三级行政区是州政府设定的制度，不同的州有不同的制度。

我用我最熟悉的加利福尼亚州作例。

加州有58个县。

这些县之间的区别很多。

有些县人口极少（Alpine县总人口才一千多），有些却人口极大（Los Angeles县人口1000万）。

有些县面积极少（San Francisco县47平方公里），有些极大（San Bernardino县5万多平方公里）。

美国大都市区区域规划发展及对我国的启示

Regional Economy区域经济1142015年5月美国大都市区区域规划发展及对我国的启示北京交通大学王博文摘要：随着城市化和城市群的发展，区域规划和协调的重要性日益显现。

如何跨行政区化管理，治理行政区碎片化等问题成为大都市区发展的重中之重。

本文介绍了美国大都市区规划协调的执行机构——大都市区规划组织(MPO)的发展历史，分阶段分析各个时期大都市区区域规划遇到的问题和处理方式。

这对我国逐步步入大都市区发展时如何进行规划和管理有一定的启示和借鉴意义。

关键词：大都市区区域规划 MPO “3C”原则中图分类号：F207 文献标识码：A 文章编号：2096-0298(2015)05(b)-114-0319世纪，美国的土地建设围绕主要城市成环状向四周不断扩张，所形成的经济区超越了当地政府的行政边界，有时甚至超越了州的边界。

也就是说，以市场这双无形的手所规划出的经济区域无法与传统的政府行政区域相匹配。

20世纪90年代，联邦政府探索了一条解决之道：要求各州建立大都市区规划组织(MPO)来处理行政碎片化，跨行政区域规划等问题。

本文用了很多现存资料来回顾MPO 的成长史，这也是国家、政府、地方区域相互交织的发展史。

1 区域规划的起源：1900～194019世纪，运河和铁路的发展把区域市场汇成了一个全国范围的经济体系，港口城市和铁路枢纽城市逐渐成为经济高速发展的中心。

随着城市的繁荣发展，也带来了创新的交通方式，这些新兴的交通方式促进了道路系统的进一步发展，将中心城市的人口和货物送到更广阔的地区。

20世纪前20年，可以称为“进步时代”，这是中产阶级蓬勃发展的时期，所面临的最大挑战就是混乱的城市化进程。

前所未有的移民潮以及农村人口的不断涌入，使得城市人口迅速扩张。

许多家庭逃离拥挤的内城区，定居郊区，乘坐有轨电车和通勤列车到内城工作。

此时，发展所强调的是建立合理的组织，能够承载人口的不断扩散以及更加广泛的经济活动。

中国美国地理比较

中国美国地理比较国土面积及组成中国的领土面积约为960万平方公里，领土由大陆、台湾岛、海南岛、南海诸岛和各领海岛屿组成。

领海面积约为300万平方公里，包括渤海、黄海、东海和南海，海岸线18000千米。

美国的领土面积约为937.26万平方千米，领土主要有美国本土，阿拉斯加，夏威夷，太平洋和大西洋部分岛屿也被美国控制。

领海面积超大，海岸线22000千米。

海陆位置中国位于亚欧大陆东，太平洋西岸。

在世界上最大的大洋和最大的大洲之间，西部深居亚洲大陆中部。

美国本土位于北美洲的中部，西临太平洋，东连大西洋，北临加拿大，南接墨西哥，阿拉斯加北部为北冰洋。

经纬度位置中国超过95%的国土位于北纬20-50°之间，经度跨越了四个时区。

温带和亚热带面积广阔，光热条件较好，东部和南部降水较多。

美国本土的纬度介于北纬25-50°之间的范围内，经度也跨越的四个时区。

温带面积很广阔，光热条件较好。

地形地貌中国的地势西高东低，大致呈阶梯状分布，分为三个阶梯。

青藏高原为第一阶梯，内蒙古高原、黄土高原、云贵高原属于第二阶梯，东北平原、华北平原、长江中下游平原属于第三阶梯。

各地形分布交错，山地和高原面积广阔，平原面积较少。

美国本土的地势特点为，东西两侧高中间低。

大致可以分为三个地形区，东部为海拔较低的阿巴拉契亚山脉和大西洋沿岸平原，西部为落基山脉和高原地区，且山间分布着较多盆地，中部为地平的中央大平原。

平原面积飞涨广阔，大约占了美国全境的1/2。

中国地理大区一、什么是中国地理大区?我国的地理大区按照方位对全国34个省级行政区进行分区，共分为六个大区：华北、东北，华东，中南，西南和西北。

这六个大区在历史上曾经正式存在，现在已经没有正式建制，但影响依然深远。

二、这个划分是如何来的呢?解放时期，中共中央下属设立了六个地方局，分别是华北局、东北局、华东局、中南局、西南局、西北局。

中华人民共和国成立后，在此基础上设立华北、东北、西北、华东、中南、西南六大行政区，简称大区。

美国的“区划变更”及其对我国“控规调整”的启示

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美国区划演变经验及对我国控制性详细规划的启示

摘要：梳理了美国区划演变的经验，介绍了新区划工具在城市形态和街道功能、住房保障和社区营造、区划调整灵活性三方面的发展，以此应对区划灵活性和覆盖面不足的问题。

文章最后针对区划工具存在的局限性提出了讨论，并探讨了美国区划演变对我国控制性详细规划管理的启示。

关键词：控制性详细规划，传统区划，区划演变，灵活性，管控范畴0 引言我国控制性详细规划(以下简称控规)的演进过程，是国有土地有偿使用制度实施后，借鉴以美国“区划条例(Zoning Ordinance)”为主的开发管理制度而建立起来的[1-4]，它在很大程度上参照了美国的区划体制。

因此，美国区划①，特别是区划新发展(new developments of zoning)②的工具能为我国控规的技术内容和管控范畴的进一步完善提供一些必要参考。

美国区划在漫长的发展和调整过程中，管制内容经历了不断的变迁和升级，一系列新工具开始逐步纳入到规划的管理和控制当中，提升了区划综合应对城市问题和管制的灵活度。

笔者的意图并不在于介绍美国区划的历史及其文本的详细内容，而是旨在阐述美国传统欧几里得式的规划方式(conventional zoning)在区划演变中，应对市场变化和城市发展需要所产生的新规划管理工具。

通过控规和新区划工具的对比分析，提供控规技术手段完善的建议。

从规划工具的角度出发，跳出现有对区划发展历史与编制内容、区划体系的借鉴和介绍性的研究，探讨可供我国控规参考的经验和规划工具。

1 我国控规管理存在的问题1.1 控规的灵活性2008年《城乡规划法》的颁布，将控规由以前的技术性文件转为法定性文件。

业内比较普遍的看法是这部法律确立了控规作为规划管理基本依据的法律地位。

许多学者认为，控规作为法定性文件得到了落实，将为规划的编制和修改确立一整套完善的程序，从而提升了控规的权威性和严肃性[3，5，6]。

但是，市场的不确定性和控规“法定羁束依据”之间的内在矛盾，同时也成为这个阶段控规编制上所面临的核心问题。

高清收藏向：世界各国行政区划图

高清收藏向：世界各国行政区划图师新源 2017-09-22 16:07:29
亚洲
1、中华人民共和国
2、日本国
3、大韩民国
4、印度共和国
5、哈萨克斯坦共和国
6、印度尼西亚共和国
7、土耳其共和国
8、沙特阿拉伯王国
9、伊朗伊斯兰共和国
10、泰王国
11、巴基斯坦伊斯兰共和国
12、马来西亚
13、伊拉克共和国
欧洲
1、俄罗斯联邦
2、大不列颠及北爱尔兰联合王国
3、法兰西共和国
4、德意志联邦共和国
5、意大利共和国
6、西班牙王国
7、尼德兰王国
8、瑞士联邦
9、瑞典王国
10、挪威王国
11、芬兰共和国
12、希腊共和国
13、乌克兰共和国
14、奥地利共和国
15、罗马尼亚
北美洲
1、美利坚合众国
2、加拿大
3、墨西哥合众国
南美洲
1、巴西联邦共和国
2、阿根廷共和国
3、哥伦比亚共和国
4、委内瑞拉玻利瓦尔共和国
5、多民族玻利维亚国
6、智利共和国
大洋洲
1、澳大利亚联邦
2、新西兰
非洲
1、阿尔及利亚民主人民共和国
2、南非共和国
3、阿拉伯埃及共和国
4、利比亚国
5、肯尼亚共和国
6、尼日利亚联邦共和国
7、坦桑尼亚联合共和国
8、刚果民主共和国
9、安哥拉共和国
10、津巴布韦共和国。

控制性详细规划与美国区划制度设计比较研究

控制性详细规划与美国区划制度设计比较研究控制性详细规划与美国区划制度设计比较研究摘要：控制性详细规划是指在城乡规划中通过对土地利用、建设项目和开发行为等进行细致的规划和管理，以实现城市可持续发展。

而美国区划制度设计，则是指美国采用的地理区域划分和管理制度。

本文将分别介绍控制性详细规划和美国区划制度设计，并对两者进行比较研究。

一、控制性详细规划控制性详细规划是城乡规划中的重要组成部分，其目的是通过规划和管理手段，保护环境、优化城市空间布局、提高土地利用效率，从而实现城市的可持续发展。

控制性详细规划一般包括目标与原则、基础设施、土地利用、建筑标准等方面的内容。

通过对城市发展进行有序的规划和控制，可以减少城市拥堵、改善环境质量、提升市民生活品质等。

二、美国区划制度设计美国采用了一套独特的地理区划制度，以实现区域治理和资源管理的目标。

美国的区划制度以州、县、市镇（Township）为基本单位，同时还设有特别行政区（如华盛顿特区）、土著自治区（如美属萨摩亚）等。

不同的地理区域享有不同的地方自治权限和管理职责，而且相互之间具有一定的独立性。

这种分权的区划制度设计，既能够保持中央政府的统一管理，又能够充分发挥地方自治的优势。

三、控制性详细规划与美国区划制度的比较研究1. 目标与原则：控制性详细规划在制定目标与原则时，一般会注重城市的可持续发展和环境保护。

而美国的区划制度设计更加注重地方自治的原则，强调地方政府权力的保护和发展。

2. 规划内容：控制性详细规划主要涉及的内容包括基础设施、土地利用、建筑标准等。

而美国的区划制度设计涉及的内容更为广泛，除了基础设施和土地利用外，还包括税收、教育、警务等各个方面。

3. 实施方式：控制性详细规划一般通过法律法规的制定和执行，以及政府的督促和管理来实施。

而美国的区划制度设计则更加灵活，既可以通过法律法规来进行约束，也可以通过政策引导和市场机制来实现。

结论：控制性详细规划与美国区划制度设计在目标与原则、规划内容和实施方式等方面存在一定的差异。

美国领区划分：领区按照户口所在地划分

美国领区划分：领区按照户口所在地划分北京领区：北京、天津、河北、湖北、河南、山东、山西、陕西、甘肃、青海、内蒙、新疆、江西、湖南沈阳领区：辽宁、吉林、黑龙江成都领区：云南、贵州、四川、重庆、西藏广州领区：广东、广西、海南、福建上海领区：上海、江苏、浙江、安徽美国签证材料清单一、预约面签需要提供材料：1.提供护照首页和身份证扫描件（或复印件）；2.赴美签证申请表（DS160表格）--客人按照我司提供中文表格填写完整；3.电子照片（三个月之内近照，背景为白色，并提供JPG格式的电子照片）4.两年内是否有被拒签记录，若有，请提供拒签的时间、地点以及拒签的签证类别。

二、以下文件需客人前往美国使馆面签时携带（请单独使用文件袋带入使馆）：(一)个人证件：1.个人有效护照：有效因私五年/十年护照原件（有效期距离预计回国日期六个月以上），护照末页要有本人签名；2.照片：2*2英寸（大约为51毫米*51毫米）正方形彩色免冠照片2张，并在背后用铅笔签字（三个月之内近照，背景为白色）；3.暂住地证明：（如在与护照签发地不同地区工作者）4.亲属关系证明：全家人户口本所有页复印件（若夫妻不在同一户口本上，则需另一方户口本所有页复印件）、身份证、结婚证及家庭合影等。

5.文凭：提供最高学历文凭。

6.出境记录证明：（非常重要）a.以往过期护照上有其他国家签证纪录，请将此过期作废护照一起带上;b.如曾持有因公护照出境，请携带因公护照原件或签证页的复印件;c.在国外标志性建筑物的合影照片。

(二)工作证明文件（非常重要）：1.名片：个人名片两张、胸牌或工作证等。

2.工作证明：申请人所在公司在职证明信或担保函（可由客人提供加盖公章的抬头纸，我司协助制作在职证明）。

3.单位简介：（宣传彩页，如无宣传彩页，请用公司抬头纸打印详细内容并盖公章：包括成立时间、性质、规模、产品、效益等内容，加盖公章）；4.公司营业执照：提供所在单位营业执照副本原件和营业执照副本复印件并加盖公章。

什么美国各州之间的边界划分的那么整齐

什么美国各州之间的边界划分的那么整齐
戴纳噗通军事 2020年02月17日20:55
美国各州之间的划界不像我们的河南河北以黄河为分界，山东山西是以太行山为界。

你可以发现中国省份的划分都以一些江湖河山来划的，而美国是根据经纬线来划的。

像黄河，太行山这些带有中国几千年的历史元素，而远在太平洋彼岸的美国，建国历史还不到250年。

中国的省界，在古代就是国界！春秋战国，南北朝，五代十国，上千年的分裂统一，统一分裂，最终形成了各自的边界。

在中国历史那些统一中原的朝代很早就有了省分界线，比如汉朝的州，唐朝的道，宋朝的路等等。

在那时也没有经纬线的概念，于是乎只能通过一些自然的分界线，河啊，湖啊，山啊的，所以中国的省看起来不是方方正正的。

而美国就不一样了，首先历史上，美国是个殖民国家，在17、18世纪，英国殖民了美洲，在美洲陆陆续续的建立了13个殖民地，这13个殖民地是怎样划分的，就是按照一些航海家手里拿着的世界地图，通过经纬线来划分的。

后来这13个殖民地变成了美国的13个“开国元老”州，这13个州有我们熟悉的宾夕法尼亚州，马萨诸塞州，纽约，弗吉尼亚州等等。

说白了，美国的划界就是一切从简。

美国区划对城市公共空间的控制及对中国的启示——以纽约区划控制体系和纽约滨水空间为例

美国公共空间以市民广场、城市公园、社区公园、人行街道、游憩墓地为主，部分包括、教堂、体育场、市场、公共集会服务场、交通场站枢纽等(张翰卿,2005)。由于美国土地私有和区划对于私属领域的保护，公共空间的营造往往需要不同开发商及政府部门的多方协调和公众参与。而纽约的区划对于城市公共空间的控制和环境品质的营造也经历了变革，转向从城市整体和区域不同系统的角度的控制协调，并强调多方合作的机制，以下就纽约私属公共空间设计控制、纽约城市公共健康空间设计导则、2020 年纽约市滨水地区公共空间综合规划举例说明。
1.1 美国区划控制体系控制内容随着区划体系的逐步完善，当代美国区划在传统区划条例的基础上，通过引入新的功
能性和美学区划指标与技术，变得更加综合灵活（李恒，2007）。美国的区划如今分为设计政策编制和设计控制实施两个板块。在内容上，涉及政策编制主要包括导则和要求制定、设计意向说明等；设计控制实施则以实施机构建立、评价标准确定为主。区划控制以建成环境及设计过程参与者为对象，从政策、制度、程序、公众参与角度，以区划法和城市设计导则为手段来对城市设计及开发决策过程进行动态指导和弹性控制。
除了居住、工业、商业外，纽约区划还有一系列规划工具及补充性条款，从而规定开发的类型和公共空间的设计，如大区域地区、低密度地区和滨水地区允许区划条例的调整等。这些区划工具包括大尺度地区开发、街景改善、滨水地区区划调整、私属公共空间、食物摊位控制、低密度增长管理区域。
2.2 纽约区划对城市公共空间的控制
1 美国区划控制体系概述
1891 年法兰克福市通过“分级建筑规则”20 世纪初期，区划法规控制体系（Zoning) 由德国引进美国（王珺，2009）。如今，美国区划法规已成为美国城市法规体系中控制开发的重要环节，以尊重并维护私有财产、平衡社会利益关系为前提，形成了一套独立的管理体系。

美国区域规划。

⑦ 区划法规从制定到实施再到上诉, 有一套完整的体系. 与区划法规相关的几个部门的权力是相对独立的, 有各自的权职范围,可以起到权力制衡的作用, 这充分反映了美国立法、执法和司法三权分立的特点, 有效地保证了区划法规制定和实施的公正性和透明度。
总结
美国区划法规的不足
① 区划控制的重点在于住宅地块和街区这类土地单元，因此不可避免地不利于对更大规模地区的整体控制，比如整个邻里、社区的整体协调，城市容易变成一些截然不同的片段；规划单元开发技术虽对这一问题有所改善，但仍显不足。同时，区划控制也缺乏对用地混合性的考虑，常常是将大片的同类性质用地进行分区布置，割裂了城市的肌理。
格林威治街特别区图则
用途区补充规则
除了上述基本用途区和特别分区规则外, 五个城市都根据各自特点提出了其他方面的补充规则
纽约芝加哥
优质住房计划、城市设计导则、人行道咖啡馆规则步行街开发标准、景观标准和遮蔽标准
波特兰
城市设计审查规则、土地细分和土地利用审查规则
哥伦比亚特区
机动车相关设施的规则
旧金山
各城市区划法规的抵触规则比较
管理和执行规则
区划法规的管理部门
管理规则包括区划法规制定、管理和上诉涉及的主要部门的权限、人员构成等。区划规则主要涉及四类管理部门
各城市中与区划法规有关的主管部门比较
区划法规的管理部门
负责具体实施区法规
通过区划法规的机构, 对修改区划法规文本图则有最终的裁决权, 区划决策中职权和责任最大的机构。
⑤ 区划法规对不同的控制指标采用了不同的控制方式和力度. 控制指标以能影响居民基本权益( 安全、健康、财产等) 的指标为主, 如容积率、建筑密度、建筑高度、收让等, 且严格规定了必须满足的条件; 而控制美感或视觉效果等辅助性的指标比较少,且多采用奖励性政策加以引导, 并不强行要求。

中美地理区位对比

水力资源：主要集中在西南地区（长江上游）以及黄河上游和珠江上游地区的阶梯交界处，水能蕴藏量世界第一，逐步实现梯级开发。三峡水电站是世界最大的水力发电站。
河流：河流流向不一；主要有密西西比河、科罗拉多河、康涅狄格河、哥伦比亚河等；密西西比河及其支流构成的内河航运极其发达，西部河流水能较为丰富。
湖泊：五大湖区，世界最大的淡水湖群；苏必利尔湖，世界最大的淡水湖，淡水资源丰富，航运便捷。
⑥夏季普遍高温多雨，冬季普遍低温干燥。
⑦东部湿润，西部干旱。
⑧四季分明。
①东部季风性气候为主、西北部大陆性较强。
②雨热同季，易发生极端，波动大，气象灾害多发。
③年均降水量700毫米左右。
④因西部深居内陆，东部与西部降水差异大。
⑤冬季气温偏低。
①以湿润的温带气候为主，虽是大陆性气候。
②但年均降水量760毫米，比较湿润。
领土面积937.26万平方公里，居世界第四位。领土由美国本土、阿拉斯加和夏威夷三部分组成。东（大西洋）西（太平洋）北（北冰洋）临洋，领海面积大，海岸线22000多km。
海
陆
位
置
居于亚欧大陆东岸，太平洋西岸
世界最大洋与最大陆之间
西居内陆地区，高山盘踞
居于北美洲中部，美国本土东临大西洋，西毗太平洋，阿拉斯加北靠北冰洋，北临加拿大，南接墨西哥及墨西哥湾
①美国人口总计已超过3亿人，是世界上人口仅次中国和印度的世界第三大人口国，人口增长率为0.59%。②依据2000年的人口普查数据，79%的人口居住于城市地区，城市人口比重大。③美国是一个种族差异巨大的多名族国家，全国有31个民族（种族）超过了一百万人，一百万人以下的民族还有更多城市。④农业人口比重小，人口素质高。
③中西部较干燥，美国本土热带寒带面积极小。

美国区划与中国详规

1961年美国区划法增设的设计标准：
• • • (1)容积率(Floor Area Ratio)：这是对建筑体积的控制，规定建筑物的基地面积与高度关系，改变以往单纯控制建筑高度的做法。 (2)日照范围(天空曝光面)(Sky Exposure Plane ）：曝光面是一个斜面，是在街道范围上空的某一特定度以上按特定斜率所形成的控制面，这里的高度和斜率由一定时间内的日照条件来确定。 (3)空地率(Open Spac高e Ratio）：鼓励在一定的容积率下多留空地，制定比较合适的容量。此外，为了克服单一的地块控制，还衍生了一系列的奖励政策。 (4)规划单元开发(Planned Unit Development)：在包含两个或两个以上分区的较大规模土地开发中，开发商在满足一定的人口密度、空地率及交通或公共设施的需求下，可以自由安排其他项目。 (5)奖励区划(1ncentive Zoning)：规定开发者如果在高密度的商业区和住宅区内兴建一个合手规定的广场，可获得增加20％的基地面积的奖励，奖励的容积率也可通过其他公益事业来实现。 (6)开发权转让(Development Right Transfer)：主要用于城市中需要保护的主要地段，如标志性建筑、历史建筑、独特的自然形态等，将这些资源上空未被开发的空间权转让到其他基地中(容积率转移)，得到开发权的开发商将被批准在容积率控制之外增加一定的建筑面积，这种补偿符合开发商追求最大面积的要求。
•
• •
中国控制性详细规划：
• 产生的背景:1、经济体制的转变 • 2、土地管理方式的转变 • 3、城市建设方式的转变 • 4、城市规划工作的转变 • 产生的历史必然性：1、总体规划与传统详细规划之间缺乏衔接 • 2、传统的详细规划不适应新形势变化的需求 • 3、规划实践的历史必然

中国的省级分界线都是犬牙交错的,为何美国的州际分界线都是直线

中国的省级分界线都是犬牙交错的，为何美国的州际分界线
都是直线
常看地图，你有没有发现，中国的地图各省之间的分界线都是呈现犬牙交错状，而美国的州际分界线却都是直线呢？是不是感到十分的奇怪呢？今天咱们就来讨论下为啥
中美会行政区域分界线会出现这样的不同之处呢？
首先咱们来说中国的，我们都知道我们中国有着5000多年的文明史，大大小小经历了24个朝代，中国自古又是一个多民族的国家，每个民族都有着固定的聚集区，每次改朝换代基本都是以战争的形式来实现的，所以中国变形成了一是以山川河流为，二是以名族语言文化两种最为普遍的划分行政区域的办法。

比如以山川划分的：山西，山东，以河流划分的：河南，河北，以湖泊划分的：湖南、湖北，以名族区域聚集区划分的：宁夏回族自治区、内蒙古自治区等等，中国的省计划界线所以便是呈现的是盘根错节、犬牙交错形状的，这也是华夏文明魅力的体现。

再来说说美国，在欧洲殖民者到达美洲之前，由于海水的阻挡，美洲是非常的封闭的，当时的印第安人还处于氏族社会，
完全没有国家这一概念。

1607年英国在乞沙比克海滩建立了詹姆士镇，是英国在美洲的第一个殖民据点，到了18世纪中叶，英国已经占领了美洲一半的土地，当时的美洲犹如无主之地，殖民者占领以后划界也没有啥历史、政治等因素的考虑，反正就是占下一大片土地之后画一条直线就是行政区域分界线，非常的简单，美国成立200多年来，行政区域划界也遵守这个简单的画直线的方式，并且沿用至今，所以你看今天美国的行政区域分界线都是直线，包括后来美国在朝鲜半岛画出的38线跟越南画出的北纬17度线也是美国人的划界思维。

中美两种不同的划界方式无所谓好坏，但是我还是比较喜欢中国的划界方式，你呢？。

中国各省的形状，是怎么形成的？

中国各省的形状，是怎么形成的？对比中国和美国地图你会发现，中国各个省份的划分呈犬牙交错之势，而美国则是横平竖直，这不免让人疑惑，中国各个省份的形状是如何形成的？其中有什么规律？中国与美国行政区划对比- 点击可查看大图 -▽首先我们要明白一件事情，在中国历史上是先有郡县，之后在郡县的基础上才出现行省，因此，郡县的大小、形状直接影响了由其组成的行省的大小和形状。

但是在某一个历史时期上，可能存在上百个郡，上千个县，数量太多实在没有逐一分析的必要，所以我们将视角放在不同历史时期的地方行政制度上，以地方行政制度的演变梳理省级行政区划的形成与发展。

（一）地方行政制度沿革•秦汉郡县二级制度秦始皇横扫六国之后，建立了中国历史上第一个大一统封建王朝，以郡县制为基础的地方行政制度在全国推行，秦以后的历朝历代以郡县制为基础，形成了中国特色的地方行政区划，最终形成如今各省份山川形变、犬牙交错形状。

秦代四十八郡▽汉朝基本沿袭了秦朝的郡县制度，但到了汉武帝时期，因人口膨胀以及疆域的扩大，郡县的数量也随之快速增长，中央政府对郡县的管理也越来越力不从心。

此外，经过文帝、景帝、武帝连续削藩，原先由宗室亲王管理的郡国被大量裁撤，再次加重中央管理地方的负担。

因此，从武帝开始，创立刺史制度，将全国分为十三部，以《禹贡九州》为基础命名，每个州设置一名刺史，代表皇帝实行监管地方的职权。

东汉疆域图- 点击可查看大图 -▽需要注意的是，这里的州并不是严格意义上的行政区划，只是一个监察区，作为主官的刺史，也没有固治所，类似于如今的中央巡视组。

东汉末年，黄巾之乱后，地方形势愈发糜烂，东汉中央政府为加强对地方的控制，改刺史为州牧，在监察的基础上增加军政大军，成为地方最高级别行政主官。

权力过大的州牧，在中央衰弱之后，渐渐发展成地方割据势力，诸如冀州牧袁绍，荆州牧刘表。

西晋短暂的统一过后，天下再次陷入东晋南北朝的混乱局面，割裂割据之下的长期混战，导致沿袭自汉朝的州郡县制度崩坏。